Ley Foraker

La Ley Foraker, pub. L. 56–191, 31 Stat. 77, promulgada 12 de abril de 1900, conocida oficialmente como la Ley Orgánica de 1900 , es una ley federal de los Estados Unidos que estableció un gobierno civil (aunque popular limitado) en la isla de Puerto Rico, que se había convertido recientemente en una colonia de los Estados Unidos como resultado de la Guerra Hispanoamericana. La Sección VII de la Ley Foraker también estableció la ciudadanía puertorriqueña. El presidente William McKinley firmó la ley el 12 de abril de 1900 y se conoció como la Ley Foraker en honor a su patrocinador, el senador de Ohio Joseph B. Foraker. Su principal autor ha sido identificado como el Secretario de Guerra Elihu Root.

El nuevo gobierno tenía un gobernador y un consejo ejecutivo de 11 miembros designados por el Presidente de los Estados Unidos, una Cámara de Representantes con 35 miembros electos, un sistema judicial con una Corte Suprema y una Corte de Distrito de los Estados Unidos, y un Comisionado residente sin derecho a voto en el Congreso.

Todo el consejo ejecutivo fue designado: cinco personas fueron seleccionadas entre los residentes de Puerto Rico, mientras que el resto pertenecía a los principales cargos del gabinete, incluido el fiscal general y el jefe de policía (también designado por el presidente). También se nombró el Tribunal Supremo Insular. Además, todas las leyes federales de los Estados Unidos debían estar en vigor en la isla. El primer gobernador civil de la isla bajo la Ley Foraker fue Charles H. Allen, quien tomó posesión el 1 de mayo de 1900 en San Juan, Puerto Rico. Esta ley fue reemplazada en 1917 por la Ley Jones-Shafroth.

Recordatorios

2 Se requiere que se cobren y paguen los mismos aranceles, aduanas y derechos sobre todos los artículos importados a Puerto Rico desde puertos que no sean los de los Estados Unidos que la ley requiere que se cobren sobre la importación a los Estados Unidos de países extranjeros.

3 Implementó un arancel temporal sobre los bienes transferidos entre Puerto Rico y los Estados Unidos. Esta tarifa se fijó para vencer ya sea con la implementación de impuestos locales por parte de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico suficientes para "satisfacer las necesidades del gobierno" o el primer día de marzo de 1902.

4 Disponiéndose que la tarifa recaudada bajo la sección 2 se colocaría en un fondo y se mantendría en fideicomiso para el beneficio del pueblo de Puerto Rico hasta que la Asamblea Legislativa se estableciera por completo. Después del establecimiento del nuevo gobierno, los fondos serían transferidos a la tesorería local.

6 Estableció la capital de Puerto Rico como la ciudad de San Juan y dispuso que allí se mantendría la sede del gobierno.

7 Estableció que los residentes de Puerto Rico que fueran ciudadanos españoles que decidieran permanecer en Puerto Rico hasta el día 11 de abril de 1899 y sus hijos serían considerados ciudadanos de Puerto Rico y tendrían derecho a la protección de los Estados Unidos. También se hizo una disposición para los residentes que querían seguir siendo ciudadanos de España.

11 Prevé la sustitución de la moneda española en la isla por dólares estadounidenses. También se estableció que todas las deudas que antes eran pagaderas en moneda puertorriqueña, en lo sucesivo serían pagaderas en dólares estadounidenses.

13 Proporcionó un mecanismo para transferir todos los bienes en poder del Gobierno de los Estados Unidos como cedidos por España al recién establecido gobierno de Puerto Rico en el momento de su establecimiento.

14 Estableció que los estatutos de los Estados Unidos se aplicarían en su caso a los ciudadanos de Puerto Rico con excepción de las leyes de rentas internas.

15 Habilitó al gobierno recién formado para enmendar o derogar cualquier ley que se implementó en el curso de la transición.

16 Estableció un sistema judicial similar al de los Estados Unidos y dispuso que todos los funcionarios del gobierno prestaran juramento para respaldar tanto la constitución de los Estados Unidos como las leyes de Puerto Rico.

17 Estableció un jefe ejecutivo con el título de gobernador que es designado por el Presidente de los Estados Unidos con el consejo y consentimiento del Senado de los Estados Unidos por un período de cuatro años.

18 Estableció un consejo ejecutivo para el Gobernador de Puerto Rico que es designado por el Presidente de los Estados Unidos con el consejo y consentimiento del Senado de los Estados Unidos por un término de cuatro años.

27 Estableció un cuerpo legislativo bicameral con una cámara compuesta por el consejo ejecutivo como se estableció en 18 y la otra compuesta por 35 miembros electos que cumplen un mandato de dos años. El territorio se dividiría en siete distritos.

28,29 Dispuso la elección general de los miembros del cuerpo legislativo.

30 Estableció los requisitos para ocupar cargos en el cuerpo legislativo.

31 Definió los mecanismos por los cuales los proyectos de ley se convierten en ley. Se puede proponer un proyecto de ley en cualquiera de las cámaras, pero debe ser aprobado por mayoría de votos en ambas cámaras para convertirse en ley. Un proyecto de ley aprobado por ambas cámaras se presenta al Gobernador para su firma. Tras la firma del gobernador, el proyecto de ley se convierte en ley. Si el gobernador no firma el proyecto de ley o lo veta, la legislatura puede anular el veto con una mayoría de votos de 2/3. Requiere que todos los proyectos de ley aprobados por el cuerpo legislativo sean informados al Congreso de los Estados Unidos y permite que el Congreso de los Estados Unidos los anule.

33 Preveía la transición del sistema judicial existente en ese momento al sistema judicial oficial. Provisto para la nominación del presidente del Tribunal Supremo por el Presidente de los Estados Unidos con el consejo y consentimiento del Senado de los Estados Unidos.

34 Creó el Distrito de los Estados Unidos de Puerto Rico y estableció un juez de distrito que será designado por el Presidente de los Estados Unidos con el consejo y consentimiento del Senado de los Estados Unidos por un período de cuatro años.

38 Impidió que se impusieran y recaudaran derechos de exportación. Disponiéndose que el cuerpo legislativo puede implementar impuestos para los propósitos generales del gobierno, protegiendo el crédito público y reembolsando al gobierno de los Estados Unidos los fondos gastados del fondo de emergencia del Departamento de Guerra para el alivio de la situación industrial causada por el huracán de agosto 8, 1899. Prohibió que el gobierno de Puerto Rico y todos sus municipios se endeudaran en exceso del siete por ciento del valor fiscal total de su propiedad.

39 Creó el cargo de Comisionado Residente en los Estados Unidos con un término de dos años.

40 Creó una comisión de tres miembros compuesta por tres ciudadanos de Puerto Rico y nombrada por el Presidente de los Estados Unidos con el consejo y consentimiento del Senado de los Estados Unidos. La comisión se encargó de compilar y revisar las leyes de Puerto Rico, así como los códigos de procedimiento y los sistemas de gobierno municipal para proveer 'un gobierno sencillo, armonioso y económico', establecer justicia y asegurar su pronta aplicación. y administración eficiente, inaugurar un sistema general de educación e instrucción pública, proporcionar edificios y fondos para ello, igualar y simplificar los impuestos y todos los métodos de recaudación de ingresos, y tomar todas las demás disposiciones que sean necesarias para asegurar y extender los beneficios de un republicano forma de gobierno a todos los habitantes de Puerto Rico. El informe final de este comité debía presentarse al Congreso de los Estados Unidos dentro del año siguiente a la aprobación de la ley.