Maletín nuclear

Un maletín nuclear es un maletín especialmente diseñado que se utiliza para autorizar el uso de armas nucleares y que, por lo general, se mantiene cerca del líder de un estado con armas nucleares en todo momento.

En Francia, el maletín nuclear no existe oficialmente. Un maletín negro llamado "base móvil" acompaña al presidente en todos sus viajes, pero no está específicamente dedicado a la fuerza nuclear.

La India no tiene un maletín nuclear. En la India, el Consejo Político de la Autoridad de Mando Nuclear (NCA) debe autorizar colectivamente el uso de armas nucleares. El Consejo Ejecutivo de la NCA da su opinión al Consejo Político, que autoriza un ataque nuclear cuando se considera necesario. Mientras que el Consejo Ejecutivo está presidido por el Asesor de Seguridad Nacional (NSA), el Consejo Político está presidido por el Primer Ministro. Este mecanismo se implementó para garantizar que las armas nucleares indias permanezcan firmemente bajo control civil y que exista un mecanismo sofisticado de comando y control para prevenir su uso accidental o no autorizado.

El Primer Ministro suele ir acompañado de personal del Grupo de Protección Especial que lleva un maletín negro que contiene una armadura protectora de Kevlar plegable, documentos esenciales y un bolsillo en el que se puede colocar una pistola.

El "maletín nuclear" de Rusia, cuyo nombre en código es "Cheget", "permite la comunicación entre los altos funcionarios del gobierno mientras toman la decisión de utilizar o no armas nucleares y, a su vez, está conectado al sistema de comunicación especial "Kazbek", que incluye a todos los individuos y organismos que participan en el mando y control de las Fuerzas Nucleares Estratégicas". Se suele suponer, aunque no se sabe con certeza, que los maletines nucleares también se entregan al Ministro de Defensa y al Jefe del Estado Mayor General.

En su libro de 1980 Breaking Cover, Bill Gulley, ex director de la Oficina Militar de la Casa Blanca, escribió:

Hay cuatro cosas en el Fútbol. El Libro Negro que contiene las opciones de represalias, una lista de libros ubicaciones clasificadas del sitio, una carpeta manila con ocho o diez páginas grapadas juntos dando una descripción de los procedimientos para el Sistema de Alerta de Emergencia, y una tarjeta de tres por cinco pulgadas [7.5 × 13 cm] con códigos de autenticación. El Libro Negro tenía alrededor de 9 por 12 pulgadas [23 × 30 cm] y tenía 75 páginas de hoja suelta impresas en negro y rojo. El libro con ubicaciones clasificadas del sitio era del mismo tamaño que el Libro Negro, y era negro. Contiene información sobre sitios alrededor del país donde el presidente puede ser tomado en una emergencia.

El presidente siempre va acompañado de un ayudante militar que lleva el balón nuclear con los códigos de lanzamiento de armas nucleares. Se ha descrito como un maletín metálico de Zero Halliburton y como un maletín de cuero que pesa alrededor de 45 libras (20 kg), de lo cual existen pruebas fotográficas. Una pequeña antena sobresale del bolso cerca del asa, lo que sugiere que también contiene algún tipo de equipo de comunicaciones.

Se cree popularmente que el balón de fútbol contiene un gran botón rojo que, al presionarlo, lanza un ataque nuclear.

Si el presidente de los Estados Unidos, que es el comandante en jefe de las fuerzas armadas, decide ordenar el uso de armas nucleares, se abriría el maletín. Se emitiría una señal de mando, o alerta de "vigilancia", al Comando Estratégico de los Estados Unidos y tal vez al Estado Mayor Conjunto. El presidente revisaría las opciones de ataque con otras personas, como el secretario de Defensa y el jefe del Estado Mayor Conjunto, y decidiría un plan, que podría ir desde el lanzamiento de un solo misil balístico intercontinental o un bombardero con armas nucleares hasta opciones para múltiples, incluso cientos de misiles balísticos intercontinentales o bombarderos. Estos son algunos de los planes de guerra preestablecidos desarrollados bajo el OPLAN 8010 (anteriormente el Plan Operativo Integrado Único). Un procedimiento de verificación por parte de dos personas precedería a la introducción de los códigos en un Enlace de Acción Permisiva.

Antes de que los militares puedan seguir la orden, el presidente debe ser identificado positivamente mediante un código especial emitido en una tarjeta de plástico, apodada la "galleta". La autenticación se lleva a cabo entre el presidente y el subdirector de operaciones del Centro Nacional de Comando Militar, utilizando un código de desafío de dos letras fonéticas. El presidente leerá, de la galleta, las letras fonéticas diarias, y el subdirector confirmará o negará que sean correctas, lo que indica que la persona es el presidente y que se pueden dar las órdenes de ataque. En la cadena de mando, Estados Unidos tiene una regla de dos hombres en vigor en las instalaciones de lanzamiento nuclear. Este proceso de verificación garantiza que la orden provenga del presidente real.

Muchas fuentes muestran que el presidente tiene la autoridad exclusiva para lanzar un ataque nuclear y que el secretario de Defensa no tiene poder de veto. Sin embargo, se ha argumentado que el presidente no puede tener la autoridad exclusiva para iniciar un ataque nuclear porque el secretario de Defensa está obligado a verificar la orden, pero no puede vetarla. La ley estadounidense dicta que el ataque debe ser legal; los oficiales militares están obligados a negarse a ejecutar órdenes ilegales, como las que violan el derecho internacional humanitario. Oficiales militares, incluido el general John Hyten, han testificado ante el Congreso de Estados Unidos que se negarían a ejecutar una orden ilegal de ataque nuclear. Además, los paquetes de ataque listos para usar son examinados previamente por abogados para confirmar que son legales y, por lo tanto, se presumiría que un ataque de ese tipo es una orden legal.

Los miembros de las fuerzas armadas han sido reprendidos por cuestionar los protocolos estadounidenses sobre la autoridad para lanzar ataques nucleares. En 1975, el mayor Harold Hering fue dado de baja de la Fuerza Aérea por preguntar: "¿Cómo puedo saber que una orden que recibo para lanzar mis misiles proviene de un presidente sensato?". Sin embargo, el presidente, una vez en el cargo, como señalaron el ex secretario de Defensa William Perry y Tom Z. Collina, conserva la autoridad exclusiva para lanzar un ataque o ataque nuclear.

El balón es llevado por uno de los ayudantes militares rotativos del presidente (uno de cada una de las seis ramas de servicio de las fuerzas armadas), cuyo horario de trabajo se describe en un turno de alto secreto. Esta persona es un oficial comisionado en el ejército de los EE. UU., con un grado de pago O-4 o superior, que ha sido sometido a la verificación de antecedentes más rigurosa del país (Yankee White). Estos oficiales están obligados a mantener el balón a disposición del presidente en todo momento. En consecuencia, este oficial lleva el balón de pie o caminando cerca del presidente en todo momento, incluso cuando viaja en el Air Force One, el Marine One o en la comitiva presidencial con el presidente.

Hay tres balones nucleares en total; dos están asignados al presidente y al vicepresidente, y el último se encuentra guardado en la Casa Blanca. La práctica de proporcionar también un balón a un asistente del vicepresidente, a quien le correspondería la autoridad de mando si el presidente queda incapacitado o fallece, comenzó durante la administración Carter. En las transiciones presidenciales, el presidente electo no recibe la tarjeta con el código nuclear real hasta después de la sesión informativa nuclear, que suele tener lugar cuando "se reúne con el presidente saliente en la Casa Blanca justo antes de la ceremonia de investidura propiamente dicha". La tarjeta con el código se activa electrónicamente justo después de que el presidente electo preste juramento al mediodía".

Si el presidente saliente no está presente en la investidura —como sucedió en 2021 cuando Donald Trump no asistió a la investidura de Joe Biden sino que se quedó en Florida— se le queda un balón de fútbol y permanece activo hasta las 11:59:59 a.m. del día de la investidura. Después de ese momento, al ahora expresidente se le niega el acceso al balón, sus códigos se desactivan automáticamente y el asistente que lleva el balón regresa a Washington, D.C. Mientras tanto, el presidente entrante recibe uno de los balones de repuesto en la sesión informativa nuclear previa a la investidura, así como una "galleta" con códigos que se activan a las 12:00:00 p.m.

Según el analista militar y denunciante Daniel Ellsberg, los presidentes, comenzando por Eisenhower, de hecho han delegado la autoridad de lanzamiento nuclear a comandantes militares que, a su vez, pueden subdelegar la autoridad a otros. En opinión de Ellsberg, el fútbol nuclear es principalmente una pieza de teatro político, un engaño que oscurece la verdadera cadena de mando y control nuclear.

El cine y la literatura han abordado este tema en diversas ocasiones.

• La Zona Muerta (1983): Johnny Smith, mientras sacudía la mano del candidato del Senado estadounidense Greg Stillson durante una reunión electoral, tiene la visión profética de Stillson como presidente de los Estados Unidos lanzando un ataque nuclear preventivo contra Rusia escaneando su palma en una terminal de computadoras para autorizar el lanzamiento de misiles.

• El Pacificador (1997)
• Deterrence (1999): El presidente de Estados Unidos, Walter Emerson, utiliza su maletín nuclear para autorizar un ataque nuclear contra la ciudad de Bagdad, Iraq. Un grupo de veteranos corruptos convertidos en terroristas logra robar el maletín

• El Sum of All Fears (2002)Film, Presidente de los Estados Unidos de Fictional utiliza el fútbol nuclear a bordo de la Fuerza Aérea Uno, muestra que el fútbol y las tarjetas de código utilizan la regla de 2 hombres para autorizar un ataque nuclear contra Rusia.

• 24 (serie de televisión) (2005): Los terroristas consiguen sus manos en el maletín nuclear y roban una página del libro que contiene códigos de activación y ubicaciones de ojivas.
• Voto de costura (2008): El presidente titular intenta impresionar a un votante clave al dejarle sostener el fútbol nuclear.

• Salt (2010): El Presidente de Estados Unidos reacciona a la postura nuclear amenazante de Rusia mediante el despliegue del maletín y la autenticación de su identidad; poco después, un agente somnoliento soviético mata el detalle de seguridad presidencial y utiliza el maletín para emitir órdenes de ataque nuclear.

• Misión: Imposible – Protocolo Fantasma (2011)
• G.I. Joe: (2013)
• Casa Blanca (2013)
• Escorpión (2015): En la primera temporada, episodio 15, un equipo debe devolver un fútbol nuclear robado dieciséis años antes durante el curso de una operación táctica. Los piratas ya habían intentado lanzar una huelga usando un silo nuclear estadounidense con sede en Islandia, pero fracasaron.
• El destino del furioso (2017)

• Langelot et la Clef de la guerreUna novela de espía infantil de Vladimir Volkoff.

La clave utilizada para disparar misiles nucleares es robada por el Presidente de Francia.

• Cartas de último recurso – (Reino Unido)
• Suitcase nuclear device

• Escudo roto. Cod-War Doctrines Rehuse a morir por David Hoffman, Washington Post, 15 de marzo de 1998