Ley de nacionalidad belga

La ley de nacionalidad belga establece las condiciones en las que una persona posee la nacionalidad belga y se basa en una combinación de los principios del jus sanguinis y del jus soli.

Historia

Antes de 1984

La nacionalidad belga estuvo históricamente regida por una ley que data del 14 de diciembre de 1932. Esta ley fue modificada por otras leyes aprobadas en 1951, 1961, 1964, 1965 y 1967.

En 1963, Bélgica firmó el Convenio de Estrasburgo sobre Nacionalidad Múltiple, cuyo objetivo era reducir los casos de nacionalidad múltiple tras la naturalización.

Hasta 1967, la nacionalidad estaba sujeta a reglas relativamente más estrictas, lo que significaba que a los niños nacidos de madre belga no se les concedía la nacionalidad belga. Como resultado, hay varios casos notables de personas conocidas que no recibieron la nacionalidad belga, entre ellas Pierre Arditi, Catherine Arditi, Jacques Higelin y Patrick Modiano.

Después de 1984

A principios de la década de 1980, el gobierno belga emprendió una reforma integral de la ley de nacionalidad belga. El resultado fue el código de nacionalidad belga, que se legisló el 28 de junio de 1984 y entró en vigor en gran medida el 1 de enero de 1985. Desde entonces, el código ha sido modificado varias veces, incluso en 1991, 1993, 1995, 1998, 2000, 2004, 2006, 2012. , 2013, 2014, 2015, 2017 y 2018. Las modificaciones más recientes (legisladas en 2018) entraron en vigor en 2019.

En 2002, Bélgica denunció el Convenio de Estrasburgo, que abrió el camino para permitir la nacionalidad múltiple tras la naturalización. En 2008, el país eliminó las últimas disposiciones restantes que impedían la adquisición de múltiples nacionalidades.

En 2014, Bélgica se adhirió a la Convención de 1961 para Reducir los Casos de Apatridia.

Marco legal

Legislación

El texto legal principal es el código de nacionalidad belga (Code de la nationalité belge (C.N.B.) / Wetboek van de Belgische nationaliteit (W.B.N.)). El código se complementa con varios decretos reales (arrêtés royaux / koninklijke besluiten) que regulan la ejecución del código. En caso de inconsistencia entre el código y los reales decretos, prevalecerá el código.

Todos los cambios en la legislación belga se publican en el diario oficial belga (Moniteur belge / Belgisch Staatsblad).

El tratado jurídico más completo sobre la nacionalidad belga es el Traité de la nationalité en droit belge de Charles-Louis Closset y Bernadette Renauld, que se publicó por primera vez en 1993 y se actualizó con una segunda edición en 2004 y una tercera edición en 2015.

Administración

La mayor parte de la administración relacionada con la nacionalidad la llevan a cabo los municipios belgas (communes / gemeente) y las misiones diplomáticas belgas (incluidas embajadas y consulados, todos bajo la jurisdicción de FPS Foreign Affairs). Cuando se requiere que una persona haga una declaración (déclaration / verklaring), ésta generalmente debe hacerse en el municipio o misión diplomática donde está registrada. Algunas declaraciones sólo pueden hacerse en Bélgica en los municipios, mientras que otras declaraciones sólo pueden hacerse en el extranjero en las misiones diplomáticas.

El FPS Interior mantiene un Registro Nacional (Registre National / Rijksregister) de ciudadanos y extranjeros que residen en territorio belga. La nacionalidad belga suele estar codificada en este registro, junto con la forma en que el ciudadano obtiene su nacionalidad. Sin embargo, la nacionalidad belga es, en última instancia, una cuestión de hecho y de derecho y, por lo tanto, la omisión del Registro Nacional no significa necesariamente que una persona no tenga la nacionalidad belga.

Cualquier persona incluida en el Registro Nacional tiene derecho a inspeccionar su registro y solicitar que se corrija si es inexacto. Un ciudadano belga puede obtener un certificado de nacionalidad en el sitio web del Registro Nacional, o en el municipio o embajada donde está registrado (que obtendrá el certificado del sistema del Registro Nacional en nombre del ciudadano).

Atribución de la nacionalidad belga

A un niño se le puede atribuir la nacionalidad belga al nacer si ha nacido de un ciudadano belga o ha nacido en Bélgica, con condiciones.

Nacimiento de una ciudadana belga

El nacimiento de un padre belga es la vía más común para la atribución de la nacionalidad belga. Debido a la reforma del código de nacionalidad belga en 1984, las condiciones impuestas dependen principalmente de si uno nació antes o después de que estas reformas entraran en vigor.

Nacimiento el 31 de diciembre de 1984 o antes

A una persona nacida el 31 de diciembre de 1984 o antes se le atribuye la nacionalidad belga si la persona es:

• nacido en matrimonio (legítimamente) a un ciudadano belga masculino OR;
• nacido fuera del matrimonio y primero reconocido por el ciudadano belga.

Además de las disposiciones anteriores, a una persona nacida entre el 1 de enero de 1967 y el 31 de diciembre de 1984, y que cumple una de las condiciones siguientes relativas a los nacidos a partir del 1 de enero de 1985, se le atribuye automáticamente la nacionalidad belga con efecto. el 1 de enero de 1985.

Nacimiento a partir del 1 de enero de 1985

A una persona nacida a partir del 1 de enero de 1985 se le atribuye la nacionalidad belga si es:

• nacido en Bélgica a un ciudadano belga O;
• nacido en el extranjero a un ciudadano belga nacido en Bélgica o en el Congo belga antes del 30 de junio de 1960 o en Rwanda o Burundi antes del 1o de julio de 1962;
• nacido en el extranjero a un ciudadano belga nacido en el extranjero y el padre presenta una declaración de atribución (declaración atributiva / verklaring tot toekenning) dentro de cinco años de nacimiento OR;
• nacida en el extranjero a un ciudadano belga nacido en el extranjero y el padre no presentó una declaración de atribución dentro de cinco años de nacimiento, pero el niño no tiene otra nacionalidad antes de cumplir 18 años (y así sería apátrida).

A un niño (menor de 18 años) adoptado por un ciudadano belga se le atribuye la nacionalidad belga en las mismas condiciones que las condiciones anteriores relativas al nacimiento de un ciudadano belga, con efecto a partir de la fecha de adopción. Estas normas se aplican a las adopciones desde el 1 de enero de 1988; Se aplican reglas diferentes para las adopciones anteriores a 1988.

Nacimiento en Bélgica

A una persona nacida en Bélgica de padres extranjeros se le atribuye la nacionalidad belga si la persona:

• no tiene otra nacionalidad antes de cumplir 18 años (y así sería apátridas) O;
• pierde su única nacionalidad antes de cumplir 18 años (y así sería apátridas) O;
• tiene un padre nacido en Bélgica y residente en Bélgica durante cinco de los 10 años antes del nacimiento de la persona OR;
• ha vivido en Bélgica desde su nacimiento y tiene dos padres extranjeros (o padres adoptivos extranjeros) que han nacido en el extranjero y residido en Bélgica durante 10 años y hacen una declaración de atribución antes del 12o cumpleaños de la persona OR;
• es adoptado por un padre extranjero y el padre extranjero nació en Bélgica y residía en Bélgica durante cinco de los 10 años antes de la adopción.

Efectivamente, estas cláusulas dan como resultado que la nacionalidad belga se atribuya a los hijos de inmigrantes residentes desde hace mucho tiempo y a los nietos de inmigrantes.

Adquisición de la nacionalidad belga

La nacionalidad belga se puede adquirir más adelante en la vida (es decir, no al nacer) mediante una "declaración" o "naturalización". La distinción es que la declaración es un derecho legal, basado en el cumplimiento de las condiciones, mientras que la naturalización es un privilegio que el gobierno puede decidir si concede o no.

La declaración es ahora la vía principal a través de la cual los extranjeros pueden adquirir la nacionalidad belga, y la naturalización se ha vuelto extremadamente rara. Aproximadamente entre 30.000 y 40.000 personas adquieren la nacionalidad belga al año. En 2020, 32.663 personas adquirieron la nacionalidad belga. Los países de origen más habituales han sido históricamente Marruecos, Rumanía, Polonia, Reino Unido e Italia.

Ya no es posible adquirir la nacionalidad belga mediante matrimonio (abolido en 1985) o mediante la "opción" Procedimiento entre las edades de 18 y 22 años (abolido en 2013).

Declaración

Una persona de al menos 18 años puede obtener la nacionalidad belga mediante declaración si cumple uno de los siguientes criterios:

• nacido en Bélgica y residente en Bélgica desde su nacimiento OR;
• residente en Bélgica durante cinco años y satisface los requisitos de idioma, integración social y económica O;
• residente en Bélgica durante cinco años y casado con un ciudadano belga durante tres años y satisface un requisito de integración social OR;
• residente en Bélgica durante cinco años y está impedido, inválido o jubilado;
• residente en Bélgica durante 10 años y satisface un requisito de idioma y prueba la integración en su comunidad por cualquier medio posible.

La declaración debe realizarse según el procedimiento descrito en las "Declaraciones de Nacionalidad" sección siguiente.

Naturalización

Una persona de al menos 18 años puede solicitar la naturalización si posee méritos excepcionales en los campos del deporte, la cultura o la ciencia, que contribuirían a la influencia internacional del país. No se requiere formalmente ningún período de residencia. La persona también debe explicar por qué no puede obtener la nacionalidad belga mediante declaración.

Las solicitudes de naturalización son examinadas por el Comité de Naturalizaciones de la Cámara Belga.

Antes del 1 de enero de 2013, cualquier persona de al menos 18 años podía solicitar la naturalización después de haber residido en Bélgica durante tres años.

Niños

Un niño menor de 18 años adquiere automáticamente la nacionalidad belga si uno de sus padres adquiere la nacionalidad belga.

Pérdida de la nacionalidad belga

La nacionalidad belga se puede perder por renuncia, privación, residencia en el extranjero (cumpliendo criterios específicos) o, en determinados casos, por niños.

Renuncia

Un ciudadano belga de al menos 18 años puede renunciar a su nacionalidad belga haciendo una declaración de renuncia (en inglés)déclaration de renonciation / verklaring van afstand), pero esto sólo tiene efecto si tienen o están a punto de adquirir otra ciudadanía.

Privación

Un ciudadano belga (excepto si deriva su nacionalidad belga de un padre belga) puede ser privado de su nacionalidad belga si la persona:

• adquirió su nacionalidad belga mediante fraude o información falsa (como haber entrado en un matrimonio de conveniencia) O;
• está en grave violación de sus obligaciones como ciudadano belga (como ser condenado a prisión durante 5 años o más).

En estas circunstancias, el registrador emite una orden de privación (acte de déchéance / vervallensverklaring) a través del Tribunal de Apelaciones.

Residencia en el extranjero

Un ciudadano belga nacido en el extranjero el 1o de enero de 1967 perderá su nacionalidad belga al cumplir 28 años si la persona:

• era residente en el extranjero de 18 a 28 años (es decir, no residían en Bélgica durante este período) Y;
• no trabajó para el gobierno belga o una empresa belga u otra organización belga AND;
• no hizo una declaración de conservación (déclaration de conservation / behoudsverklaring) en su embajada local entre los 18 y 28 años y;
• tiene una o más nacionalidades.

Desde el 12 de julio de 2018, una persona que se encuentre en las circunstancias anteriores ya no perderá su nacionalidad belga si solicita y obtiene un pasaporte o documento de identidad belga entre las edades de 18 y 28 años. Sin embargo, esta disposición no se aplica retroactivamente; por lo que la persona debía tener menos de 28 años a 12 de julio de 2018 para poder solicitarlo.

Históricamente, los ciudadanos belgas en las circunstancias anteriores tenían que hacer nuevas declaraciones de conservación cada 10 años para evitar perder su nacionalidad belga, pero ahora la declaración sólo debe hacerse una vez antes de los 28 años.

Una persona que haya perdido su nacionalidad belga en las circunstancias anteriores puede solicitar una carta de su embajada local confirmando su pérdida de nacionalidad.

Casos aplicables a niños

Un niño menor de 18 años pierde la nacionalidad belga si:

• sus padres pierden la nacionalidad belga, pero no cuando la pérdida es a través de la privación, el otro padre sigue siendo ciudadano belga o el niño quedaría sin apátridas.
• el niño es adoptado por un extranjero y el niño adquiere otra nacionalidad al ser adoptado, a menos que uno de los padres adoptivos sea un ciudadano o un ciudadano belga;
• el niño adquirió la nacionalidad belga por ser apátridas, pero sigue adquiriendo otra nacionalidad antes de cumplir los 18 años.

Adquisición voluntaria de otra ciudadanía (histórica)

Históricamente, Bélgica tenía disposiciones según las cuales una persona de al menos 18 años que obtuviera voluntariamente otra nacionalidad perdería automáticamente su nacionalidad belga. Antes del 9 de junio de 2007, esto se aplicaba a la obtención voluntaria de cualquier otra nacionalidad. Del 9 de junio de 2007 al 28 de abril de 2008, esto sólo se aplicó respecto de la obtención voluntaria de la nacionalidad de un país que todavía era signatario del Convenio de Estrasburgo sobre Nacionalidad Múltiple de 1963 (es decir, Austria, Dinamarca, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, España o Reino Unido).

Nótese que la adquisición de la otra ciudadanía tenía que ser voluntaria. Nacer con otra ciudadanía nunca supuso la pérdida de la nacionalidad belga. Por lo tanto, siempre ha sido posible tener la ciudadanía belga y otras ciudadanías por nacimiento.

Sin embargo, todas las disposiciones anteriores fueron eliminadas de la ley a partir del 28 de abril de 2008. Una persona que obtenga voluntariamente otra nacionalidad después de esta fecha ya no perderá su nacionalidad belga, independientemente de la nacionalidad adquirida.

Recuperación de la nacionalidad belga

Una persona que ha perdido su nacionalidad belga (que no sea por privación) puede recuperarla mediante una declaración de recuperación (déclaration de recouvrement / verklaring tot herkrijgen). La persona debe tener al menos 18 años Y residir en Bélgica durante 12 meses antes de realizar la declaración. Por tanto, el período de residencia es considerablemente más corto que el requisito habitual de cinco o diez años.

La declaración debe realizarse según el procedimiento descrito en las "Declaraciones de Nacionalidad" sección siguiente.

Aproximadamente entre 50 y 100 personas recuperan la nacionalidad belga cada año.

Una persona que perdió su nacionalidad belga y cumple las condiciones para recuperarla (excepto el requisito de residencia de 12 meses) tiene derecho a entrar y vivir en Bélgica indefinidamente (incluso sin hacer nunca una declaración de recuperación, si la persona no desea hacerlo). Este derecho rara vez publicitado y extremadamente raramente ejercido está previsto en el artículo 10 de la Loi sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers de 15 de diciembre de 1980.

Recuperación tras la renuncia

Una persona que renunció a su nacionalidad belga debe describir las circunstancias de la renuncia y sus motivos para querer recuperar la nacionalidad. El Fiscal de la Corona tiene cierta libertad para aprobar o rechazar dichas solicitudes basándose en la descripción o los motivos proporcionados.

Recuperación tras residencia en el extranjero

Una persona que perdió su nacionalidad belga después de residir en el extranjero (según los criterios descritos anteriormente en "Pérdida de la nacionalidad belga") normalmente debe regresar a Bélgica y residir en Bélgica durante 12 meses antes de realizar una declaración de recuperación. .

Sin embargo, desde 2018, también es posible hacer una declaración de recuperación mientras se reside en el extranjero, pero solo si la persona puede explicar satisfactoriamente por qué le resultó imposible hacer la declaración de conservación entre los edades de 18 y 28 años. Dicha persona (residente en el extranjero) deberá describir las circunstancias por las cuales perdió su nacionalidad y sus motivos para querer recuperar la nacionalidad. El Fiscal de la Corona tiene cierta libertad para aprobar o rechazar dichas solicitudes (de una persona residente en el extranjero) basándose en la descripción/razones proporcionadas.

Una persona residente en Bélgica no necesita demostrar que le resultó imposible realizar la declaración de conservación.

Declaraciones de nacionalidad

Una persona que desee realizar una declaración para adquirir o recuperar la nacionalidad belga debe cumplir varios requisitos y seguir un procedimiento estándar, como sigue:

Periodo de residencia

Se requiere que la persona haya tenido su residencia principal en Bélgica durante el período prescrito de forma legal e ininterrumpida. Esta condición puede cumplirse por haber sido titular de forma continuada de un documento de identidad de tipo A, B, C, D, EU/EU+, F/F+, H o M, o una serie de estos documentos.

Además, los ciudadanos de la UE se benefician de un acuerdo "declarativo" derecho de residencia y, por lo tanto, pueden contar su residencia legal a partir del día en que se registraron por primera vez en su municipio, en lugar del día en que se les expidió por primera vez su documento de identidad, que podría ser semanas o meses después. Por ejemplo, en el caso de un titular de una tarjeta E, la persona podrá contar el período durante el cual tuvo una tarjeta "Anexo 19" indicando que habían solicitado una tarjeta electrónica.

Durante el período de residencia prescrito, la persona no puede haber estado ausente de Bélgica durante más de seis meses consecutivos O una quinta parte del período total.

Derecho a residencia permanente

La persona también debe tener, como en el momento de la declaración, el derecho a continuar residiendo en Bélgica indefinidamente. Esta condición puede cumplirse presentando un documento de identidad del tipo B, C, K, L, EU/EU+, F/F+ o M. Los documentos de identidad del tipo A o H no son válidos ya que sólo proporcionan un derecho de residencia temporal.

Texto de declaración

La persona está obligada a firmar una declaración, que incluye el siguiente texto escrito a mano:

“Declaro mi deseo de adquirir la nacionalidad belga y de someterme a la Constitución, las leyes de Bélgica y el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales. ”

()“Je déclare vouloir acquérir la nationalité belge et me soumettre à la Constitution, aux lois du peuple belge et à la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales”. /

"Ik verklaar Belgisch staatsburger te willen worden en de Grondwet, de wetten van het Belgische volk en het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden te zullen naleven.")

Otros requisitos

Casi siempre se requiere un certificado de nacimiento, excepto en algunos casos limitados donde sería imposible obtenerlo. El acta de nacimiento debe estar legalizada en el país de origen (a menos que exista un tratado internacional vigente), y se debe adjuntar una traducción jurada a uno de los idiomas nacionales (a menos que el documento ya esté en uno de estos idiomas).

Dependiendo de la ruta seleccionada, se le puede exigir a la persona que cumpla con un requisito lingüístico y/o que acredite otros tipos de integración social/económica. Para una declaración de recuperación, la persona no necesita cumplir ningún requisito de idioma o integración.

La mayoría de las declaraciones requieren el pago de una tasa de 150 €. Sin embargo, para una declaración de recuperación no se cobra ninguna tasa (es decir, el procedimiento es gratuito). Algunos municipios imponen impuestos/tasas adicionales, como una tasa de 50 € en Bruselas.

Procedimiento

Las declaraciones de nacionalidad deben presentarse en el registro civil del municipio de la persona en Bélgica. El registrador sólo es responsable de cotejar los documentos requeridos y no es responsable de aprobar la declaración.

El expediente de declaración se transfiere luego al Fiscal del Rey (también conocido como Fiscal de la Corona) (Procureur du Roi / Procureur des Konings) para su revisión, que dura hasta cuatro meses. . El fiscal comprobará que la persona cumple los criterios, así como si existen hechos negativos graves (faits personals graves / gewichtige feiten eigen) que impedirían que se le conceda la nacionalidad belga (como antecedentes penales o vínculos terroristas).

Si el fiscal emite una decisión positiva o no emite una decisión dentro del plazo asignado de cuatro meses, la persona se convierte en ciudadano belga. El registrador municipal redacta el acta correspondiente (acte de nationalité belge / akte van Belgische nationaliteit) y actualiza el registro de la persona en el Registro Nacional. A continuación, se invita al interesado a solicitar un permiso de residencia para ciudadanos belgas. tarjeta de identificación. Los nombres de los nuevos ciudadanos se publican periódicamente en el diario oficial belga (Moniteur belge / Belgisch Staatsblad).

Si el fiscal emite una decisión negativa, se notifica al interesado y se le da la oportunidad de apelar la decisión ante los tribunales.

Doble ciudadanía

Tras los cambios legales que entraron en vigor el 28 de abril de 2008, los ciudadanos belgas pueden adquirir y mantener voluntariamente cualquier otra ciudadanía sin perder su nacionalidad belga. Por lo tanto, la ley belga permite la ciudadanía múltiple o dual. Sin embargo, es posible que otros países no permitan la ciudadanía múltiple/doble, lo que podría requerir la renuncia a la nacionalidad belga.

En lo que respecta al gobierno belga, sólo considera si una persona es o no ciudadano belga; no hacen distinciones basadas en otras nacionalidades que una persona pueda tener.

Beneficios de la nacionalidad belga

Derechos y responsabilidades

Los ciudadanos belgas tienen ciertos derechos fundamentales establecidos en la Constitución belga. Los ciudadanos tienen derecho a poseer un documento de identidad belga y un pasaporte belga.

Los ciudadanos que viven en Bélgica tienen la obligación de registrarse en su municipio local, por lo que tienen acceso a diversos servicios gubernamentales. Si bien están inscritos como residentes, deben votar en elecciones. También están obligados a tener una tarjeta de identidad belga y llevarla en todo momento fuera de su casa.

Los ciudadanos que viven en el extranjero tienen la opción, pero no la obligación, de registrarse en la embajada o consulado belga local, a través del cual pueden solicitar algunos de los mismos servicios, como la renovación de un documento de identidad o pasaporte.

Calidad de la nacionalidad

A partir de 2018, la nacionalidad belga ocupó el puesto 11 en el Índice de Calidad de Nacionalidad (QNI), que clasifica a las nacionalidades en función de una gama más amplia de factores que incluyen fortaleza económica, desarrollo humano, facilidad para viajar, estabilidad política y oportunidades de empleo en el extranjero para sus los ciudadanos.

En 2020, Bélgica obtuvo una puntuación del Índice de Desarrollo Humano (IDH) de la ONU de 0,931, lo que sitúa al país en el puesto 14 en calidad de vida.

Ciudadanía de la Unión Europea

Dado que Bélgica forma parte de la Unión Europea, los ciudadanos belgas también son ciudadanos de la Unión Europea según la legislación de la Unión Europea.

Los ciudadanos belgas disfrutan así del derecho de libre circulación para vivir y trabajar en cualquier país dentro de la UE/EEE/Suiza, tal como se otorga en el artículo 21 del Tratado de la UE. Además, los ciudadanos belgas tienen derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones locales del país europeo donde residen.

Cuando se encuentren en un país no perteneciente a la UE donde no haya una embajada belga, los ciudadanos belgas tienen derecho a buscar protección consular en la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país.

Libertad de viaje

Los ciudadanos belgas disfrutan de un alto grado de libertad para viajar. Al 13 de abril de 2021, los ciudadanos belgas tenían acceso sin visa o con visa a la llegada a 187 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte belga en el séptimo lugar del mundo según el Henley Passport Index.