Libertad de información

La libertad de información es la libertad de una persona o personas para publicar y consumir información. Acceso a la información es la capacidad de un individuo para buscar, recibir y difundir información de manera efectiva. Esto a veces incluye "conocimiento científico, indígena y tradicional; libertad de información, creación de recursos de conocimiento abiertos, incluidos Internet abierto y estándares abiertos, y acceso abierto y disponibilidad de datos; preservación del patrimonio digital; respeto por la diversidad cultural y lingüística, como como fomentar el acceso a contenido local en idiomas accesibles; educación de calidad para todos, incluidos el aprendizaje permanente y el aprendizaje electrónico; la difusión de nuevos conocimientos y habilidades mediáticos e informacionales, y la inclusión social en línea, incluido el abordaje de las desigualdades basadas en habilidades, educación, género, edad, la raza, el origen étnico y la accesibilidad de las personas con discapacidad, y el desarrollo de la conectividad y las TIC asequibles, incluidos los servicios móviles, Internet,

El acceso público a la información del gobierno, incluso a través de la publicación abierta de información y las leyes formales de libertad de información, se considera ampliamente un componente básico importante de la democracia y la integridad en el gobierno.

Michael Buckland define seis tipos de barreras que deben superarse para lograr el acceso a la información: identificación de la fuente, disponibilidad de la fuente, precio para el usuario, costo para el proveedor, acceso cognitivo, aceptabilidad. Si bien "acceso a la información", "derecho a la información", "derecho a saber" y "libertad de información" a veces se utilizan como sinónimos, la diversa terminología resalta dimensiones particulares (aunque relacionadas) del problema.

La libertad de información está relacionada con la libertad de expresión, que puede aplicarse a cualquier medio, ya sea oral, escrito, impreso, electrónico o a través de formas artísticas. Esto significa que la protección de la libertad de expresión como derecho incluye no solo el contenido, sino también los medios de expresión. La libertad de información es un concepto separado que a veces entra en conflicto con el derecho a la privacidad en el contenido de Internet y la tecnología de la información. Al igual que con el derecho a la libertad de expresión, el derecho a la privacidad es un derecho humano reconocido y la libertad de información actúa como una extensión de este derecho. El gobierno del Reino Unido ha teorizado como una extensión de la libertad de expresión y un derecho humano fundamental.Está reconocido en el derecho internacional. El Partido Pirata internacional y de los Estados Unidos ha establecido plataformas políticas basadas en gran medida en cuestiones de libertad de información.

Visión general

Ha habido un aumento significativo en el acceso a Internet, que llegó a poco más de tres mil millones de usuarios en 2014, lo que representa alrededor del 42 por ciento de la población mundial. Pero la brecha digital sigue excluyendo a más de la mitad de la población mundial, en particular a mujeres y niñas, y especialmente en África y los países menos adelantados, así como en varios pequeños Estados insulares en desarrollo. Además, las personas con discapacidad pueden verse favorecidas o perjudicadas por el diseño de tecnologías o por la presencia o ausencia de capacitación y educación.

Contexto

La brecha digital

El acceso a la información enfrenta grandes dificultades debido a la brecha digital global. Una brecha digital es una desigualdad económica y social con respecto al acceso, uso o impacto de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). La brecha dentro de los países (como la brecha digital en los Estados Unidos) puede referirse a las desigualdades entre individuos, hogares, empresas o áreas geográficas, generalmente en diferentes niveles socioeconómicos u otras categorías demográficas. La brecha entre los diferentes países o regiones del mundo se denomina brecha digital global y examina esta brecha tecnológica entre los países en desarrollo y los desarrollados a escala internacional.

División racial

Aunque muchos grupos de la sociedad se ven afectados por la falta de acceso a computadoras o Internet, se observa específicamente que las comunidades de color se ven afectadas negativamente por la brecha digital. Esto es evidente cuando se trata de observar el acceso a Internet en el hogar entre diferentes razas y etnias. El 81 % de los blancos y el 83 % de los asiáticos tienen acceso a Internet en el hogar, en comparación con el 70 % de los hispanos, el 68 % de los negros, el 72 % de los indios americanos/nativos de Alaska y el 68 % de los nativos de Hawái/islas del Pacífico. Aunque los ingresos son un factor en las disparidades en el acceso a Internet en el hogar, todavía existen desigualdades raciales y étnicas que están presentes entre aquellos dentro de los grupos de ingresos más bajos. Se informa que el 58% de los blancos de bajos ingresos tienen acceso a Internet en el hogar en comparación con el 51% de los hispanos y el 50% de los negros. Esta información se incluye en un informe titulado "Digital denegado:El informe concluye que las barreras estructurales y la discriminación que perpetúa el sesgo contra personas de diferentes razas y etnias contribuyen a tener un impacto en la brecha digital. El informe también concluye que aquellos que no tienen acceso a Internet todavía tienen una gran demanda, y la reducción en el precio del acceso a Internet en el hogar permitiría un aumento en la participación equitativa y mejoraría la adopción de Internet por parte de los grupos marginados.

Se observa que la censura digital y el sesgo algorítmico están presentes en la división racial. Las reglas del discurso de odio, así como las plataformas en línea de algoritmos de discurso de odio, como Facebook, han favorecido a los hombres blancos y a los que pertenecen a grupos de élite de la sociedad sobre los grupos marginados de la sociedad, como las mujeres y las personas de color. En una colección de documentos internos que se recopilaron en un proyecto realizado por ProPublica, las pautas de Facebook con respecto a distinguir el discurso de odio y reconocer a los grupos protegidos revelaron diapositivas que identificaban tres grupos, cada uno de los cuales contenía mujeres conductoras, niños negros u hombres blancos. Cuando se presenta la pregunta de qué subgrupo está protegido, la respuesta correcta fue hombres blancos.El lenguaje de los grupos minoritarios se ve afectado negativamente por las herramientas automatizadas de detección del odio debido al sesgo humano que, en última instancia, decide qué se considera discurso de odio y qué no.

También se ha observado que las plataformas en línea toleran el contenido de odio hacia las personas de color, pero restringen el contenido de las personas de color. Se publicaron memes aborígenes en una página de Facebook con contenido racialmente abusivo y comentarios que mostraban a los aborígenes como inferiores. Si bien los creadores eliminaron el contenido de la página después de una investigación realizada por la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios, Facebook no eliminó la página y permitió que permanezca bajo la clasificación de humor controvertido.Sin embargo, una publicación de una mujer afroamericana que abordaba su incomodidad por ser la única persona de color en un restaurante de un pueblo pequeño recibió mensajes racistas y de odio. Cuando denunció el abuso en línea a Facebook, Facebook suspendió su cuenta durante tres días por publicar las capturas de pantalla, mientras que los responsables de los comentarios racistas que recibió no fueron suspendidos. Las experiencias compartidas entre personas de color pueden correr el riesgo de ser silenciadas según las políticas de eliminación de las plataformas en línea.

Brecha de discapacidad

Las desigualdades en el acceso a las tecnologías de la información están presentes entre las personas que viven con una discapacidad en comparación con las que no viven con una discapacidad. Según The Pew Internet, el 54% de los hogares con una persona con discapacidad tiene acceso a Internet en el hogar en comparación con el 81% de los hogares que tienen acceso a Internet en el hogar y no tienen una persona con discapacidad.El tipo de discapacidad que tiene una persona puede impedir que interactúe con las pantallas de las computadoras y las pantallas de los teléfonos inteligentes, como tener una discapacidad cuadriplejia o tener una discapacidad en las manos. Sin embargo, todavía existe una falta de acceso a la tecnología y acceso a Internet en el hogar entre aquellos que tienen una discapacidad cognitiva y auditiva también. Existe la preocupación de si el aumento en el uso de las tecnologías de la información aumentará o no la igualdad al ofrecer oportunidades para las personas que viven con discapacidades o si solo aumentará las desigualdades actuales y hará que las personas que viven con discapacidades se queden rezagadas en la sociedad.Se ha descubierto que cuestiones como la percepción de las discapacidades en la sociedad, la política del gobierno federal y estatal, la política corporativa, las tecnologías informáticas convencionales y la comunicación en línea en tiempo real contribuyen al impacto de la brecha digital en las personas con discapacidades.

Las personas con discapacidad también son objeto de abusos en línea. Los delitos de odio por discapacidad en línea aumentaron un 33 % en el último año en todo el Reino Unido, según un informe publicado por Leonard Cheshire.org.Las cuentas de abuso de odio en línea hacia las personas con discapacidad se compartieron durante un incidente en 2019 cuando el hijo de la modelo Katie Price fue objeto de abuso en línea que se atribuyó a que tenía una discapacidad. En respuesta al abuso, Katie Price lanzó una campaña para garantizar que los parlamentarios británicos responsabilicen a los culpables de perpetuar el abuso en línea hacia las personas con discapacidad. El abuso en línea hacia personas con discapacidades es un factor que puede disuadir a las personas de participar en línea, lo que podría impedir que las personas aprendan información que podría mejorar sus vidas. Muchas personas que viven con discapacidades enfrentan abusos en línea en forma de acusaciones de fraude de beneficios y de "fingir" su discapacidad para obtener ganancias financieras, lo que en algunos casos conduce a investigaciones innecesarias.

División de género

La libertad de información y acceso a la información de las mujeres a nivel mundial es menor que la de los hombres. Las barreras sociales, como el analfabetismo y la falta de empoderamiento digital, han creado marcadas desigualdades en la navegación por las herramientas utilizadas para acceder a la información, lo que a menudo exacerba la falta de conciencia sobre temas que se relacionan directamente con las mujeres y el género, como la salud sexual. También ha habido ejemplos de medidas más extremas, como que las autoridades comunitarias locales prohíban o restrinjan el uso de teléfonos móviles para niñas y mujeres solteras en sus comunidades. De acuerdo con la Escuela de Políticas Públicas de Wharton, la expansión de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) ha resultado en múltiples disparidades que han tenido un impacto en la vida de las mujeres.Las barreras socioeconómicas que resultan de estas disparidades se conocen como lo que llamamos la brecha digital. Tanto en los países de bajos ingresos como en las regiones de bajos ingresos, el alto precio del acceso a Internet presenta una barrera para las mujeres, ya que generalmente se les paga menos y se enfrentan a un dividendo desigual entre el trabajo remunerado y el no remunerado. Las normas culturales en ciertos países pueden prohibir a las mujeres el acceso a Internet y a la tecnología, al impedirles alcanzar cierto nivel de educación o ser el sostén de sus hogares, lo que resulta en una falta de control en las finanzas del hogar. Sin embargo, incluso cuando las mujeres tienen acceso a las TIC, la brecha digital aún prevalece.

División LGBTQIA y represión por parte de los estados y las empresas tecnológicas

Varios estados, incluidos algunos que han introducido nuevas leyes desde 2010, censuran notablemente las voces y el contenido relacionado con la comunidad LGBTQI, lo que plantea graves consecuencias para el acceso a la información sobre orientación sexual e identidad de género. Las plataformas digitales juegan un papel importante en la limitación del acceso a cierto contenido, como la decisión de YouTube de 2017 de clasificar los videos no explícitos con temas LGBTQIA como "restringidos", una clasificación diseñada para filtrar "contenido potencialmente inapropiado". Internet proporciona información que puede crear un espacio seguro para que los grupos marginados, como la comunidad LGBTQIA, se conecten con otros y participen en diálogos y conversaciones honestos que afectan a sus comunidades.También puede verse como un agente de cambio para la comunidad LGBTQIA y proporcionar un medio para participar en la justicia social. Puede permitir que las personas LGBTQIA que pueden vivir en áreas rurales o en áreas donde están aisladas obtengan acceso a información que no está dentro de su sistema rural, así como obtener información de otras personas LGBT. Esto incluye información como atención médica, socios y noticias. GayHealth brinda información médica y de salud en línea y la Alianza de Gays y Lesbianas contra la difamación contiene publicaciones y noticias en línea que se enfocan en campañas de derechos humanos y temas relacionados con temas LGBTQIA. Internet también permite que las personas LGBTQIA mantengan el anonimato. La falta de acceso a Internet puede dificultar estas cosas, debido a la falta de acceso a banda ancha en áreas rurales remotas.LGBT Tech ha enfatizado el lanzamiento de tecnologías más nuevas con tecnología 5G para ayudar a cerrar la brecha digital que puede causar que los miembros de la comunidad LGBTQIA pierdan el acceso a tecnología confiable y rápida que puede brindar información sobre atención médica, oportunidades económicas y comunidades seguras.

También existen otros factores que pueden impedir que los miembros LGBTQIA accedan a la información en línea o someterlos al abuso de su información. Los filtros de Internet también se utilizan para censurar y restringir el contenido LGBTQIA relacionado con la comunidad LGBTQIA en las escuelas y bibliotecas públicas.También existe la presencia de abuso en línea por parte de depredadores en línea que se dirigen a miembros LGBTQIA buscando su información personal y brindándoles información inexacta. El uso de Internet puede proporcionar una manera para que las personas LGBTQIA obtengan acceso a la información para hacer frente a los reveses sociales a través de consejos terapéuticos, sistemas de apoyo social y un entorno en línea que fomente la colaboración de ideas, inquietudes y ayude a las personas LGBTQIA a avanzar. Esto se puede fomentar a través de profesionales de servicios humanos que pueden utilizar Internet con evidencia y evaluación para proporcionar información a las personas LGBTQIA que están lidiando con las circunstancias de salir del armario y las posibles repercusiones que podrían seguir como resultado.

El argumento de la seguridad

Con la evolución de la era digital, la aplicación de la libertad de expresión y sus corolarios (libertad de información, acceso a la información) se vuelve más controvertida a medida que surgen nuevos medios de comunicación y restricciones, incluido el control gubernamental o métodos comerciales que ponen en peligro la información personal.

Acceso digital

La libertad de información (o libertad de información) también se refiere a la protección del derecho a la libertad de expresión con respecto a Internet y la tecnología de la información. La libertad de información también puede referirse a la censura en un contexto de tecnología de la información, es decir, la capacidad de acceder al contenido de la Web, sin censura ni restricciones.

Información y alfabetización mediática

Según Kuzmin y Parshakova, el acceso a la información implica el aprendizaje en entornos educativos formales e informales. También implica fomentar las competencias de alfabetización informacional y mediática que permitan a los usuarios empoderarse y aprovechar al máximo el acceso a Internet.

El apoyo de la UNESCO a la educación periodística es un ejemplo de cómo la UNESCO busca contribuir a la provisión de información independiente y verificable accesible en el ciberespacio. La promoción del acceso para las personas con discapacidad se vio reforzada por la conferencia convocada por la UNESCO en 2014, que adoptó la "Declaración de Nueva Delhi sobre las TIC inclusivas para las personas con discapacidad: Hacer del empoderamiento una realidad".

Estándares abiertos

Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), los ""Estándares abiertos" son estándares puestos a disposición del público en general y desarrollados (o aprobados) y mantenidos a través de un proceso de colaboración y consenso. Los "Estándares abiertos" facilitan la interoperabilidad y el intercambio de datos entre diferentes productos o servicios y están destinados a una adopción generalizada". Un estudio de la UNESCO considera que la adopción de estándares abiertos tiene el potencial de contribuir a la visión de un 'bien común digital' en el que los ciudadanos pueden encontrar, compartir y reutilizar información libremente.La promoción del software de código abierto, que es gratuito y libremente modificable, podría ayudar a satisfacer las necesidades particulares de los usuarios marginados. mejorar el acceso y resolver los problemas subyacentes de las desigualdades sociales y económicas

La Sociedad de la Información y la libertad de expresión

La Declaración de Principios de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) adoptada en 2003 reafirma la democracia y la universalidad, indivisibilidad e interdependencia de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. La Declaración también hace referencia específica a la importancia del derecho a la libertad de expresión para la "Sociedad de la Información" al afirmar:

Reafirmamos, como fundamento esencial de la Sociedad de la Información, y tal como lo establece el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que toda persona tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; que este derecho incluye la libertad de opinar sin interferencias y de buscar, recibir y difundir información e ideas a través de cualquier medio y sin consideración de fronteras. La comunicación es un proceso social fundamental, una necesidad humana básica y el fundamento de toda organización social. Es fundamental para la Sociedad de la Información. Todos, en todas partes, deberían tener la oportunidad de participar y nadie debería quedar excluido de los beneficios que ofrece la Sociedad de la Información.

La Declaración de Principios de la CMSI de 2004 también reconoció que "es necesario impedir el uso de recursos y tecnologías de la información con fines delictivos y terroristas, respetando al mismo tiempo los derechos humanos". Wolfgang Benedek comenta que la Declaración de la CMSI solo contiene una serie de referencias a los derechos humanos y no explica ningún procedimiento o mecanismo para garantizar que los derechos humanos se tengan en cuenta en la práctica.

Hacktivismo

El grupo de derechos digitales Hacktivismo, fundado en 1999, argumenta que el acceso a la información es un derecho humano básico. Las creencias del grupo se describen completamente en la "Declaración de Hacktivismo" que exige que la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) se apliquen a Internet. La Declaración recuerda el deber de los estados miembros del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de proteger el derecho a la libertad de expresión con respecto a Internet y, en este contexto, la libertad de información.La Declaración de Hacktivismo reconoce "la importancia de luchar contra los abusos de los derechos humanos con respecto al acceso razonable a la información en Internet" y llama a la comunidad hacker a "estudiar formas y medios de eludir la censura de Internet patrocinada por el estado" e "implementar tecnologías para impugnar las violaciones del derecho a la información". Sin embargo, la Declaración de Hacktivismo reconoce que el derecho a la libertad de expresión está sujeto a limitaciones, afirmando que "reconocimos el derecho de los gobiernos a prohibir la publicación de secretos de estado debidamente categorizados, pornografía infantil y asuntos relacionados con la privacidad y el privilegio personal, entre otras restricciones aceptadas". Sin embargo, la Declaración Hacktivista establece "

Iniciativa de Red Global

El 29 de octubre de 2008, se fundó Global Network Initiative (GNI) sobre sus "Principios sobre la libertad de expresión y la privacidad". La Iniciativa fue lanzada en el año del 60° Aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) y se basa en leyes y estándares internacionalmente reconocidos para los derechos humanos sobre la libertad de expresión y la privacidad establecidos en la DUDH, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Derechos Humanos (ICCPR) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR). Los participantes en la Iniciativa incluyen Electronic Frontier Foundation, Human Rights Watch, Google, Microsoft, Yahoo, otras empresas importantes, ONG de derechos humanos, inversores y académicos.

Según los informes, Cisco Systems fue invitado a las discusiones iniciales, pero no participó en la iniciativa. Harrington Investments, que propuso que Cisco establezca una junta de derechos humanos, ha descartado el GNI como un código de conducta voluntario que no tiene ningún impacto. El presidente ejecutivo, John Harrington, calificó al GNI de "ruido sin sentido" y, en cambio, pide que se introduzcan estatutos que obliguen a las juntas directivas a aceptar responsabilidades en materia de derechos humanos.

Censura en internet

Jo Glanville, editor del Index on Censorship, afirma que "Internet ha sido una revolución tanto para la censura como para la libertad de expresión". El concepto de libertad de información ha surgido en respuesta a la censura, el control y la vigilancia de Internet patrocinados por el Estado. La censura en Internet incluye el control o supresión de la publicación o el acceso a información en Internet.

Según la "lista de enemigos de Internet" de Reporteros sin Fronteras (RSF), los siguientes estados se involucran en una censura generalizada en Internet: Cuba, Irán, Maldivas, Myanmar/Birmania, Corea del Norte, Siria, Túnez, Uzbekistán y Vietnam. Un ejemplo ampliamente publicitado es el llamado "Gran Cortafuegos de China" (en referencia tanto a su papel como cortafuegos de red como a la antigua Gran Muralla China). El sistema bloquea el contenido al evitar que las direcciones IP se enruten y consta de un firewall estándar y servidores proxy en las puertas de enlace de Internet. El sistema también participa selectivamente en el envenenamiento de DNS cuando se solicitan sitios particulares. El gobierno no parece estar examinando sistemáticamente el contenido de Internet, ya que esto parece ser técnicamente poco práctico.La censura de Internet en la República Popular China se lleva a cabo bajo una amplia variedad de leyes y reglamentos administrativos. De acuerdo con estas leyes, el gobierno de la República Popular China (RPC) ha elaborado más de sesenta regulaciones de Internet, y las sucursales provinciales de ISP estatales, empresas comerciales y organizaciones implementan vigorosamente los sistemas de censura.

En 2010, la Secretaria de Estado de EE. UU., Hillary Clinton, hablando en nombre de los Estados Unidos, declaró: "Defendemos una Internet única en la que toda la humanidad tenga igual acceso al conocimiento y las ideas". En sus 'Observaciones sobre la libertad en Internet' también llama la atención sobre cómo 'incluso en países autoritarios, las redes de información ayudan a las personas a descubrir nuevos hechos y hacen que los gobiernos sean más responsables', al tiempo que informa sobre el pronunciamiento del presidente Barack Obama 'cuanto más libremente fluya la información, más fuerte será la información'. las sociedades se vuelven'.

Protecciones de privacidad

Privacidad, vigilancia y encriptación

El creciente acceso y dependencia de los medios digitales para recibir y producir información ha aumentado las posibilidades de que los Estados y las empresas del sector privado rastreen los comportamientos, las opiniones y las redes de las personas. Los Estados han adoptado cada vez más leyes y políticas para legalizar el control de la comunicación, justificando estas prácticas con la necesidad de defender a sus propios ciudadanos e intereses nacionales. En partes de Europa, las nuevas leyes antiterroristas han permitido un mayor grado de vigilancia gubernamental y un aumento en la capacidad de las autoridades de inteligencia para acceder a los datos de los ciudadanos. Si bien la legalidad es una condición previa para las limitaciones legítimas de los derechos humanos, la cuestión también es si una ley determinada se alinea con otros criterios de justificación, como la necesidad, la proporcionalidad y el propósito legítimo.

Marco internacional

El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha tomado una serie de medidas para resaltar la importancia del derecho universal a la privacidad en línea. En 2015, en una resolución sobre el derecho a la privacidad en la era digital, estableció un Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Privacidad. En 2017, el Consejo de Derechos Humanos enfatizó que la 'vigilancia y/o interceptación ilegal o arbitraria de las comunicaciones, así como la recopilación ilegal o arbitraria de datos personales, como actos altamente intrusivos, violan el derecho a la privacidad, pueden interferir con otras personas derechos, incluido el derecho a la libertad de expresión y a mantener opiniones sin interferencias”.

Marco regional

Número de esfuerzos regionales, particularmente a través de los tribunales, para establecer normas que aborden la protección de datos, la privacidad y la vigilancia, y que afecten su relación con los usos periodísticos. El Convenio 108 del Consejo de Europa, el Convenio para la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento automatizado de datos personales, ha experimentado un proceso de modernización para hacer frente a los nuevos retos en materia de privacidad. Desde 2012, cuatro nuevos países pertenecientes al Consejo de Europa han firmado o ratificado el Convenio, así como tres países que no pertenecen al Consejo, de África y América Latina.

Los tribunales regionales también están desempeñando un papel destacado en el desarrollo de las normas de privacidad en línea. En 2015, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea determinó que el llamado "Acuerdo de puerto seguro", que permitía a las empresas privadas "transmitir legalmente datos personales de sus suscriptores europeos a los EE. UU.",no era válido según la legislación europea en el sentido de que no ofrecía suficientes protecciones para los datos de los ciudadanos europeos ni los protegía de la vigilancia arbitraria. En 2016, la Comisión Europea y el Gobierno de los Estados Unidos llegaron a un acuerdo para sustituir a Safe Harbour, el Escudo de la privacidad UE-EE. y compensación para individuos, y una revisión conjunta anual para monitorear la implementación.

La decisión de 2014 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el caso de Google España permitió a las personas reclamar el "derecho al olvido" o "derecho a ser eliminado de la lista" en un enfoque muy debatido sobre el equilibrio entre la privacidad, la libertad de expresión y la transparencia. Tras la decisión de Google España, el "derecho al olvido" o "derecho a ser eliminado" ha sido reconocido en varios países del mundo, particularmente en América Latina y el Caribe.

El considerando 153 del Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea establece que "La legislación de los Estados miembros debe conciliar las normas que rigen la libertad de expresión y de información, incluida la periodística... con el derecho a la protección de datos personales de conformidad con este Reglamento. El procesamiento de datos personales únicamente con fines periodísticos... debe estar sujeto a excepciones o exenciones de ciertas disposiciones de este Reglamento si es necesario para conciliar el derecho a la protección de datos personales con el derecho a la libertad de expresión e información, tal como se consagra en el Artículo 11 de la Carta".

Marco nacional

La cantidad de países en todo el mundo con leyes de protección de datos también ha seguido creciendo. Según el Informe de Tendencias Mundiales 2017/2018, entre 2012 y 2016, 20 Estados Miembros de la UNESCO adoptaron leyes de protección de datos por primera vez, elevando el total global a 101. De estas nuevas adopciones, nueve fueron en África, cuatro en Asia y el Pacífico., tres en América Latina y el Caribe, dos en la región árabe y uno en Europa Occidental y América del Norte. Durante el mismo período, 23 países revisaron sus leyes de protección de datos, lo que refleja los nuevos desafíos para la protección de datos en la era digital.

Según Global Partners Digital, solo cuatro Estados han asegurado en la legislación nacional un derecho general al cifrado, y 31 han promulgado leyes nacionales que otorgan a las fuerzas del orden el poder de interceptar o descifrar comunicaciones cifradas.

Implicaciones del sector privado

Desde 2010, incrementar la protección de la información y comunicaciones de sus usuarios y fomentar la confianza en sus servicios'. Ejemplos destacados de esto han sido la implementación por parte de WhatsApp de cifrado completo de extremo a extremo en su servicio de mensajería y la impugnación de Apple de una orden judicial para desbloquear un iPhone utilizado por los perpetradores de un ataque terrorista.

Protección de fuentes confidenciales y denuncias

Los rápidos cambios en el entorno digital, junto con la práctica periodística contemporánea que depende cada vez más de las tecnologías de comunicación digital, plantean nuevos riesgos para la protección de las fuentes periodísticas. Las principales amenazas contemporáneas incluyen tecnologías de vigilancia masiva, políticas obligatorias de retención de datos y divulgación de actividades digitales personales por parte de terceros intermediarios. Sin una comprensión profunda de cómo proteger sus comunicaciones y rastros digitales, los periodistas y las fuentes pueden revelar información de identificación sin saberlo. El empleo de la legislación de seguridad nacional, como las leyes antiterroristas, para anular las protecciones legales existentes para la protección de fuentes también se está convirtiendo en una práctica común.En muchas regiones, las leyes de secreto persistentes o las nuevas leyes de seguridad cibernética amenazan la protección de las fuentes, como cuando otorgan a los gobiernos el derecho de interceptar comunicaciones en línea en aras de definiciones demasiado amplias de seguridad nacional.

Entre 2007 y mediados de 2015 se produjeron avances en relación con las leyes de protección de fuentes en 84 (69%) de los 121 países encuestados. La región árabe tuvo los desarrollos más notables, donde el 86 % de los Estados habían mostrado cambios, seguida de América Latina y el Caribe (85 %), Asia y el Pacífico (75 %), Europa Occidental y América del Norte (66 %). por ciento) y finalmente África, donde el 56 por ciento de los Estados examinados habían revisado sus leyes de protección de fuentes.

A partir de 2015, al menos 60 países habían adoptado alguna forma de protección de denunciantes. A nivel internacional, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción entró en vigor en 2005. Para julio de 2017, la mayoría de los países del mundo, 179 en total, habían ratificado la Convención, que incluye disposiciones para la protección de los denunciantes.

Las convenciones regionales contra la corrupción que contienen protección para los denunciantes también han sido ampliamente ratificadas. Estos incluyen la Convención Interamericana contra la Corrupción, que ha sido ratificada por 33 Estados Miembros, y la Convención de la Unión Africana para Prevenir y Combatir la Corrupción, que fue ratificada por 36 Estados Miembros de la UNESCO.

En 2009, el Consejo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) adoptó la Recomendación para seguir combatiendo el soborno de funcionarios públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales.

Pluralismo mediático

Según el Informe de tendencias mundiales, el acceso a una variedad de medios aumentó entre 2012 y 2016. Internet ha registrado el mayor crecimiento de usuarios respaldado por inversiones masivas en infraestructura y una adopción significativa en el uso de dispositivos móviles.

Internet móvil

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, el trabajo de la Comisión de Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible, copresidida por la UNESCO, y el trabajo entre sesiones del Foro de Gobernanza de Internet sobre "Conectar a los próximos mil millones" son prueba de los compromisos internacionales para proporcionar acceso a Internet para todos. Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), a fines de 2017, aproximadamente el 48 % de las personas se conectan regularmente a Internet, frente al 34 % en 2012. Sin embargo, a pesar del aumento significativo en números absolutos, en el mismo período, la tasa de crecimiento anual de los usuarios de Internet se ha ralentizado, con un crecimiento anual del cinco por ciento en 2017, cayendo desde una tasa de crecimiento del 10 por ciento en 2012.

El número de suscripciones celulares móviles únicas aumentó de 3890 millones en 2012 a 4830 millones en 2016, dos tercios de la población mundial, con más de la mitad de las suscripciones ubicadas en Asia y el Pacífico. Se prevé que el número de suscripciones aumente a 5690 millones de usuarios en 2020. A partir de 2016, casi el 60 % de la población mundial tenía acceso a una red celular de banda ancha 4G, frente a casi el 50 % en 2015 y el 11 % en 2012..

Los límites a los que se enfrentan los usuarios para acceder a la información a través de aplicaciones móviles coinciden con un proceso más amplio de fragmentación de internet. La calificación cero, la práctica de los proveedores de Internet que permiten a los usuarios conectividad gratuita para acceder a contenido o aplicaciones específicos de forma gratuita, ha ofrecido algunas oportunidades para que las personas superen los obstáculos económicos, pero también ha sido acusada por sus críticos de crear una Internet de "dos niveles".. Para abordar los problemas con la calificación cero, ha surgido un modelo alternativo en el concepto de 'calificación igual' y está siendo probado en experimentos por Mozilla y Orange en África. La calificación igual evita la priorización de un tipo de contenido y tasa cero para todo el contenido hasta un límite de datos especificado. Algunos países de la región tenían varios planes para elegir (entre todos los operadores de redes móviles), mientras que otros, como Colombia,

Medios de difusión

En Europa Occidental y América del Norte, la primacía de la televisión como principal fuente de información está siendo cuestionada por Internet, mientras que en otras regiones, como África, la televisión está ganando una mayor cuota de audiencia que la radio, que históricamente ha sido la más accesible. plataforma de medios La edad juega un papel fundamental a la hora de determinar el equilibrio entre la radio, la televisión e Internet como principal fuente de noticias. Según el Informe de noticias digitales del Instituto Reuters de 2017, en 36 países y territorios encuestados, el 51 % de los adultos mayores de 55 años consideran la televisión como su principal fuente de noticias, en comparación con solo el 24 % de los encuestados entre 18 y 24 años.El patrón se invierte cuando se trata de medios en línea, elegidos por el 64 por ciento de los usuarios de entre 18 y 24 años como fuente principal, pero solo por el 28 por ciento de los usuarios de 55 años o más. Según la Encuesta sobre la juventud árabe, en 2016, el 45 % de los jóvenes entrevistados consideraban las redes sociales como una fuente importante de noticias.

La televisión por satélite ha seguido agregando alternativas globales o transnacionales a las opciones nacionales de visualización para muchas audiencias. Los proveedores de noticias globales como la BBC, Al Jazeera, Agence France-Presse, RT (anteriormente Russia Today) y la Agencia EFE en español, han utilizado Internet y la televisión satelital para llegar mejor a las audiencias a través de las fronteras y han agregado transmisiones especializadas para apuntar audiencias extranjeras específicas. Reflejando una orientación más hacia el exterior, China Global Television Network (CGTN), la agrupación multilingüe y multicanal propiedad y operada por China Central Television, cambió su nombre de CCTV-NEWS en enero de 2017. Después de años de recortes presupuestarios y reducción operaciones globales, en 2016 la BBC anunció el lanzamiento de 12 nuevos servicios de idiomas (en afaan oromo, amárico, gujarati, igbo, coreano, marathi, pidgin, punjabi,

También están ampliando el acceso al contenido los cambios en los patrones de uso con la visualización no lineal, ya que la transmisión en línea se está convirtiendo en un componente importante de la experiencia de los usuarios. Desde que expandió su servicio global a 130 nuevos países en enero de 2016, Netflix experimentó un aumento en los suscriptores, superando los 100 millones de suscriptores en el segundo trimestre de 2017, frente a los 40 millones de 2012. La audiencia también se ha vuelto más diversa con un 47 por ciento de usuarios ubicados fuera de los Estados Unidos, donde la compañía comenzó en 1997.

Industria periodística

Internet ha desafiado a la prensa como fuente alternativa de información y opinión, pero también ha brindado una nueva plataforma para que las organizaciones periodísticas lleguen a nuevas audiencias. Entre 2012 y 2016, la circulación de periódicos impresos siguió cayendo en casi todas las regiones, con la excepción de Asia y el Pacífico, donde el espectacular aumento de las ventas en unos pocos países seleccionados ha compensado las caídas en mercados asiáticos históricamente sólidos, como Japón y la República. de Corea Entre 2012 y 2016, la circulación impresa en India creció un 89 por ciento. A medida que muchos periódicos hacen la transición a las plataformas en línea, los ingresos de las suscripciones digitales y la publicidad digital han crecido significativamente. Cómo capturar más de este crecimiento sigue siendo un desafío apremiante para los periódicos.

Marco internacional

El trabajo de la unesco

Mandato

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, incluye el Objetivo 16.10 para 'garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con la legislación nacional y los acuerdos internacionales'. La UNESCO ha sido asignada como la agencia de custodia responsable de la presentación de informes globales sobre el indicador 16.10.2 con respecto al 'número de países que adoptan e implementan garantías constitucionales, estatutarias y/o políticas para el acceso público a la información'.Esta responsabilidad se alinea con el compromiso de la UNESCO de promover el acceso universal a la información, basado en su mandato constitucional de 'promover el libre flujo de ideas a través de la palabra y la imagen'. En 2015, la Conferencia General de la UNESCO proclamó el 28 de septiembre como el Día Internacional del Acceso Universal a la Información. Al año siguiente, los participantes de la celebración anual del Día Mundial de la Libertad de Prensa de la UNESCO adoptaron la Declaración de Finlandia sobre el acceso a la información y las libertades fundamentales, 250 años después de que se adoptara la primera ley de libertad de información en lo que hoy es Finlandia y Suecia.

Historia

• 38° período de sesiones de la Conferencia General en 2015, Resolución 38 C/70 que proclama el 28 de septiembre como el "Día Internacional para el Acceso Universal a la Información"
• Artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
• Artículo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
• Declaración de Brisbane
• Declaración de Dakar
• Declaración de Finlandia
• Declaración de Maputo
• Declaración de Nueva Delhi
• Recomendación sobre la Promoción y el Uso del Multilingüismo y el Acceso Universal al Ciberespacio 2003
• Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

El Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación

El Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) es un programa de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) destinado a fortalecer el desarrollo de los medios de comunicación en los países en desarrollo. Su mandato desde 2003 es "... contribuir al desarrollo sostenible, la democracia y la buena gobernanza fomentando el acceso universal a la información y el conocimiento y su distribución mediante el fortalecimiento de las capacidades de los países en desarrollo y países en transición en el campo de los medios electrónicos y la prensa impresa".

El Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación es responsable del seguimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16 a través de los indicadores 16.10.1 y 16.10.2. Cada dos años, el Director General de la UNESCO presenta al Consejo del PIDC un informe que contiene información de los Estados miembros sobre el estado de las investigaciones judiciales sobre cada uno de los asesinatos condenados por la UNESCO. Los indicadores de seguridad de los periodistas son una herramienta desarrollada por la UNESCO que, según el sitio web de la UNESCO, tiene como objetivo mapear las características clave que pueden ayudar a evaluar la seguridad de los periodistas y ayudar a determinar si se da un seguimiento adecuado a los delitos cometidos contra ellos. Las Charlas IPDC también permiten que el Programa genere conciencia sobre la importancia del acceso a la información.El IPDC es también el programa que monitorea e informa sobre las leyes de acceso a la información en todo el mundo a través del informe global del Secretario General de las Naciones Unidas sobre el seguimiento de los ODS.

El 28 de septiembre de 2015, la UNESCO adoptó el Día Internacional para el Acceso Universal a la Información durante su 38° período de sesiones. Durante el Día Internacional, el IPDC organizó el evento "IPDC Talks: Powering Sustainable Development with Access to Information", que reunió a participantes de alto nivel. El evento anual tiene como objetivo resaltar la "importancia del acceso a la información" para el desarrollo sostenible.

El marco de Universalidad de Internet

La Universalidad de Internet es el concepto de que "Internet es mucho más que una infraestructura y aplicaciones, es una red de interacciones y relaciones económicas y sociales, que tiene el potencial de permitir los derechos humanos, empoderar a las personas y las comunidades, y facilitar el desarrollo sostenible. El concepto se basa en cuatro principios que hacen hincapié en que Internet debe basarse en los derechos humanos, ser abierto, accesible y basarse en la participación de múltiples partes interesadas. Estos principios se han abreviado como los principios ROAM. Entender Internet de esta manera ayuda a reunir diferentes facetas del desarrollo de Internet, preocupados por la tecnología y las políticas públicas, los derechos y el desarrollo”.

A través del concepto de universalidad de Internet, la UNESCO destaca el acceso a la información como clave para evaluar un mejor entorno de Internet. Hay una especial relevancia para Internet del principio más amplio de inclusión social. Esto plantea el papel de la accesibilidad para superar las brechas digitales, las desigualdades digitales y las exclusiones basadas en habilidades, alfabetización, idioma, género o discapacidad. También apunta a la necesidad de modelos de negocios sostenibles para la actividad de Internet y la confianza en la preservación, calidad, integridad, seguridad y autenticidad de la información y el conocimiento. La accesibilidad está interrelacionada con los derechos y la apertura.Sobre la base de los principios ROAM, la UNESCO está desarrollando indicadores de Universalidad de Internet para ayudar a los gobiernos y otras partes interesadas a evaluar sus propios entornos nacionales de Internet y promover los valores asociados con la Universalidad de Internet, como el acceso a la información.

Las iniciativas del Banco Mundial

En 2010, el Banco Mundial lanzó la política del Banco Mundial sobre el acceso a la información, que constituye un cambio importante en la estrategia del Banco Mundial. El principio obliga al Banco Mundial a divulgar cualquier información solicitada, a menos que esté en una "lista de excepción":

1. "Informacion personal
2. Comunicaciones de las Oficinas de Gobernadores y/o Directores Ejecutivos
3. Comité de Ética
4. Privilegio abogado-cliente
5. Información de seguridad y protección
6. Regímenes Separados de Divulgación
7. Información confidencial del cliente/terceros
8. Administrativo Corporativo
9. Información deliberativa*
10. Información financiera"

El Banco Mundial es propenso a los desarrollos abiertos con su repositorio de datos abiertos, finanzas abiertas y conocimientos abiertos.

La Cumbre Mundial sobre las Sociedades de la Información

La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) fue una cumbre de dos fases patrocinada por las Naciones Unidas sobre información, comunicación y, en términos generales, la sociedad de la información que tuvo lugar en 2003 en Ginebra y en 2005 en Túnez. Uno de sus principales objetivos era cerrar la brecha digital global que separa a los países ricos de los países pobres mediante la difusión del acceso a Internet en el mundo en desarrollo. Las conferencias establecieron el 17 de mayo como Día Mundial de la Sociedad de la Información.

Marco regional

Los resultados del seguimiento de la UNESCO del ODS 16.10.2 muestran que 112 países ya han adoptado legislación sobre la libertad de información o reglamentos administrativos similares.De estos, 22 adoptaron nueva legislación desde 2012. A nivel regional, África ha experimentado el mayor crecimiento, con 10 países que adoptaron legislación sobre libertad de información en los últimos cinco años, más del doble del número de países de la región que cuentan con dicha legislación. de nueve a 19. Una tasa de crecimiento similarmente alta se ha producido en la región de Asia-Pacífico, donde siete países adoptaron leyes de libertad de información en los últimos cinco años, elevando el total a 22. Además, durante el período del informe, dos países en la región árabe, dos países de América Latina y el Caribe y un país de Europa Occidental y América del Norte adoptaron legislación sobre la libertad de información. La gran mayoría de la población mundial ahora vive en un país con una ley de libertad de información,

Marco nacional

Leyes de libertad de información

En junio de 2006, casi 70 países tenían legislación sobre libertad de información que se aplicaba a la información en poder de organismos gubernamentales y, en determinadas circunstancias, a organismos privados. En 19 de estos países, la legislación sobre libertad de información también se aplica a entidades privadas. El acceso a la información se reconoció cada vez más como un requisito previo para la transparencia y la rendición de cuentas de los gobiernos, ya que facilita la capacidad de los consumidores para tomar decisiones informadas y protege a los ciudadanos contra la mala gestión y la corrupción. Esto ha llevado a un número cada vez mayor de países a promulgar leyes de libertad de información en los últimos 10 años.En los últimos años, los organismos privados han comenzado a desempeñar funciones que antes realizaban los organismos públicos. La privatización y la desregulación hicieron que los bancos, las empresas de telecomunicaciones, los hospitales y las universidades estuvieran a cargo de entidades privadas, lo que generó demandas de extensión de la legislación sobre libertad de información para cubrir a las entidades privadas.

Si bien ha habido un aumento en los países con leyes de libertad de información, su implementación y efectividad varían considerablemente en todo el mundo. La Calificación Global del Derecho a la Información es un programa que brinda herramientas a defensores, legisladores y reformadores para evaluar la solidez de un marco legal. Al medir la solidez y el marco legal de la ley de libertad de información de cada país utilizando la Calificación del derecho a la información, aparece una tendencia notable. En gran medida, independientemente de la ubicación geográfica, los países con mejores puntajes tienden a tener leyes más jóvenes.Según el informe de 2017 del Secretario General de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, al que la UNESCO contribuyó con la información relacionada con la libertad de información, de los 109 países con datos disponibles sobre la implementación de las leyes de libertad de información, el 43 % no proporciona suficiente información pública. divulgación y el 43 por ciento tienen definiciones demasiado amplias de las excepciones a la divulgación, que van en contra del objetivo de una mayor transparencia y rendición de cuentas.

A pesar de la adopción de leyes de libertad de información; los funcionarios a menudo no están familiarizados con las normas de transparencia en el centro de la libertad de información o no están dispuestos a reconocerlas en la práctica. Los periodistas a menudo no hacen un uso efectivo de las leyes de libertad de información por una multitud de razones: falta de respuesta oficial a las solicitudes de información, demoras considerables, recepción de documentos muy redactados, tarifas arbitrariamente elevadas para ciertos tipos de solicitudes y falta de capacitación profesional..

Los debates sobre el acceso público a la información también se han centrado en nuevos desarrollos para fomentar enfoques de datos abiertos para la transparencia del gobierno. En 2009 se lanzó en Estados Unidos el portal data.gov, que reúne en un solo lugar la mayor parte de los datos abiertos del gobierno; en los años siguientes, hubo una ola de apertura de datos gubernamentales en todo el mundo. Como parte de Open Government Partnership, una red multilateral establecida en 2011, unos 70 países han emitido planes de acción nacionales, la mayoría de los cuales contienen compromisos sólidos de datos abiertos diseñados para fomentar una mayor transparencia, generar crecimiento económico, empoderar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y más generalmente mejorar la gobernanza.La Carta ha sido adoptada por 17 gobiernos nacionales, la mitad de los cuales eran de América Latina y el Caribe.

El Barómetro de Datos Abiertos de 2017, realizado por la World Wide Web Foundation, muestra que, si bien 79 de los 115 países encuestados tienen portales de datos gubernamentales abiertos, en la mayoría de los casos "no existen las políticas adecuadas, ni la amplitud y calidad de los conjuntos de datos publicados suficientes". En general, el Barómetro de datos abiertos encontró que los datos del gobierno suelen ser "incompletos, desactualizados, de baja calidad y fragmentados".

Organismos privados

A partir de 2006, los siguientes 19 países tenían legislación sobre libertad de información que se extendía a organismos gubernamentales y privados: Antigua y Barbuda, Angola, Armenia, Colombia, República Checa, República Dominicana, Estonia, Finlandia, Francia, Islandia, Liechtenstein, Panamá, Polonia, Perú, Sudáfrica, Turquía, Trinidad y Tobago, Eslovaquia y el Reino Unido. El grado en que los organismos privados están cubiertos por la legislación sobre libertad de información varía; en Angola, Armenia y Perú, la legislación solo se aplica a las empresas privadas que realizan lo que se considera funciones públicas. En la República Checa, la República Dominicana, Finlandia, Trinidad y Tobago, Eslovaquia, Polonia e Islandia, las entidades privadas que reciben financiamiento público están sujetas a la legislación sobre libertad de información. Legislación sobre libertad de información en Estonia,En Sudáfrica, las personas han utilizado las disposiciones de acceso de la Ley de Promoción del Acceso a la Información para establecer por qué se ha denegado su solicitud de préstamo. Las disposiciones de acceso también han sido utilizadas por accionistas minoritarios en empresas privadas y grupos ambientalistas, que buscaban información sobre el daño ambiental potencial causado por los proyectos de la empresa.

Protección al Consumidor

En 1983, la Comisión de las Naciones Unidas sobre Empresas Transnacionales adoptó las Directrices de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor que estipulan ocho derechos del consumidor, incluido el "acceso del consumidor a información adecuada para permitirle tomar decisiones informadas de acuerdo con los deseos y necesidades individuales". El acceso a la información pasó a ser considerado como un derecho básico del consumidor y comenzó a enfatizarse la divulgación preventiva, es decir, la divulgación de información sobre amenazas a la vida humana, la salud y la seguridad.

Inversores

La toma de decisiones en secreto por parte de los directores de la empresa y el escándalo corporativo llevaron a que se publicara la legislación sobre libertad de información en beneficio de los inversores. Dicha legislación se adoptó por primera vez en Gran Bretaña a principios del siglo XX y luego en América del Norte y otros países. Los regímenes de divulgación en beneficio de los inversores recuperaron la atención a principios del siglo XXI, ya que una serie de escándalos corporativos se vincularon con el fraude contable y el secreto de los directores de empresas. Comenzando con Enron, los escándalos posteriores que involucraron a Worldcom, Tyco, Adelphia y Global Crossing llevaron al Congreso de los EE. UU. a imponer nuevas obligaciones de divulgación de información a las empresas con la Ley Sarbanes-Oxley de 2002.