Lista de prohibición de vuelos

El No Fly List, mantenido por el Centro de Proyección Terrorista del gobierno federal de los Estados Unidos (TSC), es una de las varias listas incluidas en reglas algorítmicas utilizadas por las agencias gubernamentales y las aerolíneas para decidir quién permite abordar vuelos aerolíneas. No Fly List de la TSC es una lista de personas que están prohibidas de embarque de aviones comerciales para viajar dentro, dentro o fuera de los Estados Unidos. Esta lista también se ha utilizado para desviar aeronaves desde el espacio aéreo de los Estados Unidos que no tienen destinos de punta o de inicio dentro de los Estados Unidos. El número de personas en la lista aumenta y cae según la amenaza y la información de inteligencia. There were reportedly 16,000 names on the list in 2011, 21,000 in 2012, and 47,000 in 2013.

La lista, junto con la selección de detección de seguridad secundaria, que etiquetas serían pasajeros para la inspección adicional, fue creada después de los ataques del 11 de septiembre de 2001. La lista No Fly, la lista Selectee y la lista de relojes terroristas fueron creadas por la administración de George W. Bush y han continuado a través de las administraciones de Barack Obama, Donald Trump y Joe Biden. La ex presidenta del Comité Senatorial de Inteligencia de EE.UU., Dianne Feinstein, dijo en mayo de 2010: "La lista de exclusión es una de nuestras mejores líneas de defensa". However, the list has been criticized on civil liberties and due process grounds, due in part to its potential for ethnic, religious, economic, political, or racial profiling and discrimination. Ha planteado preocupaciones acerca de la privacidad y el secreto del gobierno y ha sido criticado como propensa a falsos positivos.

La lista No Fly es diferente de la lista de relojes terroristas, una lista mucho más larga de personas que se sospechan de alguna participación con el terrorismo. A partir de junio de 2016, se estima que la lista de relojes terroristas contiene más de 2.484.442 registros, que consisten en 1.877.133 identidades individuales.

Historia

Antes de los ataques del 11 de septiembre de 2001, el gobierno federal estadounidense tenía una lista de 16 personas consideradas "sin transporte" porque "presentaban una amenaza conocida o sospechosa específica para la aviación". La lista creció inmediatamente después de los ataques del 11 de septiembre, llegando a más de 400 nombres para noviembre de 2001, cuando la responsabilidad de mantenerla fue transferida a la Administración Federal de Aviación (FAA). A mediados de diciembre de 2001, se crearon dos listas: la "No Fly List" de 594 personas para ser denegada el transporte aéreo, y la lista "Selectee" de 365 personas que iban a ser más cuidadosamente buscados en los aeropuertos. Para 2002, las dos listas combinadas contenían más de mil nombres, y para abril de 2005 contenían unos 70.000 nombres. Durante los primeros dos años y medio del programa, la Oficina Federal de Investigación (FBI) y Administración de Seguridad del Transporte (TSA) negaron que el programa existía.

En 2004, al entonces senador estadounidense Edward Kennedy se le negó el embarque en un vuelo porque su nombre era similar a un alias que se encontraba en la Lista de Prohibición de Vuelos. Laura K. Donohue escribiría más tarde en El costo del contraterrorismo: poder, política y libertad que "activistas contra la guerra, como Jan Adams y Rebecca Gordan, y opositores políticos de la administración Bush, como el senador Edward Kennedy y el abogado de derechos civiles David Cole, se vieron incluidos". En junio de 2016, Timothy Healy, exdirector del Centro de Detección de Terroristas del FBI, cuestionó la afirmación de que Kennedy hubiera aparecido alguna vez en la lista, diciendo que otra persona con un nombre similar, que había intentado accidentalmente llevar munición a un avión, fue incluida en la lista de vigilancia de una aerolínea y Kennedy fue detenido por error por la aerolínea, no basándose en la Lista de Prohibición de Vuelos. En octubre de 2006, CBS News" El programa 60 Minutes informó sobre el programa después de obtener una copia de marzo de 2006 de la lista que contenía 44.000 nombres.

Muchas personas fueron "atrapadas en el sistema" como resultado de compartir el nombre exacto o similar de otra persona en la lista; los funcionarios de la TSA dijeron que, a partir de noviembre de 2005, 30.000 personas se habían quejado de que sus nombres se habían emparejado con un nombre en la lista a través del software de comparación de nombres utilizado por las aerolíneas. En enero de 2006, el FBI y la ACLU resolvieron una demanda federal, Gordon v. FBI, interpuesta por Gordon y Adams en virtud de la Ley de Libertad de Información para obtener información sobre cómo se añadieron los nombres a la lista. En virtud del acuerdo, el gobierno pagó 200.000 dólares en honorarios de los abogados de los demandantes. Se presentó una demanda separada como demanda colectiva "por personas atrapadas en el juego de los nombres". En respuesta, la TSA creó un proceso de defensoría del pueblo, mediante el cual las personas ahora pueden descargar e imprimir un Formulario de verificación de identidad del pasajero y enviarlo por correo, junto con ciertos documentos notariados, a la TSA, para que la agencia pueda diferenciar al individuo de otros que puedan estar en la lista.

En abril de 2007, la "lista de vigilancia de terroristas" del gobierno federal de Estados Unidos, administrada por el Centro de Detección de Terroristas (gestionado principalmente por el FBI), contenía 700.000 registros. Un año después, la ACLU estimó que la lista había crecido a más de 1.000.000 de nombres y que seguía ampliándose. Sin embargo, según el secretario de Seguridad Nacional, Michael Chertoff, en octubre de 2008 la lista de personas a las que no se permite volar contenía sólo 2.500 nombres, a los que se suman 16.000 "seleccionados" que "representan una amenaza de seguridad menos específica y reciben un escrutinio adicional, pero a los que se les permite volar".

En 2011, la lista contenía alrededor de 10.000 nombres. En 2012, la lista se duplicó con creces, hasta llegar a unos 21.000 nombres. En agosto de 2013, una filtración reveló que más de 47.000 personas figuraban en la lista. En 2016, la senadora de California Dianne Feinstein reveló que 81.000 personas figuraban en la lista de personas a las que se prohíbe volar.

Existe una enorme y secreta base de datos antiterrorista estadounidense para Canadá específicamente, llamada "Tuscan" (Tipoff US/Canada), revelada por el sistema de acceso a la información de Canadá. La base de datos es utilizada tanto por Estados Unidos como por Canadá, y se aplica a todas las fronteras, no solo a los aeropuertos. Se cree que contiene información sobre unas 680.000 personas que se cree que están vinculadas con el terrorismo. La lista se creó en 1997 como ayuda consular. Se reutilizó y amplió después del 11 de septiembre, y nuevamente en 2016. Los nombres que aparecen en "Tuscan" provienen del Terrorist Identities Datamart Environment (Tide) de Estados Unidos, que es examinado por el Centro de detección de terroristas del FBI y que llena varias bases de datos de viajeros estadounidenses, la canadiense "Tuscan" y su equivalente australiana "Tactics".

Compra de armas por parte de personas incluidas en el listado (No Fly No Buy)

En un informe de 2010, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental señaló que "la pertenencia a una organización terrorista no prohíbe a una persona poseer armas de fuego o explosivos según la ley federal actual", y las personas incluidas en la Lista de Prohibición de Vuelos no tienen prohibido comprar armas. Según datos de la GAO, entre 2004 y 2010, las personas incluidas en las listas de vigilancia de terrorismo (incluida la Lista de Prohibición de Vuelos y otras listas independientes) intentaron comprar armas y explosivos más de 1.400 veces y lo lograron 1.321 veces (más del 90% de los casos).

El senador Frank Lautenberg de Nueva Jersey presentó en repetidas ocasiones proyectos de ley para prohibir a las personas incluidas en las listas de personas que están en riesgo de terrorismo (como la lista de prohibición de vuelos) comprar armas de fuego o explosivos, pero estos esfuerzos no han tenido éxito. La senadora Dianne Feinstein de California revivió la legislación después de los ataques de París en noviembre de 2015 y el presidente Barack Obama ha pedido que se apruebe dicha legislación.

Los republicanos en el Congreso, como el presidente del Comité de Seguridad Nacional del Senado, Ron Johnson, y el ex presidente de la Cámara de Representantes, Paul Ryan, se oponen a esta medida, citando preocupaciones sobre el debido proceso y la eficacia, respectivamente. Los republicanos han bloqueado los intentos de los demócratas de vincular estas disposiciones a las medidas respaldadas por los republicanos.

La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) ha expresado su oposición a prohibir la venta de armas a las personas incluidas en la lista actual de personas a las que se prohíbe volar, afirmando que: "No existe ningún impedimento constitucional para una regulación razonable de las armas, y la Lista de Personas a las que se prohíbe volar podría servir como una herramienta para ello, pero sólo con una reforma importante". En concreto, la posición de la ACLU es que el actual proceso de reparación del gobierno (el procedimiento mediante el cual las personas incluidas en la lista pueden solicitar su eliminación de la misma) no cumple los requisitos de la Cláusula del Debido Proceso de la Constitución porque el proceso no "ofrece un aviso significativo de las razones por las que nuestros clientes están incluidos en la lista negra, la base de esas razones y una audiencia ante un decisor neutral".

En diciembre de 2015, la enmienda de Feinstein para prohibir a las personas incluidas en la lista de vigilancia terrorista comprar armas de fuego fracasó en el Senado por 45 votos a 54. El líder de la mayoría del Senado, John Cornyn de Texas, presentó una propuesta rival para "dar al fiscal general el poder de imponer un retraso de 72 horas para las personas incluidas en la lista de vigilancia terrorista que busquen comprar un arma y podría convertirse en una prohibición permanente si un juez determina que existe una causa probable durante ese período". La medida también fracasó por 55 votos a 45 (se necesitaban 60 votos para proceder). Las votaciones tanto de la medida de Feinstein como de la de Cornyn se basaron en líneas partidistas.

Con el objetivo de impedir que las personas incluidas en la lista de personas a las que se prohíbe volar viajen en aviones comerciales, los aeropuertos estadounidenses exigen a todos los pasajeros que muestren un documento de identidad válido con fotografía (por ejemplo, un pasaporte o un carné de conducir) junto con su tarjeta de embarque antes de entrar en la terminal de embarque. En este punto de control, el nombre que figura en el documento de identidad se compara con el que figura en la tarjeta de embarque, pero no se registra. Para que esta práctica sea eficaz, debe asumir que 1) el billete se compró con el nombre real del pasajero (momento en el que se registró el nombre y se comparó con la lista de personas a las que se prohíbe volar), 2) la tarjeta de embarque mostrada es real y 3) la identificación mostrada es real. Sin embargo, el aumento de las tarjetas de embarque impresas en casa, que se pueden falsificar fácilmente, permite a un posible atacante comprar un billete con el nombre de otra persona, entrar en la terminal de embarque con un documento de identidad real y una tarjeta de embarque falsa, y luego volar con el billete que tiene el nombre de otra persona. Además, una investigación de 2007 demostró que, obviamente, se podían utilizar documentos de identidad falsos al solicitar una tarjeta de embarque y entrar en la terminal de salidas, por lo que una persona incluida en la lista de personas a las que se prohíbe volar puede viajar con un nombre diferente.

Falsos positivos

Un "falso positivo" ocurre cuando un pasajero que no está en la lista de personas a las que se prohíbe volar tiene un nombre que coincide o es similar a un nombre que figura en la lista. A los pasajeros que dan un falso positivo no se les permitirá abordar un vuelo a menos que puedan diferenciarse de la persona real que figura en la lista, generalmente presentando una identificación que muestre su segundo nombre o fecha de nacimiento. En algunos casos, a los pasajeros que dan un falso positivo se les ha negado el embarque o han perdido vuelos porque no pudieron demostrar fácilmente que no eran la persona que figuraba en la lista de personas a las que se prohíbe volar.

Casos notables

Entre los falsos positivos y abusos que han aparecido en las noticias se encuentran:

• Numerosos niños (incluidos muchos menores de cinco años, y algunos menores de uno) han generado falsos positivos.
• Daniel Brown, un infante de marina de los Estados Unidos que regresaba de Irak, se le impidió embarcarse en un avión en abril de 2006 porque su nombre coincidió con el de No Fly List.
• David Fathi, abogado de la ACLU de ascendencia iraní y demandante en una demanda de la ACLU, ha sido detenido y detenido porque su nombre estaba en la Lista No Fly.
• Asif Iqbal, consultor de gestión y residente legal de los Estados Unidos nacidos en Pakistán, planea demandar al gobierno de Estados Unidos porque es detenido regularmente cuando intenta volar. Tiene el mismo nombre que un ex detenido guantánamo. El trabajo de Iqbal requiere mucho viaje, y, a pesar de que el detenido Guantánamo ha sido liberado, su nombre permanece en la Lista No Fly, e Iqbal el consultor de software experimenta retrasos frecuentes, impredecibles y vuelos perdidos. Está presionando para un ID de foto y un sistema de emparejamiento de fecha de nacimiento, además del sistema actual de nombres de comprobación.
• Robert J. Johnson, cirujano y ex teniente coronel del ejército estadounidense, fue informado en 2006 que estaba en la lista, aunque no había tenido ningún problema en volar el mes anterior. Johnson estaba corriendo como demócrata contra el representante estadounidense John McHugh, un republicano. Johnson se preguntó si estaba en la lista debido a su oposición a la guerra de Irak. Dijo: "Esto podría ser un desastre del gobierno, pero no lo sé, y no me lo dirán". Más tarde, un 60 minutos report brought together 12 men named Robert Johnson, all of whom had experienced problems in airports with being pulled aside and interrogated. El informe sugiere que el individuo cuyo nombre estaba destinado a estar en la lista era probablemente el Robert Johnson que había sido condenado por conspirar para bombardear un cine y un templo hindú en Toronto.
• En agosto de 2004, el Senador Ted Kennedy dijo a un Comité Judicial del Senado que discutió la lista No Fly que había aparecido en la lista y se había retrasado repetidamente en los aeropuertos. Dijo que le había llevado tres semanas de apelaciones directamente al Secretario de Seguridad Nacional, Tom Ridge, para que lo sacaran de la lista. Kennedy dijo que finalmente se le dijo que el nombre "T Kennedy" fue añadido a la lista porque una vez fue utilizado como alias de un presunto terrorista. Hay unos 7.000 hombres americanos cuyos nombres legales corresponden a "T Kennedy". (El Senador Kennedy, cuyo nombre era Edward y para quien "Ted" era sólo un apodo, no habría sido uno de ellos). Reconociendo que como senador estadounidense estaba en una posición privilegiada de poder contactar a Ridge, Kennedy dijo de "ciudadanos comunes": "¿Cómo van a poder ser tratados con justicia y no abusar de sus derechos?" El ex alcalde de la ciudad de Nueva York Rudy Giuliani señaló este incidente como un ejemplo de la necesidad de "repensar la seguridad aérea" en un ensayo sobre seguridad nacional publicado mientras buscaba el candidato republicano para las elecciones presidenciales de 2008.
• El difunto representante de los Estados Unidos, ex presidente de Freedom Rider y ex presidente de Student Nonviolent Coordinating Committee, John Lewis, fue detenido muchas veces en su vida.
• Canadian journalist Patrick Martin ha sido interrogado con frecuencia mientras viaja, debido a un individuo sospechoso, se cree que es un ex bombardero provisional del Ejército Republicano Irlandés, con el mismo nombre.
• Walter F. Murphy, McCormick Profesor de Jurisprudencia en Princeton, informó que el siguiente intercambio tuvo lugar en Newark el 1 de marzo de 2007, donde se le negó un pase de embarque "porque yo [Murphy] estaba en la lista de relojes terroristas". El empleado de la compañía aérea preguntó: "¿Ha estado en alguna marcha de paz? Prohibimos que mucha gente vuele por eso". Replied Murphy, "Le expliqué que no había marchado pero que, en septiembre de 2006, había dado una conferencia en Princeton, televisado y puesto en la web, altamente crítico de George Bush por sus muchas violaciones de la Constitución". A lo que el empleado de la compañía aérea respondió: "Eso lo hará".
• David Nelson, el actor más conocido por su papel en Las aventuras de Ozzie y Harriet, está entre varias personas llamadas David Nelson que han sido detenidas en aeropuertos porque su nombre aparentemente aparece en la lista.
• Jesselyn Radack, ex asesor de ética del Departamento de Justicia de los Estados Unidos que argumentó que John Walker Lindh tenía derecho a un abogado, fue colocado en la Lista de No Volar como parte de lo que ella cree que es una represalia por su denuncia.
• En septiembre de 2004, el ex cantante pop Cat Stevens (que se convirtió al Islam y cambió su nombre al "Yusuf Islam" en 1978) fue negado entrada en los Estados Unidos después de que su nombre fuera encontrado en la lista.
• En febrero de 2006, la Senadora Ted Stevens declaró en una audiencia de comité que su esposa Catherine había sido sometida a interrogatorio en un aeropuerto sobre si era Cat Stevens debido a la similitud de sus nombres.
• El representante estadounidense Don Young, el tercer republicano mayor de la Cámara, fue insignia en 2004 después de que se equivocó por un "Donald Lee Young".
• A algunos miembros del Servicio Federal de Marshal de Aire se les ha negado el embarque en vuelos que se les asignaron para proteger porque sus nombres coincidían con los de las personas en la Lista No Fly.
• En agosto de 2008, la CNN informó de que un capitán de aerolínea y general de brigada retirado de la Guardia Nacional Aérea de los Estados Unidos han tenido numerosos encuentros con funcionarios de seguridad al intentar pilotar su propio avión.
• After frequently being detained for questioning at airport terminals, a Canadian businessman changed his name to avoid being delay every time he took a flight.
• In October 2008, the Washington Post informó de que la Policía Estatal de Maryland clasificaba a 53 activistas políticos no violentos como terroristas, y sus nombres e información personal en bases de datos estatales y federales, con etiquetas que indicaban que eran sospechosos de terrorismo. The protest groups were also entered as terrorist organizations. During a hearing, it was revealed that these individuals and organizations had been placed in the databases because of a surveillance operation that targeted oppositions of the death penalty and the Iraq War.
• En abril de 2009, TSA se negó a permitir un vuelo de Air France desde París a México para cruzar el espacio aéreo estadounidense porque transportaba al periodista colombiano Hernando Calvo Ospina. Air France no envió el manifiesto del pasajero a las autoridades estadounidenses; sin embargo lo enviaron a México que lo envió a Estados Unidos.
• El 19 de agosto de 2009, el vuelo de Air France AF-438 no pudo cruzar el espacio aéreo de Estados Unidos debido a la presencia a bordo de un tal Paul-Emile Dupret, activista de derechos humanos y funcionario público en el Parlamento Europeo.
• El actor de Bollywood Shah Rukh Khan fue detenido para interrogar ampliamente a funcionarios de inmigración y aduanas de Estados Unidos en agosto de 2009 porque, como informó, "su nombre apareció en una lista de alertas de computadora". Los funcionarios de aduanas afirmaron que "fue interrogado como parte de un proceso rutinario que tardó 66 minutos". Khan estaba visitando los Estados Unidos para promover su película Mi nombre es Khan, que se refiere al perfil racial de musulmanes en los Estados Unidos.
• En junio de 2010, El New York Times informó que Yahya Wehelie, un hombre musulmán americano de 26 años, estaba siendo impedido de regresar a los Estados Unidos, y estaba varado en El Cairo. A pesar de la oferta de Wehelie a los agentes del FBI para permitirles acompañarlo en el avión, mientras estaba encadenado, no se le permitió volar. La ACLU ha argumentado que esto constituye un destierro. En julio de 2010, Wehelie pudo volar a Nueva York bajo una exención federal.
• Un ciudadano estadounidense, varado en Colombia después de ser colocado en la Lista de No Volar como resultado de haber estudiado en Yemen, trató de reingresar a Estados Unidos a través de México, pero fue devuelto a Colombia por autoridades mexicanas.
• Michael Migliore, un converso musulmán de 23 años y doble ciudadano de los Estados Unidos e Italia, fue detenido en el Reino Unido después de viajar allí desde los Estados Unidos en tren y luego en crucero porque no se le permitió volar. Dijo que cree que fue colocado en la lista de no vuelos porque se negó a responder preguntas sobre un plan de bombas de coches de Portland 2010 sin su abogado presente. He was released eight or ten hours later, but authorities confiscated his electronic media items, including a cell phone and media player.
• Abe Mashal, a 31-year-old Muslim and United States Marine Veteran, found himself on the No Fly List in April 2010 while attempting to board a avión out of Midway Airport. Fue interrogado por la TSA, el FBI y la Policía de Chicago en el aeropuerto y se le dijo que no tenían idea de por qué estaba en la Lista No Fly. Una vez que llegó a casa ese día otros dos agentes del FBI llegaron a su casa y usaron una hoja de preguntas y respuestas de Do Not Fly para interrogarlo. Le informaron que no tenían idea de por qué estaba en la Lista de No Volar. En junio de 2010, esos mismos dos agentes del FBI convocaron a Mashal a un hotel local y lo invitaron a una habitación privada. Entonces le dijeron que no estaba en problemas y la razón por la que terminó en la Lista de No Volar fue debido posiblemente a enviar correos electrónicos a un imam estadounidense que podrían haber estado monitoreando. They then informed him that if he would go undercover at various local mosques, they could get him off the No Fly List immediately and he would be compensated for such actions. Mashal se negó a responder a cualquier pregunta adicional sin un abogado presente y se le dijo que abandonara el hotel. Mashal entonces contactó con la ACLU y ahora está siendo representado en una demanda de acción de clase presentada contra la TSA, FBI y DHS sobre la legalidad de la Lista de No Volar y cómo la gente termina en ella. Mashal siente como si fuera chantajeado para convertirse en un informante al ser colocado en la Lista No Volar. Mashal ha aparecido desde entonces en ABC, NBC, PBS y Al Jazeera sobre su inclusión en la Lista No Volar. También ha escrito un libro sobre su experiencia titulada "No hay espía sin mosca".
• En noviembre de 2002 Salon reportó que el programa No-Fly parecía estar redting mayoritariamente sacerdotes, monjas mayores, activistas de la campaña del Partido Verde, periodistas de izquierda, activistas de derecha y personas afiliadas a grupos árabes o árabes-americanos". El traficante de arte Doug Stuber, que dirigió la campaña presidencial del Partido Verde de Ralph Nader en Carolina del Norte en 2000, fue impedido de volar a Europa en octubre de 2002. Repetidamente fue sacado de la línea, mantenido para interrogar hasta que su vuelo se fue, luego dijo falsamente que podía tomar un vuelo posterior o salir de un aeropuerto diferente. Barbara Olshansky, entonces Directora Jurídica Asistente del Centro de Derechos Constitucionales, señaló que ella y varios de sus colegas recibieron especial atención en numerosas ocasiones. Al menos en una ocasión, se le ordenó tirar sus pantalones hacia abajo en vista de otros pasajeros. No está claro por qué Stuber fue blanco. Inicialmente fue apartado después de declarar a un compañero pasajero, "George Bush es tan tonto como una roca". Estuvo en la lista durante más de dos años, pero más tarde se le permitió volar.

Programa de consultas sobre compensación para viajeros del DHS

El DHS Traveler Redress Inquiry Program (TRIP) es un procedimiento para los viajeros que se retrasan o niegan el embarque de un avión, reciben un exceso de escrutinio en los puntos de control de seguridad, o se les niega la entrada a los EE.UU. porque se cree que están en una lista de vigilancia del gobierno. El viajero debe completar una solicitud en línea en el sitio web del Departamento de Seguridad Nacional, imprimir y firmar la solicitud, y luego enviarla con copias de varios documentos identificativos. Después de revisar sus registros, DHS notifica al viajero que si se justifica alguna corrección de datos sobre ellos, se harán.

A los viajeros que solicitan una compensación a través de TRIP se les asigna un identificador de registro llamado "Número de control de compensación". Los sistemas de reservas de las aerolíneas permiten a los pasajeros que tienen un Número de control de compensación ingresarlo al hacer su reserva.

El programa DHS TRIP puede facilitar a las aerolíneas la confirmación de la identidad de un viajero. Los viajeros que den resultados falsos positivos, cuyos nombres coincidan o sean similares a los nombres de las personas que figuran en la lista de personas que no pueden viajar en avión, seguirán coincidiendo con ese nombre incluso después de utilizar el programa DHS TRIP, por lo que no restablecerá la capacidad del viajero de utilizar Internet o el check-in en la acera ni de utilizar un quiosco automático. Por lo general, sí ayuda a las aerolíneas a identificar al viajero como si no fuera la persona real que figura en la lista de personas que no pueden viajar en avión, después de que un agente de la aerolínea haya revisado sus documentos de identidad en el momento del check-in.

Sin embargo, DHS TRIP no ha sido de mucha ayuda para los viajeros que accidentalmente terminan en la lista de exclusión aérea, ya que sus esfuerzos por limpiar sus nombres suelen ser inútiles en la medida en que no se les dice por qué están en la lista.

Fuga de datos de 2023

El 19 de enero de 2023, la hacker suiza Maia Arson Crimew informó que había obtenido acceso a las versiones de 2019 de la lista de exclusión aérea de 1,56 millones de entradas y a la lista de seleccionados de 250 000 entradas publicadas por CommuteAir en un servidor en la nube de Amazon Web Services no seguro.

Polémica y críticas

La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) ha criticado durante mucho tiempo la Lista de Prohibición de Vuelos y otras listas similares debido a la falta de notificación a las personas incluidas en dichas listas. La postura de la ACLU es que el gobierno no ha proporcionado un medio constitucionalmente adecuado para permitir que las personas impugnen su inclusión en la lista y que "los derechos constitucionales están en juego cuando el gobierno estigmatiza a los estadounidenses como sospechosos de terrorismo y les prohíbe los viajes internacionales".

Entre las quejas sobre la Lista de prohibición de vuelos se encuentra el uso de informes crediticios para calcular la puntuación de riesgo. En respuesta a la controversia, los funcionarios de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) dijeron en 2005 que no utilizarían las puntuaciones crediticias para determinar la puntuación de riesgo de los pasajeros y que cumplirían con todos los derechos garantizados por la Primera y la Cuarta Enmiendas de la Constitución de los Estados Unidos.

En medio de esta controversia, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental del Congreso de los Estados Unidos elaboró un informe crítico del sistema CAPPS II. Calificó la propuesta como incompleta y seriamente retrasada, y señaló que la TSA no había abordado "cuestiones de desarrollo, operativas y de privacidad identificadas por el Congreso". El 14 de julio de 2004, los funcionarios de la TSA anunciaron que el CAPPS II se retiraba de la consideración sin proceder a una prueba completa. Los críticos han alegado que la TSA simplemente ha optado por comenzar con un punto de entrada menos controvertido al que llaman el programa "Viajero Registrado". La TSA también ha comenzado a probar otro programa llamado "Vuelo Seguro", que se supone que resolverá algunos de los problemas del CAPPS I al tiempo que evita los problemas de privacidad del CAPPS II.

En enero de 2009, Marcus Holmes estimó de manera conservadora que el costo total del programa desde el 11 de septiembre ascendería a 536 millones de dólares, con un rango de estimación razonable que se acerca a los 1.000 millones de dólares, y cuestionó si los beneficios de la lista superan los costos.

La filtración de 2023 reavivó las críticas de que la lista de exclusión aérea no es lo suficientemente segura. Los críticos señalan que, si no es posible abolir la lista de exclusión aérea o hacer que la inclusión en ella sea apelable, el Congreso debería al menos revisar y mejorar la seguridad de los datos del gobierno federal para evitar futuras filtraciones.

Demandas judiciales

El 6 de abril de 2004, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) "presentó una demanda colectiva a nivel nacional contra la Lista de Prohibición de Vuelos del gobierno", en la que afirman que "muchos viajeros inocentes que no representan ningún riesgo para la seguridad están descubriendo que su gobierno los considera terroristas, y se encuentran con que no tienen manera de averiguar por qué están en la lista, y ninguna manera de limpiar sus nombres". El caso se resolvió en 2006, cuando "el gobierno federal acordó pagar 200.000 dólares en honorarios de abogados a la ACLU del Norte de California" y "[hacer] públicos, por primera vez, cientos de registros sobre la lista secreta del gobierno "de prohibición de vuelos" utilizada para controlar a los pasajeros de las aerolíneas después del 11 de septiembre de 2001." El 5 de agosto de 2010, la ACLU presentó una demanda en nombre de 14 demandantes para impugnar su inclusión en la Lista de exclusión aérea. El 24 de junio de 2014, la jueza de distrito de los EE. UU. Anna J. Brown falló a favor de los demandantes y afirmó que el transporte aéreo es una libertad "sagrada" protegida por la Constitución de los EE. UU., y ordenó al gobierno cambiar su sistema para impugnar la inclusión.

Una académica malasia ha sido la primera en llevar a juicio con éxito una demanda relacionada con la Lista de personas a las que se prohíbe volar. El 18 de agosto de 2008, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de San Francisco emitió un fallo a favor de Rahinah Ibrahim, que era una estudiante de posgrado de la Universidad de Stanford cuando fue arrestada en el Aeropuerto Internacional de San Francisco-Oakland en 2005, revocando una decisión de un tribunal inferior y permitiendo que su caso contra la inclusión en la Lista de personas a las que se prohíbe volar procediera a través del sistema judicial. El juicio público comenzó el 2 de diciembre de 2013 en San Francisco en la sala del tribunal del juez de distrito estadounidense William Alsup. Después de que el gobierno revelara que Ibrahim había acabado en la lista debido a un error humano del FBI, Alsup dictaminó el 14 de enero de 2014 "que Ibrahim tenía derecho a demandar y ordenó al gobierno que le dijera a Ibrahim si ella todavía estaba en la lista". Ibrahim estuvo representada por el bufete de abogados McManis Faulkner, con sede en San José. Ibrahim recibió 400.000 dólares en costas judiciales; en enero de 2019, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de Estados Unidos dictaminó que tenía derecho a la "gran mayoría" de los millones de dólares en costas que solicitaban sus abogados, y ordenó a Alsup que se pronunciara sobre si el gobierno había actuado de mala fe.

Gulet Mohamed, ciudadano estadounidense de Virginia, fue incluido en la lista de personas a las que se les prohíbe volar cuando era adolescente en 2011, mientras visitaba a su familia en Kuwait. Como figuraba en la lista, no pudo regresar a Estados Unidos antes de que su visado expirara. Fue detenido en Kuwait por quedarse más tiempo del permitido por su visado, donde afirma que "sus interrogadores lo golpearon y torturaron repetidamente". Las autoridades kuwaitíes intentaron deportarlo a Estados Unidos, pero la aerolínea le negó el embarque, presumiblemente porque figuraba en la lista de personas a las que se les prohíbe volar, y fue devuelto a prisión. Mientras estaba encarcelado en Kuwait, el Consejo de Relaciones Estadounidenses-Islámicas presentó una demanda en su nombre en el Distrito Este de Virginia. Después de que se presentó la demanda, se le permitió regresar a Estados Unidos; el gobierno estadounidense decidió entonces desestimar la demanda por considerarla irrelevante. El 28 de mayo de 2013, el Tribunal de Apelaciones del 4º Circuito rechazó la moción del gobierno para desestimar la demanda de Mohamed. El 22 de enero de 2014, el juez Anthony J. Trenga denegó la mayor parte de otra moción del gobierno para desestimar la demanda, lo que permitió que el caso procediera a juicio.

En 2015, Yonas Fikre, de Oregón, demandó al FBI por daños a su reputación y violación de sus derechos de debido proceso para viajar, después de que lo colocaran en la lista de personas a las que no se permite volar y luego lo eliminaran. En septiembre de 2023, la Corte Suprema de Estados Unidos aceptó escuchar la apelación del FBI contra el litigio.

El gobierno federal de Canadá ha creado su propia lista de personas a las que se prohíbe viajar en avión como parte de un programa llamado Passenger Protect. La lista canadiense incorpora datos de fuentes de inteligencia nacionales y extranjeras, incluida la lista de personas a las que se prohíbe viajar en avión de Estados Unidos. Contiene entre 500 y 2.000 nombres.

Además, el sistema de acceso a la información de Canadá reveló que la base de datos estadounidense "Tuscan" (Tipoff US/Canada) se proporciona a todos los guardias fronterizos y funcionarios de inmigración canadienses; estos tienen el poder de detener, interrogar, arrestar y negar la entrada a cualquier persona incluida en ella. A diferencia de la lista de prohibición de vuelos, que sólo se aplica a los aeropuertos, Tuscan se utiliza para todas las fronteras terrestres y marítimas canadienses y para las solicitudes de visas e inmigración.

En Pakistán, la lista de personas a las que no se puede viajar en avión se conoce como Lista de Control de Salida.