Mandato de la Sociedad de Naciones

Mandatos de la Liga de las Naciones

Clase A, Mandatos en Asia occidental:

1. Siria
2. Líbano
3. Palestina
4. Transjordan
5. Mesopotamia

Clase B, Mandatos en África:

6. British Togoland
7. Togo
8. British Cameroon
9. Camerún
10. Ruanda-Urundi
11. Tanganyika

Clase C, Mandatos en África:

12. Sudáfrica

Clase C, Mandatos en el Pacífico:

1. Mandato del Pacífico japonés
2. Territorio de Nueva Guinea
3. Nauru
4. Samoa Occidental

Un mandato de la Sociedad de Naciones era un estatus legal para ciertos territorios transferidos del control de un país a otro después de la Primera Guerra Mundial, o los instrumentos legales que contenían los términos acordados internacionalmente para administrar el territorio en nombre de la Liga de las Naciones. Estos tenían la naturaleza tanto de un tratado como de una constitución, que contenían cláusulas de derechos de las minorías que preveían los derechos de petición y adjudicación por parte de la Corte Permanente de Justicia Internacional.

El sistema de mandatos se estableció en virtud del artículo 22 del Pacto de la Sociedad de Naciones, que entró en vigor el 28 de junio de 1919. Con la disolución de la Sociedad de Naciones después de la Segunda Guerra Mundial, se estipuló en la Conferencia de Yalta que el Los mandatos restantes deben quedar bajo la tutela de las Naciones Unidas, sujeto a futuras discusiones y acuerdos formales. La mayoría de los mandatos restantes de la Liga de las Naciones (con la excepción de África Sudoccidental) finalmente se convirtieron en Territorios en Fideicomiso de las Naciones Unidas.

Dos principios rectores formaron el núcleo del Sistema de Mandato, siendo la no anexión del territorio y su administración como un "deber sagrado de la civilización" desarrollar el territorio en beneficio de sus pueblos originarios.

Según la historiadora Susan Pedersen, la administración colonial en los mandatos no difería sustancialmente de la administración colonial en otros lugares. Aunque el Pacto de la Liga comprometía a las grandes potencias a gobernar los mandatos de manera diferente, la principal diferencia parecía ser que las potencias coloniales hablaban de los mandatos de manera diferente a sus otras posesiones coloniales.

Base

El sistema de mandatos fue establecido por el artículo 22 del Pacto de la Liga de las Naciones, redactado por los vencedores de la Primera Guerra Mundial. El artículo se refería a los territorios que después de la guerra ya no estaban gobernados por su soberano anterior, sino por sus pueblos. no se consideraban "capaces de valerse por sí mismos bajo las extenuantes condiciones del mundo moderno". El artículo pedía que la tutela de tales personas sea 'confiada a las naciones avanzadas que, en razón de sus recursos, su experiencia o su posición geográfica, puedan asumir mejor esta responsabilidad'.

Estados Unidos El presidente Woodrow Wilson y el general sudafricano Jan Smuts desempeñaron papeles influyentes en la promoción del establecimiento de un sistema de mandatos. El sistema de mandatos reflejaba un compromiso entre Smuts (que quería que las potencias coloniales anexaran los territorios) y Wilson (que quería la tutela de los territorios).

Generalidades

Todos los territorios sujetos a los mandatos de la Sociedad de Naciones estaban controlados anteriormente por estados derrotados en la Primera Guerra Mundial, principalmente la Alemania imperial y el Imperio Otomano. Los mandatos se diferenciaban fundamentalmente de los protectorados en que la potencia mandataria asumía obligaciones con los habitantes del territorio y con la Sociedad de Naciones.

El proceso de establecimiento de los mandatos constó de dos fases:

1. La eliminación formal de la soberanía del Estado controlaba previamente el territorio.
2. La transferencia de poderes obligatorios a estados individuales entre las Potencias Aliadas.

Tratados

La desinversión de las colonias de ultramar de Alemania, junto con tres territorios separados de su área de origen europea (la Ciudad Libre de Danzig, el Territorio de Memel y el Sarre), se logró en el Tratado de Versalles (1919), con los territorios se repartieron entre los aliados el 7 de mayo de ese año. Los reclamos territoriales otomanos se abordaron por primera vez en el Tratado de Sèvres (1920) y finalizaron en el Tratado de Lausana (1923). Los territorios turcos fueron repartidos entre las potencias aliadas en la conferencia de San Remo en 1920.

Tipos de mandatos

Article 22 of Covenant of the League of Nations, highlighting the three mandate classes:

• Rojo: Clase A (ex Ottoman)
• Azul: Clase B (ex África Central Alemana)
• Amarillo: Clase C (ex German South West Africa and Pacific)

La Sociedad de Naciones decidió el nivel exacto de control por parte del poder mandatario sobre cada mandato de forma individual. Sin embargo, en todos los casos se prohibió a la potencia mandataria construir fortificaciones o levantar un ejército dentro del territorio del mandato, y se le pidió que presentara un informe anual sobre el territorio a la Comisión de Mandatos Permanentes de la Sociedad de Naciones.

Los mandatos se dividieron en tres grupos distintos según el nivel de desarrollo que cada población había alcanzado en ese momento.

El primer grupo, o mandatos de Clase A, eran territorios anteriormente controlados por el Imperio Otomano que se consideraba que "... habían alcanzado una etapa de desarrollo en la que su existencia como naciones independientes pueden ser reconocidos provisionalmente sujeto a la prestación de asesoramiento y asistencia administrativa por parte de un Mandatario hasta el momento en que puedan valerse por sí mismos. Los deseos de estas comunidades deben ser una consideración principal en la selección del Mandatario."

El segundo grupo de mandatos, o mandatos de Clase B, eran todas las antiguas colonias alemanas en África occidental y central, a las que Alemania se refiere como Schutzgebiete (protectorados o territorios), que se consideró que requerían un mayor nivel de control por parte del poder mandatario: "...el Mandatario debe ser responsable de la administración del territorio en condiciones que garanticen la libertad de conciencia y religión." La potencia mandataria tenía prohibido construir bases militares o navales dentro de los mandatos.

Se consideró que los mandatos de Clase C, incluidos el suroeste de África y algunas de las islas del Pacífico Sur, se "administran mejor bajo las leyes del Mandatario como partes integrales de su territorio&# 34;

Lista de mandatos

Abreviaturas de encabezado de columna: C = Clase, sov. = soberanía

C	Mandato	Territorio	Mandato	Nombre prioritario	Prior sov.	Comentarios	Estado actual	Documento
A	Mandato para Siria y el Líbano	Mayor Líbano	Francia	Varios sanjaks otomanos	Imperio Otomano	29 septiembre 1923 – 24 octubre 1945. Se unió a las Naciones Unidas el 24 de octubre de 1945 como Estado independiente.	Líbano
		Siria		Varios sanjaks otomanos		29 de septiembre de 1923 – 24 de octubre de 1945: Este mandato incluía la provincia de Hatay (un antiguo sandjak otomano Alexandretta), que se apartó del mandato el 2 de septiembre de 1938 para convertirse en un protectorado francés separado, que duró hasta que la provincia de Hatay fue cedida a la nueva República de Turquía el 29 de junio de 1939. Se unió a las Naciones Unidas el 24 de octubre de 1945 como Estado independiente.	Siria
	Mandato para Palestina	Palestina obligatoria	Reino Unido	Sanjaks otomanos de Jerusalén, Naplusa y Acre		29 de septiembre de 1923 – 15 de mayo de 1948. Falló un Plan de Partición de las Naciones Unidas para Palestina para dividir pacíficamente el resto del Mandato. El mandato terminó a medianoche del 14 de mayo al 15 de mayo de 1948. On the evening of 14 May, the Chairman of the Jewish Agency for Palestine had declared the establishment of the State of Israel. Tras la guerra, el 75% de la zona fue controlada por el nuevo Estado de Israel. Otras partes, hasta 1967, formaron la Ribera Occidental del Reino Hachemita de Jordania y el Gobierno de Palestina bajo la Franja de Gaza controlada por Egipto.	Israel Palestina
		Emirato de Transjordan		Sanjaks otomanos de Hauran y Ma'an		En abril de 1921, el Emirato de Transjordan fue agregado provisionalmente como una zona autónoma bajo el Reino Unido, y se convirtió en el Reino Hachemita independiente de Transjorda (más tarde Jordania) el 17 de junio de 1946 tras la ratificación conjunta del Tratado de Londres de 1946.	Jordania
	Indirect	Iraq obligatorio		Varios sanjaks otomanos		El proyecto de mandato británico para Mesopotamia no se promulgó y fue reemplazado por el Tratado Anglo-Iraqi de octubre de 1922. Gran Bretaña se comprometió a actuar las responsabilidades de una Potencia obligatoria en 1924. El 3 de octubre de 1932 el Iraq alcanzó la independencia del Reino Unido.	Iraq
B	Mandato de Bélgica para África Oriental	Ruanda-Urundi	Bélgica	German East Africa	German Empire	Del 20 de julio de 1922 al 13 de diciembre de 1946. Anteriormente dos protectorados alemanes separados, se unieron como un único mandato el 20 de julio de 1922. Del 1o de marzo de 1926 al 30 de junio de 1960, Ruanda-Urundi estaba en unión administrativa con la colonia vecina del Congo belga. Después del 13 de diciembre de 1946, se convirtió en un Territorio en fideicomiso de las Naciones Unidas, que permaneció bajo la administración belga hasta que las naciones separadas de Rwanda y Burundi obtuvieron la independencia el 1o de julio de 1962.	Rwanda Burundi
	British Mandate for East Africa	Tanganyika Territorio	Reino Unido			Del 20 de julio de 1922 al 11 de diciembre de 1946. Se convirtió en un Territorio en fideicomiso de las Naciones Unidas el 11 de diciembre de 1946, y se concedió la autonomía interna el 1o de mayo de 1961. El 9 de diciembre de 1961, se convirtió en independiente manteniendo el monarca británico como jefe de estado nominal, transformándose en una república el mismo día del próximo año. El 26 de abril de 1964, Tanganyika se fusionó con la isla vecina de Zanzibar para convertirse en la nación moderna de Tanzania.	Tanzania	Documento equivalente a Ruanda-Urundi, con todos los artículos sustancialmente iguales
	British Mandate for the Cameroons	British Cameroons	Reino Unido	German Kamerun		Forma parte de los territorios fiduciarios de las Naciones Unidas después de la Segunda Guerra Mundial el 13 de diciembre de 1946	Parte de Camerún y Nigeria	Documento equivalente en el caso del Camerún francés, con todos los artículos sustancialmente iguales
	Mandato francés para el Camerún	Camerún francés	Francia			Bajo un Cameroun residente y francés bajo un comisionado hasta el 27 de agosto de 1940, luego bajo un gobernador. Forma parte de los territorios fiduciarios de las Naciones Unidas después de la Segunda Guerra Mundial el 13 de diciembre de 1946	Camerún
	British Mandate for Togoland	British Togoland	Reino Unido	German Togoland		Puesto de Administrador británico lleno por el Gobernador colonial de la Costa Dorada Británica (actual de Ghana) excepto 30 septiembre 1920 – 11 octubre 1923 Francis Walter Fillon Jackson). Transformado el 13 de diciembre de 1946 en territorios fiduciarios de las Naciones Unidas; el 13 de diciembre de 1956 dejó de existir ya que se convirtió en parte de Ghana	Región Volta, Ghana	Documento equivalente en relación con el Togo francés, con todos los artículos sustancialmente iguales
	Mandato francés para el Togo	Togo	Francia			Francés Togoland bajo comisionado hasta el 30 de agosto de 1956, luego bajo un Alto Comisionado como República Autónoma del Togo	Togo
C	Mandato para las Posesiones de Alemania en el Océano Pacífico situado al sur del Ecuador, salvo Samoa Alemana y Nauru	Territorio de Nueva Guinea	Australia	German New Guinea	German Empire	Incluido la Nueva Guinea Alemana y "el grupo de islas en el Océano Pacífico que se encuentra al sur del Ecuador, aparte de Samoa Alemana y Nauru". Desde el 17 de diciembre de 1920, bajo un primer Administrador Militar; después de (tiempo de guerra) los mandos militares japoneses y estadounidenses del 8 de diciembre de 1946 bajo el mandato de la ONU como Nueva Guinea del Este (en Australia, como unidad administrativa), hasta que se convirtió en parte de Papua Nueva Guinea actual en independencia en 1975	Parte de Papua Nueva Guinea	Documento equivalente en relación con Nauru, con todos los artículos sustancialmente iguales
	Mandato para Nauru	Nauru	Reino Unido			Mandato británico, administrado por Australia, Nueva Zelandia y el Reino Unido. Forma parte de los territorios fiduciarios de las Naciones Unidas después de la liberación de la ocupación por el Japón en la Segunda Guerra Mundial	Nauru
	Mandato para las Posesiones Alemanas en el Océano Pacífico que se encuentran al norte del Ecuador	Mandato de los Mares del Sur	Japón			Conocido como el Mandato de los Mares del Sur. Forma parte de los territorios fiduciarios de las Naciones Unidas administrados por los Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial	Palau Islas Marshall Estados Federados de Micronesia Islas Marianas del Norte	Documento equivalente en relación con Nauru, con todos los artículos sustancialmente iguales
	Mandato para Samoa Alemana	Samoa Occidental	Nueva Zelandia	Samoa Alemana		Desde el 17 de diciembre de 1920, un mandato de la Liga de las Naciones, pasó a denominarse Samoa Occidental (a diferencia de Samoa Americana), desde el 25 de enero de 1947 un territorio fiduciario de las Naciones Unidas hasta su independencia del 1o de enero de 1962	Samoa	Documento equivalente en relación con Nauru, con todos los artículos sustancialmente iguales
	Mandato para el África sudoccidental alemana	Sudáfrica	Sudáfrica	German South West Africa		Desde el 1o de octubre de 1922, la administración de Walvis Bay (aún simplemente teniendo un magistrado hasta su condición municipal del 16 de marzo de 1931, por lo tanto un alcalde) también fue asignada al mandato	Namibia	Documento equivalente en relación con Nauru, con todos los artículos sustancialmente iguales

Reglas de establecimiento

Mandatos de la Liga de las Naciones

Según el Consejo de la Sociedad de Naciones, reunión de agosto de 1920: "los proyectos de mandato adoptados por las Potencias Aliadas y Asociadas no serían definitivos hasta que hayan sido considerados y aprobados por la Liga... el título que ostenta la Potencia mandataria debe ser doble: uno conferido por las Potencias Principales y otro conferido por la Sociedad de Naciones,"

Se requerían tres pasos para establecer un Mandato bajo el derecho internacional: (1) Las Principales Potencias Aliadas y Asociadas confieren un mandato a una de ellas oa una tercera potencia; (2) las potencias principales notifiquen oficialmente al consejo de la Liga de las Naciones que una determinada potencia ha sido designada obligatoria para un determinado territorio definido; y (3) el consejo de la Sociedad de Naciones toma conocimiento oficial del nombramiento del poder mandatario e informa a este último que [el consejo] lo considera investido con el mandato, y al mismo tiempo le notifica los términos del mandato. el mandato, después de comprobar si están en conformidad con las disposiciones del pacto."

El Digest of International Law del Departamento de Estado de EE. UU. dice que los términos del Tratado de Lausana preveían la aplicación de los principios de sucesión de estados a la "A" Mandatos. El Tratado de Versalles (1920) reconoció provisionalmente a las antiguas comunidades otomanas como naciones independientes. También requería que Alemania reconociera la disposición de los antiguos territorios otomanos y que reconociera los nuevos estados establecidos dentro de sus fronteras. Los términos del Tratado de Lausana (1923) requerían que los estados recién creados que adquirieran el territorio separado del Imperio Otomano pagaran anualidades sobre la deuda pública otomana y asumieran la responsabilidad de la administración de las concesiones que habían sido otorgadas por los otomanos. El tratado también permitió a los Estados adquirir, sin pago, todas las propiedades y posesiones del Imperio Otomano situadas dentro de su territorio. El tratado establecía que la Liga de las Naciones era responsable de establecer un tribunal arbitral para resolver las disputas que pudieran surgir y estipulaba que sus decisiones eran definitivas.

Un desacuerdo sobre el estado legal y la porción de las anualidades que debe pagar el "A" mandatos se resolvió cuando un Árbitro dictaminó que algunos de los mandatos contenían más de un Estado:

La dificultad surge aquí cómo se debe considerar a los países asiáticos bajo los mandatos británicos y franceses. El Iraq es un Reino con respecto al cual Gran Bretaña ha asumido responsabilidades equivalentes a las de una Potencia obligatoria. Bajo el mandato británico, Palestina y Transjordan tienen cada una una una organización totalmente separada. Por consiguiente, estamos en presencia de tres Estados suficientemente separados para ser considerados Partes distintas. Francia ha recibido un único mandato del Consejo de la Liga de las Naciones, pero en los países sujetos a ese mandato se puede distinguir dos Estados distintos: Siria y el Líbano, cada Estado posee su propia constitución y una nacionalidad claramente diferente de la otra.

Historia posterior

Después de que se fundaran las Naciones Unidas en 1945 y se disolviera la Liga de las Naciones, todos los territorios bajo mandato que permanecieron bajo el control del poder mandatario, excepto uno, se convirtieron en territorios en fideicomiso de las Naciones Unidas, un estado más o menos equivalente. En cada caso, la potencia colonial que tenía el mandato sobre cada territorio se convirtió en la potencia administradora del fideicomiso, excepto que Japón, que había sido derrotado en la Segunda Guerra Mundial, perdió su mandato sobre las islas del Pacífico Sur, que se convirtió en un "territorio de confianza estratégica" conocido como el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico bajo la administración de los Estados Unidos.

La única excepción a la transformación de los mandatos de la Liga de las Naciones en fideicomisos de la ONU fue que Sudáfrica se negó a colocar a África Sudoccidental bajo tutela. En cambio, Sudáfrica propuso que se le permitiera anexar África Sudoccidental, propuesta rechazada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. La Corte Internacional de Justicia sostuvo que Sudáfrica seguía teniendo obligaciones internacionales en virtud del mandato para África Sudoccidental. El territorio finalmente logró la independencia en 1990 como Namibia, después de una larga guerra de guerrillas de independencia contra el régimen del apartheid.

Casi todos los mandatos anteriores de la Sociedad de Naciones se habían convertido en estados soberanos en 1990, incluidos todos los antiguos Territorios en Fideicomiso de las Naciones Unidas, con la excepción de unas pocas entidades sucesoras del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico (anteriormente Japón) gradualmente desmembrado.;s Mandato del Fideicomiso del Pacífico Sur). Estas excepciones incluyen las Islas Marianas del Norte, que es un estado libre asociado en unión política con los Estados Unidos con el estatus de territorio organizado no incorporado. Las Islas Marianas del Norte eligen a su propio gobernador para que se desempeñe como jefe de gobierno territorial, pero sigue siendo un territorio de los EE. UU. y su jefe de estado es el presidente de los Estados Unidos y los fondos federales para el Commonwealth son administrados por la Oficina de Asuntos Insulares de la Departamento del Interior de los Estados Unidos.

El remanente de Micronesia y las Islas Marshall, los herederos de los últimos territorios del Fideicomiso, lograron la independencia final el 22 de diciembre de 1990. (El Consejo de Seguridad de la ONU ratificó la terminación del fideicomiso, disolviendo efectivamente el estado de fideicomiso, el 10 de julio de 1987). La República de Palau, escindida de los Estados Federados de Micronesia, se convirtió en la última en obtener efectivamente su independencia, el 1 de octubre de 1994.

Fuentes y referencias

• Anghie, Antony "Colonialism and the Birth of International Institutions: Sovereignty, Economy, and the Mandate System of the League of Nations" 34 (3) New York University Journal of International Law and Politics 513 (2002)
• Hall, H. Duncan (1948). Mandatos, Dependencias y Administración Fiduciaria.
• Nele Matz, Civilization and the Mandate System under the League of Nations as Origin of Trusteeship, in: A. von Bogdandy and R. Wolfrum, (eds.), Max Planck Yearbook of United Nations Law, Volumen 9, 2005, págs. 47 a 95.
• Pugh, Jeffrey, "¿De quién es el guardián del hermano? International Trusteeship and the Search for Peace in the Palestinian Territories", International Studies Perspectives 13, no 4 (noviembre de 2012): 321–343.
• Tamburini, Francesco "Yo mandati della Società delle Nazioni", en African, Rivista di Studi Extraeuropei, n.XV – 2009, pp. 99–122.
• Wright, Quincy (1968). Mandatos de la Liga de las Naciones. Greenwood Press.