Lista de estados con reconocimiento limitado

Varias entidades políticas han declarado su independencia y han buscado el reconocimiento diplomático de la comunidad internacional como estados soberanos, pero no han sido universalmente reconocidos como tales. Estas entidades suelen tener control de fact de su territorio. En el pasado han existido varias entidades de este tipo.

Hay dos teorías tradicionales que se utilizan para indicar cómo surge un estado soberano. La teoría declarativa (codificada en la Convención de Montevideo de 1933) define a un Estado como persona en el derecho internacional si cumple con los siguientes criterios:

1. a territorio definido
2. población permanente
3. un gobierno, y
4. una capacidad para entrar en relaciones con otros estados.

Según la teoría declarativa, la condición de Estado de una entidad es independiente de su reconocimiento por parte de otros estados. Por el contrario, la teoría constitutiva define a un Estado como persona de derecho internacional sólo si es reconocido como tal por otros Estados que ya son miembros de la comunidad internacional.

Los cuasi-estados a menudo hacen referencia a una o ambas doctrinas para legitimar sus reclamos de condición de Estado. Hay, por ejemplo, entidades que cumplen los criterios declarativos (con control de facto parcial o total sobre el territorio reclamado, un gobierno y una población permanente), pero cuya condición de Estado no es reconocida por ningún otro Estado.. El no reconocimiento es a menudo el resultado de conflictos con otros países que reclaman esas entidades como parte integral de su territorio. En otros casos, dos o más Estados parcialmente reconocidos pueden reclamar la misma zona territorial, controlando cada uno de ellos de facto una parte de ella (como ha sido el caso de la República de China (Taiwán) y la República Popular China, y Corea del Norte y Corea del Sur). Las entidades reconocidas sólo por una minoría de los Estados del mundo suelen hacer referencia a la doctrina declarativa para legitimar sus reclamaciones.

En muchas situaciones, el no reconocimiento internacional está influenciado por la presencia de una fuerza militar extranjera en el territorio de la entidad en disputa, lo que hace que la descripción del estatus de fact del país sea problemática.. La comunidad internacional puede considerar que esta presencia militar es demasiado intrusiva, reduciendo a la entidad a un estado títere donde la soberanía efectiva es retenida por la potencia extranjera. Se pueden ver casos históricos en este sentido en Manchukuo, liderado por los japoneses, o en la República Eslovaca y el Estado Independiente de Croacia, creados por los alemanes, antes y durante la Segunda Guerra Mundial. En el caso Loizidou contra Turquía de 1996, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos juzgó a Turquía por haber ejercido autoridad en el territorio del norte de Chipre.

También hay entidades que no tienen control sobre ningún territorio o que no cumplen inequívocamente los criterios declarativos para la condición de estado, pero han sido reconocidas como entidades soberanas por al menos otro estado. Históricamente esto ha ocurrido en el caso de la Santa Sede (1870-1929); Estonia, Letonia y Lituania (durante la anexión soviética); y Palestina en el momento de su declaración de independencia en 1988. La Soberana Orden Militar de Malta se encuentra actualmente en esta posición. Ver lista de gobiernos en el exilio para gobiernos no reconocidos sin control sobre el territorio reclamado.

Criterios de lista

Los criterios para la inclusión en esta lista se limitan a entidades políticas que reclaman soberanía, aquellas que carecen del reconocimiento de al menos un estado miembro de la ONU y:

• satisfacer la teoría declarativa de la estadidad, o
• ser reconocido como Estado por al menos un Estado miembro de la ONU.

Fondo

Hay 193 estados miembros de las Naciones Unidas (ONU), mientras que tanto la Santa Sede como Palestina tienen estatus de estado observador en las Naciones Unidas. Sin embargo, algunos países cumplen los criterios declarativos, son reconocidos por la gran mayoría de otros estados y son miembros de las Naciones Unidas, pero todavía están incluidos en la lista aquí porque uno o más estados no reconocen su condición de estado, debido a reclamos territoriales. u otros conflictos.

Algunos estados mantienen relaciones informales (oficialmente no diplomáticas) con estados que no los reconocen oficialmente. Taiwán (oficialmente llamado República de China) es uno de esos estados, ya que mantiene relaciones no oficiales con muchos otros estados a través de sus Oficinas Económicas y Culturales, que permiten servicios consulares regulares. Esto permite a Taiwán tener relaciones económicas incluso con estados que no lo reconocen formalmente. Un total de 56 estados, incluidos Alemania, Italia, Estados Unidos y el Reino Unido, mantienen algún tipo de misión no oficial en Taiwán. Kosovo, el norte de Chipre, Abjasia, Transnistria, la República Saharaui, Somalilandia y Palestina también albergan misiones diplomáticas informales y/o mantienen delegaciones especiales u otras misiones informales en el extranjero.

Estados que son estados parte dentro del Sistema de las Naciones Unidas

Estados Miembros de las Naciones Unidas no reconocidos por al menos un Estado miembro de la ONU

Nombre	Declarado	Situación	Otros reclamantes	Más información
Armenia	1991	Armenia, independiente desde 1991, no es reconocida por un miembro de la ONU, Pakistán, que tiene la posición de apoyar a Azerbaiyán desde la Primera Guerra de Nagorno-Karabaj.	Ninguno	Relaciones exteriores, misiones (de, a)
China	1949	La República Popular China (PRC), proclamada en 1949, es la más reconocida de los dos gobiernos reclamantes de China, el otro Taiwán (República de China). Las Naciones Unidas reconocieron que el Centro era el único representante de China hasta 1971, cuando decidió conceder ese reconocimiento al Comité de Examen del Rendimiento (véase la resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas). El PRC y el ROC no reconocen la estadidad del otro, y cada uno hace cumplir su propia versión de la política de One China que significa que ningún Estado puede reconocer ambos al mismo tiempo. Los estados que reconocen al ROC (12 miembros de la ONU y a la Santa Sede al 26 de marzo de 2023) lo consideran el único gobierno legítimo de China y por lo tanto no reconocen al PRC.	Taiwán (la República de China) se considera el único gobierno legítimo de toda China, y por lo tanto reclama soberanía exclusiva sobre todo territorio controlado por el PRC. Vea también: Una China.	Relaciones exteriores, misiones (de, a) Relaciones diplomáticas del PRC fechas de establecimiento
Chipre	1960	The Republic of Cyprus, independent since 1960, is not recognized by one UN member (Turkey) and one non-UN member (Northern Cyprus), due to the ongoing civil dispute over the island. Turquía no acepta la regla de la República sobre toda la isla y se refiere a ella como la "Administración griega del sur de Chipre".	Chipre septentrional reclama la mitad nororiental de la isla de Chipre.	Relaciones exteriores, misiones (de, a)
Israel	1948	Israel, fundado en 1948, no es reconocido por 28 miembros de la ONU. La Organización de Liberación de Palestina (OLP), que goza del reconocimiento internacional mayoritario como único representante del pueblo palestino, reconoció a Israel en 1993. En enero de 2018 y octubre de 2018, el Consejo Central Palestino votó para suspender el reconocimiento de Israel, pero esta posición aún no ha sido adoptada por el Presidente palestino Abbas.	Palestina se considera el gobierno legítimo de la Ribera Occidental, que está bajo ocupación israelí, y la Franja de Gaza. Siria se considera el gobierno legítimo de las Alturas del Golán, un territorio que Israel controla y reclama con reconocimiento limitado.	Relaciones exteriores, misiones (de, a) Reconocimiento internacional
Corea del Norte	1948	Corea del Norte (oficialmente la República Popular Democrática de Corea), independiente desde 1948, no es reconocida por un miembro de la ONU, Corea del Sur.	Corea del Sur se considera el único gobierno legítimo de Corea y reclama todo territorio controlado por Corea del Norte.	Relaciones exteriores, misiones (de, a)
Corea del Sur	1948	Corea del Sur (oficialmente la República de Corea), independiente desde 1948, no es reconocida por un miembro de la ONU, Corea del Norte.	Corea del Norte se considera el único gobierno legítimo de Corea, y reclama todo territorio controlado por Corea del Sur.	Relaciones exteriores, misiones (de, a)

UN General Assembly observer states not recognized by at least one UN member state

Nombre	Declarado	Situación	Otros reclamantes	Más información
Palestina	1988	Israel obtuvo el control de los territorios palestinos como resultado de la Guerra de los Seis Días en 1967, pero nunca los ha anexado oficialmente. El Estado de Palestina (conocido comúnmente como Palestina) fue declarado en 1988 por la Organización de Liberación de Palestina (OLP), reconocida por la mayoría de los Estados miembros de la ONU y por la propia ONU como único representante del pueblo palestino. Desde el fin de la primera Intifada palestina contra Israel, el gobierno israelí ha trasladado gradualmente a sus fuerzas armadas y colonos de ciertas partes del territorio reivindicado de Palestina, manteniendo al mismo tiempo diversos grados de control sobre la mayoría de ellos. En 1994 se creó la Autoridad Nacional Palestina (PNA), que desempeña funciones de gobierno interno limitadas en determinadas zonas de Palestina. La división de 2007 entre los partidos políticos de Fatah y Hamás resultó en gobiernos competidores que afirmaban representar al PNA y Palestina, con Fatah ejerciendo autoridad exclusivamente sobre la Ribera Occidental y gozando del reconocimiento mayoritario de los Estados miembros de la ONU, y un liderazgo independiente de Hamás ejerciendo autoridad exclusivamente sobre la zona de Gaza (excepto por un corto período de 2014 a 2016). Palestina es reconocida oficialmente como Estado por 138 Estados miembros de la ONU, la Santa Sede y la República Democrática Árabe Sahrawi. Los restantes Estados Miembros de las Naciones Unidas, incluido Israel, no reconocen al Estado de Palestina. Las Naciones Unidas designan los territorios palestinos reclamados como "ocupados" por Israel, y concedieron a Palestina la condición de Estado observador no miembro en 2012 (véase la resolución 67/19 de la Asamblea General de las Naciones Unidas). Palestina también es miembro de la Liga Árabe, la Organización de Cooperación Islámica y la UNESCO.	Israel considera la zona reclamada por Palestina como territorio "disputado" (es decir, territorio no perteneciente legalmente a ningún Estado).	Relaciones exteriores, misiones (de, a) International recognition, Israeli–Palestinian peace process, Proposals for a Palestinian state

Estados miembros de organismos especializados de las Naciones Unidas no reconocidos por al menos un Estado miembro de la ONU

Nombre	Declarado	Situación	Otros reclamantes	Más información
Islas Cook	1965	Las Islas Cook se convirtieron en un estado de libre asociación con Nueva Zelanda en 1965. Aunque las Islas Cook son plenamente autogobernantes y se comportan como un estado soberano en el derecho internacional, su condición constitucional es diferente de la de un estado totalmente independiente, considerando que todos los nacionales de las Islas Cook son ciudadanos de Nueva Zelanda, y el jefe de Estado del país es el Monarca de Nueva Zelanda. En 2015, las Islas Cook habían establecido relaciones diplomáticas con 43 estados, mientras que el número hasta abril de 2023 es por lo menos 53 Estados miembros de la ONU, así como la Santa Sede, Kosovo, Niue y la Unión Europea. Algunos países que establecen relaciones diplomáticas como los Estados Unidos han reconocido a las Islas Cook como un Estado plenamente soberano, mientras que algunos como Francia no lo han hecho. Las Islas Cook son miembros de nueve organismos especializados de las Naciones Unidas, y las Naciones Unidas clasifican actualmente a las Islas Cook como un "Estado no miembro", una categoría única a ella y Niue.	State in free association with Nueva Zelandia, reconocida por algunos como que no tiene soberanía internacional.	Relaciones exteriores, misiones (de, a) Situación política
Kosovo	2008	Kosovo declaró su independencia en 2008. Actualmente es reconocida por 102 miembros de la ONU, Taiwán, las Islas Cook y Niue. Otros 12 miembros de las Naciones Unidas han reconocido Kosovo y posteriormente han retirado su reconocimiento. Las Naciones Unidas, como se estipula en la resolución 1244 del Consejo de Seguridad, han administrado el territorio desde 1999 por conducto de la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo, con la cooperación de la Unión Europea desde 2008. Kosovo es miembro de dos organismos especializados de las Naciones Unidas (el Fondo Monetario Internacional y el Grupo del Banco Mundial), así como de la Comisión de Venecia, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y el Comité Olímpico Internacional, entre otros.	Serbia reclama Kosovo como parte de su territorio soberano.	Relaciones exteriores, misiones (de, a) International recognition; Political status
Niue	1974	Niue se convirtió en estado de libre asociación con Nueva Zelanda en 1974 después de un referéndum constitucional. Aunque Niue es plenamente autogobierno y se comporta como un estado soberano en el derecho internacional, su estatus constitucional es diferente al de un estado totalmente independiente, considerando que todos los nacionales de Niue son ciudadanos de Nueva Zelanda, y el jefe de Estado del país es el Monarca de Nueva Zelanda. Hasta abril de 2023, Niue ha establecido relaciones diplomáticas con al menos 26 Estados miembros de las Naciones Unidas, así como con las Islas Cook y la Unión Europea. Niue es miembro de ocho organismos especializados de las Naciones Unidas, y las Naciones Unidas clasifican actualmente a Niue como un "Estado no miembro", una categoría única para él y las Islas Cook.	State in free association with Nueva Zelandia, reconocida por algunos como que no tiene soberanía internacional.	Relaciones exteriores, misiones (de, a) Situación política

Estados que no son estados parte dentro del Sistema de las Naciones Unidas

Non-UN member states recognized by at least one UN member state

Nombre	Declarado	Situación	Otros reclamantes	Más información
Abjasia	1999	Abjasia declaró su independencia en 1999. Actualmente es reconocido por 5 Estados miembros de la ONU (Rusia, Siria, Nicaragua, Venezuela y Nauru), y dos Estados no miembros de la ONU (Osetia del Sur y Transnistria). Otros dos Estados miembros de las Naciones Unidas (Tuvalu y Vanuatu) habían reconocido a Abjasia, pero posteriormente retiraron su reconocimiento.	Georgia reclama a Abjasia como parte de su territorio soberano	Relaciones exteriores, misiones (de, a) Reconocimiento internacional
Chipre septentrional	1983	Chipre Septentrional declaró su independencia en 1983 y su nombre oficial era la "República Turca de Chipre Septentrional" (TRNC). Es reconocido por un miembro de la ONU, Turquía. The Organisation of Islamic Cooperation and the Economic Cooperation Organization have granted Northern Cyprus observer status under the name "Turkish Cypriot State". La resolución 541 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas define la declaración de independencia de Chipre septentrional como inválida legalmente. La Corte Internacional de Justicia declaró en su opinión consultiva sobre la declaración de independencia de Kosovo en 2010 que "el Consejo de Seguridad en un carácter excepcional adjuntó ilegalidad a la DOI de la TRNC porque era, o hubiera estado conectado con el uso ilícito de la fuerza" y "el derecho internacional general no contiene ninguna prohibición aplicable de las declaraciones de independencia".	Chipre afirma que la ETN es parte del territorio soberano de Chipre	Relaciones exteriores, misiones (de, a) Conflicto de Chipre
República Democrática Árabe Siria	1976	Marruecos invadió y anexó la mayor parte del Sáhara Occidental, obligando a España a retirarse del territorio en 1975. En 1976, el Frente Polisario declaró la independencia del Sáhara Occidental como República Democrática Árabe Sahrawi (SADR). La SADR es en gran parte un gobierno en el exilio ubicado en Argelia, que reclama todo el territorio del Sahara Occidental, pero controla sólo una pequeña fracción de él. La SADR es reconocida por 46 Estados miembros de la ONU y Osetia del Sur. 38 otros Estados miembros de las Naciones Unidas han reconocido la SADR pero posteriormente retractaron o suspendieron el reconocimiento, a la espera del resultado de un referéndum sobre la libre determinación. Los restantes estados miembros de la ONU, incluyendo Marruecos, nunca han reconocido la SADR. La SADR es miembro de la Unión Africana. La resolución 34/37 de la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció el derecho del pueblo del Sáhara Occidental a la libre determinación y reconoció también al Frente Polisario como representante del pueblo del Sáhara Occidental. El Sáhara Occidental figura en la lista de territorios no autónomos de las Naciones Unidas. Aparte de Marruecos y Estados Unidos, ningún Estado reconoce oficialmente la anexión de Marruecos al Sáhara Occidental, pero algunos estados apoyan el plan de autonomía marroquí. La Liga Árabe apoya la afirmación de Marruecos sobre todo el territorio del Sáhara Occidental.	Marruecos reclama Sahara Occidental (incluida la zona controlada por la SADR) como parte de su territorio soberano.	Relaciones exteriores, misiones (de, a) International recognition; Political status
South Ossetia	1992	South Ossetia declaró su independencia en 1992. Actualmente es reconocido por 5 Estados Miembros de las Naciones Unidas (Rusia, Siria, Nicaragua, Venezuela y Nauru), y tres Estados no miembros de las Naciones Unidas (Abjasia, Transnistria y República Democrática Árabe Sahrawi). Otro Estado miembro de la ONU (Tuvalu) había reconocido a South Ossetia, pero posteriormente retiró su reconocimiento.	Reclamaciones de Georgia Osetia del Sur como parte de su territorio soberano	Relaciones exteriores, misiones (de, a) Reconocimiento internacional
Taiwán	1912/1949	Taiwán (conocido anteriormente como la República de China), gozaba del reconocimiento de la mayoría como único gobierno de China hasta finales de los años 50/1960, cuando la mayoría de los Estados miembros de la ONU comenzaron a cambiar gradualmente el reconocimiento a la República Popular China (PRC). Las propias Naciones Unidas reconocieron el ROC como único representante de China hasta 1971, cuando decidió conceder este reconocimiento al PRC en su lugar (véase la resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas). El ROC y PRC no reconocen la estadidad del otro, y cada uno hace cumplir su propia versión de la política de One China que significa que ningún Estado puede reconocer ambos al mismo tiempo. El ROC es reconocido actualmente por 12 miembros de la ONU y la Santa Sede. Todos los Estados miembros de la ONU, así como las Islas Cook y Niue, reconocen el PRC en lugar del ROC y aceptan la reclamación territorial del PRC sobre Taiwán o toman una posición no-committal sobre el estado de Taiwán. Un número significativo de Estados miembros de la ONU que reconocen a la PRC, así como a la República de Somalilandia, no obstante llevan a cabo relaciones oficialmente no diplomáticas con el ROC, designándola como "Taipei" o "Taiwan". Desde principios de los años noventa, el Centro ha buscado miembros separados de las Naciones Unidas bajo diversos nombres, incluyendo "Taiwan".	El La República Popular China se considera el único gobierno legítimo de toda China, y por lo tanto reclama soberanía exclusiva sobre todo territorio controlado por Taiwán. Vea también: Una China.	Relaciones exteriores, misiones (de, a) Situación política

Estados no miembros de las Naciones Unidas reconocidos únicamente por otros Estados no miembros

Nombre	Declarado	Situación	Otros reclamantes	Más información
Somalilandia	1991	Somalilandia declaró su independencia en 1991. Afirma ser el sucesor del Estado de Somalilandia, un Estado soberano de corta duración que existía desde el 26 de junio de 1960 (cuando el Protectorado de Somalilandia británico obtuvo plena independencia del Reino Unido) hasta el 1o de julio de 1960 (cuando el Estado de Somalilandia se unió con Somalia para formar la República Somalí). It is recognized by Taiwan (the Republic of China), whose Ministry of Foreign Affairs refers to Somaliland as a country as of 2023. Taiwán y Somalilandia tienen oficinas representativas mutuas en los países de los demás, similar a cómo Taiwán mantiene relaciones con otros países que no lo reconocen. Somalilandia no es reconocida oficialmente por ningún Estado miembro de la ONU, aunque mantiene relaciones oficiosas con un número limitado de ellos.	Somalilandia es reconocida generalmente como parte del territorio soberano de Somalia.	Relaciones exteriores, misiones (de, a)
Transnistria	1990	Transnistria (oficialmente la República Moldaviana Pridnestroviana) declaró su independencia en 1990. It is recognized by two non-UN members: Abkhazia and South Ossetia.	Transnistria es reconocida generalmente como parte del territorio soberano Moldavia.	Relaciones exteriores, misiones (de, a) International recognition, Political status

Otras entidades con reconocimiento limitado de soberanía

Entidades políticas reconocidas como soberanas por al menos un Estado miembro de la ONU

Nombre	Declarado	Situación	Otros reclamantes	Más información
Soberana Orden Militar de Malta	1113	El La Soberana Orden Militar de Malta (SMOM) se considera una entidad soberana no estatal, ya que no reclama la estadidad ni el territorio. Primero reconocido como soberano por el Papa Paschal II en 1113, ha establecido relaciones diplomáticas plenas con 111 Estados miembros de la ONU como sujeto soberano del derecho internacional, y también mantiene relaciones diplomáticas con la Unión Europea, la Santa Sede y el Estado de Palestina. Además, participa en las Naciones Unidas como entidad observadora. Algunos estados, como San Marino, reconocen a la SMOM como un Estado soberano, en lugar de un sujeto soberano del derecho internacional. El Tribunal Supremo de Casación de Italia decretó el 6 de junio de 1974 que la SMOM "constituye un sujeto internacional soberano, en todos los términos iguales, aunque sin territorio, a un Estado extranjero con el que Italia tiene relaciones diplomáticas normales". Como Italia reconoce, además de la extraterritorialidad, la soberanía SMOM dentro de su sede en Italia, la soberanía italiana y SMOM coexiste únicamente sin superposición.	Ninguno	Relaciones exteriores, misiones (de, a)

Entidades excluidas

• Algunas entidades y regiones subnacionales funcionan como de facto estados independientes, con el gobierno central ejerciendo poco o ningún control sobre su territorio. Sin embargo, estas entidades no afirman explícitamente ser estados independientes y, por lo tanto, no están incluidas. Entre los ejemplos figuran Galmudug y Puntlandia en Somalia, Gaza en Palestina, la región del Kurdistán en Iraq, Rojava en Siria, el estado de Wa en Myanmar, los municipios zapatistas en México y las zonas bajo control del movimiento Houthi en Yemen.
• Pueblos no representados que viven en sociedades que no pueden definirse como estados o cuyos estatutos como tales no se conocen definitivamente.
• Las entidades consideradas como micronaciones no están incluidas, incluso si son reconocidas por otra micronación. Aunque las micronaciones generalmente afirman ser soberanas e independientes, a menudo es debatible si una micronación controla verdaderamente su territorio reclamado. Por esta razón, las micronaciones generalmente no se consideran de relevancia geopolítica. Para una lista de micronaciones, vea la lista de micronaciones.
• Esas zonas que atraviesan las guerras civiles actuales y otras situaciones con problemas por la sucesión gubernamental, independientemente de la alineación temporal con los criterios de inclusión (por ejemplo, recibiendo reconocimiento como gobierno estatal o legítimo), donde el conflicto sigue en su fase activa, la situación está cambiando con demasiada rapidez y aún no han surgido cuasi-estados relativamente estables.
• Grupos rebeldes que han declarado la independencia y ejercen cierto control sobre el territorio, pero que fuentes fiables no describen como alcanzar el umbral de un Estado soberano bajo el derecho internacional. Ejemplos son Ambazonia y el Movimiento Sur; véase la lista de grupos rebeldes que controlan el territorio para una lista más completa de tales grupos.
• Aquellos de los actuales movimientos irredentistas y gobiernos en el exilio que no satisfacen los criterios de inclusión al no satisfacer simultáneamente la teoría declarativa y no haber sido reconocido como gobierno estatal o legítimo por ningún otro estado.
• Algunos estados pueden ser lentos para establecer relaciones con nuevos estados miembros de la ONU y por lo tanto no los reconocen explícitamente, a pesar de no tener disputas y a veces relaciones favorables. Estos están excluidos de la lista. Ejemplos son Croacia y Montenegro.