Ley de nacionalidad británica de 1981

El British Nationality Act 1981 c. 61) es un acto del Parlamento del Reino Unido relativo a la nacionalidad británica desde el 1o de enero de 1983.

Historia

A mediados de la década de 1970, el gobierno británico decidió actualizar el código de nacionalidad, que había sido modificado significativamente desde que la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 entró en vigor el 1 de enero de 1949. En 1977, el gobierno laborista elaboró un Libro Verde que describía opciones para la reforma del código de nacionalidad. A esto le siguió en 1980 un Libro Blanco del gobierno conservador que seguía de cerca las propuestas laboristas. William Whitelaw, ministro del Interior durante la presidencia de Margaret Thatcher, fue el autor principal. La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 recibió la aprobación real el 30 de octubre de 1981 y entró en vigor el 1 de enero de 1983. Los dos partidos principales estaban de acuerdo sobre la nueva ley.

Posteriormente, la Ley de Nacionalidad Británica ha sido modificada significativamente, incluyendo:

• British Nationality (Falkland Islands) Act 1983
• Hong Kong Act 1985 and Ordenanza de Hong Kong ( Nacionalidad Británica) 1986
• British Nationality (Hong Kong) Act 1990, que introdujo el Plan de Selección de la Nacionalidad Británica
• Hong Kong (War Wives and Widows) Act 1996
• British Nationality (Hong Kong) Act 1997
• Ley de adopción (aspectos internacionales) de 1999
• British Overseas Territories Act 2002
• Nationality, Immigration and Asylum Act 2002
• Ley de inmigración, asilo y nacionalidad de 2006
• Ley de fronteras, ciudadanía e inmigración de 2009

Objetivos de la Ley

Reclasificación de la ciudadanía del Reino Unido y Colonias

La Ley reclasificó la Ciudadanía del Reino Unido y Colonias (CUKC) en tres categorías:

• Ciudadanía británica
• Ciudadanía de los territorios dependientes británicos (BDTC); y
• Ciudadanía británica en el extranjero.

En 1968, con la aprobación de la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1968 para modificar la redacción de la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1962, algunos CUKC fueron despojados del derecho de residencia en el Reino Unido. La Ley buscaba restablecer una vez más el vínculo entre ciudadanía y derecho de residencia al establecer que la ciudadanía británica, que poseen quienes tienen una estrecha conexión con el Reino Unido o con las Dependencias de la Corona (es decir, la Isla de Man y la Islas del Canal), o ambos, conllevarían automáticamente un derecho de residencia en el Reino Unido. Las otras categorías de nacionalidad británica no tendrían tal estatus en función de la nacionalidad, aunque en algunos casos sí lo harían según las leyes de inmigración.

Mientras estaba en la oposición en 1977, el Partido Conservador pidió a Edward Gardner que presidiera un grupo de estudio para brindar asesoramiento sobre los cambios a las leyes de nacionalidad. El Libro Verde resultante, "¿Quiénes creemos que somos?", se publicó en 1980 y su triple definición de nacionalidad formó la base de la legislación del Gobierno. Originalmente, el documento proponía sólo dos categorías de nacionalidad británica: ciudadanía británica y ciudadanía británica de ultramar. Sin embargo, los gobiernos de los Territorios Dependientes Británicos presionaron con éxito para obtener una categoría adicional de nacionalidad, que abarcaría a aquellos con conexiones estrechas con cualquiera de los territorios británicos.

Modificación del jus soli

La Ley también modificó la aplicación del jus soli en la nacionalidad británica. Antes de que la Ley entrara en vigor, cualquier persona nacida en el Reino Unido o en una colonia (con excepciones limitadas, como hijos de diplomáticos y extranjeros enemigos) tenía derecho al estatus CUKC. Después de que la Ley entró en vigor, era necesario que al menos uno de los padres de un niño nacido en el Reino Unido fuera ciudadano británico, ciudadano de los Territorios Dependientes Británicos o ciudadano "asentado" en el Reino Unido o una colonia (un residente permanente).

Incluso después de la entrada en vigor de la Ley, la gran mayoría de los niños nacidos en el Reino Unido o en las colonias siguen adquiriendo la nacionalidad británica al nacer. Se adoptan disposiciones especiales para que los niños no británicos nacidos en el Reino Unido adquieran la ciudadanía británica en determinadas circunstancias.

Relación con la Ley de inmigración de 1971

Según el artículo 11(1) de la ley, un CUKC debe haber tenido derecho de residencia en virtud de la Ley de inmigración de 1971, tal como existía el 31 de diciembre de 1982, para convertirse automáticamente en ciudadano británico el 1 de enero de 1983 según la norma CUKC. transición en la ruta de inicio de la Ley.

La sección 39 de la ley luego modificó la sección sobre el derecho de residencia de la medida de 1971, eliminando la redacción confusa sobre si el derecho de residencia se podía obtener a través de un abuelo que fuera un CUKC de fuera del Reino Unido.

Es posible que a algunas personas nacidas en el Reino Unido después de 1983 se les haya dicho incorrectamente que no eran elegibles para un pasaporte británico, si su madre había nacido en un país de la Commonwealth (por ejemplo, Canadá o Australia) de un abuelo nacido en Gran Bretaña, pero Más tarde regresó al Reino Unido. En este caso, el padre habría conservado el derecho de residencia del abuelo, lo que significa que ya estaban establecidos en el momento del nacimiento del niño (independientemente de si ellos mismos eran ciudadanos británicos).

Otros cambios

La Ley introdujo una variedad de otros cambios a la ley:

• Se permitió a madres y padres transmitir la nacionalidad británica a sus hijos nacidos en Reino Unido. Sin embargo, hasta 2006, los padres británicos de niños nacidos fuera del Reino Unido (o en el Reino Unido con una madre no británica) tenían que casarse.
• The term Commonwealth citizen was used to replace British subject. En virtud de la ley, el término " sujeto británico " se restringió a ciertas personas que poseían la nacionalidad británica mediante conexiones con la India británica o la República de Irlanda antes de 1949.
• El derecho de residencia ya no puede ser adquirido por ciudadanos no británicos. A limited number of Commonwealth citizens holding Right of Abode were allowed to keep it (for example, those born before 1983 to a British parent in a Commonwealth country which had not left, or had membership suspended since then).
• Los derechos del Commonwealth y los ciudadanos irlandeses a ser ciudadanos británicos Registro fueron retirados y en lugar de ello se esperaba que solicitaran naturalización si querían adquirir la ciudadanía británica. Los ciudadanos irlandeses, sin embargo, que son, o que reclaman la nacionalidad británica sujeta, conservan su derecho a adquirir la nacionalidad británica mediante el registro.
• Se prevén disposiciones especiales para que las personas de Gibraltar adquieran la ciudadanía británica. Desde 2002, esto se refiere principalmente a los nacionales de la Unión Europea que han adquirido la condición ciudadana del Territorio de Ultramar para vivir en Gibraltar.
• Los cónyuges extranjeros son tratados por igual en virtud de la ley. Las esposas de hombres británicos ya no pueden adquirir la nacionalidad británica únicamente por matrimonio y los esposos de mujeres británicas tienen derecho a adquirir la nacionalidad británica en igualdad de condiciones.
• British Crown Colonies fueron renombrados Territorios dependientes británicos (subsequently amended to Territorios británicos de ultramar)
• Las Islas del Canal y la Isla del Hombre, referencias a las que se habían interpretado como referencias a las colonias en virtud de la Ley de Nacionalidad Británica de 1948, debían interpretarse ahora como parte del Reino Unido con fines de nacionalidad.

En algunos casos, se adoptaron disposiciones transitorias que preservaron ciertos aspectos de la antigua legislación. La mayoría de ellos expiraron el 31 de diciembre de 1987, cinco años después de que la Ley entrara en vigor.

Principios legales

Ley de Inmigrantes del Commonwealth de 1962 y 1962 1968

La Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1968 realizó una serie de cambios a la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1962, comenzando por modificar la definición de a quién se aplicaba la ley. En comparación:

Ley de Inmigrantes del Commonwealth de 1962:

PARTE I

CONTROL DE IMMIGRACIÓN

1.-(1) Las disposiciones de esta Parte de esta Ley tendrán efecto para controlar la inmigración al Reino Unido de los ciudadanos del Commonwealth a los que se aplica esta sección.

• 2) Esta sección se aplica a cualquier ciudadano del Commonwealth que no sea ciudadano
  • a) Una persona nacida en el Reino Unido:
  • b) Una persona que tenga un pasaporte del Reino Unido y sea ciudadana del Reino Unido y de las Colonias, o que tenga ese pasaporte expedido en el Reino Unido o la República de Irlanda; o c) una persona incluida en el pasaporte de otra persona que esté exceptuada en virtud del párrafo a) o el párrafo b) de esta subsección.

3) En esta sección "pasaporte" se entiende un pasaporte actual; y "paporte del Reino Unido" significa un pasaporte expedido al titular por el Gobierno del Reino Unido, sin ser un pasaporte así emitido en nombre del Gobierno de cualquier parte del Commonwealth fuera del Reino Unido.

4) Esta parte de esta ley se aplica a las personas protegidas británicas y a los ciudadanos de la República de Irlanda, en la medida en que se aplica a los ciudadanos del Commonwealth, y a los ciudadanos del Commonwealth a los que se aplica este artículo, se interpretará en consecuencia.

Ley de Inmigrantes del Commonwealth de 1968:

1. En el artículo 1 de la Ley principal (aplicación de la Parte I), en el apartado 2) b) después de las palabras "ciudadanos del Reino Unido y colonias" se insertarán las palabras "y cumple la condición especificada en el apartado 2A) de este artículo", y después de la subsección (2) se insertará la subsección siguiente:-

• "(2A) La condición a que se hace referencia en la subsección (2)(b) de esta sección, en relación con una persona, es que él, o al menos uno de sus padres o abuelos,-
  • a) Nació en el Reino Unido o
  • (b) is or was a person naturalised in the United Kingdom, or
  • c) Se convirtió en ciudadano del Reino Unido y colonias en virtud de la adopción en el Reino Unido o
  • (d) became such a citizen by being registered under Part II of the British Nationality Act 1948 or under the British Nationality Act 1964, either in the United Kingdom or in a country which, on the date on which he was so registered, was one of the countries mentioned in section 1(3) of the said Act of 1948 as it had effect on that date".

La despojación de los derechos de nacimiento de los bermudeños por parte del gobierno británico en 1968 y 1971, y el cambio de su ciudadanía en 1983, en realidad violaron los derechos que les otorgaron las cartas reales en la fundación de la colonia. Las Bermudas (en su totalidad Las Islas Somers o Islas de las Bermudas) habían sido colonizadas por la Compañía de Londres (que había estado ocupando el archipiélago desde el naufragio del Sea Venture en 1609) en 1612, cuando recibió su Tercera Carta Real del rey Jaime I, que modifica los límites de la Primera Colonia de Virginia lo suficientemente al otro lado del Atlántico como para incluir las Bermudas. Los derechos de ciudadanía garantizados a los colonos por el rey Jaime I en la Carta Real original del 10 de abril de 1606, se aplicaron así a los bermudeños:

También nosotros, nuestros herederos y sucesores, declaran por elise presentes que todos y siempre los parsons son nuestros súbditos que habitan y habitan dentro de la perenne o anie de los dicho varios Colonies y plantaciones y siempre de sus hijos que serán llevados dentro de los limites y recintos de las diversas colonias y plantaciones que todos los dominios tendrán.

Estos derechos fueron confirmados en la Carta Real otorgada a la escisión de la London Company, la Compañía de la Ciudad de Londres para la Plantación de las Islas Somers, en 1615 al separarse las Bermudas de Virginia:

Y nosotros hacemos por vs nuestros herederos y sucesores declaran por estos Pnts, que todas y euerios personas son nuestros súbditos que van y habitan wthin el dicho Somer Ilandes y cada uno de sus hijos y posteridad que sucederá abeto dentro de los límites de ella aborrecerá y gozará de todas las franquicias e inmunidades de los habitantes libres y de los dominios dentro de toda Inglaterra

Las Bermudas no son el único territorio cuyos derechos de ciudadanía fueron establecidos en una Carta Real. Con respecto a Santa Elena, Lord Beaumont de Whitley, en el debate de la Cámara de los Lores sobre el Proyecto de Ley de Territorios Británicos de Ultramar el 10 de julio de 2001, declaró:

Charles I concedió la ciudadanía irrevocablemente. It was taken away by Parliament because of growing opposition to immigration at the time.

Después del acto

Después de la Guerra de las Malvinas, la Ley de Nacionalidad Británica (Islas Malvinas) de 1983 concedió la ciudadanía británica plena a los isleños de las Malvinas. A los gibraltareños también se les permitió conservar la ciudadanía británica plena.

Crítica

Los críticos argumentaron que una de las principales motivaciones políticas detrás de la nueva ley fue negar a la mayoría de los chinos étnicos nacidos en Hong Kong el derecho de residencia en el Reino Unido en los años anteriores a la Declaración Conjunta Sino-Británica de 1984, y más tarde a la Entrega de Hong Kong (entonces la colonia británica más grande por población) a la República Popular China en 1997.

Sin embargo, los CUKC de Hong Kong habían perdido su derecho de residencia en el Reino Unido en 1968, a menos que ya residieran en el Reino Unido antes de la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth. Esta decisión eventualmente sería revocada en 2021.

Las disposiciones especiales incluidas en la ley (para aquellos que no tienen otra nacionalidad y para aquellos que vivieron durante mucho tiempo en el Reino Unido) significan que hay poca presión para cualquier cambio en la ley actual. Posteriormente se promulgó una legislación similar en Australia (1986), la República de Irlanda (2004) y Nueva Zelanda (2005).