Libertad de circulación

La libertad de circulación, derechos de movilidad o derecho a viajar es un concepto de derechos humanos que abarca el derecho de las personas a viajar de un lugar a otro dentro del territorio de un país, y a salir del país y regresar a él. El derecho incluye no sólo visitar lugares, sino cambiar el lugar donde el individuo reside o trabaja.

Tal derecho está previsto en las constituciones de numerosos estados y en documentos que reflejan las normas del derecho internacional. Por ejemplo, el artículo 13 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos afirma que:

• "Toda persona tiene derecho a la libertad de circulación y residencia dentro de las fronteras de cada estado".
• “Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, ya regresar a su país”.

Algunas personas y organizaciones abogan por una extensión de la libertad de movimiento para incluir la libertad de movimiento, o migración, entre los países, así como dentro de los países. La libertad de movimiento está restringida de diversas formas por varios gobiernos e incluso puede variar dentro del territorio de un solo país. Tales restricciones generalmente se basan en justificaciones de salud pública, orden o seguridad y postulan que el derecho a estas condiciones se antepone a la noción de libertad de movimiento.

Restricciones comunes

Las restricciones a los viajes internacionales de personas (inmigración o emigración) son habituales. Dentro de los países, la libertad de viajar es a menudo más limitada para los menores, y la ley penal puede modificar este derecho cuando se aplica a las personas acusadas o condenadas por delitos (por ejemplo, libertad condicional, libertad condicional, registro). En algunos países, históricamente la libertad de movimiento ha estado limitada para las mujeres y para miembros de grupos raciales y sociales desfavorecidos. Las circunstancias, tanto legales como prácticas, pueden operar para limitar esta libertad. Por ejemplo, una nación que generalmente es permisiva con respecto a los viajes puede restringir ese derecho durante tiempos de guerra.

Las restricciones pueden incluir lo siguiente:

• las barreras arancelarias del salario mínimo oficial nacional y regional a la entrada en el mercado laboral (libre circulación o migración de trabajadores);
• cédulas de identidad oficiales (pasaportes internos, licencias de ciudadanía) que se deben portar y presentar a pedido;
• obligaciones de las personas de registrar cambios de domicilio o de pareja ante las autoridades estatales;
• barreras locales/regionales proteccionistas para la construcción de viviendas y, por lo tanto, el asentamiento en distritos particulares;
• invadir la propiedad de otro individuo.
• diseño normativo de caminos y carreteras para vehículos de motor, en el que el acceso de peatones y bicicletas está severamente restringido o ausente

Libertad de movimiento entre propiedades privadas

En algunas jurisdicciones, han surgido dudas sobre hasta qué punto un propietario privado de un terreno puede excluir a determinadas personas de un terreno que se utiliza para fines públicos, como un centro comercial o un parque. También existe una regla de derecho que establece que a un propietario cuya propiedad no tiene acceso público se le puede otorgar una servidumbre para atravesar terrenos privados si es necesario para llegar a su propiedad. Por el contrario, las leyes sobre molestias públicas impiden que el uso alternativo de las calles públicas designadas para el transporte público se utilice para fiestas en la cuadra y para jugar al baloncesto.

Los padres u otros tutores legales normalmente pueden restringir los movimientos de los niños menores a su cargo y de otros adultos que han sido legalmente considerados incompetentes para controlar su propio movimiento. Los empleadores pueden establecer legalmente algunas restricciones a los movimientos de los empleados y rescindir el empleo si se infringen esas restricciones.

Restricciones domésticas

En general, los gobiernos pueden restringir severamente la libertad de movimiento de las personas que han sido condenadas por delitos, más notoriamente en el contexto del encarcelamiento. También se pueden imponer restricciones a los delincuentes condenados que están en libertad condicional o han sido puestos en libertad condicional. También se puede prohibir viajar a las personas que hayan sido acusadas de delitos y hayan sido puestas en libertad bajo fianza. A un testigo material también se le puede negar el derecho a viajar.

Aunque generalmente se permite viajar hacia y desde los países (con algunas limitaciones), la mayoría de los gobiernos restringen el tiempo que los visitantes temporales pueden permanecer en el país. Esto puede depender del país de ciudadanía y del país al que se haya viajado, entre otros factores. En algunos casos (como los de los refugiados que corren el riesgo de sufrir daños corporales inmediatos al regresar a su país o los que solicitan asilo legal), se puede permitir una estancia indefinida por motivos humanitarios, pero en la mayoría de los demás casos, la estancia suele ser limitada. Una notable excepción a esto es la libre circulación de personas en la Unión Europea, donde los ciudadanos de cualquier país de la UE y EFTA generalmente disfrutan de una estadía indefinida en otros países de la UE/AELC.

Además, se han impuesto restricciones al derecho a reubicarse o vivir en ciertas áreas de un país en varios países, principalmente en China.

En una disputa por la custodia de un niño, un tribunal puede imponer restricciones al movimiento de un niño menor de edad, restringiendo así la capacidad de los padres de ese niño para viajar con su hijo.

Restricciones de entrada en ciertos países

El índice de restricciones de visa clasifica a los países según la cantidad de otros países a los que sus ciudadanos pueden ingresar sin visa. La mayoría de los países del mundo requieren visas o alguna otra forma de permiso de entrada para que los no ciudadanos ingresen a su territorio. Aquellos que ingresan a los países desafiando las regulaciones que requieren tal documentación a menudo están sujetos a encarcelamiento o deportación.

Restricciones de salida en ciertos países

La mayoría de los países requieren que sus ciudadanos salgan del país con un pasaporte válido, un documento de viaje emitido por una organización internacional o, en algunos casos, un documento de identificación. Las condiciones de emisión y la autoridad de los gobiernos para denegar la emisión de un pasaporte varían de un país a otro.

En determinadas circunstancias, los países pueden emitir documentos de viaje (como laissez-passer) a extranjeros, es decir, a personas que no sean sus propios ciudadanos.

Tener un pasaporte emitido no garantiza el derecho a salir del país. A una persona se le puede prohibir salir de un país por varios motivos, como estar bajo investigación como sospechoso, cumplir una sentencia penal, ser un deudor en mora o representar una amenaza para la seguridad nacional. Esto se aplica a los extraterrestres también.

En algunos países, la prohibición de salir puede tomar la forma de revocación de un pasaporte emitido anteriormente. Por ejemplo, los Estados Unidos de América pueden revocar pasaportes a voluntad.

Algunos países, como la antigua Unión Soviética, requerían además que sus ciudadanos, y en ocasiones los viajeros extranjeros, obtuvieran una visa de salida para poder salir del país.

Actualmente, algunos países requieren que los ciudadanos extranjeros tengan visas válidas al salir del país si la necesitan para ingresar. Por ejemplo, una persona que se quedó más tiempo de lo permitido en la República Checa puede necesitar obtener una visa de salida. En Rusia, el inconveniente va más allá ya que la legislación allí no reconoce formalmente los permisos de residencia como visas válidas; por lo tanto, los ciudadanos extranjeros que residen legalmente en Rusia necesitan obtener visas de "entrada y salida" para poder realizar un viaje al extranjero. Esto, en particular, afecta a los estudiantes extranjeros, cuyas visas de entrada originales caducan cuando regresan a casa.

Los ciudadanos de la República Popular de China que sean residentes del continente deben solicitar endosos de entrada y salida para ingresar a las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao (y los residentes de la RAE requieren un Permiso de regreso a casa para visitar el continente). Desde 2016, los residentes de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang deben depositar sus pasaportes en la policía. Cada viaje al extranjero debe ser aprobado por el gobierno, lo que es más difícil para los miembros de la etnia uigur.

Arabia Saudita y Qatar requieren que todos los extranjeros residentes, pero no los ciudadanos, obtengan una visa de salida antes de salir del país.

Historia

Europa

Cuando Augusto estableció el Imperio Romano en el 27 a. C., asumió poderes monárquicos sobre la nueva provincia romana de Egipto y pudo prohibir que los senadores viajaran allí sin su permiso. Sin embargo, Augusto también permitiría más libertad para viajar a veces. Durante una hambruna en el año 6 d. C., intentó aliviar la tensión en el suministro de alimentos al otorgar a los senadores la libertad de salir de Roma y viajar a donde quisieran.

En Inglaterra, en 1215, el derecho a viajar fue consagrado en el artículo 42 de la Carta Magna:Será lícito a cualquier persona, para el futuro, salir de nuestro reino y regresar, a salvo y seguro, por tierra o por agua, conservando su lealtad hacia nosotros, a menos que sea en tiempo de guerra, por algún tiempo. espacio, para el bien común del reino: excepto los presos y forajidos, según las leyes de la tierra, y de la gente de la nación en guerra contra nosotros, y Comerciantes que serán tratados como se dice arriba.

En el Sacro Imperio Romano Germánico, una medida instituida por José II en 1781 permitió la libertad de movimiento de los siervos.

Los siervos del Imperio Ruso no obtuvieron su libertad personal hasta el Edicto de Emancipación de Alejandro II de 1861. En ese momento, la mayoría de los habitantes de Rusia, no solo los siervos sino también los habitantes de las ciudades y los comerciantes, no tenían libertad de movimiento y eran confinados a sus lugares de residencia.

Declaración de las Naciones Unidas

Después del final de las hostilidades en la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas se establecieron el 24 de octubre de 1945. La nueva organización internacional reconoció la importancia de la libertad de movimiento a través de documentos como la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) y el Pacto Internacional de Derechos Humanos. Derechos Civiles y Políticos (1966). El artículo 13 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la ONU, dice:(1) Toda persona tiene derecho a la libertad de circulación y residencia dentro de las fronteras de cada Estado.(2) Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, ya regresar a su país.

El artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos incorpora este derecho en el derecho de los tratados:(1) Toda persona que se encuentre legalmente en el territorio de un Estado tendrá, dentro de ese territorio, el derecho a la libertad de circulación y la libertad de elegir su residencia.(2) Toda persona será libre de salir de cualquier país, incluso del propio.(3) Los derechos antes mencionados no estarán sujetos a ninguna restricción excepto aquellas previstas por la ley, sean necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden público (ordre public), la salud o la moral públicas o los derechos y libertades de los demás, y sean consistentes con los demás derechos reconocidos en el presente Pacto.(4) Nadie será privado arbitrariamente del derecho a entrar en su propio país.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos entró en vigor para los estados que lo ratificaron inicialmente el 23 de marzo de 1976 y para otros estados después de su ratificación. En 1999, el Comité de Derechos Humanos de la ONU, que se encarga de interpretar el tratado, emitió sus directrices para el artículo 12 del ICCPR en su "Observación General No. 27: Libertad de movimiento".

Si bien el tratado establece la libertad de circulación en términos amplios y absolutos, la cuarta parte del artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos admite que estas libertades pueden estar restringidas por una variedad de razones de interés público. Esta cláusula se cita a menudo para justificar una amplia variedad de restricciones de movimiento por parte de casi todos los países que forman parte de ella.

COVID-19

Durante la pandemia de COVID-19, muchos de los gobiernos del mundo han implementado restricciones a la libertad de movimiento.

Ejemplos de acuerdos de libre circulación entre países

Unión Europea

Dentro de la Unión Europea, los residentes tienen garantizado el derecho a moverse libremente dentro de las fronteras internas de la UE por el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la Directiva 2004/38/EC del Parlamento Europeo y del Consejo del 29 de abril de 2004. Los residentes de la Unión tienen el derecho a entrar en cualquier Estado miembro durante un máximo de tres meses con un pasaporte o documento nacional de identidad en vigor. Si el ciudadano no tiene un documento de viaje, el estado miembro debe brindarle todas las facilidades para obtener los documentos. En ningún caso se podrá exigir un visado de entrada o salida. Hay algunas limitaciones de seguridad.y restricciones de política pública sobre estancias prolongadas de residentes de la UE. Por ejemplo, un estado miembro puede exigir que las personas registren su presencia en el país "dentro de un período de tiempo razonable y no discriminatorio". En general, sin embargo, la carga de la notificación y la justificación recae en el Estado. Los ciudadanos de la UE también obtienen el derecho a la residencia permanente en los estados miembros en los que han mantenido un período ininterrumpido de cinco años de residencia legal. Esta residencia no puede estar sujeta a condición alguna y sólo se pierde por dos años consecutivos de ausencia del país anfitrión. Los miembros de la familia de los residentes de la UE, en general, también adquieren los mismos derechos de libertad de viaje que el residente al que acompañan, aunque pueden estar sujetos a un requisito de visado de corta duración. Además, ningún ciudadano de la UE puede ser declarado permanentementepersona non grata dentro de la Unión Europea, o excluido permanentemente de la entrada por cualquier estado miembro.

Trabajadores

La libertad de circulación de los trabajadores es un capítulo de política del acervo comunitario de la Unión Europea. Forma parte de la libre circulación de personas y una de las cuatro libertades económicas: libre circulación de bienes, servicios, trabajo y capital. El artículo 45 TFUE (antiguos 39 y 48) establece que:

1. Se garantizará la libertad de circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad.
2. Dicha libertad de circulación supondrá la abolición de cualquier discriminación basada en la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros en materia de empleo, remuneración y otras condiciones de trabajo y empleo.
3. Implicará el derecho, sujeto a limitaciones justificadas por razones de orden público, seguridad pública o salud pública:(a) aceptar ofertas de empleo efectivamente hechas;(b) circular libremente dentro del territorio de los Estados miembros con este fin;(c) permanecer en un Estado miembro con fines de empleo de conformidad con las disposiciones que rigen el empleo de nacionales de ese Estado establecidas por ley, reglamento o acto administrativo;d) permanecer en el territorio de un Estado miembro después de haber trabajado en dicho Estado, en las condiciones que se establecerán en los reglamentos de aplicación que elaborará la Comisión.
4. Lo dispuesto en este artículo no se aplicará al empleo en el servicio público.

Área de Schengen

Un arreglo diferente entre 26 países europeos, cubre algunos pero no todos los estados miembros de la Unión Europea junto con algunos estados no miembros. El acuerdo permite viajar sin visado entre los países de esta zona, en general sin controles fronterizos. Un ciudadano extranjero que posea una visa emitida por cualquiera de estos países puede viajar libremente dentro del área.

Mercosur

La alianza Mercosur entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay incluye un área de libre circulación entre sus estados miembros y otros cinco estados asociados. Los ciudadanos no requieren pasaporte para transitar por otros países del Mercosur o asociados.

Australia y Nueva Zelanda

El acuerdo de viaje Trans-Tasman entre Australia y Nueva Zelanda permite a los ciudadanos de cada país moverse entre los dos países y trabajar dentro de ellos con pocas limitaciones. Los arreglos también se extienden a los titulares de visas de residente permanente y de retorno de residente de Australia.

Reino Unido, República de Irlanda, Isla de Man e Islas del Canal

Los arreglos de Common Travel Area permiten a los ciudadanos del Reino Unido y la República de Irlanda, y otros ciudadanos británicos residentes en la Isla de Man y las Islas del Canal, viajar libremente en esta área. Los arreglos también se extienden a ciertos ciudadanos extranjeros que tienen visas emitidas por estos países.

Unión Estado de Rusia y Bielorrusia

La libertad de movimiento entre Rusia y Bielorrusia para los ciudadanos locales existe de manera similar a la que existe para los ciudadanos británicos e irlandeses dentro del área común de viaje.

Protección del derecho a la libertad de circulación en países específicos

Asia

Birmania/Myanmar

El régimen militar de Birmania ha sido criticado por las denuncias de restricciones a la libertad de movimiento. Estos incluyen restricciones a la circulación de disidentes políticos, mujeres y trabajadores migrantes.

China (continental)

En la parte continental de la República Popular China, el sistema Hukou de registro de hogares dificulta la migración interna, especialmente para que los residentes rurales se trasladen a áreas urbanas. Muchas personas se mudan a lugares en los que no tienen un hukou local, pero los gobiernos locales pueden restringir servicios como educación subsidiada, vivienda subsidiada y seguro médico a aquellos con hukou local. El sistema se utilizó desde la dinastía Han para la recaudación de impuestos y, más recientemente, en la República Popular para controlar la urbanización. El sistema Hukou también ha llevado a muchos gobiernos municipales a ignorar el bienestar de los trabajadores migrantes, ya que las medidas de bienestar y progreso económico se basan casi exclusivamente en las condiciones de quienes tienen un hogar local.hukou.

Además, los ciudadanos chinos pueden ir del continente a Hong Kong o Macao solo para viajar, pero no para residir, a menos que obtengan el "permiso de ida" de las autoridades chinas. Actualmente, la emisión del "permiso de ida" está limitada a 150 por día.

El Centro Tibetano para los Derechos Humanos y la Democracia afirmó en 2000 que la gente en el Tíbet tenía que prometer no criticar al Partido Comunista Chino antes de recibir el permiso oficial para partir hacia India o Nepal. Además, alegó que a las personas de ascendencia Han en el Tíbet les resulta mucho más fácil obtener los permisos necesarios para vivir en áreas urbanas que a los tibetanos étnicos.

Hong Kong y Macao

Como parte de la política de un país, dos sistemas propuesta por Deng Xiaoping y aceptada por los gobiernos británico y portugués, las regiones administrativas especiales (SAR) de Hong Kong y Macao mantuvieron políticas separadas de control fronterizo e inmigración con China continental. Los ciudadanos chinos tenían que obtener el permiso del gobierno antes de viajar a Hong Kong o Macao, pero este requisito se eliminó oficialmente para cada SAR después de su respectivo traspaso. Desde entonces, las restricciones impuestas por los gobiernos de la RAE han sido el factor limitante de los viajes.

Según el artículo 31 de la Ley Básica de Hong Kong, "los residentes de Hong Kong tendrán libertad de movimiento dentro de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y libertad de inmigración a otros países y regiones. Tendrán libertad para viajar y entrar o salir de la Región. A menos que restringidos por la ley, los titulares de documentos de viaje válidos serán libres de salir de la Región sin autorización especial".

India

• Libertad de circular libremente por todo el territorio de la India, aunque se pueden imponer restricciones razonables a este derecho en interés del público en general, por ejemplo, se pueden imponer restricciones a la circulación y los viajes, a fin de controlar epidemias.
• La libertad de residir y establecerse en cualquier parte del territorio de la India, que esté sujeta a restricciones razonables por parte del Estado en interés del público en general, o para la protección de las tribus registradas porque ciertas salvaguardias, como se contemplan aquí, parecen justificadas para proteger a los pueblos indígenas y tribales de la explotación y la coerción.

Israel

La Ley Básica Israelí: Dignidad Humana y Libertad, que tiene estatus cuasi constitucional, declara que "no habrá privación o restricción de la libertad de una persona mediante encarcelamiento, arresto, extradición o de otra manera"; que "todas las personas son libres de salir de Israel"; y que "todo ciudadano israelí tiene derecho a entrar en Israel desde el extranjero". En la práctica, las órdenes de suspensión de la salida son emitidas generosamente por los tribunales de Israel, incluso para los padres sin custodia que no están atrasados ​​en el pago de la manutención de los hijos. En marzo de 2012, un escándalo de corrupción expuso la realidad casi legal del control de pasaportes israelí, ya que dos funcionarios fueron arrestados por supuestamente haber aceptado sobornos para eludir las prohibiciones de viaje al extranjero de "no salida" ordenadas por un tribunal.Las libertades de movimiento en Israel no están protegidas de manera similar y son fuente de mucha controversia en Cisjordania palestina y, en menor medida, en la Franja de Gaza.

Japón

La Constitución establece la libertad de circulación dentro del país, los viajes al extranjero, la inmigración y la repatriación, y el Gobierno generalmente las respeta en la práctica. Los ciudadanos tienen derecho a viajar libremente dentro y fuera del país, a cambiar de lugar de residencia, a emigrar y a repatriarse voluntariamente. La ciudadanía puede perderse por naturalización en un país extranjero o por el hecho de que las personas nacidas con doble nacionalidad no elijan la ciudadanía a la edad requerida. La ley no permite el exilio forzoso, y no se utiliza.

Kuwait

Kuwait niega la admisión a los titulares de pasaportes israelíes como parte de su boicot contra Israel. En 2015, Kuwait Airways canceló su ruta entre Nueva York y Londres luego de una decisión del Departamento de Transporte de EE. UU. de que la aerolínea había incurrido en discriminación al negarse a vender boletos a ciudadanos israelíes. Los vuelos directos entre EE. UU. y Kuwait no se ven afectados por esta decisión, ya que los ciudadanos israelíes no pueden ingresar a Kuwait.

Corea del Norte

Los viajes a Corea del Norte están estrictamente controlados. La ruta estándar hacia y desde Corea del Norte es por avión o tren a través de Beijing. El transporte directo hacia y desde Corea del Sur fue posible en una escala limitada desde 2003 hasta 2008, cuando se abrió una carretera (excursiones en autobús, sin automóviles privados). La libertad de movimiento dentro de Corea del Norte también está limitada, ya que los ciudadanos no pueden moverse libremente dentro de su país.

Siria

Los ciudadanos sirios tienen prohibido salir del país sin visas especiales emitidas por las autoridades gubernamentales.

La Constitución siria establece que "todo ciudadano tiene derecho a la libertad de movimiento dentro del territorio del Estado, a menos que esté prohibido por una orden judicial o por normas de salud y seguridad públicas". En su informe obligatorio sobre derechos humanos a las Naciones Unidas, Siria ha argumentado que debido a esta protección constitucional: "en Siria, ninguna ley o medida restringe la libertad de movimiento o elección de residencia de los ciudadanos".El Decreto Legislativo No. 29 de 1970 regula el derecho de los extranjeros a entrar, residir y salir del territorio de Siria, y es el documento de control con respecto a la emisión de pasaportes, visas y estado de viaje diplomático. El documento establece específicamente que "Esta última disposición tiene como único objetivo garantizar que nuestro país no sea el destino final de las personas apátridas".

Sin embargo, Siria ha sido criticada por grupos, incluida Amnistía Internacional, por las restricciones a la libertad de movimiento. En agosto de 2005, Amnistía Internacional lanzó un "caso de apelación", citando varias restricciones a la libertad de movimiento, incluida la restricción de salida sin explicación, la negativa a emitir pasaportes a disidentes políticos, la detención, la restricción de ingresar a ciertas estructuras, la denegación de documentos de viaje y la denegación de nacionalidad.. El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas publica informes periódicos sobre los derechos humanos en Siria, incluida la libertad de circulación.

Existen ciertas restricciones de movimiento impuestas a las mujeres, por ejemplo, la ley siria ahora permite que los hombres impongan restricciones a ciertas mujeres de la familia. Las mujeres mayores de 18 años tienen derecho a viajar fuera de Siria, sin embargo, el esposo de una mujer puede presentar una solicitud para que se prohíba a su esposa salir del país. Desde julio de 2013, en ciertas aldeas de Siria (como Raqqa y Deir el-Zour), ISIS ya no permite que las mujeres aparezcan en público solas, deben estar acompañadas por un pariente/tutor masculino conocido como mahram. Las personas que intentaron abandonar el territorio de ISIS fueron torturadas y ejecutadas de forma rutinaria.

Palestina

La restricción del movimiento de israelíes y palestinos en Israel y Cisjordania por parte de Israel y la Autoridad Nacional Palestina es un problema en el conflicto entre Israel y Palestina. A mediados de la década de 1990, con la implementación de los Acuerdos de Oslo y la división de Cisjordania en tres divisiones administrativas separadas, la libertad de movimiento israelí fue limitada por ley. Israel dice que el régimen de restricciones es necesario para proteger a los israelíes tanto en Israel propiamente dicho como en Cisjordania.

Existen puestos de control en todas partes y en las entradas y salidas de Cisjordania que limitan el movimiento de los no israelíes en función de la nacionalidad, la edad y el sexo, entre otros criterios. Si bien muchos de estos puntos de control son estáticos, muchos son aleatorios o se mueven con frecuencia. Los cierres completos de Cisjordania a cualquier entrada o salida son frecuentes, generalmente en días festivos judíos.

Los residentes de Gaza solo pueden viajar a Cisjordania en casos humanitarios excepcionales, en particular casos médicos urgentes, pero sin incluir el matrimonio. Es posible viajar desde Cisjordania a Gaza solo si la persona se compromete a trasladarse permanentemente a Gaza. Los residentes de Gaza solo son admitidos en Israel en casos humanitarios excepcionales. Desde 2008, no se les permite vivir o permanecer en Israel por haberse casado con un israelí. Los israelíes que quieran visitar a su pareja en Gaza necesitan permisos por unos meses, y los israelíes pueden visitar a sus familiares de primer grado en Gaza solo en casos humanitarios excepcionales.

África

Las leyes y restricciones de libertad de movimiento varían de un país a otro en el continente africano, sin embargo, varios acuerdos internacionales más allá de los prescritos por las Naciones Unidas rigen la libertad de movimiento dentro del continente africano. El artículo 12 de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos describe varias formas de libertades relacionadas con el movimiento. Afirma:

1. Todo individuo tendrá derecho a la libertad de circulación y residencia dentro de las fronteras de un Estado siempre que respete la ley.
2. Todo individuo tendrá derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, ya regresar a su país. Este derecho sólo podrá estar sujeto a las restricciones previstas por la ley para la protección de la seguridad nacional, el orden público, la salud o la moral públicas.
3. Toda persona tendrá derecho, cuando sea perseguida, a buscar y obtener asilo en otros países de conformidad con las leyes de esos países y los convenios internacionales.
4. El extranjero legalmente admitido en el territorio de un Estado Parte en la presente Carta, sólo podrá ser expulsado de él en virtud de una decisión adoptada de conformidad con la ley.
5. Queda prohibida la expulsión masiva de no nacionales. Será expulsión masiva la que tenga por objeto grupos nacionales, raciales, étnicos o religiosos.

Los ideales de la Carta son, en principio, apoyados por todos los gobiernos signatarios, aunque no se siguen rigurosamente. Ha habido intentos de que se reconozca a los intelectuales como poseedores de derechos especiales de libertad de movimiento, para proteger sus ideales intelectuales cuando cruzan las fronteras nacionales.

Sudáfrica

Bajo el apartheid, la libertad de movimiento para los no blancos estaba limitada por leyes de pases que comenzaron con la Ley de Nativos (Áreas Urbanas) de 1923 que requería que los hombres negros tuvieran un pase con ellos para ingresar a las ciudades. Después de que el Partido Nacional impusiera el apartheid en la década de 1950, estas leyes se ampliaron para prohibir que todos los no blancos permanecieran en las ciudades por más de 72 horas. Más allá de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, la Constitución de Sudáfrica también contiene libertades de movimiento expresas, en la sección 21 del Capítulo 2. La libertad de movimiento está garantizada a "todas las personas" en lo que respecta a salir del país, pero se limita a los ciudadanos cuando entrar o permanecer en él. Los ciudadanos también tienen derecho a un pasaporte, fundamental para el pleno ejercicio de la libertad de circulación a nivel internacional.

Europa

Francia

Muchos países mencionan la libertad de movimiento en sus textos constitucionales, pero Francia no lo hace. La libertad de circulación en Francia se rige tanto por la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 como por el Acuerdo de Schengen de 1990, que promueve la libertad de circulación y el fin de los controles fronterizos para los ciudadanos europeos en el territorio europeo.

En teoría, los ciudadanos en Francia son libres de viajar sin ningún control policial en el territorio nacional. Aunque hasta la década de 1980 cualquier persona (ya sea turista o ciudadano francés) tenía que rellenar una hoja de información que luego se entregaba a la policía, escribiendo en ella su situación personal antes de reservar una habitación de hotel. Sin embargo, esta ley ya no existe.

Desde el Acuerdo de Schengen en 1990, la libertad de movimiento se extendió ligeramente a 22 países de la Unión Europea (Bulgaria, Rumanía, Chipre y Croacia aún no eran miembros europeos), y a Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein, ya que estos países poseen un estado asociado. hacia la UE. Como ciudadanos europeos, los franceses son libres de ir de un país europeo a otro sin restricciones.

Francia es uno de los países más acogidos del mundo. De hecho, los ciudadanos pueden viajar a 186 destinos en el mundo, lo que convierte a Francia [2] en uno de los países más bienvenidos según el índice de pasaportes de Henley.

Irlanda

En la República de Irlanda, la Decimotercera Enmienda fue adoptada en noviembre de 1992 por referéndum para garantizar la libertad de movimiento en la circunstancia específica de una mujer que viaja al extranjero para someterse a un aborto. Sin embargo, con la derogación exitosa de la Octava Enmienda de la Constitución irlandesa el 25 de mayo de 2018, que garantiza el derecho al aborto, esta enmienda anterior ya no es necesaria.

Italia

En Italia, la libertad de circulación está consagrada en el artículo 16 de la Constitución, que establece:

"Todo ciudadano tiene derecho a residir y transitar libremente en cualquier parte del país, salvo las limitaciones generales que establezca la ley por razones de salud o seguridad. Ninguna restricción podrá imponerse por razones políticas. Todo ciudadano es libre de salir del territorio de la república y regresar a él, sin perjuicio de las obligaciones legales”.

Noruega (Svalbard)

Excepcionalmente, el territorio especial noruego de Svalbard es una zona totalmente libre de visa según los términos del Tratado de Svalbard.

Polonia

Los ciudadanos polacos que tengan doble ciudadanía deben usar documentos de viaje polacos (un pasaporte polaco o, dentro de la Unión Europea, una tarjeta de identificación nacional polaca (Dowód osobisty)) mientras viajan en el Área Schengen.

Polonia requiere que todos los ciudadanos polacos (incluidos los ciudadanos extranjeros que son, de los que se puede afirmar o se sospecha que tienen ciudadanía polaca) ingresen y salgan de Polonia utilizando documentos de viaje polacos.

Rusia

El artículo 27 de la Constitución de Rusia establece que "1. Toda persona que resida legalmente en el territorio de la Federación de Rusia tendrá derecho a viajar libremente, elegir el lugar de estancia o residencia. 2. Toda persona podrá salir libremente de la Federación de Rusia. Los ciudadanos de la Federación de Rusia tendrá derecho a regresar libremente a la Federación de Rusia".

La libertad de circulación de los ciudadanos rusos por el país está legalmente limitada en una serie de situaciones, incluidas las siguientes:

• En ciudades cerradas (principalmente centros de investigación nuclear). Se necesitan permisos especiales tanto para visitar como para establecerse allí.
• En ciertas áreas cerca de la frontera internacional de Rusia.
• En zonas con estado de alarma declarado.
• En interés de la justicia (encarcelamiento, orden judicial, arresto, compromiso de no salir durante una investigación criminal, etc.).
• Para los ciudadanos bajo servicio militar obligatorio.

Desde el abandono del sistema propiska en 1993, se aprobó una nueva legislación sobre registro de residencia. A diferencia de la propiska, que era un permiso para residir en una zona determinada, el registro de residencia tal como está redactado en la ley es simplemente una notificación.Según la legislación rusa, existen dos tipos de registro que una persona puede obtener simultáneamente. El registro permanente es obligatorio y da derecho a la propiedad de la propiedad, el registro temporal se puede recibir por un período de tiempo debido al contrato de alquiler. Sin embargo, los procedimientos administrativos desarrollados "en aplicación" de la ley de registro impusieron algunas condiciones al registro que lo hicieron depender efectivamente del consentimiento del propietario. Dado que los propietarios a menudo no están dispuestos a registrar inquilinos o invitados en sus propiedades debido al pago de impuestos, muchos migrantes internos no pueden cumplir con su deber legal de registrarse.Antes de 2004, era común que la policía multara a quienes no se registraban dentro de los 3 días hábiles en un lugar de estadía. En 2004, la demora máxima permitida en el registro se elevó a 90 días, lo que hizo inviable el enjuiciamiento y eliminó los obstáculos prácticos a la libre circulación.

El derecho de los ciudadanos rusos a salir de Rusia puede suspenderse legalmente por varias razones, entre ellas:

• El caso de obtener acceso a documentos clasificados mientras se trabaja para el estado o las fuerzas armadas, durante el tiempo en que se otorga el acceso y hasta 5 años después. Esta limitación se incluye comúnmente como una disposición en el contrato de trabajo de uno.
• Detención por ser procesado como imputado o por sospecha de la comisión de un delito.
• reclutamiento militar.

De acuerdo con el artículo 62 de la Constitución rusa, el ciudadano de Rusia puede tener la ciudadanía de un Estado extranjero (doble ciudadanía), pero eso no "lo libera de las obligaciones estipuladas por la ciudadanía rusa". Los ciudadanos rusos que posean ciudadanía extranjera no pueden entrar o salir de Rusia con documentos de viaje extranjeros. Las oficinas consulares rusas no otorgan visas a los titulares de pasaportes extranjeros que son (o se sospecha que son) ciudadanos rusos.

Serbia

Toda persona tiene derecho a circular y establecerse libremente en la República de Serbia, a salir de ella ya regresar a ella.

La libertad de circulación y residencia y el derecho a salir de la República de Serbia pueden ser restringidos por la ley si ello es necesario para la tramitación de procesos penales, la protección del orden público y la paz, la prevención de la propagación de enfermedades infecciosas o la defensa de la República de Serbia.

Pavo

Según el artículo 23 de la Constitución turca, cada individuo en la República de Turquía tiene derecho a viajar de un lugar a otro.

La libertad de un ciudadano para viajar al extranjero puede verse restringida debido a su deber de ciudadanía oa una investigación o enjuiciamiento penal.

Los ciudadanos no pueden ser deportados y negados el derecho a ingresar al país.

Reino Unido

Los británicos han disfrutado durante mucho tiempo de un nivel comparativamente alto de libertad de movimiento. Además de la Carta Magna, la protección de los derechos y libertades en este campo ha tendido a provenir del derecho consuetudinario en lugar de los códigos y convenciones constitucionales formales, y puede ser modificada por el Parlamento sin la protección de estar arraigada en una constitución.

Se ha propuesto que una serie de restricciones estatales específicas a la libertad de circulación deberían prohibirse en virtud de una Ley de derechos humanos nueva o modificada de forma integral. Las nuevas prohibiciones legales básicas podrían incluir: peajes en las carreteras y otras restricciones a la libertad de viaje y propiedad y uso de vehículos privados; cédulas de identidad personal (pasaportes internos, licencias de ciudadanía) que se deben producir a pedido de las personas para acceder a los servicios e instalaciones públicos; y requisitos legales para que los ciudadanos registren cambios de domicilio o pareja ante las autoridades estatales.

América del norte

Canadá

La Constitución de Canadá contiene derechos de movilidad expresamente en la sección 6 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades. Los derechos especificados incluyen el derecho de los ciudadanos a salir y entrar al país y el derecho tanto de los ciudadanos como de los residentes permanentes a circular dentro de sus fronteras. Sin embargo, las subsecciones protegen los programas de acción afirmativa de las regiones más pobres que favorecen a los residentes que han vivido en la región por más tiempo. Los derechos de movilidad de la Sección 6 se encuentran entre los derechos selectos que no pueden ser limitados por la cláusula no obstante de la Carta.

El Acuerdo Marco de Unión Social de Canadá, un acuerdo entre gobiernos hecho en 1999, afirma que "Todos los gobiernos creen que la libertad de movimiento de los canadienses para buscar oportunidades en cualquier lugar de Canadá es un elemento esencial de la ciudadanía canadiense". En el Acuerdo se promete que “los Gobiernos se asegurarán de que no se creen nuevas barreras a la movilidad en nuevas iniciativas de política social”.

Estados Unidos

La libertad de movimiento bajo la ley de los Estados Unidos se rige principalmente por la Cláusula de Privilegios e Inmunidades de la Constitución de los Estados Unidos que establece: "Los ciudadanos de cada estado tendrán derecho a todos los privilegios e inmunidades de los ciudadanos de los distintos estados". Ya en el fallo del tribunal de circuito en Corfield v. Coryell, 6 Fed. Cas. 546 (1823), la libertad de circulación ha sido reconocida judicialmente como un derecho constitucional fundamental. En Paul v. Virginia, 75 US 168 (1869), la Corte definió la libertad de movimiento como "el derecho de libre ingreso a otros Estados y salida de ellos".Sin embargo, la Corte Suprema no otorgó al gobierno federal la autoridad para proteger la libertad de circulación. Bajo la cláusula de "privilegios e inmunidades", esta autoridad se otorgó a los estados, una posición que la Corte mantuvo consistentemente a lo largo de los años en casos como Ward v. Maryland, 79 US 418 (1871), Slaughter-House Cases, 83 US 36 (1873) y Estados Unidos contra Harris, 106 US 629 (1883).

Internacionalmente, § 215 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 (actualmente codificada en 8 USC § 1185), es ilegal que un ciudadano de los Estados Unidos ingrese o salga de los Estados Unidos sin un pasaporte válido de los Estados Unidos.

Oceanía

Australia

Ninguna legislación federal australiana garantiza la libertad de movimiento dentro de la Commonwealth de Australia. Varias leyes australianas restringen el derecho por varios motivos. Hasta el 1 de julio de 2016, la isla Norfolk tenía controles de inmigración separados de los del resto de Australia y se requería un permiso para ingresar a los ciudadanos o residentes australianos. En agosto de 2014, el gobierno de la Commonwealth de Australia propuso regular los derechos de los ciudadanos australianos a viajar hacia y desde áreas designadas asociadas con el terrorismo.

Centroamérica

San Martín

En la isla de San Martín, dividida entre Sint Maarten (parte de los Países Bajos) y la Colectividad de San Martín (parte de Francia), se permite la libertad de circulación entre ambas mitades de la isla tal y como establece el Tratado de Concordia de 1648. Es posible que esto haya influido en el desarrollo de una identidad común en la isla, lo que ha llevado a una propuesta de unificación de la misma.