Mal gobierno

El mal gobierno es la relación entre quienes gobiernan y quienes son gobernados como consecuencia de la toma de decisiones. Esta relación desfavorable se crea como consecuencia de factores o decisiones externas como la violación de normas centrales o aceptables, como las de la democracia liberal, y la mala política económica:. La mala gobernanza abarca colectivamente la gobernanza en entornos gubernamentales y corporativos. Es lo opuesto al buen gobierno.La mala gobernanza aborda la gobernanza en un entorno gubernamental, pero la mala gobernanza y el mal gobierno son conceptos diferentes. El mal gobierno abarca una variedad de situaciones que van desde la corrupción, el engaño y la aprobación de políticas injustas. A partir de esto, se puede notar que las diferentes manifestaciones de mala gobernanza pueden variar en severidad y el impacto potencial en su respectivo entorno. El Banco Mundial ha identificado indicadores clave de gobernabilidad que se utilizan como método para medir la mala gobernabilidad.

El mal gobierno se centra en la idea no solo de la corrupción dentro de un sistema, sino también de la falta de transparencia y rendición de cuentas, la elaboración de políticas arbitrarias y el engaño de quienes son gobernados.

Definición

El Banco Mundial define la mala gobernanza como un país que "mantiene las cifras de alguno o todos los indicadores por debajo y cerca de -2,5". Los indicadores de gobernabilidad del Banco Mundial son:

• Voz y responsabilidad
• Estabilidad Política y Ausencia de Violencia
• Efectividad del Gobierno
• Calidad regulatoria
• Imperio de la ley
• Control de la Corrupción

Causas

Con base en los indicadores de gobernabilidad del Banco Mundial, las causas clave de la mala gobernabilidad son:

Falta de Voz y Débil Rendición de Cuentas

Los órganos de gobierno que se niegan a escuchar la voz de aquellos a quienes gobiernan y se niegan a asumir la responsabilidad de sus acciones conduce a una mala gobernanza. Al ignorar la voz de los gobernados, sus opiniones ya no son escuchadas ni tenidas en cuenta por el órgano de gobierno. Los gobiernos democráticos se enfocan en la rendición de cuentas como un método para garantizar que el público entienda lo que está sucediendo y les brinde una forma de proceder cuando las cosas van mal. A su vez, una rendición de cuentas débil genera desconfianza entre las dos partes y puede conducir a la inestabilidad. Esta desconfianza e incertidumbre crea una relación desfavorable entre las partes.

Inestabilidad política

La mala gobernanza se produce como consecuencia de los frecuentes cambios de gobierno o de la 'inestabilidad política'. Se ha demostrado que la inestabilidad en los regímenes políticos, como una democracia, coincide con una mala gobernanza.

Corrupción

A menudo se considera que la mala gobernanza va de la mano de la corrupción. La corrupción ocurre en muchos sectores que van desde los entornos políticos hasta los económicos. La corrupción puede ocurrir de muchas maneras y formas diferentes. La existencia de corrupción dentro de un órgano de gobierno provoca un mal gobierno ya que los funcionarios anteponen sus ganancias personales a las de los demás.

Impacto de la mala gobernanza

Los impactos y las consecuencias del mal gobierno están muy extendidos y no solo afectan los entornos en los que ocurren:

Pobre crecimiento económico

El mal gobierno impacta fuertemente en el crecimiento per cápita de un país. Los países africanos han experimentado más este impacto desde la Segunda Guerra Mundial. El crecimiento económico de un país se ve significativamente afectado cuando se expone a indicadores de mala gobernanza, pero los indicadores de diferencia influyen en el grado de impacto. La falta de calidad regulatoria, la ineficacia de los gobiernos y la falta de control de la corrupción se han relacionado con un crecimiento económico deficiente.

Estado fallido

Cuando la administración pública no puede proporcionar muchos servicios públicos y los ciudadanos no reconocen que su gobierno no es legítimo, entonces el estado se convierte en un estado fallido. Esto lleva a toda la nación al derramamiento de sangre y al sufrimiento.

Corrupción

La corrupción no solo es una causa, sino que también puede ocurrir como consecuencia del mal gobierno. Hubo un vínculo claro que sugirió que los niveles más altos de gobierno y un mejor entorno para realizar negocios se ven afectados por la presencia de corrupción dentro de una economía. Este vínculo sugiere que tiene niveles de gobernabilidad en una economía debido a la mala gobernabilidad, los niveles de corrupción percibida aumentarán.

Economía	Control de la Corrupción	Promedio de Gobernanza	Haciendo negocios
Australia	96.1	94.2	10
Brunéi	95.7	93,9	8
Canada	95.7	93,9	8
Chile	87.0	82.6	36
Hong Kong	94.2	87,9	4to
Indonesia	31.4	35.5	127
Japón	85.5	84.3	12
Corea del Sur	69,9	71.4	22
Malasia	62.8	58,9	25
México	49.8	46,8	42
Nueva Zelanda	98.1	95.6	2do
Papúa Nueva Guinea	9.7	26.2	89
Perú	49.3	42.0	53
Filipinas	26.1	37.4	136
Rusia	15.5	26.2	112
Singapur	99.5	87.4	1º
Taipei Chino	72,9	74.7	58
Tailandia	43.0	43.5	19
Estados Unidos	91.8	87.4	3ro
Vietnam	25.1	34.6	87

Soluciones a la mala gobernanza

Transparencia

El Instituto del Banco Mundial ha sugerido que a través de la introducción de reformas que aborden la transparencia, el grado de mala gobernabilidad y la buena gobernabilidad pueden levitar y lentamente tomar precedencia. Estas reformas incluyen

• Divulgación al público de todos los bienes e ingresos de los candidatos que se postulan para cargos públicos
• Divulgación al público de todas las contribuciones políticas a los partidos junto con toda la documentación relacionada con la legislación y la votación en el parlamento.
• Separación clara de leyes relacionadas con áreas de gobierno, por ejemplo, negocios, política, etc.
• Liberar públicamente a cualquier empresa que haya sido incluida en la lista negra debido a sobornos
• Asegurar el acceso del público a toda la información gubernamental
• Asegurar que los medios tengan libertad de expresión
• Implementación de los informes del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre el marco de estándares y códigos
• Publicación de informes gubernamentales sobre el pago de las industrias de extracción junto con reuniones abiertas entre dos entidades si los ciudadanos del país están involucrados.
• Los propietarios de los bancos nacionales y los informes financieros están abiertos al público
• La contratación pública (a través de Internet) por parte de las entidades rectoras está disponible para el público
• Introducción de encuestas de gobernabilidad y anticorrupción apoyadas por el Banco Mundial
• Los presupuestos y las reuniones a nivel de ciudad son transparentes

Lidiando con la Corrupción

Existe una fuerte correlación entre el mal gobierno y la corrupción. Al frenar la corrupción dentro de los órganos de gobierno, se puede reducir la mala gobernanza. Hay tres formas de reducir la corrupción:

Introducción de nuevas instituciones y leyes

La corrupción ocurre generalmente debido a la debilidad o falta de leyes e instituciones anticorrupción. El mal gobierno de las entidades gubernamentales se basa en leyes o normas preexistentes que carecen de métodos anticorrupción para escapar o explicar la corrupción a las críticas extranjeras. En estos casos, mediante la introducción de leyes o instituciones anticorrupción más estrictas o nuevas que cambien o controlen estas leyes antiguas, se puede controlar y frenar la corrupción. La puesta en marcha de estas nuevas instituciones y leyes es un intento de empujar a los órganos de gobierno en la dirección correcta eliminando primero las peores características y no eliminando inmediatamente la corrupción del organismo. Sin embargo, las entidades gubernamentales, como ha demostrado la investigación, es más probable que intenten adoptar nuevas instituciones y leyes, pero se ven obligadas a retroceder al retener las herramientas políticas necesarias.

Servicios vulnerables objetivo

El Banco Mundial y los macroeconomistas tienden a ver la corrupción en los órganos de gobierno como un todo y no toman en consideración las diferencias de corrupción a las que también son susceptibles los diferentes servicios dentro del organismo. Las reformas a estos servicios individuales dentro de un organismo que imponen normas anticorrupción, actúan para frenar la corrupción.

Cambio de servicio en Grass Roots

Se pueden aplicar nueve principios para ayudar a lidiar con la corrupción al perturbar las leyes e instituciones que brindan la oportunidad a los funcionarios de actuar con fines de lucro. Esta disrupción es iniciada por los legisladores nacionales que utilizan su poder para cambiar leyes e instituciones.

Derogar Leyes que facilitan el cobro de sobornos

Las leyes y reglamentos afectan el proceso de los servicios prestados por los órganos de gobierno. Cuanto mayor sea la cantidad de etapas en el proceso, más oportunidades tendrán los funcionarios gubernamentales para retrasar e impedir el proceso. Si la entidad que solicita el servicio requiere un reclamo rápido, la forma más efectiva de eliminar las demoras por parte de los órganos de gobierno es mediante el pago de un soborno. Al minimizar la cantidad de regulaciones y la cantidad de pasos en el proceso, los órganos de gobierno tienen menos oportunidades de impedir el proceso.

Aumentar el uso de criterios objetivos para decidir la elegibilidad para recuperar un servicio

Se necesita una lista de criterios para cada servicio provisto para determinar si una persona puede o no usarlo. Para que este proceso de determinar si alguien puede utilizar el servicio sea imparcial, la aplicación de criterios objetivos es el mejor método. Al aumentar la cantidad de criterios objetivos en los servicios que dependen de la evaluación, como el sistema educativo, se reduce el espacio para la corrupción y el soborno.

Usar computadoras para reducir el contacto con funcionarios públicos

El soborno es una de las formas más comunes de corrupción. El método normal de soborno ocurre en los intercambios de dinero en efectivo de mano en mano. Tal comercio significa que debe ocurrir una transacción cara a cara entre las dos partes. Al aumentar el uso de computadoras en los servicios, se elimina el elemento cara a cara de la transacción. Esto elimina la oportunidad de que los funcionarios públicos se beneficien a través del soborno, ya que no se les presenta la oportunidad.

Supervisar la prestación de servicios electrónicamente

La corrupción y el fraude a menudo ocurren de la mano. Es probable que los funcionarios públicos que cobran sobornos defrauden a su agencia al ausentarse de la oficina. La recopilación electrónica de hojas de tiempo permite a las agencias verificar los datos computarizados para verificar el trabajo que realizan los funcionarios públicos.

Brindar a los ciudadanos acceso a registros públicos sobre sí mismos.

Los funcionarios públicos mantienen archivos informáticos relacionados con las solicitudes recibidas de los ciudadanos y el proceso de esa solicitud. Al permitir que el público tenga acceso a estos archivos, los ciudadanos que han realizado solicitudes de un servicio pueden monitorear lo que está sucediendo en el proceso. Esto brindará transparencia al proceso, lo que permitirá a los ciudadanos tomar medidas específicas según el proceso de su solicitud.

Relacionar la oferta de servicios con los derechos y obligaciones

Las leyes y los reglamentos establecen quién tiene derecho a los servicios públicos, como la educación y la atención de la salud. Los recursos para cumplir con estos derechos son proporcionados por el gobierno al público, como maestros y enfermeras. La asignación de derechos al público por parte del gobierno se convierte en una emisión cuando la demanda de los derechos es mayor que la oferta. La falta de oferta puede hacer que para satisfacer la demanda necesaria baje la calidad o el nivel de los servicios prestados (el médico reduce el tiempo dedicado a examinar a los pacientes). Haciendo coincidir correctamente los derechos y las obligaciones, se puede evitar una caída en la calidad.

Ampliar elección

El gobierno tiene el monopolio de algunos de los servicios que proporciona, como la documentación oficial. Otros servicios públicos que ofrecen, como atención médica, educación y pensiones, pueden ser ofrecidos por "organizaciones sin fines de lucro y por empresas del sector privado". Al ampliar las opciones, el público no solo puede seleccionar una opción más adecuada para ellos, sino que si hay corrupción dentro de uno de los sectores, hay opciones alternativas disponibles para evitar la corrupción.

Legalizar algunos pagos por servicios públicos

Legalizar el pago de servicios públicos que actualmente son gratuitos significará que el cobro ilegal, el soborno, se legalizará de manera similar al principio de las aerolíneas de descuento. Cuanto mayor sea el precio pagado por el servicio público, mejor trato recibirá el ciudadano por ese servicio.

Alinear leyes públicas y estándares informales

Los estándares informales de la opinión pública no siempre se alinean con las leyes públicas que determinan cómo los órganos de gobierno deben prestar los servicios públicos. Las corporaciones pueden cumplir con la ley y usar lagunas fiscales para evitar pagar grandes cantidades de impuestos y la actividad no se considera corrupta en un sentido legal. En la opinión pública, la misma actividad puede considerarse corrupta ya que las corporaciones evaden impuestos para beneficio privado.

Malentendidos en torno a la mala gobernanza

Algunos malentendidos comunes sobre el mal gobierno son:

• El mal gobierno es una mala política económica, pero hay otras causas del mal gobierno.
• No ha habido una relación comprobada entre el mal gobierno y el mal liderazgo. Se ha encontrado que existe una amplia variedad de combinaciones entre los diferentes tipos de líderes y el tipo de gobierno que se produce como resultado. Por lo general, el buen gobierno no puede ocurrir bajo un mal liderazgo, mientras que se ha visto que el mal gobierno ocurre bajo un buen liderazgo.
• El mal gobierno no es producto de la pobreza y no está en la cultura o las tradiciones de las personas en los países más pobres.