Máquina para votar

Una máquina de votación o Máquina para votar es una máquina utilizada para registrar votos sin papel. Las primeras máquinas de votación eran mecánicas pero cada vez es más habitual el uso de máquinas de votación electrónicas. Tradicionalmente, una máquina de votación se ha definido por su mecanismo y si el sistema cuenta los votos en cada lugar de votación o de forma centralizada. Las máquinas de votación no deben confundirse con las máquinas tabuladoras, que cuentan los votos mediante boletas de papel.

Las máquinas de votación difieren en cuanto a facilidad de uso, seguridad, costo, velocidad, precisión y capacidad del público para supervisar las elecciones. Las máquinas pueden ser más o menos accesibles para los votantes con diferentes discapacidades.

Los conteos son más simples en los sistemas parlamentarios donde solo hay una opción en la boleta electoral, y estos a menudo se cuentan manualmente. En otros sistemas políticos donde hay muchas opciones en la misma boleta, las máquinas suelen hacer los recuentos para dar resultados rápidos.

Máquinas históricas

En la Antigua Atenas (siglos V y IV a. C.) la votación se hacía mediante piedras de diferentes colores depositadas en urnas, y más tarde mediante marcadores de bronce creados por el estado y sellados oficialmente. Este procedimiento sirvió para cargos electos, procedimientos de jurado y ostracismos. El primer uso de boletas de papel fue en Roma en 139 a. C., y su primer uso en los Estados Unidos fue en 1629 para seleccionar un pastor para la Iglesia de Salem.

Votación mecánica

Pelotas

La primera propuesta importante para el uso de máquinas de votación provino de los cartistas en 1838. Entre las reformas radicales que pedía la Carta del Pueblo estaban el sufragio universal y el voto secreto. Esto requería cambios importantes en la conducción de las elecciones y, como reformadores responsables, los cartistas no solo exigieron reformas sino que describieron cómo llevarlas a cabo, publicando el Anexo A, una descripción de cómo administrar un lugar de votación, y el Anexo B, una descripción de un máquina de votación que se utilizará en tal lugar de votación.

La máquina de votación cartista, atribuida a Benjamin Jolly de 19 York Street en Bath, permitía a cada votante emitir un voto en una sola carrera. Esto coincidió con los requisitos de una elección parlamentaria británica. Cada votante debía emitir su voto dejando caer una bola de latón en el orificio correspondiente en la parte superior de la máquina junto al nombre del candidato. Cada votante solo podía votar una vez porque a cada votante se le dio solo una bola de bronce. La pelota avanzó un contador de relojería para el candidato correspondiente a medida que pasaba por la máquina, y luego cayó por el frente donde podía entregarse al siguiente votante.

Botones

En 1875, Henry Spratt de Kent recibió una patente de EE. UU. para una máquina de votación que presentaba la papeleta como una serie de botones, uno por candidato. La máquina de Spratt fue diseñada para una elección británica típica con una sola carrera de pluralidad en la boleta electoral.

En 1881, Anthony Beranek de Chicago patentó la primera máquina de votación adecuada para su uso en una elección general en los Estados Unidos. La máquina de Beranek presentó una serie de botones pulsadores al votante, con una fila por oficina en la boleta electoral y una columna por partido. Los enclavamientos detrás de cada fila impedían votar por más de un candidato por carrera, y un enclavamiento con la puerta de la cabina de votación reiniciaba la máquina para el siguiente votante cuando cada votante salía de la cabina.

Fichas

El sefógrafo fue patentado por el inventor italiano Eugenio Boggiano en 1907. Funcionaba dejando caer una ficha de metal en una de varias ranuras etiquetadas. El psephograph contaría automáticamente el total de fichas depositadas en cada ranura. El sefógrafo se utilizó por primera vez en un teatro de Roma, donde se utilizó para medir la recepción de la audiencia a una obra: "buena", "mala" o "indiferente".

Computadoras analógicas

La máquina de votación de 1910 de Lenna Winslow fue diseñada para ofrecer todas las preguntas de la boleta electoral a los hombres y solo algunas a las mujeres porque las mujeres a menudo tenían sufragio parcial, por ejemplo, se les permitía votar sobre temas pero no sobre candidatos. La máquina tenía dos puertas, una marcada como "Caballeros" y la otra marcada como "Damas". La puerta utilizada para ingresar a la cabina de votación activaría una serie de palancas e interruptores para mostrar la boleta completa para los hombres y la boleta parcial para las mujeres.

Diales

Para julio de 1936, IBM había mecanizado la votación y la tabulación de boletas para elecciones de voto único transferible. Utilizando una serie de diales, el votante podía registrar hasta veinte preferencias clasificadas en una tarjeta perforada, una preferencia a la vez. Se permitieron los votos por escrito. La máquina evitó que un votante estropeara su boleta saltándose clasificaciones y dando la misma clasificación a más de un candidato. Una máquina estándar de conteo de tarjetas perforadas tabularía las boletas a una velocidad de 400 por minuto.

Palancas

Las máquinas de palanca se usaban comúnmente en los Estados Unidos hasta la década de 1990. En 1889, Jacob H. Myers de Rochester, Nueva York, recibió una patente para una máquina de votación basada en la máquina de botones pulsadores de 1881 de Beranek. Esta máquina vio su primer uso en Lockport, Nueva York, en 1892. En 1894, Sylvanus Davis agregó una palanca de partido directo y simplificó significativamente el mecanismo de enclavamiento utilizado para hacer cumplir la regla de voto por uno en cada carrera. En 1899, Alfred Gillespie introdujo varios refinamientos. Fue Gillespie quien reemplazó la cabina de votación de metal pesado con una cortina que estaba unida a la palanca de voto emitido, y Gillespie introdujo la palanca junto al nombre de cada candidato que se giró para señalar ese nombre para emitir un voto por ese candidato. Dentro de la máquina, Gillespie ideó cómo hacer que la máquina fuera programable para que pudiera respaldar carreras en las que los votantes podían votar, por ejemplo, por 3 de 5 candidatos.

El 14 de diciembre de 1900, se formó la US Standard Voting Machine Company, con Alfred Gillespie como uno de sus directores, para combinar las empresas que poseían las patentes de Myers, Davis y Gillespie. En la década de 1920, esta empresa (bajo varios nombres) tenía el monopolio de las máquinas de votación, hasta que, en 1936, Samuel y Ransom Shoup obtuvieron una patente para una máquina de votación de la competencia. Para 1934, aproximadamente una sexta parte de todas las boletas presidenciales se emitían en máquinas de votación mecánicas, esencialmente todas fabricadas por el mismo fabricante.

Comúnmente, un votante ingresa a la máquina y tira de una palanca para cerrar la cortina, desbloqueando así las palancas de votación. Luego, el votante hace su selección de una serie de pequeñas palancas de votación que indican los candidatos o medidas apropiados. La máquina está configurada para evitar sobrevotos bloqueando a otros candidatos cuando la palanca de un candidato está hacia abajo. Cuando el votante termina, se tira de una palanca que abre la cortina e incrementa las fichas correspondientes a cada candidato y medida. Al cierre de la elección, el oficial del precinto copia a mano los resultados, aunque algunas máquinas podrían imprimir automáticamente los totales. Nueva York fue el último estado en dejar de usar estas máquinas, por orden judicial, en el otoño de 2009.

Votación con tarjeta perforada

Los sistemas de tarjetas perforadas emplean una tarjeta (o tarjetas) y un pequeño dispositivo del tamaño de un portapapeles para registrar los votos. Los votantes perforan las tarjetas con un dispositivo para marcar boletas. Los dispositivos típicos para marcar boletas llevan una etiqueta de boleta que identifica a los candidatos o temas asociados con cada posición de perforación en la tarjeta, aunque en algunos casos, los nombres y temas se imprimen directamente en la tarjeta. Después de votar, el votante puede colocar la boleta en una urna, o la boleta puede introducirse en un dispositivo computarizado de tabulación de votos en el precinto.

La idea de votar perforando papel o tarjetas se originó en la década de 1890 y los inventores continuaron explorándola en los años siguientes. A fines de la década de 1890, la máquina de votación de John McTammany se usaba ampliamente en varios estados. En esta máquina, los votos se registraban haciendo agujeros en un rollo de papel comparables a los que se usan en las pianolas, y luego se tabulaban después de que cerraran las urnas usando un mecanismo neumático.

La votación con tarjeta perforada se propuso ocasionalmente a mediados del siglo XX, pero el primer éxito importante para la votación con tarjeta perforada se produjo en 1965, con el desarrollo del sistema de tarjeta perforada Votomatic de Joseph P. Harris. Esto se basó en la tecnología Port-A-Punch de IBM. Harris otorgó la licencia de Votomatic a IBM. William Rouverol construyó el sistema prototipo.

El sistema Votomatic tuvo mucho éxito y se distribuyó ampliamente. En las elecciones presidenciales de 1996, el 37,3% de los votantes registrados en los Estados Unidos utilizó alguna variación del sistema de tarjetas perforadas.

Los sistemas de estilo Votomatic y las tarjetas perforadas recibieron considerable notoriedad en el año 2000 cuando se alegó que su uso desigual en Florida afectó el resultado de las elecciones presidenciales de EE. UU. La Ley Help America Vote de 2002 "prohibió efectivamente las boletas electorales con tarjetas perforadas previamente marcadas". Los Votomatics se "utilizaron por última vez en 2 condados de Idaho en las elecciones generales de 2014".

Máquinas de votación actuales

Escaneo óptico (marksense)

En un sistema de votación de escaneo óptico, o sensor de marca, las opciones de cada votante se marcan en una o más hojas de papel, que luego pasan por un escáner. El escáner crea una imagen electrónica de cada boleta, la interpreta, crea un recuento para cada candidato y, por lo general, almacena la imagen para su posterior revisión.

El votante puede marcar el papel directamente, generalmente en un lugar específico para cada candidato. O el votante puede seleccionar opciones en una pantalla electrónica, que luego imprime los nombres elegidos y un código de barras o código QR que resume todas las opciones, en una hoja de papel para colocar en el escáner.

Se han encontrado cientos de errores en los sistemas de escaneo óptico, desde la alimentación de boletas al revés, varias boletas extraídas a la vez en el conteo central, atascos de papel, sensores rotos, bloqueados o sobrecalentados que malinterpretan algunas o muchas boletas, impresión que no se alinea con el programación, errores de programación y pérdida de archivos. Rara vez se encuentra la causa de cada error de programación, por lo que no se sabe cuántos fueron accidentales o intencionales.

Electrónica de grabación directa (DRE)

En un sistema de máquina de votación DRE, una pantalla táctil muestra opciones al votante, quien selecciona opciones y puede cambiar de opinión tantas veces como sea necesario, antes de emitir el voto. El personal inicializa a cada votante una vez en la máquina, para evitar repetir la votación. Los datos de votación se registran en componentes de memoria y se pueden copiar al final de la elección.

Algunas de estas máquinas también imprimen los nombres de los candidatos elegidos en papel para que el votante los verifique, aunque menos del 40% lo verifica. Estos nombres en papel se guardan detrás de un vidrio en la máquina y se pueden usar para auditorías electorales y recuentos si es necesario. El conteo de los datos de votación está impreso en el extremo de la cinta de papel. La cinta de papel se llama registro de auditoría en papel verificado por el votante (VVPAT). Los VVPAT se pueden contar en 20 a 43 segundos de tiempo del personal por voto (no por boleta).

Para máquinas sin VVPAT, no hay registro de votos individuales para verificar. Para las máquinas con VVPAT, la verificación es más costosa que con las boletas de papel, porque en el endeble papel térmico en un largo rollo continuo, el personal a menudo pierde su lugar y la impresión tiene cada cambio de cada votante, no solo sus decisiones finales.

Los problemas han incluido el acceso web público al software, antes de que se cargue en las máquinas para cada elección, y errores de programación que incrementan candidatos diferentes a los que seleccionan los votantes. La Corte Constitucional Federal de Alemania encontró que con las máquinas existentes no se podía permitir porque no podían ser monitoreadas por el público.

Se han demostrado hackeos exitosos en condiciones de laboratorio.

Lugar de conteo

Los escaneos ópticos se pueden hacer ya sea en el lugar de votación, " precinto ", o en otro lugar. Las máquinas DRE siempre cuentan en el recinto.

Sistema de votación por recuento de precintos

Un sistema de votación por conteo de precintos es un sistema de votación que cuenta las boletas en el lugar de votación. Las máquinas de conteo de distritos normalmente analizan las boletas a medida que se emiten. Este enfoque permite que los votantes sean notificados de errores de votación, como sobrevotos, y puede evitar votos anulados. Después de que el votante tiene la oportunidad de corregir cualquier error, la máquina de conteo del precinto cuenta esa boleta. Los totales de votos se hacen públicos solo después del cierre de la votación. Los DRE y los escáneres de precintos tienen almacenamiento electrónico de los recuentos de votos y pueden transmitir los resultados a una ubicación central a través de redes públicas de telecomunicaciones.

Sistema de votación de conteo central

Un sistema de votación de conteo central es un sistema de votación que cuenta las boletas de múltiples recintos en una ubicación central. Los sistemas de conteo central también se usan comúnmente para procesar las boletas en ausencia.

El conteo central se puede hacer a mano, y en algunas jurisdicciones, el conteo central se hace usando el mismo tipo de máquina de votación que se usa en los lugares de votación, pero desde la introducción del sistema de votación con tarjeta perforada Votomatic y el sistema de conteo electrónico de votos Norden en el Desde la década de 1960, los tabuladores de boletas de alta velocidad han tenido un uso generalizado, particularmente en las grandes jurisdicciones metropolitanas. Hoy en día, los escáneres básicos de alta velocidad a veces sirven para este propósito, pero también hay disponibles escáneres de boletas para propósitos especiales que incorporan mecanismos de clasificación para separar las boletas contadas de las que requieren interpretación humana.

Las boletas votadas generalmente se colocan en urnas seguras en el lugar de votación. Las boletas electorales almacenadas y/o el conteo del precinto se transportan o transmiten a una ubicación central de conteo. El sistema produce un informe impreso del conteo de votos y puede producir un informe almacenado en medios electrónicos aptos para su transmisión o publicación en Internet.

Galería

• La máquina de votación WINvote de Advanced Voting Solutions en el condado de Arlington, Virginia.
• Una máquina de votación Diebold DRE utilizada en Maryland en 2004.
• El TallyVoting Tally1 DRE en pruebas en Washington, DC.
• Máquina de votación ES&S iVotronic DRE utilizada en Issy-les-Moulineaux en las elecciones presidenciales francesas de 2007.
• ISG TopVoter, una máquina de votación diseñada específicamente para votantes discapacitados.
• La máquina de votación Shouptronic 1242 DRE, más tarde vendida como Danaher ElecTronic 1242.
• Una máquina de votación diseñada por Alfred J. Gillespie y comercializada por Standard Voting Machine Company de Rochester, Nueva York desde fines de la década de 1890.
• Una máquina de votación de palanca mecánica todavía en uso en 2008 en Kingston, Nueva York.
• Máquina de votación de rollo de pianola McTammany, 1912.
• Máquina de votación DRE utilizada en todas las principales elecciones indias con su unidad de boleta y unidad de control separadas.
• Máquina de votación DRE utilizada en las principales elecciones indias con su unidad de boleta separada y su unidad VVPAT.