Los derechos LGBT en Rumanía

Las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) en Rumania pueden enfrentarse a problemas legales y a una discriminación que no experimentan los residentes no LGBT. Las actitudes en Rumania son generalmente conservadoras en lo que respecta a los derechos de los ciudadanos gays, lesbianas, bisexuales y transgénero. Sin embargo, el país ha realizado cambios significativos en la legislación sobre los derechos LGBT desde el año 2000. En las últimas dos décadas, despenalizó por completo la homosexualidad, introdujo y aplicó amplias leyes contra la discriminación, igualó la edad de consentimiento e introdujo leyes contra los delitos de odio homofóbicos. Además, las comunidades LGBT se han vuelto más visibles en los últimos años, como resultado de eventos como el desfile anual del orgullo de Bucarest y el festival Gay Film Nights de Cluj-Napoca.

En 2006, Human Rights Watch nombró a Rumania como uno de los cinco países del mundo que habían logrado "progresos ejemplares en la lucha contra los abusos de derechos basados en la orientación sexual o la identidad de género". Sin embargo, en junio de 2020, impuso una prohibición general del estudio de la identidad de género en la educación. La prohibición fue anulada en diciembre de 2020 por el Tribunal Constitucional de Rumania. En abril de 2022, el Senado de Rumania aprobó un proyecto de ley que prohíbe la "propaganda gay" en las escuelas. También en abril de 2022, el Senado aprobó un proyecto de ley que prohíbe el debate sobre la homosexualidad y la identidad de género en espacios públicos. Fue aprobado por la Comisión de Derechos Humanos de Rumania, pero requiere la aprobación de la Cámara de Diputados, la cámara baja del Parlamento de Rumania. El proyecto de ley provocó una marcha de más de 15.000 personas en la capital de Rumania, Bucarest, en julio de 2022, en la que se exigían la igualdad de derechos para las minorías sexuales y de género. En 2022, el grupo de defensa ILGA-Europe situó a Rumanía en el puesto 26 de los 27 países de la Unión Europea (UE) en materia de protección de los derechos LGBT, por detrás de todos los países de la UE excepto Polonia.

Leyes contra la homosexualidad

El Código Penal promulgado por Alexandru Ioan Cuza en 1864, inspirado principalmente en el Código Penal francés de 1810 (que, con el tiempo, había eliminado la discriminación penal de la homosexualidad), no trataba las relaciones homosexuales de forma diferente a las heterosexuales, y por tanto, la homosexualidad solo era ilegal si se practicaba sin consentimiento. A partir de 1878, el código transilvano-húngaro correspondiente penalizaba a los hombres homosexuales solo si participaban en actos homosexuales violentos, como la violación o el intento de violación. Del mismo modo, Bucovina castigaba la violación homosexual mediante el antiguo artículo 129 austríaco.

Ambas regiones fueron anexionadas a Rumania después de la Primera Guerra Mundial, por lo que Rumania creó un nuevo Código Penal nacional. Influenciado por la legislación anti-gay en los estados fascistas totalitarios, el Código Penal rumano criminalizó la homosexualidad en el país por primera vez en 1937. Este Código (como resultado del debate público sobre la sexualidad) prohibía únicamente la homosexualidad pública (el artículo 431 penalizaba "actos de inversión sexual cometidos entre hombres o entre mujeres, si provocan escándalo público"). En 1948, un tribunal amplió esta homosexualidad "pública" de modo que incluía todas las situaciones, públicas o privadas, que "provocaran escándalo", por lo que la homosexualidad se convirtió en ilegal de facto. En el nuevo Código Penal de la República Popular Rumana, el artículo 431 endureció las penas a un mínimo de dos años y un máximo de cinco años de prisión. En 1957 se eliminó la referencia al "escándalo público" y se penalizó cualquier relación sexual consentida entre personas del mismo sexo. Tras la llegada al poder de Nicolae Ceaușescu, en 1968, se revisó nuevamente el código básico, introduciendo el artículo 200 y trasladando la infracción del ámbito público al privado:

1. Las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo serán castigadas con prisión de 1 a 5 años.
2. La ley estipulada en el párrafo 1, contra un menor, contra una persona que no pueda defenderse o expresar su voluntad, o mediante coacción, será castigada con prisión de 2 a 7 años.
3. Si el acto estipulado en los párrafos 2 y 3 da lugar a lesiones graves de integridad física o de salud, la pena es de prisión de 3 a 10 años y si se produce la muerte o el suicidio de la víctima, la pena es de 7 a 15 años de prisión.
4. Incitar o alentar a una persona a practicar el acto estipulado en el párrafo 1 será castigado con pena de prisión de 1 a 5 años.

El artículo 200 tenía un propósito para el régimen de Ceauşescu, ya que, desde 1970, ofrecía una palanca para fortalecer el control social. Estas restricciones en virtud del Código Penal eran estrictamente exclusivas de Rumania y de ningún otro país europeo. Las restricciones sólo incluían las relaciones y quienes se consideraban homosexuales no eran castigados, sino que eran considerados enfermos mentales. A principios de los años 90, cuando los activistas de los derechos de los homosexuales, las organizaciones internacionales de derechos humanos y el Consejo Europeo comenzaron a presionar al gobierno rumano para que despenalizara la homosexualidad y garantizara la igualdad de derechos para todos los ciudadanos, las élites políticas conservadoras y la Iglesia Ortodoxa afirmaron que las minorías sexuales no existían en Rumania antes de 1989 y que la homosexualidad era sólo un producto indeseable del capitalismo, un estilo de vida inducido por las democracias occidentales, y no una parte de la cultura heteronormativa rumana. En 1995, Rumania solicitó la adhesión a la UE. En ese año, era uno de los tres únicos países de Europa que todavía penalizaban la homosexualidad. En 1996, debido principalmente a la fuerte presión internacional, se modificó el primer párrafo del artículo 200 y la ley sólo castigaba las actividades sexuales entre personas del mismo sexo realizadas en público o consideradas fuente de escándalo público. La última persona encarcelada en Rumania por ser homosexual fue puesta en libertad en 1998. En 2000, Rumania inició las negociaciones para la adhesión a la UE y el país tuvo que demostrar avances en la armonización de sus leyes con la legislación de la UE. En particular, Rumania tuvo que demostrar que las políticas y la legislación del país no violaban los derechos humanos de las minorías sexuales. Y la posibilidad de una eventual entrada en la Unión Europea tuvo un poderoso efecto en el cambio legal. En enero de 2001, el gobierno de Adrian Năstase adoptó la Ordenanza de Emergencia n.º 89/2001, que eliminó el artículo 200 del Código Penal y modificó otros artículos referentes a los delitos sexuales para evitar el tratamiento discriminatorio de los infractores. Esta ordenanza entró en vigor en enero de 2002, después de que el presidente Ion Iliescu firmara la nueva ley.

Actualmente, en Rumanía no existen leyes que prohíban a los ciudadanos homosexuales, aparte de las que niegan la igualdad en el matrimonio. Desde 2002, la edad de consentimiento es la misma para las relaciones heterosexuales y homosexuales, 15 años, edad que se elevó a 16 años en 2020 tanto para las relaciones heterosexuales como para las homosexuales.

A finales de 2007, el partido de derechas Gran Rumania propuso en el Senado una ley que prohibiría la "propagación de ideas y manifestaciones de homosexuales y lesbianas", con el objetivo principal de impedir la celebración del desfile del orgullo gay anual de Bucarest. La propuesta fue rechazada por el Senado el 11 de febrero de 2008, con 17 votos a favor, 16 abstenciones y 27 votos en contra.

Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo

En septiembre de 2023, Rumanía se vio obligada a aceptar legalmente a las parejas LGBTQ+. La Constitución de Rumanía define la familia como un matrimonio libremente consentido entre cónyuges, sin especificar su género. A pesar de ello, la legislación vigente no deja margen de interpretación para los representantes del estado civil. El matrimonio solo puede ser la unión de un hombre y una mujer, y una pareja del mismo sexo no puede recibir legalmente la protección del Estado como familia.

Artículo 48 - Familia (1) The family shall be founded on a freely consented marriage between spouses, on their full equality and the right and duty of parents to ensure the upbringing, education and instruction of children.

Además, el matrimonio entre personas del mismo sexo está prohibido por el Código Civil y no existe ninguna dificultad en aplicar estas disposiciones.

Artículo 259 - Matrimonio 1) El matrimonio será una unión libremente consentida entre un hombre y una mujer, concluida en virtud de la ley.

En abril de 2013, el diputado del Partido Verde Remus Cernea anunció un proyecto de ley que otorgaría a los matrimonios entre personas del mismo sexo los mismos derechos que a los heterosexuales, lo que provocó fuertes reacciones de los opositores a la medida. El 7 de julio de 2013, Cernea presentó el proyecto de ley en el Senado, a la espera de recibir informes y aprobaciones de las comisiones parlamentarias competentes en diciembre de 2013. El 17 de diciembre de 2013, el proyecto de ley fue rechazado por el Senado con solo 2 votos a favor frente a 110 en contra. Después de ser enviado a la Cámara de Diputados, el proyecto de ley fue derrotado oficialmente por una votación de 298 a 4 el 11 de junio de 2014.

El 7 de junio de 2013, Rumania intentó enmendar su Constitución para prohibir el matrimonio entre personas del mismo sexo a través de una comisión encargada de enmendarla; 15 diputados de la comisión votaron a favor y solo 3 se abstuvieron. Sin embargo, la enmienda fue retirada debido a la reacción negativa tanto interna como internacional.

En octubre de 2014, Cernea volvió a presentar un proyecto de ley sobre uniones civiles al Parlamento. En abril de 2015, el Senado votó en contra del proyecto por 49 votos a 8. En diciembre de 2015, el proyecto llegó a la Cámara de Diputados, donde fue rechazado una vez más.

La demanda interpuesta por un rumano para que se reconociera su matrimonio con un estadounidense (el matrimonio se celebró en Bélgica, donde el matrimonio entre personas del mismo sexo es legal) llegó a manos del Tribunal Constitucional, que consultó al Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el asunto. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó en junio de 2018 en el caso Coman y otros que los cónyuges del mismo sexo tienen el mismo derecho de residencia si el matrimonio se celebró legalmente en un país de la UE.

En marzo de 2018, el presidente del Senado, Călin Popescu-Tăriceanu, y el presidente de la Cámara de Diputados, Liviu Dragnea, manifestaron su intención de legalizar las uniones civiles para las parejas del mismo sexo. En este sentido, el Consejo Nacional para la Lucha contra la Discriminación presentó un proyecto de ley mediante el cual las parejas heterosexuales u homosexuales que no quieran o no puedan casarse podrán optar por la formalización de una unión consensual registrada ante el funcionario del estado civil. También en 2018, el tribunal más alto de Rumanía dictaminó que las parejas del mismo sexo deberían tener los mismos derechos de residencia en el país. En septiembre de 2018, el tribunal más alto dictaminó que las parejas del mismo sexo deberían tener los mismos derechos legales que las parejas heterosexuales. El 23 de mayo de 2023, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que Rumanía está violando el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos al no permitir que las parejas del mismo sexo se casen o registren uniones civiles. Sin embargo, en noviembre de 2023, el primer ministro Marcel Ciolacu declaró que Rumanía no legalizará ni el matrimonio entre personas del mismo sexo ni las uniones civiles. Una postura similar adoptó Nicolae Ciucă, presidente del Senado de Rumanía y del Partido Nacional Liberal.

Adopción y planificación familiar

La Ley n.º 273/2004 sobre el procedimiento de adopción en Rumanía no estipula como condición para el adoptante que el niño sea heterosexual, por lo que, según las leyes nacionales, un homosexual puede solicitar la adopción de un niño. Además, en el caso de E.B. c. Francia (2008), la Gran Sala del Tribunal de Estrasburgo dictaminó que la negativa de las autoridades a permitir que una persona adopte un niño sobre la base de su orientación sexual crea una diferencia de trato incompatible con los derechos humanos. Por otra parte, Rumanía no tiene acceso a la adopción conjunta ni a la adopción por el segundo progenitor.

Es legal que las mujeres solteras, incluidas las lesbianas, accedan a medios de inseminación asistida, como la FIV. En 2005, el Tribunal Constitucional dictaminó que es inconstitucional negar la reproducción asistida médicamente, como la FIV, a personas individuales o solteras.

Identidad y expresión de género

Desde 1996, las personas que se han sometido a una operación de reasignación de sexo pueden cambiar legalmente su sexo en sus documentos oficiales. Sin embargo, la ley que regula la capacidad de las personas transgénero para cambiar su identidad es vaga e incompleta, lo que da lugar a incoherencias en la práctica judicial en lo que respecta al reconocimiento legal de la identidad de género. En algunos casos, las autoridades han denegado el reconocimiento de un cambio de identidad a menos que se haya producido una intervención de reasignación de sexo. Debido a la dificultad del procedimiento legal para el reconocimiento de género, a menudo resulta imposible para las personas transgénero obtener documentos que reflejen su identidad de género, lo que genera dificultades en todos los servicios que requieren documentos de identidad (asistencia sanitaria, abonos de transporte, servicios bancarios).

La ley sobre los datos del registro civil y la ley sobre los procedimientos para la expedición de documentos de identidad ofrecen una orientación indirecta sobre el procedimiento para el cambio de sexo, de nombre y de datos de identidad. El cambio de estado civil requiere una decisión judicial basada, en la práctica, en un certificado expedido por el Institutul Național de Medicină Legală (Instituto Nacional de Medicina Legal), siguiendo un procedimiento intrusivo y arbitrario que fue desarrollado ad hoc para llenar un vacío legal.

En junio de 2020, el parlamento de Rumania aprobó una enmienda a la ley de educación que prohíbe de forma general los estudios sobre identidad de género. El proyecto de ley se aprobó sin debate público y fue condenado por grupos de derechos humanos y universidades. Esto incluyó la condena de la Universidad de Bucarest, que declaró:

"Contradice los derechos fundamentales garantizados por la Constitución de Rumania y las convenciones internacionales en las que Rumania es parte. El texto de la ley no tiene fundamento científico y es un ejemplo flagrante de injerencia en la educación y la libertad de expresión".

La prohibición fue anulada en diciembre de 2020 por el Tribunal Constitucional de Rumanía.

Servicio militar

Los homosexuales pueden servir abiertamente en el ejército rumano. Según la política de reclutamiento del Ministerio de Defensa, "todo ciudadano rumano tiene derecho a participar en las estructuras militares de nuestro país, independientemente de su orientación sexual". No obstante, muchos miembros homosexuales y lesbianas del ejército (si no la mayoría) optan por permanecer ocultos en el lugar de trabajo debido al temor constante a la discriminación.

Protección contra la discriminación

En 2000, el Parlamento rumano promulgó una ley que prohibía explícitamente la discriminación por motivos de orientación sexual en diversos ámbitos, entre ellos el empleo, la provisión y el acceso a bienes y servicios, la vivienda, la educación, la atención sanitaria, la programación audiovisual, el sistema judicial, otros servicios públicos y la seguridad social. La ley, que se encuentra entre las más completas de la Unión Europea, ha sido puesta a prueba con éxito por el Consejo Nacional para la Lucha contra la Discriminación (CNCD), el organismo de igualdad de Rumanía, que ha multado a una serie de personas y empresas por discriminar por motivos de orientación sexual. Un ejemplo de ello fue la multa impuesta a TAROM, la compañía aérea nacional, por negarse a permitir que las parejas del mismo sexo se beneficiaran de sus descuentos para parejas el día de San Valentín de 2005. Además de imponer una multa, el CNCD obligó a TAROM a rectificar la situación.

Protección constitucional contra la discriminación

El 5 de junio de 2013, un comité parlamentario encargado de revisar la Constitución votó a favor de incluir la orientación sexual como motivo de protección contra la discriminación en la nueva Constitución. El mismo comité votó al día siguiente a favor de cambiar la forma actual de la ley de matrimonio, que describe el matrimonio como "una unión consensual entre esposos", a una forma más restrictiva, que lo describe como "una unión entre un hombre y una mujer solamente", prohibiendo así el matrimonio entre personas del mismo sexo. Ante una serie de reacciones negativas de la sociedad civil y de organizaciones nacionales e internacionales, como ACCEPT y Amnistía Internacional, el comité retiró ambas enmiendas. Docenas de ONG protestaron contra la medida (retirar la protección constitucional contra la discriminación por motivos de orientación sexual) y dijeron que "los miembros del Comité de Revisión Constitucional niegan la protección a los ciudadanos que más la necesitan". y que "como Estado miembro de la Unión Europea, Rumanía tiene la obligación de aplicar las disposiciones del Derecho comunitario en su legislación nacional".

El diputado del Partido Verde Remus Cernea, un ferviente defensor de los derechos LGBT que ha presentado en el Senado un proyecto de ley fallido para legalizar las uniones civiles, considera que esta medida supone "un claro retroceso democrático; Rumanía debería figurar ahora entre los países más homófobos del mundo".

Legislación sobre delitos de odio

En 2006 se modificó el Código Penal para incluir la incitación a la discriminación. La misma modificación introdujo la intención discriminatoria como circunstancia agravante en la comisión de un delito penal. Es decir, el hecho de que un delito esté motivado por un sesgo homófobo puede dar lugar a una pena más alta. Sin embargo, es difícil evaluar si estas disposiciones se aplican realmente.

Leyes contra el discurso anti-LGBT

En 2006 se modificó el Código Penal para tipificar como delito la incitación al odio y el acoso por motivos de orientación sexual. Sin embargo, esta ley no se ha aplicado todavía; de hecho, en varias ocasiones se han celebrado manifestaciones públicas contra la homosexualidad por parte de activistas de extrema derecha que contenían eslóganes ofensivos contra los homosexuales y no han sido perseguidas.

Donación de sangre

En la actualidad, Rumanía prohíbe a los hombres que han tenido relaciones sexuales con hombres (HSH) donar sangre, debido a un supuesto mayor riesgo de infección por ETS. Sin embargo, en septiembre de 2007, el Consejo Nacional para la Lucha contra la Discriminación de Rumanía dictaminó que esta prohibición era ilegal, ya que constituía una discriminación basada en la orientación sexual y creaba un "ambiente hostil, degradante, humillante y ofensivo para los homosexuales". El Consejo, que es el organismo de control de la igualdad de Rumanía, ordenó al Ministerio de Salud que eliminara la prohibición de que los HSH donaran sangre. En enero de 2008, para cumplir con la decisión del Consejo, el Ministerio de Salud publicó una nueva ley que elimina la prohibición de que los hombres que han tenido relaciones sexuales con hombres donen sangre. Sin embargo, la ley aún no se ha implementado. Además, el 29 de abril de 2015, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en la ciudad de Luxemburgo propuso excluir a los homosexuales de la lista de donantes de sangre, sin que esta decisión pudiera considerarse una discriminación basada en la orientación sexual.

Incidentes anti-LGBT

Incidente de Crónica Cârcotașilor de 2007

El 28 de marzo de 2007, el Consejo Nacional Audiovisual multó con 10.000 lei (3.000 euros) al programa de humor satírico de Prima TV, Cronica Cârcotașilor, por hacer comentarios homófobos. En dos episodios, los presentadores del programa supuestamente se burlaron de Mircea Solcanu, un presentador de Acasă TV que había declarado ser homosexual. El presidente del Consejo Nacional Audiovisual, Ralu Filip, justificó la multa afirmando que "consideraba inaceptable la forma en que se burlaban de una orientación sexual de esa manera, especialmente porque se trataba de un colega". Se trata de la primera vez que un programa audiovisual ha sido multado por homofobia en Rumanía, basándose en el artículo 46 de la Ley Audiovisual, que prohíbe que los programas contengan cualquier tipo de discriminación por motivos de raza, etnia, género y orientación sexual. El incidente desencadenó un debate público sobre la homofobia y la representación de las personas LGBT en los medios de comunicación. Attila Gasparik, vicepresidente del Consejo Nacional Audiovisual, declaró que Cronica Cârcotașilor, así como otros programas de televisión de alto perfil, seguirán realizándose bajo "una estricta vigilancia... porque tienen un impacto muy alto, por lo que debemos ser muy rigurosos en nuestro seguimiento".

Incidentes de 2012

El 7 de noviembre, siete jóvenes fueron agredidos en Bucarest en la Escuela Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública después de asistir a un debate académico sobre la historia de la homosexualidad en Rumanía.

Incidentes de 2013

El 11 de febrero de 2013, durante el Mes de la Historia LGBT, los estudiantes de la Escuela Secundaria Bilingüe George Coşbuc recibieron información sobre las cuestiones LGBT y su importancia durante un seminario extracurricular, se les informó sobre las manifestaciones del orgullo gay y se les animó a participar en las actividades de la escuela durante el Mes de la Historia LGBT. Varios padres, ONG de derecha e izquierda y un juez protestaron públicamente contra esta iniciativa y escribieron al gobierno y al parlamento pidiendo que estas actividades cesaran de inmediato. La carta abierta contenía quejas basadas principalmente en motivos religiosos. Se abrió una investigación oficial sobre esta iniciativa.

El 20 de febrero por la tarde, unos 50 manifestantes pararon la proyección de la película Los chicos están bien en el Museo del Campesino Rumano de Bucarest, gritando consignas homófobas y atacando verbalmente a los espectadores. La proyección se realizó en el marco del Mes de la Historia LGBT en el museo. El grupo antigay atacó verbalmente a los espectadores llamándolos "bestias", "escoria" y coreando "Muerte a los homosexuales", "No os queremos aquí" y "No sois rumanos". Además de la agresión, los militantes también filmaron y fotografiaron a los asistentes. A continuación, los militantes procedieron a cantar el himno nacional rumano y cánticos cristianos ortodoxos, y utilizaron símbolos religiosos (iconos) así como fascistas (saludos nazis). En 2021, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que Rumanía había violado los artículos 8 y 11 del Convenio Europeo de Derechos Humanos por no proteger la libertad de asociación de los espectadores de cine mediante la realización de una investigación efectiva sobre los disturbios. El tribunal también determinó que las autoridades rumanas "discriminaron a los demandantes por su orientación sexual".

En otro caso muy publicitado, CNA multó con 10.000 lei a Antena 1 y recibió una reprimenda de FremantleMedia, la cadena de televisión británica que posee la licencia mundial de X Factor, después de que Cheloo, juez de la edición rumana del programa, hiciera declaraciones discriminatorias sobre un concursante italiano abiertamente gay.

Actitudes sociales

Aunque la última ley antigay, el artículo 200, fue derogada en 2001, las actitudes sociales hacia los ciudadanos gays y lesbianas siguen siendo bastante discriminatorias, sobre todo en las zonas rurales. Muchos rumanos siguen pensando que la comunidad gay está "enferma" y, aunque varias asociaciones apoyan los derechos de las "minorías sexuales", importantes instituciones rumanas siguen siendo críticas. Los homosexuales son considerados extraños y la Iglesia Ortodoxa Rumana ha declarado públicamente su falta de tolerancia al respecto. Las marchas del orgullo GayFest en Bucarest se han encontrado con una oposición significativa y a veces violenta por parte de grupos de extrema derecha (en particular Noua Dreaptă), a pesar de que la policía protegió a los manifestantes del orgullo. Además, Noua Dreaptă ha organizado "Marchas por la normalidad" el mismo día que el desfile del orgullo GayFest, con lemas contra los derechos de los homosexuales y el reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo.

Además de Noua Dreaptă, hay varios partidos (entre ellos el Partido de la Gran Rumanía, el Partido Conservador y el antiguo Partido Liberal Democrático) que han protestado contra los festivales gay en Bucarest y Cluj-Napoca.

En septiembre de 2006, el British Council realizó una encuesta en varias ciudades rumanas que, entre otras cosas, buscaba conocer las creencias de los jóvenes rumanos (de edades comprendidas entre 15 y 25 años) sobre los derechos LGBT. De los encuestados, el 39,1% creía que se deberían ampliar los derechos LGBT, el 35,9% creía que la situación de los derechos LGBT es satisfactoria en Rumania, mientras que el 15,6% de las personas afirmó que las personas LGBT tienen demasiados derechos. El 9,4% estaba indeciso. Además, el 71,9% de los jóvenes encuestados afirmó que se deberían proteger los derechos LGBT, lo que indica niveles relativamente altos de aceptación entre este grupo demográfico. Una investigación más reciente realizada por ACCEPT muestra que el 61% de los estudiantes que tienen una orientación sexual diferente y lo reconocen han sido intimidados física o verbalmente por sus compañeros.

Una encuesta del Eurobarómetro sobre la discriminación en la Unión Europea, realizada a finales de 2006, reveló que las actitudes hacia la discriminación por motivos de orientación sexual eran similares a las de otros países de la UE. El 47% de los rumanos creía que la discriminación por motivos de orientación sexual estaba "generalizada", ligeramente menos que la media de la UE del 50%. Además, el 55% de los rumanos estaba a favor de medidas específicas para proporcionar igualdad de oportunidades en el empleo independientemente de la orientación sexual, cifra notablemente inferior a la media de la UE del 66%. El 67% de los rumanos estaría de acuerdo en revelar anónimamente su orientación sexual en el censo, "si eso pudiera ayudar a combatir la discriminación en Rumania", mientras que sólo el 16% se opondría totalmente (menor que la media de la UE del 28%). El 58% de los rumanos cree que la homosexualidad sigue siendo un tabú en Rumania, una cifra superior a la media de la UE del 48%, pero inferior a la de países como Italia, Grecia, Irlanda, Austria y Suecia.

Otras encuestas de opinión han demostrado que los rumanos son más intolerantes con respecto a la homosexualidad, incluida una encuesta realizada en 2003 por Gallup para el Instituto de Políticas Públicas. En la encuesta, el 45% de los encuestados dijo que los homosexuales no deberían ser tratados igual que los demás en la sociedad; el 37% pensaba que la homosexualidad debería ser criminalizada; y el 40% pensaba que a los homosexuales no se les debería permitir vivir en Rumania. La Fundación Soros también realizó en junio de 2011 una encuesta en la que el 80% de los encuestados opina que no hay justificación para la aceptación de la homosexualidad, aunque no ha sido ilegal desde 2001.

Otras encuestas muestran que las personas LGBT forman un grupo minoritario estigmatizado similar a otros grupos vulnerables como los gitanos o las personas que viven con el VIH. Los prejuicios y estereotipos antigay están muy extendidos en Rumania, y parece que las expresiones de homofobia siguen siendo legítimas y respetables, más allá de lo que sería aceptable para cualquier otro grupo minoritario. Sin embargo, el número de rumanos que dicen que no querrían tener un vecino homosexual ha disminuido del 86% en 2001 al 61% en 2007. La homosexualidad sigue siendo un problema social y político. Son habituales los argumentos que describen la homosexualidad como un "vicio" o un "pecado contra la naturaleza".

El 3 de abril de 2012, el Consejo Nacional para la Lucha contra la Discriminación publicó su informe "Percepciones y actitudes respecto de la discriminación en Rumanía", con las siguientes conclusiones:

• El 17% de los encuestados considera que las minorías sexuales son objeto de discriminación grave;
• El 18% de los encuestados considera que los homosexuales son discriminados muy poco;
• 30% respondió que se sentirían ligeramente cómodos;
• El 31% respondió que no se sentirían cómodos alrededor de una persona homosexual;
• El 40% estaría igualmente perturbado si sus hijos pudieran aprender de un maestro gay;
• El 48% declaró que estarían muy perturbados si se enteraran de que un familiar era gay;
• 54% dijo que nunca tendrían una comida con un homosexual;
• El 63% ha declarado que estarían muy molestos si una persona del mismo sexo intentaría hacer avances hacia ellos.

El 7 de noviembre de 2012, el Instituto Rumano de Evaluación y Estrategia publicó un estudio en tres partes. En la segunda parte, el estudio señala el siguiente nivel de tolerancia hacia las personas homosexuales:

• 79.7% de los interrogados no querrían un vecino homosexual;
• El 53% prefirió que la homosexualidad fuera prohibida (en comparación con el 62% en 2006).

El Eurobarómetro de 2023 reveló que el 25% de los rumanos pensaba que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería permitirse en toda Europa, y el 27% estaba de acuerdo en que "no hay nada malo en una relación sexual entre dos personas del mismo sexo".

Apertura sobre ser LGBTI

En una encuesta realizada a aproximadamente 3200 personas en Rumania en 2019, el 53 % de las personas LGBTI informaron que "(casi) nunca eran abiertas" sobre su condición de LGBTI. El 23 % afirmó que eran "raramente abiertas", el 18 % afirmó que eran "bastante abiertas" y el 7 % afirmó que eran "muy abiertas".

Violencia contra las personas LGBT

Un estudio de 2013 de la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea muestra que Rumanía ocupa el tercer lugar, después de Croacia y Bulgaria, entre los países con mayores niveles de comportamiento homófobo. El 21% de los miembros de minorías sexuales en Rumanía afirman haber sido atacados o amenazados con violencia en los últimos cinco años. Los abusos ocurren no sólo en la calle sino también en las escuelas. Los autores de los actos de discriminación y violencia provienen de todos los ámbitos de la vida: vecinos, conocidos, responsables de hacer cumplir la ley, compañeros de trabajo, profesores y compañeros de clase.

Según una encuesta realizada por la asociación ACCEPT, los datos sobre las personas LGBT muestran que:

• 68.2% de los encuestados han sufrido diversos actos de discriminación o exclusión debido a su orientación o identidad sexuales;
• - 50% fueron insultados;
• 30% fueron amenazados con violencia física;
• 25% fueron excluidos o evitados deliberadamente;
• 25% sufrido por acoso sexual;
• la proporción de mujeres que fueron acosadas sexualmente es mayor que la proporción de hombres, mientras que el acoso policial ocurre en una proporción mayor para los hombres gays;
• las calles representan el lugar donde la mayor parte de los actos de discriminación sucedieron (49,5%), seguido de lugares gay (27,9%).

Condiciones de vida

La homosexualidad abierta sigue siendo poco común fuera de los principales centros urbanos, y los rumanos gays y lesbianas rurales suelen permanecer unidos. Las comunidades LGBT más grandes y visibles existen en Bucarest y en Cluj-Napoca, que tienen algunos clubes gay y eventos culturales.

A partir de 2022, los desfiles del orgullo gay se celebrarán anualmente en cuatro ciudades: Bucarest, Cluj-Napoca, Iași y Timișoara:

• Bucarest Pride se ha celebrado anualmente en Bucarest desde 2005. La 15a edición de Bucarest Pride atrajo un récord de 10.000 participantes, y está organizada por ACCEPT, la mayor organización en Rumania que aboga por los derechos LGBT.
• Cluj Pride se ha celebrado desde 2017, e implica un desfile de orgullo a través del centro de la ciudad, así como un calendario de eventos sociales y culturales de una semana. También hay varios otros eventos LGBT celebrados en Cluj-Napoca por Be An Angel, otra organización de derechos LGBT. Estas incluyen las noches anuales de cine gay, un festival internacional de cine LGBT, la Gala del Premio Gay, que reconoce a quienes han contribuido a la cultura y los derechos LGBT, y la Srta. Travesty Rumania, un concurso de belleza transvestite.
• Iași Pride se ha celebrado desde 2021 y es organizado por Rise OUT. El Pride Iași más reciente tuvo lugar en junio de 2022 y atrajo a cientos de participantes.
• El orgullo de Timișoara TM se celebró por primera vez en 2022, organizado por la identidad. Educación. El desfile inaugural atrajo a cientos de participantes.

En Brașov y Sibiu también se celebran anualmente eventos de orgullo de la comunidad LGBT (como proyecciones de películas, conciertos, exposiciones de arte y eventos de desarrollo comunitario), aunque estas ciudades aún no han acogido un desfile del orgullo.

Rumania cuenta con una vibrante red de medios de comunicación y blogs LGBT. Entre los principales boletines informativos en línea se encuentran Angelicuss y GayOne. En octubre de 2008, Be An Angel lanzó el primer canal de televisión LGBT de Rumania, Angelicuss TV, que sólo transmite en línea. Al mismo tiempo, la mayoría de los medios de comunicación LGBT tradicionales han dejado de funcionar; actualmente no existen revistas ni periódicos impresos.

A finales de la década de 2010 y principios de la de 2020, se produjo una expansión de las organizaciones y los eventos de la comunidad LGBT fuera de Bucarest, hacia otros centros regionales. Sin embargo, a pesar de un mayor acceso a la comunidad activa dentro de Bucarest a través de las redes sociales, todavía existe una enorme brecha en la unificación de los activistas regionales con los de la capital.

Movimientos anti-LGBT

En 2015 se formó una alianza entre más de 30 ONG rumanas bajo el nombre de Coalición por la Familia. La principal actividad de la coalición consistió en promover y recolectar firmas para una iniciativa ciudadana destinada a revisar la Constitución y evitar interpretaciones que permitieran el matrimonio homosexual. En mayo de 2016, la coalición había reunido más de 3 millones de firmas. La propuesta cuenta con el apoyo activo de la Iglesia Ortodoxa Rumana. El 20 de julio de 2016, los nueve jueces del Tribunal Constitucional dictaminaron por unanimidad que la propuesta de cambiar la definición de matrimonio en la Constitución era válida. En octubre de 2018, el referéndum para definir el matrimonio como exclusivamente heterosexual fracasó. El referéndum fue inválido y fracasó debido a la baja participación electoral; no alcanzó el umbral necesario.

Cuadro resumen

Misma de actividad sexual legal	(Desde 1996)
Igualdad de edad de consentimiento (16)	(Desde 2020)
Leyes de lucha contra la discriminación en el empleo	(Desde 2000; orientación sexual únicamente)
Leyes contra la discriminación en la prestación de bienes y servicios	(Desde 2000)
Leyes de lucha contra la discriminación en todas las demás esferas (incluidos la discriminación indirecta, la incitación al odio)	(Desde 2006)
Matrimonios del mismo sexo
Reconocimiento de parejas del mismo sexo
Adopción por individuos LGBT individuales
Adopción del niño por parejas del mismo sexo
Adopción conjunta por parejas del mismo sexo
Personas gays, lesbianas y bisexuales permitieron servir abiertamente en el ejército
Derecho a cambiar el género legal	(Desde 1996, requiere cirugía)
Acceso a la FIV para lesbianas	(Desde 2005)
Surrogancia comercial para parejas gay masculinas
MSMs permitió donar sangre