Mejores intereses

El interés superior o el interés superior del niño es un principio de los derechos del niño, que se deriva del artículo 3 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, que dice que "en todas las acciones relativas a los niños, ya sean emprendidas por instituciones públicas o privadas de bienestar social, tribunales de justicia, autoridades administrativas u órganos legislativos, el interés superior del niño será una consideración primordial". Evaluar el interés superior de un niño significa evaluar y equilibrar "todos los elementos necesarios para tomar una decisión en una situación específica para un niño o grupo de niños en particular".

Definición

Según la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, evaluar el interés superior de un niño significa evaluar y equilibrar "todos los elementos necesarios para tomar una decisión en una situación específica para un niño o grupo específico de niños". Debido a la diversidad de factores a considerar, normalmente más de una profesión o institución está involucrada en el proceso de evaluación, reuniendo varias perspectivas y áreas de especialización del país de origen y destino y, en particular, la perspectiva del niño.

Los siguientes aspectos son relevantes para el interés superior del niño:

• Las opiniones y aspiraciones del niño;
• La identidad del niño, incluida la edad y el género, la historia y los antecedentes personales;
• La atención, protección y seguridad del niño;
• El bienestar del niño;
• El entorno familiar, las relaciones familiares y el contacto;
• Contactos sociales del niño con pares y adultos;
• Situaciones de vulnerabilidad, es decir, los riesgos que enfrenta el niño y las fuentes de protección, resiliencia y empoderamiento;
• Las habilidades del niño y las capacidades cambiantes;
• Los derechos y las necesidades en materia de salud y educación;
• El desarrollo del niño y de su transición gradual hacia la edad adulta y una vida independiente;
• Cualquier otra necesidad específica del niño.

Evaluaciones

Mejores intereses' las evaluaciones pueden llevarse a cabo de manera informal y ad hoc o como procesos formalizados. Las evaluaciones analizan cuestiones y decisiones cotidianas con implicaciones más o menos graves para el niño. El interés superior de un niño puede cambiar significativamente con el tiempo a medida que los niños crecen y sus situaciones y capacidades evolucionan, por lo que su interés superior' puede necesitar ser reevaluado periódicamente.

Determinaciones

Mejores intereses' las determinaciones son procesos formales llevados a cabo con la participación de autoridades públicas y tomadores de decisiones profesionales. El objetivo de los mejores intereses' determinación es llegar a una decisión basada en la legislación nacional que salvaguarde los derechos del niño y promueva su bienestar, seguridad y desarrollo. Los tomadores de decisiones sopesan y sopesan todos los factores relevantes del caso, teniendo debidamente en cuenta todos los derechos del niño y las obligaciones de las autoridades públicas y los proveedores de servicios hacia el niño. El objetivo de los mejores intereses' proceso de determinación es la identificación de una solución duradera. Mejores intereses' las determinaciones se llevan a cabo cuando se espera que los asuntos en juego tengan implicaciones significativas en la vida presente y futura del niño.

Elementos de un interés superior' proceso de evaluación y determinación en casos transnacionales

Mejores intereses' Las evaluaciones tienen como objetivo recopilar todos los hechos necesarios para llegar a una conclusión sobre el impacto de cualquier acción, medida o decisión sobre el niño y su futuro. La perspectiva central es la de la niña o el niño en cuestión. Una relación basada en la confianza y una comunicación efectiva en el idioma principal del niño le permite ejercer su derecho a ser escuchado. Las evaluaciones integrales involucran a un equipo multidisciplinario de profesionales calificados.

Un interés superior integral' El proceso de evaluación y determinación aborda todo lo siguiente:

• Establecer la identidad del niño y la identidad del niño tutor y la calidad de sus relaciones, así como de cualquier persona acompañante en casos transnacionales.
• Evaluación de casos, incluidos los siguientes componentes:
  • Oír al niño;
  • Evaluación de la situación, el fondo y las necesidades del niño;
  • Situación social y evaluación de la familia;
  • Reunir pruebas, incluso mediante exámenes forenses y entrevistas con el niño;
  • Evaluaciones de riesgo y seguridad;
  • c) Aprovechar fuentes de apoyo, aptitudes, posibilidades y recursos para el empoderamiento;
• Desarrollando un proyecto de vida.
• Evaluación completa de los efectos de los niños de cualquier posible decisión.
• Determinación de una solución duradera en casos transnacionales.
• Evaluaciones continuas durante la aplicación de la solución duradera con el debido seguimiento, examen y seguimiento, y ajustes a los arreglos de solución duradera, si es necesario y según el interés superior del niño

Garantías procesales en interés superior' determinaciones

Garantías procesales y documentación en el mejor interés' determinaciones incluyen:

• The right of the child to express her or his views and to have them taken into account: En un procedimiento judicial o administrativo, los niños tienen derecho a ser oídos y a tener en cuenta sus opiniones.
  • Es necesario documentar el proceso de audiencia del niño, con una descripción clara de cómo se equilibran las opiniones del niño contra otras opiniones y otras fuentes de información. La comunicación con el niño debe ser eficaz y sensible al niño y puede requerir una interpretación de calidad y una mediación cultural. En los casos de niños no acompañados o separados, la función del tutor o representante es esencial para facilitar la comunicación entre el niño y las autoridades.
  • El niño tiene derecho a una audiencia cuando el órgano decisorio es un tribunal. The hearing should be held without delay in a child-sen way and prevent secondary victimisation of child victims and witnesses in judicial proceedings.
  • Debe considerarse la edad, el género y el fondo del niño, el nivel de desarrollo y la evolución de las capacidades del niño.
  • Debe proporcionarse información adaptada a los niños en un idioma que el niño comprenda, que permita al niño formar una opinión y expresar su opinión.
  • En los casos transnacionales, los niños que no hablan el idioma del país de destino tienen derecho a la traducción e interpretación. La interpretación debe ponerse a disposición gratuitamente y con un rodamiento neutral cuando los intérpretes participan directamente.
• Tutela y representación: Los niños tienen derecho a un representante o tutor independiente que sea competente y esté equipado para representar y promover el interés superior del niño.
• Representación jurídica: Cuando un tribunal u otro órgano competente decide oficialmente el interés superior del niño, el niño tiene derecho a representación jurídica, información jurídica y defensa, incluidos los niños que solicitan asilo o protección especial como víctimas de delitos.
• Legal reasoning: Las decisiones deben ser documentadas, motivadas en detalle, justificadas y explicadas, incluyendo cómo se considera que la decisión se relaciona con el interés superior del niño y cómo se han equilibrado las consideraciones subyacentes para llegar a la decisión.
• Mecanismos para examinar o revisar las decisiones: Deben establecerse mecanismos formales para reabrir o revisar las decisiones sobre el interés superior del niño. Los niños necesitan acceso al apoyo para acceder y utilizar estos mecanismos. Debe establecerse claramente cuando se pueda reabrir o revisar un caso o una decisión, por ejemplo cuando haya nuevas pruebas o cuando las autoridades no hayan podido aplicar la primera decisión.
• Derecho a recurrir: Las determinaciones de interés superior están sujetas a recursos legales. Los niños deben tener acceso y apoyo, como asistencia jurídica y representación, para apelar una decisión. Durante el procedimiento de apelación se suspende la aplicación. Para las decisiones relativas a la transferencia o devolución de un niño a otro condado, debe disponerse de tiempo suficiente entre la decisión y la ejecución de la decisión, a fin de que el niño pueda presentar una apelación o solicitar una revisión de la decisión.

Equilibrar derechos e intereses en el mejor interés' determinaciones

Puede parecer que los diferentes elementos considerados en una evaluación y determinación del interés superior de un niño compiten o están en contradicción. Los posibles conflictos se resuelven caso por caso. El derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial significa que los intereses del niño tienen alta prioridad y no son solo una de varias consideraciones. Se atribuye un mayor peso a lo que mejor sirve al niño:

• La posibilidad de daño supera otros factores;
• El derecho del niño a ser educado por sus padres es un principio fundamental;
• El interés superior de un niño generalmente se puede satisfacer mejor con ella o su familia, excepto cuando hay preocupaciones de seguridad;
• La supervivencia y el desarrollo del niño se garantizan en general lo mejor al permanecer en estrecho contacto con la familia y las redes sociales y culturales del niño o mantenerlos en él;
• Las cuestiones relacionadas con la salud, la educación y la vulnerabilidad son factores importantes; y
• La continuidad y la estabilidad de la situación del niño son importantes.

Crítica

La definición del interés superior del niño no es sencilla ni en la práctica legal ni cuando se formulan leyes y convenciones. Su implementación ha recibido considerables críticas por parte de algunos psicólogos infantiles, epidemiólogos y el movimiento de reforma del derecho de familia, en particular con respecto a cómo a menudo margina a los niños de uno de sus padres después del divorcio o la separación, aunque un niño se beneficie del contacto cercano con ambos padres. Se ha argumentado que el estándar actual debe ser reemplazado por un enfoque de interés superior del niño desde la perspectiva del niño que tenga en cuenta la investigación epidemiológica y psicológica centrada en el niño con respecto al estado físico de los niños., bienestar mental y social después del divorcio o la separación.

Unión Europea

Se ha introducido una referencia al interés superior del niño en las leyes y políticas pertinentes de la UE, incluso en el contexto de la migración, el asilo, la trata y el posible retorno. La redacción adjunta a los mejores intereses' oscila entre el imperativo "debe" y "deberá" al menos prescriptivo 'debería'.

Finlandia

La Ley de Bienestar Infantil de Finlandia establece que el interés superior del niño debe ser una consideración primordial en la determinación de las medidas de bienestar en respuesta a las necesidades del niño. La Ley define los elementos clave que deben tenerse en cuenta para un interés superior & # 39; determinación:

1. Desarrollo equilibrado y bienestar, relaciones humanas estrechas y continuas;
2. La oportunidad de ser comprendida y afectuosa, así como la supervisión y la atención en consonancia con la edad y el nivel de desarrollo del niño;
3. Una educación acorde con las habilidades y deseos del niño;
4. Un entorno seguro en el que crecer, y la libertad física y emocional;
5. Un sentido de responsabilidad en la independencia y el crecimiento;
6. La oportunidad de participar en asuntos que afectan al niño y de influir en ellos; y
7. La necesidad de tener en cuenta los antecedentes lingüísticos, culturales y religiosos del niño.

Esta disposición ofrece orientación jurídicamente vinculante a los profesionales sobre cómo debe entenderse el concepto del interés superior del niño. Crea conciencia sobre la complejidad de los temas que se examinan y hace referencia a importantes derechos del niño, como el derecho a la educación y el desarrollo, la seguridad y el bienestar, el respeto por las opiniones del niño y la protección del niño. s culturales y otros antecedentes.

Estados Unidos

Dado que EE. UU. aún no ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, que es el instrumento central que define y brinda el derecho al interés superior del niño en gran parte del mundo, un conjunto diferente de leyes, precedentes, y se aplican aplicaciones.

Historia

El uso de la doctrina del interés superior representó un cambio en las políticas públicas del siglo XX. La doctrina del interés superior es un aspecto de parens patriae, y en los Estados Unidos ha reemplazado a la Doctrina de los Años Tiernos, que descansaba sobre la base de que los niños no son resilientes, y casi cualquier cambio en un niño&# 39;s situación de vida sería perjudicial para su bienestar.

Hasta principios del siglo XX, los padres tenían la custodia de los hijos en caso de divorcio. Muchos estados de EE. UU. luego cambiaron de este estándar a uno que favorecía completamente a la madre como principal cuidadora. En la década de 1970, la Doctrina de los Años Tiernos fue reemplazada por el interés superior del niño determinado por los tribunales de familia. Debido a que muchos tribunales de familia continuaron otorgando gran importancia al papel tradicional de la madre como cuidadora principal, la aplicación de este estándar en la custodia tendió históricamente a favorecer a la madre de los niños.

El "interés superior del niño" La doctrina a veces se usa en casos en los que personas que no son padres, como los abuelos, le piden a un tribunal que ordene visitas de personas que no son padres con un niño. Algunos padres, generalmente aquellos a quienes no se les otorga la custodia, dicen que usar el "mejor interés del niño" La doctrina en los casos de visitas de personas que no son de los padres no protege el derecho fundamental de un padre apto a criar a su hijo de la manera que considere adecuada. Troxel contra Granville, 530 US 57; 120 S Ct 2054; 147 LEd2d 49 (2000).

Leyes de bienestar infantil

El "interés superior del niño" la doctrina se ve en gran medida en las leyes de bienestar infantil y la consideración primordial de la corte al tomar decisiones con respecto a los niños abusados y abandonados. La Ley de Asistencia para la Adopción y Bienestar Infantil de 1980 requiere que, "... cada niño tenga un plan de caso diseñado para lograr la ubicación en el entorno menos restrictivo (más familiar) disponible y cerca de los padres' hogar, de acuerdo con el mejor interés y las necesidades especiales del niño." Aunque el estatuto no define el "interés superior del niño", el interés superior se menciona en otras dos secciones. Además, varios estados han optado por definir legalmente o hacer referencia al "interés superior del niño" y exigen que los tribunales dentro de esas jurisdicciones consideren factores específicos.

Derecho de familia

El término se utiliza como doctrina utilizada por los tribunales para determinar una amplia gama de cuestiones relacionadas con el bienestar de los niños. En la aplicación del derecho de familia, uno de los temas más comunes se refiere a las cuestiones que surgen con el divorcio o la separación de los padres de los niños. Ejemplos incluyen:

• ¿Con quién vivirán los niños?
• ¿Cuánto contacto (previamente denominado "acceso" o, en algunas jurisdicciones, "visitación") se permitirá a los padres, tutor legal u otras partes (o requerido) tener?
• ¿A quién y por quién se pagará el apoyo a los niños y en qué cantidad?

En los procedimientos relacionados con el divorcio o la disolución de un matrimonio de derecho consuetudinario o una unión civil, los tribunales de familia deben evaluar el interés superior de los hijos de estas uniones. Sin embargo, esta doctrina no se usa para resolver asuntos de custodia que involucran a residentes urbanos y de minorías en ciudades como Filadelfia, Pensilvania, por ejemplo, donde la doctrina de los años tiernos todavía está en vigor.

La determinación también se usa en procedimientos que determinan obligaciones y derechos legales, como cuando un niño nace fuera del matrimonio, cuando los abuelos hacen valer derechos con respecto a sus nietos y cuando los padres biológicos hacen valer derechos con respecto a un niño que fue dado en adopción.

Es la doctrina habitualmente empleada en los casos de potencial emancipación de menores. Los tribunales utilizarán esta doctrina cuando se les solicite determinar quién debe tomar decisiones médicas para un niño cuando los padres no estén de acuerdo con los proveedores de atención médica u otras autoridades.

Al determinar el interés superior del niño o niños en el contexto de una separación de los padres, el tribunal puede ordenar que se realicen varias investigaciones por parte de trabajadores sociales, asesores de tribunales de familia de CAFCASS, psicólogos y otros expertos forenses, para determinar las condiciones de vida del niño y de sus padres custodios y no custodios. Un tribunal puede considerar cuestiones tales como la estabilidad de la vida del niño, los vínculos con la comunidad y la estabilidad del entorno familiar proporcionado por cada padre al decidir la residencia del niño en los procedimientos de custodia y visita. En la ley inglesa, la sección 1(1) de la Ley de menores de 1989 hace que los intereses de cualquier niño sean la principal preocupación del tribunal en todos los procedimientos y, habiendo indicado en s1(2) que es probable que la demora perjudique los intereses de cualquier niño, requiere el tribunal debe considerar la "lista de verificación de bienestar social", es decir, el tribunal debe considerar:

1. Los deseos y sentimientos verificables de cada niño interesado (considerados a la luz de su edad y comprensión)
2. Necesidades físicas, emocionales y/o educativas ahora y en el futuro
3. El efecto probable en cualquier cambio en las circunstancias ahora y en el futuro
4. Edad, sexo, antecedentes y otras características que el tribunal considere pertinentes
5. Todo daño sufrido o en riesgo de sufrir ahora y en el futuro
6. La capacidad de cada uno de los padres y de otra persona en relación con la cual el tribunal considera que la cuestión es relevante, es satisfacer las necesidades del niño
7. The range of powers available to the court under the Children Act 1989 in the proceedings in question

La lista de verificación de bienestar considera las necesidades, los deseos y los sentimientos del niño y del joven, y este análisis es vital para garantizar que los derechos humanos de los niños estén siempre al frente de todas las consideraciones. La lista de verificación de bienestar proporciona una lista completa de cuestiones que deben tenerse en cuenta para garantizar que los jóvenes que acuden a los procedimientos judiciales estén plenamente protegidos y se promuevan sus derechos como ciudadanos.

Ley de inmigración

En un grado mucho menor, el principio del "mejor interés del niño" se ha utilizado en la ley de inmigración en relación con los niños migrantes.