Leyes sobre grabación de llamadas telefónicas

Las leyes de grabación de llamadas telefónicas son leyes promulgadas en muchas jurisdicciones, como países, estados y provincias, que regulan la práctica de la grabación de llamadas telefónicas. La grabación o el monitoreo de llamadas está permitido o restringido con distintos niveles de protección de la privacidad, requisitos de aplicación de la ley, medidas antifraude o consentimiento de las partes individuales.

Tanto la Ley de Telecomunicaciones (Interceptación y Acceso) de 1979 (Telecommunications (Interception and Access) Act 1979) federal como las leyes de dispositivos de escucha de los estados y territorios pueden aplicarse a la supervisión o grabación de conversaciones telefónicas. La regla general es que la llamada no puede ser grabada. La sección 7 de la Ley de Telecomunicaciones (Interceptación y Acceso) de 1979 (Telecommunications (Interception and Access) Act 1979) prohíbe la interceptación de una llamada telefónica. La "interceptación" se define en la sección 6, de la cual un elemento es que se realiza "sin el conocimiento de la persona que realiza la comunicación". Existen excepciones a estas reglas en circunstancias muy limitadas, incluso cuando se aplica una orden judicial.

Si se va a grabar o monitorear una llamada, una organización debe avisarle a la otra parte al comienzo de la conversación para que tenga la oportunidad de finalizar la llamada o solicitar que la transfieran a otra línea donde no se realicen monitoreo ni grabación.

Las organizaciones pueden tener motivos para monitorear o grabar conversaciones, entre ellos:

• para proteger la intención de una persona en el trato con la organización
• para proporcionar un registro en caso de controversia sobre una transacción
• mejorar el servicio al cliente.

En el estado de Queensland no es ilegal grabar una conversación telefónica realizada por una de las partes de la conversación.

En Canadá, las organizaciones sujetas a la Ley de Protección de Información Personal y Documentos Electrónicos (PIPEDA, por sus siglas en inglés) deben cumplir con la ley cuando graban llamadas.

Para cumplir con la ley PIPEDA, las organizaciones deben tomar las siguientes medidas al grabar conversaciones:

1. El individuo debe ser informado que la conversación está siendo grabada al principio de la llamada. Esto se puede hacer mediante una grabación automatizada o por el representante del servicio al cliente.
2. El individuo debe ser informado de los propósitos. La organización debe ser clara sobre los propósitos; una organización no debe indicar que está grabando la conversación con fines de garantía de calidad si, de hecho, la grabación se utilizará para otros fines. Informar al individuo de los propósitos se puede hacer de una variedad de maneras –verbalmente, pulsando un número sobre el teclado (en el caso de mensajes automatizados) o con mensajes claros en declaraciones mensuales. (Por ejemplo: Si tiene alguna pregunta sobre su factura, llame al 1-800-XXX-XXXX. Tenga en cuenta que su llamada será grabada para...) Si el individuo procede sabiendo que la conversación está siendo grabada y el propósito de la grabación, el consentimiento es implícito.
3. Si el interlocutor se opone a la grabación, la organización debe proporcionar al destinatario alternativas significativas. Las alternativas podrían implicar no tocar la llamada; visitar una tienda de venta al por menor; escribir una carta; o, realizar la transacción a través de Internet.

Una persona puede grabar una llamada siempre que sea uno de los participantes de la misma. La grabación puede utilizarse como prueba en un proceso judicial.

Sin embargo, es ilegal grabar comunicaciones en las que no participe la parte que realiza la grabación. Una grabación ilegal puede dar lugar a una pena de hasta cinco años de prisión. El artículo 183 (Parte VI) del Código Penal también prohíbe la grabación subrepticia de comunicaciones sin el consentimiento de uno de los destinatarios previstos.

Cualquier participante activo puede grabar llamadas y conversaciones sin necesidad de informar a otras partes de la grabación. El uso de dichas grabaciones está bastante restringido. La idea principal es utilizarlas únicamente para proteger sus propios derechos garantizados por la ley. La ley que regula este tema es la NOZ, § 86 y § 88.

Cualquier participante activo puede grabar llamadas y conversaciones sin necesidad de informar a otras partes de la grabación. Sin embargo, reenviar o reproducir llamadas consideradas privadas es ilegal. La Autoridad de Protección de Datos de Dinamarca (APD) dictaminó el 11 de abril de 2019 que se requiere el consentimiento expreso cuando las empresas graban llamadas telefónicas de clientes.

En el caso de personas privadas, las llamadas y conversaciones pueden ser grabadas por cualquier participante activo. No existe ninguna obligación de informar a otras partes de la grabación, pero el uso de las grabaciones, dependiendo de su contenido, puede estar sujeto a diversas leyes, como la legislación sobre protección de datos (privacidad), leyes sobre difamación, leyes que rigen los secretos comerciales y nacionales, y cualquier acuerdo, como los acuerdos de confidencialidad.

La grabación de llamadas por parte de una empresa o de un empleador está sujeta a la legislación de protección de datos y, por regla general, requiere informar a los participantes antes de la grabación.

Alemania es una jurisdicción en la que se rige el consentimiento de las dos partes: según el artículo 201 del Código Penal alemán, la grabación de llamadas telefónicas sin el consentimiento de las dos o, en su caso, de más partes constituye un delito penal (violación de la confidencialidad de la palabra hablada). Las escuchas telefónicas por parte de las autoridades deben ser autorizadas por un juez. La grabación de llamadas telefónicas por parte de un ciudadano particular puede permitirse en casos de legítima defensa (artículo 32 del Código Penal alemán) o de necesidad (artículo 34 del Código Penal alemán). Para obtener información sobre la interceptación legal en Alemania, consulte de:Telekommunikationsüberwachung (en alemán).

La India no tiene una ley específica que regule la grabación de llamadas telefónicas. No es un delito que una persona grabe una llamada telefónica en la que participa sin el consentimiento de las otras partes, aunque los que graban pueden ser pasibles de acciones legales si la otra parte considera que la acción es una violación de su privacidad. Sin embargo, la grabación de llamadas telefónicas en las que no participan los propios grabadores es ilegal y está prohibida por el artículo 21 de la Constitución de la India, a menos que la persona que graba tenga el consentimiento previo de los participantes de la llamada.

El Gobierno central o el Gobierno estatal están facultados para ordenar la interceptación de mensajes según el artículo 12, sección 5 de la Ley de Telégrafos de la India de 1885. Las reglas 419 y 419A establecen lo siguiente:

La intervención de llamadas telefónicas está permitida únicamente por orden judicial y dicho permiso se concede únicamente si es necesario para prevenir un delito grave que afecte la seguridad nacional o para recabar información sobre actividades antinacionales o terroristas.

Aunque en un principio los delitos económicos y la evasión fiscal estaban contemplados entre las razones para la interceptación de teléfonos, el Gobierno los retiró en 1999 basándose en una orden del Tribunal Supremo que invocaba la protección de la privacidad del individuo.

Según la regla 428 de las normas telegráficas de la India, ninguna persona, sin la autorización de la autoridad telegráfica, puede utilizar un teléfono o hacer que se utilice para fines distintos del establecimiento de llamadas locales o interurbanas.

Las instrucciones del Gobierno de la India establecen la posibilidad de adjuntar documentos aprobados. No existe ninguna disposición que permita adjuntar documentos para grabar conversaciones.

Según el Tribunal Supremo de Casación, las conversaciones grabadas son legales y pueden utilizarse como prueba ante un tribunal, incluso si la otra parte ignora que están siendo grabadas, siempre que la parte que las graba participe en la conversación.

Grabar llamadas es legal y las grabaciones pueden usarse como prueba en un tribunal, siempre que la persona que graba participe en la conversación o tenga el consentimiento de al menos un participante de la conversación.

Las llamadas y conversaciones de particulares pueden ser grabadas por cualquier participante activo. No existe ninguna obligación legal de informar a otras partes de la grabación, pero el uso de grabaciones, según su contenido, puede estar sujeto a diversas leyes.

El artículo 139a del Código Penal holandés establece que “quien utilice deliberadamente un medio técnico para grabar una conversación que se está manteniendo en una casa, una habitación cerrada o un patio, sin ser participante en la conversación y sin instrucciones de dicho participante, será castigado con una pena de prisión de hasta seis meses o una multa de cuarta categoría”. En otras palabras, siempre que uno mismo sea participante, se le permite grabar (discretamente) la totalidad de la conversación. Además, aunque no se indique explícitamente, el Reglamento General de Protección de Datos europeo se aplica a cualquier procesamiento de conversaciones privadas que no sean “estrictamente personales”. Por lo tanto, cualquier publicación, sin consentimiento explícito, está prohibida.

La grabación de llamadas telefónicas por parte de particulares se rige por las disposiciones relacionadas con la interceptación de la Ley de Delitos de 1961, que prohíbe de manera general el uso de dispositivos de interceptación. Se hace una excepción cuando la persona que intercepta la llamada es parte de la conversación. No existe ningún requisito de que ambas partes estén al tanto de la interceptación.

Sin embargo, la grabación de llamadas telefónicas sí está comprendida en el ámbito de aplicación de la Ley de Privacidad. En general, la grabación de llamadas telefónicas relacionadas con asuntos personales no contraviene la Ley de Privacidad, mientras que la grabación con cualquier otro fin sí lo haría. En particular, suele considerarse injusto grabar a alguien sin decírselo. Puede seguir siendo legal grabar sin consentimiento si el interés público en el contenido de la grabación es lo suficientemente fuerte como para superar el interés por la privacidad o la confidencialidad.

Según el Código Penal polaco (artículo 267), la grabación de llamadas es legal para una persona privada solo cuando la persona que realiza la grabación es uno de los participantes. En ese caso, no se necesita el consentimiento de la otra parte. Al igual que en Letonia, el uso de grabaciones, según su contenido, puede estar sujeto a diferentes leyes.

La interceptación de comunicaciones está comprendida en las disposiciones del Código Penal y, en el caso de las comunicaciones electrónicas, en la Ley de Telecomunicaciones (506/2004). La grabación de una conversación por parte de un miembro privado de esa conversación está específicamente permitida. No obstante, aunque tales grabaciones son legales, su uso puede estar sujeto a otras leyes civiles o penales. Su admisibilidad como prueba también depende de las circunstancias.

Según el Código Penal sueco (Brottsbalken), capítulo 4, 8-9 §§, es ilegal realizar grabaciones no autorizadas de conversaciones telefónicas. Un tribunal puede conceder permiso a las fuerzas del orden para intervenir líneas telefónicas. Además, cualquier persona que participe en la llamada telefónica puede grabar la conversación; al menos una de las partes de la llamada debe saber que se está realizando la grabación. Una grabación siempre es admisible como prueba en un tribunal, incluso si se obtiene de forma ilegal.

Según el artículo 29 de la Ley de Seguridad y Vigilancia de las Comunicaciones de 1999, la grabación de llamadas es legal si la persona que lleva a cabo la vigilancia es una de las partes en la comunicación, o ha obtenido el consentimiento de una de las partes en la comunicación, y la conducta no tiene fines ilegales.

En Turquía existen condiciones estrictas tanto para el acto de vigilancia como para el almacenamiento de datos, pero siempre que esté suficientemente claro para qué se está utilizando y que los procedimientos de implementación sean legales para las autoridades, se considera que es admisible. El sujeto en cuestión era sospechoso de una investigación criminal no relacionada, por lo que la intervención telefónica estaba justificada.

La Ley de Regulación de los Poderes de Investigación de 2000 prohíbe en general la interceptación de comunicaciones por parte de terceros, con excepciones relacionadas con las agencias gubernamentales. No está prohibida la grabación realizada por una de las partes de una llamada telefónica o un correo electrónico sin notificar a la otra parte, siempre que la grabación sea para su propio uso; la grabación sin notificación está prohibida cuando parte del contenido de la comunicación (una conversación telefónica o un correo electrónico) se pone a disposición de un tercero. Las empresas pueden grabar con el conocimiento de sus empleados, pero sin notificar a la otra parte, para:

• proporcionar evidencia de una transacción comercial
• garantizar que una empresa cumpla con los procedimientos reglamentarios
• ver que se cumplen los estándares de calidad o objetivos
• protección de la seguridad nacional
• prevenir o detectar delitos
• investigar el uso no autorizado de un sistema de telecomunicaciones
• asegurar el funcionamiento eficaz del sistema de telecomunicaciones

Pueden controlar sin registrar las llamadas telefónicas o los correos electrónicos que se hayan recibido para ver si son relevantes para la empresa (por ejemplo, para verificar si hay comunicaciones comerciales dirigidas a un empleado que está ausente); pero dicho control debe ser proporcional y de conformidad con las leyes de protección de datos y los códigos de práctica.

Este resumen no cubre necesariamente todos los casos posibles. La principal legislación que se debe cumplir es:

• Ley de regulación de las facultades de investigación de 2000 ("RIPA")
• Reglamento de Telecomunicaciones (Práctica Empresarial Única)(Intercepción de Comunicaciones) 2000 ("Reglamento de PL")
• Reglamento general de protección de datos
• Telecomunicaciones Reglamento (Protección de datos y privacidad) 1999
• Ley de derechos humanos de 1998

Según la RIPA, la grabación o el control ilícitos de las comunicaciones constituyen un delito civil que permite la presentación de demandas civiles ante los tribunales. En el sitio web de Ofcom se incluye un resumen de las normas aplicables.

En ocasiones se recomienda la grabación, como por ejemplo, la grabación de transacciones comerciales realizadas por teléfono para proporcionar un registro. En ocasiones es obligatoria; desde marzo de 2009, las normas de la Autoridad de Servicios Financieros exigieron a las empresas que grabaran todas las conversaciones telefónicas y comunicaciones electrónicas relacionadas con las órdenes de los clientes y la conclusión de transacciones en los mercados de acciones, bonos y derivados. En noviembre de 2011, esto se amplió para incluir la grabación de conversaciones telefónicas móviles relacionadas con órdenes y transacciones de clientes realizadas por empresas reguladas.

La situación en Escocia es similar a la de Inglaterra y Gales, contemplada en la Ley de Regulación de los Poderes de Investigación (Escocia) de 2000.

En el caso Rathbun v. United States, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en relación con las comunicaciones interestatales o extranjeras que "la inferencia clara es que quien tiene derecho a recibir la comunicación puede utilizarla para su propio beneficio o hacer que otro la utilice para él. La comunicación en sí no es privilegiada, y una de las partes no puede obligar a la otra a mantener el secreto simplemente mediante el uso de un teléfono. Quienes creen que la conducta aquí viola la Sección 605 [de la Ley Federal de Comunicaciones] han admitido que cualquiera de las partes puede grabar la conversación y publicarla". Véase United States v. Polakoff, 113 F. 2d 888, 889.

La ley federal exige que al menos una de las partes que participe en la llamada sea notificada de la grabación (18 U.S.C. § 2511 (2) (d)).

Las leyes de grabación de llamadas en algunos estados de EE. UU. exigen que solo una de las partes esté al tanto de la grabación, mientras que otros estados generalmente exigen que ambas partes estén al tanto. Varios estados exigen que todas las partes den su consentimiento cuando una de las partes desea grabar una conversación telefónica.

Las grabaciones telefónicas están regidas por la ley federal y principalmente por dos tipos de leyes estatales:

Entre los estados que generalmente exigen el consentimiento de todas las partes para la grabación se encuentran:

• California
• Connecticut (Sólo para grabaciones electrónicas, todas las partes deben ser conscientes de las grabaciones, con pocas excepciones. Para las grabaciones en persona, la regla es siempre un consentimiento de parte.)
• Delaware
• Florida
• Hawaii* (en general un estado de una sola persona, pero requiere el consentimiento de dos partes si el dispositivo de grabación está instalado en un lugar privado)
• Illinois (escuchar, transmitir o grabar conversaciones privadas no electrónicas requieren el consentimiento de todas las partes)
• Maryland
• Massachusetts (sólo las grabaciones "secretas" están prohibidas, pero es el único estado sin una excepción "ubicación pública". A pesar de tener una ley de 1968 por la que se imponían prohibiciones generales de la grabación de alambres y comunicaciones orales, posteriormente se decidió violar la Primera Enmienda en las condiciones expuestas en un caso presentado por Project Veritas en 2018.)
• Montana (requiere notificación solamente)
• New Hampshire
• Oregon* (Una fiesta para comunicaciones electrónicas, dos fiestas para conversaciones en persona. La ley ha sido dictada en 2023 para violar la Primera Enmienda en un caso presentado por el Proyecto Veritas.)
• Pennsylvania
• Washington (sin embargo, el artículo tres de la ley de Washington establece que se da permiso si alguna de las partes anuncia que registrarán la llamada de manera razonable si la grabación contiene ese anuncio).

Los estados en los que existe consentimiento de una sola parte son:

Algunos estados distinguen entre comunicación electrónica y comunicación en persona. Por ejemplo, Illinois y Oregón son estados que exigen el consentimiento de una sola parte para la comunicación electrónica, pero requieren el consentimiento de todas las partes para la comunicación en persona en vivo, con algunas excepciones.

La Corte Suprema de California dictaminó en 2006 que si una persona que llama desde un estado de un solo partido político graba una conversación con alguien de California, esa persona que llama desde un estado de un solo partido político está sujeta a las leyes más estrictas y debe tener el consentimiento de todos los que llaman (cf. Kearney v. Salomon Smith Barney Inc., 39 Cal. 4th 95). Sin embargo, las grabaciones de confidencialidad por una de las partes pueden realizarse legalmente si la otra parte amenaza con secuestro, extorsión, soborno, tráfico de personas u otro delito grave de violencia. También se incluyen en la excepción los delitos menores de obscenidad y las amenazas de lesiones a personas o bienes a través de un dispositivo de comunicación electrónico (normalmente un teléfono) si están dirigidas total o parcialmente a un participante de la conversación o a miembros de la familia.

Tras la decisión de la Corte Suprema de Illinois en el caso People v. Clark/Melongo del 20 de marzo de 2014, que anuló la ley de consentimiento entre dos partes de Illinois, Illinois pasó a ser un estado de consentimiento entre dos partes. Sin embargo, la legislatura estatal modificó el estatuto y, a partir del 30 de diciembre de 2014, Illinois volvió a ser un estado de consentimiento entre dos partes para las comunicaciones no electrónicas.

En 1982, el Tribunal de Apelaciones de Michigan dictaminó que los participantes en una conversación pueden grabar una discusión sin obtener el permiso de los demás participantes. El fallo declaró que las escuchas clandestinas solo se aplican a: "un tercero que no esté involucrado de otra manera en la conversación que se está espiando". Esto se debe a que la ley utiliza la redacción "el discurso privado de otros", en lugar de la redacción "el discurso privado de otros o con otros". La ley de Michigan a menudo se malinterpreta como que requiere el consentimiento de todas las partes de una conversación. En 2019, un Tribunal de Distrito de EE. UU. reconoció el caso del Tribunal de Apelaciones de Michigan de 1982, pero predijo que la Corte Suprema de Michigan decidiría que los participantes en una conversación no pueden grabar una discusión sin el consentimiento de todas las partes, por lo que dictaminó que Michigan requería el consentimiento de todas las partes, creando una división entre los diferentes tribunales. Sin embargo, en 2021, el Tribunal de Distrito de los EE. UU. revirtió su decisión mediante una reconsideración, en parte debido a que el Fiscal General de Michigan le pidió al tribunal que lo hiciera, y resolvió la división entre los tribunales al cambiar su fallo a que Michigan permite que una de las partes en una conversación grabe una discusión sin obtener el permiso de los otros participantes.

La Comisión Federal de Comunicaciones define las formas aceptadas de notificación de grabaciones telefónicas por parte de las compañías telefónicas como:

• previa notificación verbal (oral) o escrita de todas las partes en la conversación telefónica;
• notificación verbal (oral) antes de hacer la grabación (este es el tipo más utilizado);
• un tono beep audible repetido a intervalos regulares durante la llamada.

• Dispositivo de escucha cubierto
• Eavesdropping
• Hacker de teléfono
• Teléfono seguro
• Tapa telefónica

• FCC Datos de consumo sobre las llamadas de grabación
• Derechos de privacidad Clearinghouse / UCAN
• Federal law 18 U.S.C. 119, Sec. 2511(2)(d)
• Referencia de Registro de Leyes Telefónicas Integrales
• Directrices para el registro de llamadas telefónicas al cliente