Ley de nacionalidad de los Estados Unidos

La ley de nacionalidad de los Estados Unidos detalla las condiciones en las que una persona tiene la nacionalidad de los Estados Unidos. En los Estados Unidos, la nacionalidad generalmente se obtiene a través de las disposiciones de la Constitución de los Estados Unidos, varias leyes y acuerdos internacionales. La ciudadanía es un derecho, no un privilegio. Si bien los documentos nacionales a menudo utilizan la ciudadanía y la nacionalidad de manera intercambiable, la nacionalidad se refiere a los medios legales en los que una persona obtiene una identidad nacional y la membresía formal en una nación y la ciudadanía se refiere a la relación que mantienen los nacionales que también son ciudadanos.

Las personas nacidas en cualquiera de los 50 estados de EE. UU., el Distrito de Columbia o casi cualquier territorio habitado son ciudadanos estadounidenses por nacimiento. La única excepción es Samoa Estadounidense, donde las personas suelen ser ciudadanos estadounidenses no ciudadanos al nacer. Los ciudadanos extranjeros que viven en cualquier estado o territorio calificado pueden naturalizarse después de convertirse en residentes permanentes y cumplir con un requisito de residencia (normalmente cinco años).

Historia

Fundamento constitucional

La nacionalidad define la relación jurídica entre una persona y un estado o nación, especificando quién es miembro o súbdito de una nación en particular. Los derechos y obligaciones de la ciudadanía están definidos por esta relación, así como las protecciones a las que tienen derecho los nacionales. Aunque la nacionalidad y la ciudadanía son distintas y Estados Unidos reconoce la distinción entre quienes tienen o no tienen derechos, sus estatutos suelen utilizar las palabras "ciudadano" y "ciudadanía" en lugar de "nacional" y "nacionalidad". La Constitución de los Estados Unidos no definió ni la nacionalidad ni la ciudadanía, pero en el Artículo 1, sección 8, cláusula 4 le dio al Congreso la autoridad para establecer una ley de naturalización.Antes de la Guerra Civil Estadounidense y la adopción de la Decimocuarta Enmienda, no había ningún otro lenguaje en la Constitución que tratara sobre la nacionalidad.

Leyes de nacionalidad 1790–1866

El primer estatuto que definió la nacionalidad y la naturalización en los Estados Unidos fue la Ley de Naturalización de 1790. Limitaba a aquellos que eran elegibles para ser nacionales como personas blancas libres. Siguiendo las prácticas del derecho consuetudinario inglés, el sistema legal de los Estados Unidos absorbió la cobertura, o la suposición de que la lealtad y las obligaciones de una mujer hacia su cónyuge eran más importantes que su lealtad y obligaciones hacia la nación. Si bien la Ley de Nacionalidad no prohibía a la mujer tener su propia nacionalidad, las sentencias judiciales y la costumbre en materia doméstica establecían que los niños, los esclavos y las mujeres no podían participar en la vida pública, por creer que carecían de juicio crítico y no tenía derecho a ejercer el libre albedrío ni a controlar la propiedad.Se consideraba que los nativos americanos eran sujetos de gobiernos extranjeros y, según decisiones como Dred Scott v. Sandford (60 US (19 How.) 393, 1857), solo eran elegibles para naturalizarse si asimilaban la cultura blanca. A partir de 1802, solo los padres podían transmitir su nacionalidad a sus hijos. La Ley de naturalización de 1804 confirmó que la nacionalidad de la mujer dependía de su estado civil y la Ley de naturalización de 1855 vinculó la nacionalidad de la esposa y la de sus hijos a la del marido. Se suponía que una esposa que se casaba con un marido extranjero en este período había suspendido su nacionalidad a favor de la de él. Pudo repatriarse tras la terminación del matrimonio y la reanudación de la residencia en los Estados Unidos.Si bien la Ley de 1855 especificaba que las esposas extranjeras obtenían la nacionalidad estadounidense, la ley creaba confusión en cuanto a si exigía que las mujeres estadounidenses que se casaban con extranjeros adquirieran la nacionalidad del cónyuge. Por ejemplo, Nellie Grant, hija del presidente Ulysses S. Grant, volvió a adquirir su nacionalidad estadounidense en 1898 mediante una ley del Congreso, luego de divorciarse de un esposo británico.

Ampliaciones e interpretaciones 1866 a 1900

Después de la Guerra Civil, el Congreso promulgó la Ley de Derechos Civiles de 1866 y ese mismo año aprobó la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos para otorgar la ciudadanía a los ex esclavos. El lenguaje de la Enmienda era neutral en cuanto a raza y otorgaba la nacionalidad a cualquier persona nacida en los Estados Unidos que no tuviera lealtad a una potencia extranjera, pero excluía específicamente a todos los nativos americanos que se adherían al gobierno tribal. No extendió la nacionalidad a los nativos americanos ni a las mujeres de ninguna raza. En Minor v. Happersett (21 Wall 162, 1875), la Corte Suprema confirmó que la igualdad de protección no se aplicaba a las mujeres y Elk v. Wilkins(112 US 94, 1884) confirmó que los nativos americanos no tenían la nacionalidad por derecho de nacimiento en el territorio de los Estados Unidos.

Restricciones e interpretaciones 1900 a 1965

Bajo los Casos Insulares de 1901, la Corte Suprema dictaminó que los territorios no incorporados y las posesiones insulares de los Estados Unidos, que no estaban en el camino hacia la estadidad, tenían una aplicabilidad limitada de la Constitución de los Estados Unidos. En ese momento, estos incluían Guam, Filipinas y Puerto Rico, adquiridos en 1898 al final de la Guerra Hispanoamericana. Según la decisión, los nacidos en posesiones insulares o territorios no incorporados no eran elegibles para la ciudadanía, aunque eran considerados nacionales y podían tener un pasaporte estadounidense y obtener protección diplomática de los Estados Unidos. La aprobación de la Ley de Expatriación de 1907 eliminó la incertidumbre creada en 1855, estableciendo definitivamente que el matrimonio determinaba únicamente la nacionalidad de todas las mujeres.La ley revocó de inmediato la nacionalidad de las mujeres casadas, sin importar si nacieron en los Estados Unidos o se naturalizaron, si estaban casadas con un no ciudadano. Era retroactivo y no requería el consentimiento de la esposa, por lo que muchas mujeres no sabían que habían perdido su nacionalidad.

El Congreso aprobó las leyes federales de inmigración de 1921 y 1924 para abordar la preocupación de que la autoridad blanca estaba disminuyendo. La Ley de 1921, conocida como Ley de Cuotas de Emergencia, restringió la inmigración de varios países. Los límites se aplicaban a los esposos e hijos extranjeros de mujeres nacidas en los Estados Unidos, pero proporcionaban una exención para las esposas e hijos extranjeros de ciudadanos varones por derecho de nacimiento. En 1922, se aprobó la Ley de Cable, declarando que a una mujer estadounidense no se le podía negar el derecho a naturalizarse porque estaba casada. Estableció procedimientos para que las mujeres, que habían perdido previamente su ciudadanía debido al matrimonio, se repatriaran como ciudadanas naturalizadas (no por derecho de nacimiento). La nacionalidad de la esposa dependía de la residencia y la elegibilidad de su esposo para naturalizarse;si vivía en el extranjero, su nacionalidad al reingresar al territorio de los Estados Unidos estaba por lo tanto sujeta a las restricciones de la Ley de Cuotas. Sin embargo, debido a que la Ley de Cable estaba redactada para establecer específicamente que las "ciudadanas" que se casaban con extranjeros no elegibles perdían su nacionalidad, no se aplicaba a las mujeres de Samoa Americana, ya que no eran ciudadanas.

Según los términos de la ley de 1924, también conocida como la Ley de Exclusión Asiática, los asiáticos no podían ingresar al país y estaban excluidos de la naturalización. Estableció que una mujer nacida en los Estados Unidos cuya nacionalidad se perdió a causa del matrimonio, independientemente de si ese matrimonio había terminado, no era elegible para la naturalización y se consideraba que había "nacido en el país del cual [eran] ciudadanos o súbditos".. El fallo de la Corte Suprema de 1923, en Estados Unidos v. Bhagat Singh Thind, eliminó retroactivamente la nacionalidad de los hombres asiáticos, revocando automáticamente la nacionalidad de sus esposas. Si una mujer estadounidense casada con un hombre de ascendencia asiática deja el país, no puede ser readmitida en los Estados Unidos.Los esposos podían solicitar una excepción que permitiera a sus esposas nacidas en el extranjero inmigrar legalmente, pero las esposas no podían solicitar a sus esposos. Inmediatamente después de la aprobación de la Ley de 1924, el Secretario del Departamento del Trabajo, James Davis, recomendó extender sus disposiciones a los inmigrantes de México y otros países de las Américas. Todos los años, desde 1926 hasta 1930, el Congreso consideró proyectos de ley que evaluaban la imposición de cuotas para la inmigración de otras naciones del hemisferio occidental. En junio de 1924, la Ley de Ciudadanía India otorgó a los nativos americanos, unilateralmente, la nacionalidad de los Estados Unidos.

En 1933, la delegación de Estados Unidos a la conferencia de Montevideo de la Unión Panamericana, Alexander W. Weddell y Joshua Butler Wright firmaron la Convención Interamericana sobre la Nacionalidad de la Mujer, que entró en vigencia en 1934, reservando legalmente limitaciones para la revisión legislativa interna. La Ley de Igualdad de Nacionalidad de 1934 fue el primer estatuto que permitió que la nacionalidad derivada de los niños nacidos en el extranjero pasara de su madre. Su nacionalidad dependía de si la madre había residido en los Estados Unidos antes del nacimiento del niño. Como la ley no era retroactiva, los niños nacidos antes de 1934 generalmente no podían obtener la ciudadanía de su madre.El estatuto también preveía la naturalización preferencial para cualquier cónyuge extranjero casado con un ciudadano estadounidense. Estableció que los extranjeros elegibles, que cumplieron con todos los demás requisitos de naturalización, podrían naturalizarse con requisitos reducidos renunciando a una declaración de intención y necesitando solo tres años de residencia continua dentro de los Estados Unidos, Alaska, Hawái o Puerto Rico.

Las enmiendas a la Ley de Cable y las leyes de nacionalidad continuaron hasta 1940, cuando a las mujeres casadas se les concedió su propia nacionalidad sin restricciones. Ese año, el Congreso enmendó la Ley de Nacionalidad, distinguiendo por primera vez diferentes reglas para la nacionalidad derivada para hijos legítimos e ilegítimos. Según las disposiciones, los niños nacidos fuera del matrimonio pasaban de madre a hijo automáticamente, pero requerían la legitimación de la paternidad antes de que el niño alcanzara la mayoría de edad para obtener la nacionalidad derivada del padre. La Ley de 1940 también permitió que todas las mujeres que habían perdido previamente su ciudadanía debido al matrimonio se repatriaran sin tener en cuenta su estado civil, mediante el juramento de lealtad, a diferencia de la política anterior de repatriación por naturalización.Las exclusiones raciales para la naturalización derivada de esposos de esposas de ciudadanos estadounidenses permanecieron vigentes hasta la aprobación de la Ley McCarran-Walter en 1952. Aunque terminó utilizando la raza como criterio para la admisión al país de nacionalización, continuó el uso de cuotas para restringir la inmigración de Los países asiáticos no acabaron con la exclusión racial. Hasta que las leyes de inmigración fueron reformadas por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965, el sistema de cuotas restrictivas se mantuvo vigente.

Refinamientos e interpretaciones 1966 a 2001

Hasta 1972, las leyes de nacionalidad de los Estados Unidos requerían que los niños nacidos en el extranjero de ciudadanos estadounidenses completaran una residencia de cinco años estableciendo un domicilio continuo en el territorio antes de cumplir veintitrés años. La falta de establecimiento de una residencia anuló la nacionalidad y ciudadanía estadounidense. En 1982, el Congreso promulgó disposiciones para niños nacidos entre 1950 y 1982 para facilitar la inmigración de niños de padres estadounidenses. Destinado a ayudar a los niños nacidos en áreas donde los EE. UU. habían estado militarmente activos, se aplicó a los niños nacidos en Kampuchea, Corea, Laos, Tailandia y Vietnam.Las disposiciones especiales no daban nacionalidad a los niños, pero flexibilizaban los requisitos de legitimación y manutención económica para los niños nacidos en el extranjero, eliminaban el escrutinio del estado civil del padre, exigiendo únicamente que el Fiscal General estableciera que un presunto padre era ciudadano y que un patrocinador estaba de acuerdo tomar la custodia legal y mantener a un niño menor de dieciocho años. En 1987, la Ley de Regreso a Casa Amerasiática facilitó el reasentamiento de madres inmigrantes vietnamitas y sus hijos nacidos entre 1962 y 1972 con personal militar estadounidense.

En 1989, un fallo en el caso de Elias contra el Departamento de Estado de los Estados Unidos (721 F. Supp. 243, NC Cal 1989) confirmó que un niño nacido en el extranjero antes de 1934 de una mujer nacida en los EE. UU. podía obtener una nacionalidad derivada. Como el caso no era una demanda colectiva, no afectó a otros en situaciones similares; sin embargo, el fallo de 1993 en Wauchope contra el Departamento de Estado de los Estados Unidos (985 F.2d 1407, 9th Cir. 1993) de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito declaró que la sección 1993, que negaba la capacidad de una mujer para transmitir la nacionalidad a sus hijos nacidos antes 1934, inconstitucional. En el caso Miller v. Albright(523 US 420 1998), el tribunal confirmó las normas discriminatorias establecidas en el Título 8 USC § 1409 en el trato de mujeres y hombres que pasan su nacionalidad a hijos ilegítimos. La opinión del juez John Paul Stevens en el caso fue que los hombres no establecen un vínculo legal con un niño excepto por elección; mientras que el vínculo legal de una mujer es establecido por la biología. En esencia, el vínculo de una mujer con su hijo es legal cuando se produce el nacimiento y no puede romperse sin rescindir legalmente sus derechos de paternidad, pero un hombre puede optar por alejarse o establecer un vínculo. El fallo significaba que las madres podían transmitir su nacionalidad al nacer un niño ilegítimo nacido en el extranjero, si la madre había vivido durante un período continuo de un año antes del nacimiento del niño en los Estados Unidos o en un territorio estadounidense.Para que un hombre soltero pase la nacionalidad a un hijo ilegítimo nacido en el extranjero, antes de que el hijo cumpla dieciocho años, se debe probar la relación de sangre en un tribunal, se debe reconocer y legitimar al hijo y se debe confirmar la nacionalidad del padre en el momento del nacimiento. Sobre la base de Clark v. Jeter (486 US 456, 1988), no se aplica un requisito similar para un hombre casado. Sin embargo, tanto para los hombres casados ​​como para los hombres solteros, el estatuto "requería que el padre nacido en los Estados Unidos tuviera diez años de presencia física en los Estados Unidos antes del nacimiento del niño, 'al menos cinco de los cuales fueron después de cumplir' los 14 años". En 2001, la Corte Suprema confirmó nuevamente las normas desiguales en el caso de Nguyen v. INS(533 US 53 2001) confirmando que en el caso de la nacionalidad, la desigualdad está presente, lo que sirve a los objetivos gubernamentales, para establecer tanto un vínculo biológico como una relación consuetudinaria entre el hijo y el padre.

Historia territorial periférica de EE. UU.

La Cláusula Territorial de la Constitución le dio al Congreso autoridad para regular en nombre de los territorios y posesiones de los Estados Unidos. Usando ese poder, el Congreso hizo distinciones para aquellos territorios que eventualmente se incorporarían como estados y aquellos que no estaban en el camino de la estadidad. Debido a esta autoridad, el Congreso ha determinado cuándo los habitantes pueden convertirse en nacionales y cuál es su estado en un momento dado. Antes de 1898, todas las personas nacidas en las posesiones de los EE. UU. eran tratadas como si hubieran nacido en los Estados Unidos y, tras la adquisición, se hacían disposiciones para la naturalización colectiva. Después de esa fecha, las posesiones han sido adjudicadas selectivamente a localidades extranjeras y no sujetas a la Cláusula de Ciudadanía de la Decimocuarta Enmienda.Debido a esa determinación, todas las personas en las posesiones periféricas de los EE. UU. fueron consideradas nacionales de los EE. UU., no ciudadanos, hasta que el Congreso decidiera transmitir plenos derechos de ciudadanía. Esto incluía habitantes de Samoa Americana, Guam, Filipinas, Puerto Rico y las Islas Vírgenes. Los ciudadanos que no son ciudadanos no tienen plena protección de sus derechos, aunque pueden residir en los Estados Unidos y obtener la entrada sin visa. Asimismo, los ciudadanos territoriales no tienen la capacidad de participación plena en la política nacional.

En una serie de Actos, Estados Unidos transfirió la nacionalidad a territorios periféricos no destinados a la condición de Estado. Los habitantes no se convirtieron ni en extranjeros, elegibles para la naturalización, ni en ciudadanos de pleno derecho. En 1900, la legislación definió a los habitantes de Puerto Rico como ciudadanos de Puerto Rico y ciudadanos estadounidenses. En 1902, una legislación similar a la aprobada para Puerto Rico entró en vigor con respecto a Filipinas.Estados Unidos estableció reglas especiales para las personas que trabajan en la Zona del Canal de Panamá en 1903, bajo los términos de la Convención del Canal de Panamá-Estados Unidos. Bajo sus disposiciones, el 8 USC § 1403 fue modificado para incluir lenguaje que las personas nacidas en la Zona del Canal o en Panamá mismo, en o después del 26 de febrero de 1904, de un padre que era, o había sido, un nacional de los Estados Unidos derivado ciudadanía por nacimiento. En 1906, el Congreso aprobó una legislación para permitir la naturalización de personas nacidas en territorios no incorporados, bajo disposiciones especiales.

La Ley Jones-Shafroth de 1917, confirió la nacionalidad con derechos de ciudadanía a todos los habitantes de Puerto Rico, sin importar cuándo ocurrió su nacimiento en el territorio. En 1927, los ciudadanos estadounidenses de las Islas Vírgenes de EE. UU. obtuvieron derechos de ciudadanía. Samoa Americana se convirtió en territorio estadounidense en 1929 y sus habitantes se convirtieron en ciudadanos extranjeros. Desde la aprobación de la Ley de Nacionalidad de 1940, los nacionales no ciudadanos pueden transmitir su nacionalidad estadounidense no ciudadana a los niños nacidos en el extranjero. La Ley de Independencia de Filipinas entró en vigor en 1946 y, a partir de entonces, los filipinos no tenían la nacionalidad estadounidense.Los residentes del Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico quedaron bajo la jurisdicción de los Estados Unidos en 1947, de conformidad con un acuerdo con las Naciones Unidas, pero no se incluyó como territorio en ese momento. A los ciudadanos estadounidenses de Guam, por la Ley Orgánica de 1950, se les confirieron los derechos de ciudadanía. En 1976, los Territorios en Fideicomiso se convirtieron en la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte, fueron admitidos como territorio y se confirió a los habitantes la nacionalidad estadounidense con derechos de ciudadanos. La coadministración de Panamá y la Zona del Canal comenzó el 1 de octubre de 1979 y, a partir de entonces, no se pudo adquirir la nacionalidad estadounidense.

Esquema actual

Adquisición de nacionalidad

Hay varias formas en que una persona puede adquirir la nacionalidad de los Estados Unidos, ya sea al nacer por naturalización o mediante decisiones judiciales y tratados.

Nacimiento dentro de los Estados Unidos

La Sección 1 de la Decimocuarta Enmienda establece que "Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que residen". El idioma ha sido codificado en la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952, sección 301 (a). Independientemente del estado de los padres, a menos que estén empleados por un gobierno extranjero, el nacimiento dentro del territorio confiere la nacionalidad. La Corte Suprema no ha dictaminado explícitamente si los niños nacidos en los Estados Unidos de inmigrantes no autorizados presentes en el país son ciudadanos por derecho de nacimiento, pero generalmente se supone que lo son. Los certificados de nacimiento de las jurisdicciones de los EE. UU. suelen ser una prueba de nacionalidad aceptable.

Por nacimiento en el extranjero de ciudadanos estadounidenses

En el caso de los hijos nacidos en el extranjero, se puede solicitar un Informe Consular de Nacimiento en el Extranjero para confirmar el derecho como nacional. La sección 301(c) de la Ley de Nacionalidad de 1952 extiende la nacionalidad automática al nacer a los niños nacidos en el extranjero de dos padres que sean ciudadanos estadounidenses, siempre que uno de los padres haya residido durante un período de tiempo prolongado en los Estados Unidos o sus posesiones. La sección 301(g) establece que para obtener la nacionalidad automática de un niño nacido en el extranjero de un ciudadano y un nacional extranjero, también se requiere residencia en los Estados Unidos o sus posesiones. El tiempo servido como servicio militar activo se consideró equivalente a la residencia en los EE. UU. Para los niños con un padre nacional, los requisitos varían, dependiendo de cuándo nacieron y si los padres estaban casados.

Hijos legítimos

La nacionalidad automática se extiende según la ley aplicable en el momento del nacimiento del niño:

• Si un nacimiento en el extranjero ocurrió después del 24 de mayo de 1934 pero antes del 23 de diciembre de 1952, el padre nacional estadounidense debe haber residido en los Estados Unidos o sus posesiones durante diez años, con cinco de ellos después de los catorce años.
• Si un nacimiento en el extranjero ocurrió después del 24 de diciembre de 1952 pero antes del 13 de noviembre de 1986, el padre nacional de los EE. UU. debe haber sido el padre legal y genético o gestacional, y haber residido en los Estados Unidos o sus posesiones durante diez años, con cinco de ellos después de los catorce años.
• Si el nacimiento ocurrió el 14 de noviembre de 1986 o después, el ciudadano estadounidense debe haber residido en los Estados Unidos durante cinco años, dos de ellos después de los catorce años, antes del nacimiento del niño.

Hijos ilegítimos

La nacionalidad automática se extiende según la ley aplicable en el momento del nacimiento del niño:

• Efectivo 90 días después del 14 de octubre de 1940 (ya sea nacido antes o después de esta fecha), si el nacimiento ocurrió de una madre estadounidense que había residido en algún momento en los Estados Unidos o sus posesiones, o de un padre estadounidense que había legitimado al niño durante su minoría de edad y que hubiera residido en los Estados Unidos o sus posesiones durante diez años, con cinco de ellos después de los dieciséis años, siempre que el hijo residiera en los Estados Unidos durante cinco años antes de la mayoría de edad.
• Si el nacimiento ocurrió entre el 13 de enero de 1941 y el 23 de diciembre de 1952 de una madre estadounidense que en algún momento hubiera residido en los Estados Unidos o sus posesiones, o de un padre estadounidense que hubiera legitimado al niño durante su minoría de edad y que hubiera residido en los Estados Unidos o sus posesiones durante diez años, cinco de ellos después de los dieciséis años.
• Si el niño nació entre el 24 de diciembre de 1952 y el 13 de noviembre de 1986, de madre estadounidense que había residido en los Estados Unidos o sus posesiones durante un año, o de padre estadounidense que había legitimado al niño durante su minoría de edad y que había residió en los Estados Unidos o sus posesiones durante diez años, cinco de ellos después de los catorce años.
• Si el niño nació entre el 14 de noviembre de 1986 y el 11 de junio de 2017 de una madre estadounidense que residió en los Estados Unidos o sus posesiones durante un año, o de un padre estadounidense que residió en los Estados Unidos o sus posesiones cinco años antes del nacimiento del niño, con dos de ellos después de los catorce años. Además, el padre tenía que probar una relación biológica, estar de acuerdo en mantener económicamente al niño y legitimar formalmente al niño antes de su mayoría de edad (18 años).

En 2017, en una decisión unánime en el caso de Sessions v. Morales-Santana (137 S. Ct. 1678, 2017), la Corte Suprema derogó el requisito de residencia desigual para los padres solteros para transmitir la nacionalidad a sus hijos nacidos en el extranjero, dictaminando que el término igual pero mayor de cinco años de residencia debe aplicarse hasta que el Congreso modifique la ley.

Adopciones

Antes del 2000, los adoptados tenían que naturalizarse y podían estar sujetos a deportación en el futuro por varios delitos. Los hijos adoptados nacidos en o antes del 26 de febrero de 1983 están sujetos a la ley vigente en el momento en que fueron adoptados. Con la aprobación de la Ley de Ciudadanía Infantil de 2000, vigente para niños menores de dieciocho años o nacidos a partir del 27 de febrero de 2001, los extranjeros adoptados de ciudadanos estadounidenses, traídos a los Estados Unidos por un padre con custodia legal en su minoría, obtienen automáticamente la nacionalidad al momento legal. ingreso al país y finalización del proceso de adopción.

Nacimiento en posesiones periféricas

Para las personas nacidas en territorios o posesiones de los EE. UU., la nacionalidad depende de si nacieron antes de que el área estuviera cubierta por la soberanía de los EE. UU., durante un período de soberanía de los EE. UU. o después de que la soberanía de los EE. UU. finalizó. Secciones separadas de la Ley de Nacionalidad de 1952 manejan territorios que Estados Unidos ha adquirido a lo largo del tiempo, como Alaska 8 USC § 1404 y Hawái 8 USC § 1405, ambos incorporados y no incorporados Puerto Rico 8 USC § 1402, las Islas Vírgenes de EE. UU. 8 USC § 1406 y Guam 8 USC § 1407. Cada una de estas secciones confiere la nacionalidad a las personas que viven en estos territorios a partir de una fecha determinada y, por lo general, confiere la condición de nativo a las personas nacidas en territorios incorporados después de esa fecha.Las fechas de vigencia especificadas en los territorios incluyen el 11 de abril de 1899 para Guam y Puerto Rico; 17 de enero de 1917 para las Islas Vírgenes de los Estados Unidos; y 4 de noviembre de 1986, para la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte. Desde la aprobación de la Ley de Nacionalidad de 1952, las personas nacidas en estos territorios adquieren la nacionalidad al nacer.

El Congreso ha conferido la nacionalidad por derecho de nacimiento, a través de la legislación, a las personas nacidas en todos los territorios habitados excepto en Samoa Americana y la Isla Swains, a quienes se les otorga la condición de no ciudadanos nacionales. Un fallo del 12 de diciembre de 2019 del juez federal de distrito Clark Waddoups anuló el estatus especial 8 USC § 1408(1) de los samoanos estadounidenses como ciudadanos no ciudadanos como inconstitucional, sosteniendo que "cualquier política del Departamento de Estado que establezca que las disposiciones de ciudadanía del La Constitución no se aplica a las personas nacidas en Samoa Americana viola la 14ª Enmienda".Los abogados del gobierno habían argumentado que "Tal decisión novedosa sería contraria a las decisiones de todos los tribunales de apelaciones que consideraron la cuestión, inconsistente con más de un siglo de práctica histórica por parte de las tres ramas del gobierno de los Estados Unidos, y en conflicto con la fuerte objeción del gobierno local de Samoa Americana". Waddoups suspendió su fallo del 13 de diciembre pendiente de revisión de apelación, por lo que no tuvo efecto inmediato. El 15 de junio de 2021, la Corte de Apelaciones del Décimo Circuito de los Estados Unidos revocó el fallo.

Naturalización

Una persona que no nació como nacional de los Estados Unidos puede adquirir la nacionalidad estadounidense a través de un proceso conocido como naturalización.

Elegibilidad para la naturalización

Para naturalizarse en los Estados Unidos, el solicitante debe tener al menos dieciocho años de edad en el momento de la presentación, ser residente permanente legal de los Estados Unidos y haber tenido el estatus de residente permanente legal en los Estados Unidos durante cinco años. antes de aplicar Se requiere una presencia física mínima en el territorio de dos años y medio, y las ausencias superiores a seis meses restablecen el plazo. Las personas casadas y que viven con un ciudadano de los EE. UU. son elegibles para un período de residencia reducido de tres años y la mitad requiere presencia física. Para el período inmediatamente anterior a la solicitud, las personas deben tener tres meses de residencia establecida en la jurisdicción en la que presentan la solicitud y deben permanecer ininterrumpidamente en la residencia hasta completar el otorgamiento de la nacionalidad.Los ciudadanos no ciudadanos de las posesiones de los EE. UU. son elegibles para la naturalización al establecer la residencia en un estado. El territorio de los Estados Unidos, a los efectos de determinar el período de residencia de una persona, incluye los cincuenta estados, el Distrito de Columbia, Puerto Rico, las Islas Vírgenes de los EE. UU., Guam y las Islas Marianas del Norte, excluyendo específicamente la residencia en Samoa Americana., a excepción de los samoanos americanos que buscan la naturalización.

Existen algunas exenciones de la residencia permanente para ciertos solicitantes de naturalización que califican. Por ejemplo, desde 1940, un inmigrante que sirvió honorablemente en el ejército de los EE. UU. durante un período designado de hostilidad puede naturalizarse sin haber sido residente permanente. Durante tiempos de paz, el servicio militar honorable de un extranjero reduce el requisito de residencia a un año. Un inmigrante legal pero no permanente que completó con éxito el programa Military Accessions Vital to National Interest puede naturalizarse sin haber sido residente permanente primero. Asimismo, un inmigrante que haya realizado contribuciones extraordinarias, como científicos o atletas olímpicos, puede estar exento de residencia, así como del requisito de presencia física y prohibiciones por apoyo al totalitarismo y/o comunismo.

La Ley de Ciudadanía Infantil de 2000 disponía que un niño menor de edad nacido en el extranjero de un padre nacional de los Estados Unidos que no hubiera cumplido los requisitos de residencia para la nacionalidad al nacer podía calificar para una naturalización especial. En lugar del padre, un niño también puede calificar bajo este proceso si el abuelo del niño ha satisfecho los cinco años de residencia en los Estados Unidos y dos de esos años ocurrieron después de que el niño cumplió 14 años. Los niños elegibles no están obligados a cumplir con cualquier otro requisito para la naturalización.

Proceso para la naturalización

Los solicitantes deben solicitar la naturalización con los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos y pagar las tarifas requeridas. Deben demostrar buen carácter moral, evidenciado por la falta de antecedentes penales, y deben aprobar un examen de historia y educación cívica de los Estados Unidos. Las preguntas están disponibles públicamente en la web y requieren que el solicitante responda diez de cien preguntas posibles.La mayoría de los solicitantes también deben tener un conocimiento práctico del idioma inglés, demostrado al evaluar su capacidad básica de lectura y escritura, en lugar de fluidez. Los residentes permanentes de larga duración están exentos de la prueba de idioma. Por ejemplo, una persona mayor de cincuenta años con veinte años de residencia o mayor de cincuenta y cinco con quince años de residencia puede optar por tomar la prueba de educación cívica en su idioma original. A las personas mayores de sesenta y cinco años con veinte años de residencia se les puede dar una lista más corta de preguntas y aquellos con desventajas físicas o mentales están exentos de los exámenes de idioma o de educación cívica. La concesión de la nacionalidad está supeditada al juramento de lealtad; sin embargo, desde el año 2000 se ha hecho una excepción para las personas con capacidad física o mental disminuida.

Pérdida de la nacionalidad

Estados Unidos tiene una larga historia de expatriación involuntaria (pérdida de nacionalidad). A partir de 1907, las personas naturalizadas que regresaban a su país de origen por dos o más años podían ser expatriadas, al igual que los nacionales nativos que se mudaban al extranjero y tomaban lealtad a otra nación. Las mujeres casadas eran automáticamente expatriadas al casarse con hombres extranjeros o con hombres que no podían calificar para la naturalización. A partir de 1940, las razones para la terminación involuntaria de la nacionalidad incluyeron el servicio a un gobierno extranjero o en fuerzas armadas extranjeras, votar en una elección extranjera, deserción militar, traición o evidencia de doble nacionalidad, excepto la posesión de un pasaporte. La interpretación de la Corte Suprema de expatriación quedó clara en Mackenzie v. Hareen 1915 con el fallo de que la conducta de Ethel Mackenzie, al optar por casarse con un extranjero, era una aceptación voluntaria para ser desnacionalizada. En el caso de Savorgnan v. Estados Unidos en 1950, la Corte dictaminó que no saber las consecuencias de las propias acciones era igualmente una expatriación voluntaria. La decisión de 1958 en Perez v. Brownell, que confirmó la desnaturalización del voto extranjero, marcó un punto de inflexión, y la decisión fue revertida en 1967 en el fallo de Afroyim v. Rusk, 387 US 253, que encontró que una para la acción voluntaria de una persona para iniciar una pérdida de nacionalidad, debe haber estado presente una inferencia de abandono por la acción. Para 1978, la decisión en Vance v. Terrazasdejó en claro que debe existir una intención específica de expatriar para perder la nacionalidad.

En 1986, 8 USC § 1481(a) fue enmendado en base a estas decisiones judiciales para afirmar que la intención de renunciar a la nacionalidad debe existir al realizar un acto voluntario para que ocurra la pérdida de la nacionalidad. El Departamento de Estado emitió una lista parcial de acciones como pagar impuestos o registrar un testamento en los Estados Unidos, lo que indicaría la intención de conservar una identidad nacional, o usar un pasaporte extranjero al ingresar a los Estados Unidos o registrarse con un partido político extranjero. lo que podría indicar una intención de renunciar a la nacionalidad, pero aconsejó que cada caso fuera revisado en su contexto. Se aconsejó a los nacionales que escribieran una declaración en la que advirtieran que sus acciones no tenían la intención de renunciar a su nacionalidad y que la presentaran ante un funcionario de la embajada o consulado.En 1990, la Sección 1481 se revisó nuevamente para reflejar una nueva política del Departamento de Estado de suponer que una persona no tenía la intención de renunciar a la nacionalidad, si la persona realizaba un acto de expatriación potencial. Sobre la base de un memorando consular, esto significaba que, por ejemplo, la adquisición de la nacionalidad en otra nación que incluía una declaración rutinaria de lealtad, o la aceptación de un empleo en el extranjero en un puesto no relacionado con la política de otra nación, debería dar lugar a la suposición de que la persona había ninguna intención de renunciar a su nacionalidad a través de sus acciones.A partir de ese momento, Estados Unidos ha permitido efectivamente que los ciudadanos adquieran una nueva nacionalidad sin dejar de ser ciudadanos estadounidenses, por lo que tienen múltiples nacionalidades, y ha dejado de buscar registros de personas recién nacionalizadas en el extranjero para evaluar su posible desnacionalización.

Al eliminar estos elementos de los medios potenciales de perder la nacionalidad estadounidense, la Ley de nacionalidad retuvo como posibles causas de desnaturalización, traición, sedición o conspiración contra los Estados Unidos; empleo como funcionario con autoridad para formular políticas de un gobierno extranjero; y renuncia voluntaria. El fraude, cometido junto con una solicitud de naturalización, también puede hacer que la nacionalidad sea anulable. Por lo general, a los ex oficiales nazis prominentes que adquirieron la nacionalidad estadounidense se les ha revocado si la Oficina de Investigaciones Especiales ha podido probar que la naturalización se obtuvo al ocultar su participación en crímenes de guerra cometidos durante la Segunda Guerra Mundial.No pueden ser juzgados por delitos cometidos en otro lugar, por lo que son desnaturalizados por violaciones de inmigración y, una vez que se convierten en extranjeros, se ordena su deportación.

El proceso de desnaturalización es un procedimiento legal que tiene como resultado la anulación de la nacionalidad. Con base en la decisión de la Corte Suprema de 1943 de Schneiderman v. Estados Unidos, se deben evaluar pruebas claras y convincentes al procesar una acción de desnaturalización. Los fiscales de los Estados Unidos del distrito en el que reside el demandado entablan una demanda en el Tribunal de Distrito Federal de la jurisdicción. Los jurados normalmente no están presentes y el acusado puede verse obligado a testificar. No testificar puede resultar en una presunción de culpabilidad, aunque los acusados ​​pueden declararse en contra de la autoincriminación. El estándar de prueba no es la duda razonable, sino la evidencia clara, convincente e inequívoca. Las decisiones pueden ser apeladas en los tribunales federales de apelación y en la Corte Suprema.Una vez concluido el proceso legal, el Departamento de Estado emite un Certificado de Pérdida de Nacionalidad.

La renuncia a la nacionalidad, o expatriación legal, incluye la renuncia voluntaria a una identidad nacional y todos los derechos y privilegios asociados con ella. Se logra haciendo una declaración formal, que se jura ante una autoridad designada en los Estados Unidos durante un tiempo de guerra, o en el extranjero en cualquier momento a un funcionario consular. Las pruebas que establezcan claramente la intención de expatriar deben aprobarse y, en caso de duda, como en el caso de que un declarante se convierta en apátrida, el Departamento de Estado puede mostrarse reacio a aceptar la declaración. Después de una entrevista y asesoramiento sobre las consecuencias de la renuncia, si el solicitante desea continuar, se paga una tasa, se realiza la declaración y una ceremonia de renuncia, en la que el solicitante firma unSe realiza Declaración de Entendimiento y se toma el Juramento de Renuncia.

Las personas que renuncian a la nacionalidad estadounidense pueden estar sujetas a un impuesto de expatriación. Originalmente, en virtud de la Ley de Impuestos a los Inversionistas Extranjeros de 1966, las personas que se determinaban a renunciar a su nacionalidad con el fin de evitar los impuestos estadounidenses estaban sujetas a diez años de impuestos continuos sobre sus ingresos de fuente estadounidense, para evitar que los exnacionales se aprovecharan de incentivos fiscales especiales ofrecidos a los extranjeros que invierten en los Estados Unidos. Desde 2008, estas disposiciones ya no se aplican; en cambio, los ex-ciudadanos que alcanzan ciertos umbrales de activos o pasivos tributarios pagan un impuesto a las ganancias de capital sobre una venta estimada de sus activos estadounidenses y no estadounidenses, incluidas las cuentas de jubilación, independientemente de las razones por las que renunciaron a la ciudadanía.La Enmienda Reed, una ley de 1996, prohíbe a los ex nacionales como inadmisibles en los Estados Unidos si el Fiscal General determina que renunciaron a la ciudadanía con el fin de evadir impuestos; sin embargo, nunca se ha aplicado. Propuestas como la Prevención de la Expatriación mediante la Abolición de los Incentivos Relacionados con los Impuestos para la Ley de Tenencia en el Extranjero para reescribir la Enmienda Reed y hacerla aplicable fracasaron en el comité tanto en 2012 como en 2013.

Doble nacionalidad

La Corte Suprema dictaminó en Kawakita v. United States, 343 US 717 (1952) que la doble nacionalidad es un estado legalmente reconocido desde hace mucho tiempo y que "una persona puede tener y ejercer derechos de nacionalidad en dos países y estar sujeta a las responsabilidades de ambas. El mero hecho de que haga valer los derechos de una nacionalidad no significa, sin más, que renuncie a la otra". En Schneider v. Rusk, 377 US 163 (1964), encontró que las personas que se han naturalizado en los Estados Unidos tienen derecho a regresar a sus países de origen y recuperar una nacionalidad anterior sin dejar de ser ciudadanos estadounidenses. Esto se aplica incluso si nunca regresan a los Estados Unidos. Desde 1990, el Departamento de Estado ha permitido múltiples nacionalidades.La política oficial es de reconocimiento de que existe tal estatus, pero el gobierno de los EE. UU. no respalda una política de tener múltiples nacionalidades, aunque está permitido. La doble nacionalidad puede ir en contra de las expectativas de las agencias gubernamentales en materia de autorización de seguridad o acceso a información clasificada. El Departamento de Estado emitió un memorando en 2016, asesorando a las agencias sobre los procedimientos de evaluación adecuados para sopesar los riesgos de la nacionalidad plural.