Ley de Gobierno Local de 1972

La Ley de Gobierno Local de 1972 (c. 70) es una ley del Parlamento del Reino Unido que reformó el gobierno local en Inglaterra y Gales el 1 de abril de 1974. Fue una de las leyes más importantes del Parlamento aprobadas por el Gobierno de Heath de 1970-74.

La Ley elevó el número total de consejos en Inglaterra de 1.245 a 412 (excluyendo los consejos parroquiales), y en Gales a 45. Su modelo de consejos de condado y distrito de dos niveles, metropolitanos y no metropolitanos, sigue en uso hoy en gran parte de Inglaterra, aunque los consejos de condado metropolitanos fueron abolidos en 1986, y tanto los consejos de condado como los de distrito han sido reemplazados por autoridades unitarias en muchas áreas desde la década de 1990. En Gales, también, la Ley estableció un modelo similar de condados y distritos, pero desde entonces estos han sido reemplazados completamente por un sistema de autoridades unitarias.

En 1973 se celebraron elecciones para las nuevas autoridades, que actuaron como "autoridades en la sombra" hasta la fecha de entrega del poder. Las elecciones para los consejos de condado se celebraron el 12 de abril, para los distritos metropolitanos y galeses el 10 de mayo, y para los consejos de distrito no metropolitanos el 7 de junio.

Inglaterra

Antecedentes

En 1888 se establecieron por primera vez en Inglaterra y Gales consejos de condado electos, que abarcaban áreas conocidas como condados administrativos. Algunas ciudades grandes, conocidas como distritos de condado, eran políticamente independientes de los condados en los que estaban situadas físicamente. Las áreas de condado eran de dos niveles, con muchos distritos municipales, distritos urbanos y distritos rurales dentro de ellos, cada uno con su propio consejo.

Aparte de la creación de nuevos distritos condales, el cambio más significativo desde 1899 (y el establecimiento de distritos metropolitanos en el condado de Londres) había sido la creación en 1965 del Gran Londres y sus 32 distritos londinenses, que abarcaban una superficie mucho mayor que el condado de Londres anterior. En 1958 se creó una Comisión de Gobierno Local para Inglaterra para revisar los acuerdos de gobierno local en todo el país, e introdujo algunos cambios, como la fusión de dos pares de pequeños condados administrativos para formar Huntingdon y Peterborough y Cambridgeshire y la Isla de Ely, y la creación de varios distritos condales contiguos en el Black Country. La mayoría de las recomendaciones de la comisión, como sus propuestas de abolir Rutland o reorganizar Tyneside, fueron ignoradas en favor del statu quo.

Se concordó en general que existían problemas significativos con la estructura del gobierno local. A pesar de las fusiones, todavía había una proliferación de pequeños consejos de distrito en las áreas rurales, y en las grandes conurbaciones las fronteras se habían establecido antes de que el patrón de desarrollo urbano se hubiera vuelto claro. Por ejemplo, en el área que se convertiría en los siete distritos del condado metropolitano de West Midlands, el gobierno local estaba dividido entre tres condados administrativos (Staffordshire, Warwickshire y Worcestershire) y ocho distritos condales (Birmingham, Coventry, Dudley, Solihull, Walsall, Warley, West Bromwich y Wolverhampton). Muchos límites de condado reflejaban tradiciones de la Edad Media o incluso anteriores; la industrialización había creado áreas urbanas nuevas y muy grandes como West Midlands, Liverpool y Manchester, que abarcaban los límites tradicionales de los condados y ahora eran a menudo más grandes y estaban lejos de sus tradicionales capitales de condado.

La Comisión de Gobierno Local se disolvió en 1966 y fue reemplazada por una Comisión Real (conocida como la Comisión Redcliffe-Maud). En 1969, recomendó un sistema de autoridades unitarias de un solo nivel para toda Inglaterra, con excepción de tres áreas metropolitanas de Merseyside, SELNEC (Sudeste de Lancashire y Noreste de Cheshire, ahora conocidas como Gran Manchester) y West Midlands (Birmingham y Black Country), que tendrían un consejo metropolitano y consejos de distrito.

El informe fue aceptado por el gobierno laborista de la época a pesar de la considerable oposición, pero el Partido Conservador ganó las elecciones generales de junio de 1970 con un manifiesto que lo comprometía a adoptar una estructura de dos niveles. El nuevo gobierno nombró ministros a Peter Walker y Graham Page y rápidamente abandonó el informe Redcliffe-Maud. Invitaron a las partes interesadas a hacer comentarios sobre las propuestas del gobierno anterior.

La Asociación de Corporaciones Municipales, un grupo de defensa que representa a los distritos, respondió a Redcliffe-Maud proponiendo un plan en el que Inglaterra, fuera de Londres, se dividiría en 13 provincias, con 132 autoridades principales por debajo de ellas. La AMC argumentó que las unidades de Redcliffe-Maud estarían demasiado alejadas de la gente a la que servían, y sugirió unidades que en algunos lugares serían mucho más pequeñas en tamaño. The Times dio el ejemplo de Kent, que bajo Redcliffe-Maud habría consistido en dos autoridades unitarias, la más pequeña con una población de 499.000 (en 1968), mientras que la propuesta de la AMC dividiría la misma área en siete autoridades locales, con una población que oscilaría entre 161.000 y 306.000.

Libro blanco y proyecto de ley

Las propuestas del gobierno entrante para Inglaterra se presentaron en un Libro Blanco publicado en febrero de 1971. El Libro Blanco reducía sustancialmente las áreas metropolitanas y proponía una estructura de dos niveles para el resto del país. Muchas de las nuevas fronteras propuestas por el informe Redcliffe-Maud se mantuvieron en el Libro Blanco. Las propuestas se basaban en gran parte en ideas de la Asociación de Consejos de Condado, la Asociación de Consejos de Distritos Urbanos y la Asociación de Consejos de Distritos Rurales.

El Libro Blanco esbozaba principios, incluida la aceptación de la población mínima de 250.000 habitantes para las autoridades educativas en el informe Redcliffe-Maud, y sus conclusiones de que la división de funciones entre la ciudad y el campo había sido perjudicial, pero que algunas funciones se desempeñaban mejor en unidades más pequeñas. El Libro Blanco establecía la división de funciones propuesta entre distritos y condados, y también sugería una población mínima de 40.000 habitantes para los distritos. El gobierno pretendía presentar un proyecto de ley en la sesión parlamentaria de 1971/72 para las elecciones de 1973, de modo que las nuevas autoridades pudieran empezar a ejercer plenos poderes el 1 de abril de 1974. El Libro Blanco no establecía ningún compromiso en materia de gobierno regional o provincial, ya que el gobierno conservador prefería esperar a que la Comisión Crowther informara.

Las propuestas cambiaron sustancialmente con la introducción del proyecto de ley en el Parlamento en noviembre de 1971:

• La zona 4 (Cleveland) habría tenido una frontera con la zona 2 (Tyne y Wear), zona de corte 3 (Durham) fuera de la costa. Seaham y Easington debían formar parte del distrito de Sunderland.
• Humberside no existía en el Libro Blanco. El Riding Este se dividió entre la zona 5 (North Yorkshire) y una zona 8 (East Yorkshire). Grimsby y Lindsey septentrional debían formar parte de la zona 22 (Lincolnshire).
• Harrogate y Knaresborough habían sido incluidos en el distrito 6b (Leeds)
• Dronfield in Derbyshire had been included in district 7c (Sheffield)
• La zona 9 (Cumbria) no incluyó en esta etapa el Distrito Rural Sedbergh de Yorkshire
• La zona 10 (Lancashire) incluyó más parroquias del West Riding de Yorkshire que eventualmente fueron incluidas
• El área 11 (Merseyside) no incluía Southport, sino que incluía Ellesmere Port y Neston
• Area 12 (Greater Manchester) perdió New Mills y Whaley Bridge (para estar con Stockport), y Glossop (para estar en Tameside)
• El distrito rural de Seisdon, que formó una península estrecha de Staffordshire entre Shropshire y los distritos del condado de Black Country, habría sido dividido originalmente tres maneras, entre el distrito de Wolverhampton (15a), área 16 (Shropshire) y área 17 (Worcestershire)
• Halesowen se habría convertido en parte del distrito 15d (Sandwell) en lugar de 15c (Dudley)
• Distrito 15f (Solihull) habría incluido parte del condado de Birmingham, así como parroquias de Stratford en el distrito rural de Avon
• Zona 18 (Warwickshire) habría incluido varias parroquias del distrito rural de Daventry en Northamptonshire
• Zona 20 (Nottinghamshire) incluiría Long Eaton de Derbyshire
• Zona 26 (Avon) para haber cubierto una zona más grande, incluyendo Frome
• Zona 31 (Norfolk) para haber cubierto una gran zona de Suffolk oriental, incluyendo Beccles, Bungay, Halesworth, Lowestoft, Southwold, Lothingland Rural District, y Wainford Rural District
• Zona 33 (Oxfordshire) para incluir Brackley y Brackley Distrito Rural de Northamptonshire
• Zona 39 (Berkshire) para incluir Henley-on-Thames y Henley Distrito Rural de Oxfordshire
• Área 40 (Surrey) para incluir Aldershot, Farnborough, Flota y área de Hampshire

El proyecto de ley, tal como se presentó, también incluía dos nuevos cambios importantes basados en el concepto de unificación de estuarios, mediante la creación del condado de Humberside en el estuario de Humber y la inclusión de Harwich y Colchester en Suffolk para unificar el estuario de Stour. Este último fue eliminado del proyecto de ley antes de convertirse en ley. Las propuestas de Plymouth para un condado de Tamarside fueron rechazadas. El proyecto de ley también proporcionó nombres para los nuevos condados por primera vez.

Las principales modificaciones introducidas en las áreas durante el trámite del proyecto de ley en el Parlamento fueron:

• renombramiento de Malvernshire a Hereford y Worcester (también se sugirió el nombre "Wyvern")
• renombramiento de Teesside a Cleveland, exclusión de Whitby
• renaming of Tyneside to Tyne and Wear
• eliminación de Seaham de Tyne y Wear, mantenerlo en el condado de Durham
• eliminación de Skelmersdale y Holanda desde Merseyside – iban a ser parte del distrito independiente de Southport, antes de que Southport fuera incluido dentro de Merseyside
• exclusión de Colchester y área de Suffolk, mantenido en Essex
• exclusión de Newmarket y Haverhill de Cambridgeshire, mantenido en Suffolk (a pesar de las protestas de Newmarket UDC, que estaba feliz de ver la ciudad transferida a Cambridgeshire)
• mantener la Isla de Wight independiente de Hampshire
• añadir parte de Lothingland Rural District de Suffolk a Norfolk.

En el Bill como publicado, la frontera Dorset/Hampshire estaba entre Christchurch y Lymington. On 6 July 1972, a government amendment added Lymington to Dorset, which would have had the effect of having the entire Bournemouth conurbation in one county (although the town in Lymington itself does not form part of the built-up area, the borough was large and contained villages which do). La Cámara de los Lores revocó esta enmienda en septiembre, y el gobierno perdió la división 81 a 65. En octubre, el gobierno volvió a plantear esta cuestión, proponiendo una enmienda para poner la parte occidental del distrito de Lymington en Dorset. La enmienda fue retirada.

El gobierno perdió en la Cámara de los Lores en la etapa de informe sobre la exclusión de Wilmslow y Poynton del Gran Manchester y su permanencia en Cheshire, y también sobre si Rothwell debería formar parte de los distritos de Leeds o Wakefield. (Rothwell había sido planeado para Wakefield, pero el diputado local Albert Roberts propuso una enmienda en la etapa de informe que fue aceptada por el gobierno y luego rechazada por los Lores). En cambio, el distrito de Wakefield obtuvo la ciudad de Ossett, que originalmente estaba ubicada en el distrito de Kirklees, tras una apelación del Partido Laborista de Ossett.

El gobierno apenas ganó una votación en la Cámara de los Lores sobre la inclusión de Weston-super-Mare en Avon, por 42 a 41.

Se crearon dos distritos metropolitanos más de los que originalmente estaban previstos en el proyecto de ley:

• Rochdale y Bury fueron originalmente planeados para formar un solo distrito (denominado "Botchdale" por el diputado local Michael Fidler); Rochdale tomó Middleton de Oldham en compensación.
• Knowsley no fue planeado originalmente, y se formó de la parte occidental del distrito planeado de Santa Elena.

Tal como fue aprobada, la ley habría incluido Charlwood y Horley en West Sussex, junto con el aeropuerto de Gatwick. Esto fue revertido por la Ley Charlwood y Horley de 1974, aprobada justo antes de que la ley entrara en vigor. Charlwood pasó a formar parte del distrito de Mole Valley y Horley a Reigate y Banstead. El aeropuerto de Gatwick todavía fue transferido.

Aunque estaba dispuesto a llegar a un acuerdo sobre los límites exactos, el gobierno se mantuvo firme en la existencia o abolición de los consejos de condado. La Isla de Wight (originalmente programada para fusionarse nuevamente con Hampshire como distrito) fue la única campaña local que tuvo éxito, y también el único consejo de condado en Inglaterra que violó el mínimo de 250.000 para las autoridades educativas. El gobierno cedió a la demanda local de que la isla mantuviera su estatus en octubre de 1972, y presentó una enmienda ante los Lores para eliminarla de Hampshire. Lord Sanford señaló que "en ningún otro lugar se enfrentan problemas de comunicación con sus vecinos, que son de ninguna manera comparable".

Las protestas de Rutland y Herefordshire fracasaron, aunque Rutland pudo asegurar su tratamiento como distrito único a pesar de no cumplir con la población mínima establecida de 40.000 habitantes para los distritos. Varios distritos metropolitanos cayeron por debajo del límite de 250.000, incluidos tres de los cinco distritos de Tyne and Wear (North Tyneside, South Tyneside y Gateshead), y los cuatro distritos metropolitanos que resultaron de la división de la propuesta Bury/Rochdale y Knowsley. /Distritos de St Helens.

Gales

El trasfondo de la ley fue sustancialmente diferente en Gales. La Comisión Redcliffe-Maud no había considerado Gales, que había sido objeto de las propuestas de la Oficina de Gales en los años sesenta. En 1967 se publicó un Libro Blanco sobre el tema de Gales, basado en las conclusiones del informe de 1962 de la Comisión de Gobierno Local de Gales. El Libro Blanco proponía cinco condados y treinta y seis distritos. Se mantendrían los distritos del condado de Swansea, Cardiff y Newport, pero el pequeño distrito del condado de Merthyr Tydfil se convertiría en un distrito. Los condados propuestos fueron los siguientes

• Dyfed – West Wales – Cardiganshire, Carmarthenshire, Pembrokeshire
• Glamorgan – South Wales
• Gwent – Gales del Sudeste – Monmouthshire (también incluyendo Rhymney Valley de Glamorgan)
• Gwynedd – North Wales – Anglesey, Caernarvonshire, Denbighshire, Flintshire, Merionethshire
• Powys – Mid Wales – Montgomeryshire, Radnorshire, Breconshire

La implementación de la reforma en Gales no fue inmediata, pendiente de decisiones sobre la situación en Inglaterra, y un nuevo Secretario de Estado, George Thomas, anunció cambios a las propuestas en noviembre de 1968. El gran condado norteño de Gwynedd iba a dividirse en forman dos condados (creando Gwynedd en el oeste y Clwyd en el este) con varias modificaciones en los distritos. El informe Redcliffe-Maud llevó a una reconsideración de los planes, especialmente con respecto a Glamorgan y Monmouthshire, y un Libro Blanco de marzo de 1970 propuso tres autoridades unitarias para Gales del Sur, con base en Cardiff, Swansea y Newport.

Después de las elecciones generales de 1970, el nuevo gobierno conservador publicó un Documento Consultivo en febrero de 1971, al mismo tiempo que el Libro Blanco inglés. Las propuestas eran similares a las propuestas laboristas de 1968, excepto que los distritos del condado eran en cambio distritos de dos niveles, y que Glamorgan se subdividiría en West Glamorgan y East Glamorgan, formando 7 condados y 36 distritos.

En el proyecto de ley presentado, Glamorgan se había dividido en tres autoridades: East Glamorgan se subdividió en Mid Glamorgan que cubría los valles y South Glamorgan. La decisión de dividir East Glamorgan dejó aún más a South Glamorgan con solo dos distritos (uno de los cuales era Cardiff, controlado por los conservadores, que había solicitado la división) y Mid Glamorgan una de las zonas más pobres del país. El Consejo del Condado de Glamorgan, controlado por los laboristas, se opuso firmemente a esta medida, colocando anuncios en los periódicos pidiendo que se salvara a Glamorgan de una "división" y exigiendo que se mantuviera la división este/oeste. El sur de Glamorgan resultante fue el único consejo del condado de Gales que los conservadores controlaron (de 1977 a 1981).

Uno de los efectos de la ley fue confirmar el área de Monmouthshire como parte de Gales. La ambigüedad en cuanto al estatus de Monmouthshire fue introducida por la legislación de los siglos XVI y XVII y por la anglicización cultural gradual de algunas partes orientales del condado. A finales del siglo XIX, la legislación solía tratar la zona como una parte de Gales, utilizando la terminología "Gales y Monmouthshire", aunque legalmente seguía siendo parte de Inglaterra.

Aparte de las nuevas autoridades de Glamorgan, todos los nombres de los nuevos condados galeses estaban en idioma galés, sin equivalente en inglés. Con la excepción de Clwyd (que lleva el nombre del río Clwyd), los nombres de los condados se tomaron de los antiguos reinos británicos. También se utilizaron nombres galeses para muchos de los distritos galeses. No había condados metropolitanos y, a diferencia de Inglaterra, el Secretario de Estado no podía crear futuros condados metropolitanos allí en virtud de la ley.

Actuar

Después de muchos comentarios, las propuestas se presentaron como proyecto de ley de gobierno local al Parlamento poco después del inicio de la sesión de 1971-1972.

En la Cámara de los Comunes pasó por el Comité Permanente D, que lo debatió en 51 sesiones desde el 25 de noviembre de 1971 al 20 de marzo de 1972.

La ley abolió las estructuras de gobierno local existentes y creó un sistema de dos niveles de condados y distritos en todas partes. Algunos de los nuevos condados fueron designados condados metropolitanos y, en su lugar, contenían distritos metropolitanos. La asignación de funciones difería entre las áreas metropolitanas y no metropolitanas (los llamados "condados de condado"); por ejemplo, la educación y los servicios sociales eran responsabilidad de los condados de condado, pero en las áreas metropolitanas era responsabilidad de los condados de condado. entregado a los distritos. La distribución de poderes era ligeramente diferente en Gales que en Inglaterra, siendo las bibliotecas una responsabilidad de los condados en Inglaterra, pero en Gales los distritos podían optar por convertirse ellos mismos en autoridades bibliotecarias. Un principio clave era que se consideraba que las autoridades educativas (condados no metropolitanos y distritos metropolitanos) necesitaban una base de población de 250.000 habitantes para ser viables.

Aunque se denominaba de dos niveles, el sistema era en realidad de tres niveles, ya que conservaba los consejos parroquiales civiles, aunque en Gales pasaron a denominarse consejos comunitarios. Dentro de los distritos prevaleció cierta inconsistencia. Por ejemplo, en el distrito de Welwyn Hatfield en Hertfordshire, que comprendía Welwyn Garden City, Hatfield y Old Welwyn, Hatfield conservó un consejo parroquial civil, su 'ayuntamiento' que podía actuar por sí sola en algunos asuntos, como el hermanamiento de ciudades, mientras que Welwyn Garden City no lo hacía y, por tanto, no tenía representación separada.

La ley introdujo la "agencia", donde una autoridad local (normalmente un distrito) podía actuar como agente de otra autoridad. Por ejemplo, dado que el mantenimiento de carreteras se dividía según el tipo de carretera, ambos tipos de consejos tuvieron que conservar departamentos de ingeniería. Un consejo de condado podría delegar el mantenimiento de sus carreteras en el consejo de distrito si estuviera seguro de que el distrito era competente. Algunos poderes fueron específicamente excluidos de la agencia, como la educación.

La ley abolió varias reliquias históricas, como los concejales. La oficina anteriormente conocida como sheriff pasó a llamarse sheriff superior. A muchos distritos existentes que eran demasiado pequeños para constituir un distrito, pero demasiado grandes para constituir una parroquia civil, se les asignaron administradores autorizados.

La mayoría de las disposiciones de la ley entraron en vigor a la medianoche del 1 de abril de 1974. Ya se habían celebrado elecciones para los nuevos consejos en 1973, y las nuevas autoridades ya estaban en funcionamiento como "autoridades en la sombra" , siguiendo el ejemplo de la Ley del Gobierno de Londres de 1963.

Nuevas áreas de gobierno local

La ley especificaba la composición y los nombres de los condados ingleses y galeses, y la composición de los distritos metropolitanos y galeses. No especificó ningún nombre de distritos, ni siquiera las fronteras de los distritos no metropolitanos de Inglaterra; estos fueron especificados por instrumento estatutario después de la aprobación de la ley. Una Comisión de Límites, prevista en la ley, ya había comenzado a trabajar para dividir Inglaterra en distritos mientras el proyecto de ley aún estaba en trámite en el Parlamento.

En Inglaterra había 45 condados y 332 distritos (excluyendo el Gran Londres y las Islas Sorlingas), en Gales había 8 y 37. Seis de los condados ingleses fueron designados como condados metropolitanos. Los nuevos condados ingleses se basaron claramente en los tradicionales, aunque con varios cambios sustanciales. Los trece condados históricos de Gales fueron abandonados por completo con fines administrativos y se instituyeron ocho nuevos.

La ley sustituyó los nuevos condados "por condados de cualquier otra descripción" para efectos de la ley. Esto realineó los límites de los condados ceremoniales y judiciales utilizados para la tenencia, los custodes rotulorum, los shrievalty, las comisiones de paz y los magistrados. tribunales a los condados metropolitanos y no metropolitanos. La ley también amplió los derechos del Ducado de Lancaster para nombrar Lord-Tenientes para el reducido Lancashire junto con todo el Gran Manchester y Merseyside.

Antes de la aprobación de la ley, había un total de 1210 consejos en Inglaterra (excluyendo los consejos del Gran Londres y las Islas Sorlingas). Estaba compuesto por 1.086 distritos rurales y urbanos (incluidos distritos fuera del condado), 79 distritos del condado y 45 condados. La ley redujo el número total de consejos fuera del Gran Londres y las Islas Sorlingas a 377 (45 condados y 332 distritos). La mayoría de los nuevos distritos eran grupos de áreas completas de distritos anteriores, aunque 64 distritos rurales se dividieron entre nuevos distritos, y hubo once distritos o distritos urbanos que vieron su territorio dividido entre nuevos distritos: Municipio del condado de Teesside, Municipio de Whitley Bay , Distrito urbano de Ashton-in-Makerfield, Distrito urbano de Billinge y Winstanley, Distrito urbano de Golborne, Distrito urbano de Lakes, Distrito urbano de Queensbury y Shelf, Distrito urbano de Ramsbottom, Distrito urbano de Seaton Valley, Distrito urbano de Thurrock y Distrito urbano de Turton.

Inglaterra

Condados metropolitanos

Provincia metropolitana	Provincia geográfica existente o subdivisión	Municipios del condado	Otras partes
Greater Manchester	Cheshire	Stockport	urban north-east Cheshire
	Lancashire	Bury, Bolton, Manchester, Oldham, Rochdale, Salford, Wigan	urban south-east Lancashire
	Yorkshire, West Riding	Saddleworth distrito urbano
Merseyside	Cheshire	Birkenhead, Wallasey	la mayoría de la península de Wirral
	Lancashire	Bootle, Liverpool, St Helens, Southport	urban south-west Lancashire
South Yorkshire	Yorkshire, West Riding	Barnsley, Doncaster, Sheffield, Rotherham	meridional West Riding
	Nottinghamshire	ninguno	Finningley
Tyne y Wear	Durham	Gateshead, South Shields, Sunderland	urban north-east Durham
	Northumberland	Tynemouth, Newcastle sobre Tyne	urbana sureste de Northumberland
West Midlands	Staffordshire	Dudley, Walsall, West Bromwich, Wolverhampton	Aldridge-Brownhills
	Warwickshire	Birmingham, Coventry, Solihull	Sutton Coldfield, Meriden Gap
	Worcestershire	Warley	Halesowen y Stourbridge
West Yorkshire	Yorkshire, West Riding	Bradford, Dewsbury, Halifax, Huddersfield, Leeds, Wakefield	West Riding oeste de Yorkshire

Distritos metropolitanos

Provincia metropolitana	Distrito Metropolitano	Municipios del condado	Otros componentes
Greater Manchester	Bury	Bury	Prestwich, Radcliffe, Ramsbottom (parte), Tottington, Whitefield (Lancashire)
	Bolton	Bolton	Blackrod, Farnworth, Horwich, Kearsley, Little Lever, Turton (parte), Westhoughton (Lancashire)
	Manchester	Manchester	Ringway from Bucklow Rural District (Cheshire)
	Oldham	Oldham	Chadderton, Crompton, Failsworth, Lees y Royton (Lancashire); Saddleworth (West Riding)
	Rochdale	Rochdale	Heywood, Littleborough, Middleton, Milnrow y Wardle (Lancashire)
	Salford	Salford	Eccles, Irlam, Swinton y Pendlebury y Worsley (Lancashire)
	Stockport	Stockport	Bredbury y Romiley, Cheadle y Gatley, Hazel Grove y Bramhall y Marple (Cheshire)
	Tameside	ninguno	Dukinfield, Hyde, Longdendale, Stalybridge (Cheshire); Ashton-under-Lyne, Audenshaw, Denton, Droylsden, Mossley (Lancashire)
	Trafford	ninguno	Altrincham, Bowdon, Hale, Sale, parte del distrito rural de Bucklow (Cheshire); Stretford, Urmston (Lancashire)
	Wigan	Wigan	Abram, Ashton-in-Makerfield (la mayoría), Aspull, Atherton, Billinge-and-Winstanley (parte), Golborne (parte), Hindley, Ince-in-Makerfield, Leigh, Orrell, Standish-with-Langtree, Tyldesley, part of Wigan Rural District (Lancashire)
Merseyside	Knowsley	ninguno	Huyton-with-Roby, Kirkby, Prescot, Simonswood, part of Whiston Rural District (Lancashire)
	Liverpool	Liverpool	ninguno
	St Helens	St Helens	Ashton-in-Makerfield (parte), Billinge-and-Winstanley (parte) Haydock, Newton-le-Willows, Rainford, part of Whiston Rural District (Lancashire)
	Sefton	Bootle, Southport	Crosby, Formby, Litherland, part of West Lancashire Rural District (Lancashire)
	Wirral	Birkenhead, Wallasey	Bebington, Hoylake, Wirral (Cheshire)
South Yorkshire	Barnsley	Barnsley	Cudworth, Darfield, Hoyland Nether, Penistone, Royston, Wombwell, Worsbrough; Penistone Rural District, part of Hemsworth Rural District; part of Wortley Rural District (West Riding)
	Doncaster	Doncaster	Adwick le Street, Bentley con Arksey, Conisbrough, Mexborough, Tickhill (West Riding), Finningley (Nottinghamshire)
	Sheffield	Sheffield	Stocksbridge, part of Wortley Rural District (West Riding)
	Rotherham	Rotherham	Maltby, Rawmarsh, Swinton, Wath upon Dearne; Kiveton Park Rural District, Rotherham Rural District (West Riding)
Tyne y Wear	Newcastle on Tyne	Newcastle on Tyne	Gosforth, Newburn, part of Castle Ward Rural District (Northumberland)
	North Tyneside	Tynemouth	Wallsend, parte de Whitley Bay, Longbenton, parte de Seaton Valley (Northumberland)
	Gateshead	Gateshead	Blaydon, Felling, Ryton y Whickham, parte del distrito rural Chester-le-Street (Durham)
	South Tyneside	Escudos del Sur	Jarrow, Boldon, Hebburn (Durham)
	Sunderland	Sunderland	Hetton, Houghton-le-Spring, Washington, parte del distrito rural de Easington, parte del distrito rural Chester-le-Street (Durham)
West Midlands	Birmingham	Birmingham	Sutton Coldfield (Warwickshire)
	Coventry	Coventry	Allesley y Keresley del distrito rural de Meriden (Warwickshire)
	Dudley	Dudley	Halesowen y Stourbridge (Worcestershire)
	Sandwell	Warley y West Bromwich	ninguno
	Solihull	Solihull	muchas parroquias del distrito rural de Meriden y Hockley Heath del distrito rural de Stratford-on-Avon (Warwickshire)
	Walsall	Walsall	Aldridge-Brownhills (Staffordshire)
	Wolverhampton	Wolverhampton	ninguno
West Yorkshire	Bradford	Bradford	Baildon, Bingley, Denholme, Ilkley, Keighley, Queensbury y Shelf (parte), Shipley, Silsden; parte del Distrito Rural de Skipton (West Riding)
	Calderdale	Halifax	Brighouse, Elland, Hebden Royd, Queensbury y Shelf (parte), Ripponden, Sowerby Bridge, Todmorden, Hepton Rural District (West Riding)
	Kirklees	Dewsbury, Huddersfield	Batley, Colne Valley, Denby Dale, Heckmondwike, Holmfirth, Kirkburton, Meltham, Mirfield, Spenborough (West Riding)
	Leeds	Leeds	Aireborough, Garforth, Horsforth, Morley, Otley, Pudsey, Rothwell; parte del distrito rural de Tadcaster, parte del distrito rural de Wetherby, parte del distrito rural Wharfedale (West Riding)
	Wakefield	Wakefield	Castleford, Featherstone, Hemsworth, Horbury, Knottingley, Normanton, Ossett, Pontefract, Stanley; Wakefield Rural District, part of Hemsworth Rural District, part of Osgoldcross Rural District (West Riding)

Condados no metropolitanos

Condado no metropolitano	Provincia geográfica existente o subdivisión	Municipios del condado	Otras partes
Avon	Gloucestershire	Bristol	parte meridional
	Somerset	Baño	parte norte (incluyendo Weston-super-Mare)
Bedfordshire	Bedfordshire	Luton	Todos
Berkshire	Berkshire	Lectura	todos excepto el Vale de White Horse y Didcot, ahora en Oxfordshire
	Buckinghamshire	ninguno	punta sur (incluyendo Slough)
Buckinghamshire	Buckinghamshire	ninguno	todo excepto punta sur (incluyendo Slough), ahora en Berkshire
Cambridgeshire	Cambridgeshire e Isla de Ely	ninguno	Todos
	Huntingdon y Peterborough	ninguno	Todos
Cheshire	Cheshire	Chester	all except Tintwistle Rural District (to Derbyshire), north-eastern urban area (to Greater Manchester), Wirral peninsula (to Merseyside)
	Lancashire	Warrington	parte de la parte de fuera, incluyendo Widnes
Cleveland	Durham	Hartlepool	Distrito Rural de Stockton
	Yorkshire, North Riding	Teesside	urbano norte
Cornwall	Cornwall	ninguno	Todos
Cumbria	Cumberland	Carlisle	Todos
	Westmorland	ninguno	Todos
	Lancashire	Barrow-in-Furness	North Lonsdale
	Yorkshire, West Riding	ninguno	Sedbergh Rural District
Derbyshire	Derbyshire	Derby	Todos
	Cheshire	ninguno	Tintwistle Rural District
Devon	Devon	Exeter, Plymouth, Torbay	Todos
Dorset	Dorset	ninguno	Todos
	Hampshire	Bournemouth	área alrededor de Christchurch
Durham	Durham	Darlington	all except urban north-east (to Tyne and Wear) and Stockton Rural District (to Cleveland)
	Yorkshire, North Riding	ninguno	Startforth Rural District
East Sussex	East Sussex	Brighton, Eastbourne, Hastings	todo excepto Mid Sussex strip (a West Sussex)
Essex	Essex	Southend-on-Sea	Todos
Gloucestershire	Gloucestershire	Gloucester	excepto la parte sur (a Avon)
Hampshire	Hampshire	Portsmouth, Southampton	todo excepto parte alrededor de Christchurch (a Dorset)
Hereford y Worcester	Herefordshire	ninguno	Todos
	Worcestershire	Worcester	todos excepto Stourbridge y Halesowen (a West Midlands)
Hertfordshire	Hertfordshire	ninguno	Todos
Humberside	Lincolnshire, partes de Lindsey	Grimsby	tira norteña incluyendo Scunthorpe y Cleethorpes
	Yorkshire, East Riding	Kingston Hull	todos excepto los fringe norte
	Yorkshire, West Riding	ninguno	Goole and Goole Rural District
Isla de Wight	Isla de Wight	ninguno	Todos
Kent	Kent	Canterbury	Todos
Lancashire	Lancashire	Blackburn, Blackpool, Burnley, Preston	parte central solamente (south-east to Greater Manchester, parte suroeste de Merseyside, centro-sur a Cheshire, North Lonsdale a Cumbria)
	Yorkshire, West Riding	ninguno	area including Earby and Barnoldswick
Leicestershire	Leicestershire	Leicester	Todos
	Rutland	ninguno	Todos
Lincolnshire	Lincolnshire, partes de Holanda	ninguno	Todos
	Lincolnshire, partes de Lindsey	Lincoln	todo menos la raya norte incluyendo Scunthorpe y Cleethorpes
	Lincolnshire, partes de Kesteven	ninguno	Todos
Norfolk	Norfolk	Norwich	Todos
	East Suffolk	ninguno	parte de Lothingland Rural District cerca de Great Yarmouth
North Yorkshire	North Riding of Yorkshire	York	all except urban north (to Cleveland) and Startforth Rural District (to Durham)
	Yorkshire, West Riding		parte norteña incluyendo Harrogate, Knaresborough y Selby pero no Sedbergh (a Cumbria)
	Yorkshire, East Riding		parte septentrional Filey
Northamptonshire	Northamptonshire	Northampton	Todos
Northumberland	Northumberland	ninguno	todo excepto el sudeste urbano (a Tyne y Wear)
Nottinghamshire	Nottinghamshire	Nottingham	excepto Finningley (a South Yorkshire)
Oxfordshire	Oxfordshire	Oxford	Todos
	Berkshire	ninguno	Vale of White Horse, Wallingford and Wallingford Rural District
Salop (Shropshire)	Salop	ninguno	Todos
Somerset	Somerset	ninguno	excepto la parte norte (incluyendo Weston-super-Mare)
Staffordshire	Staffordshire	Burton sobre Trent, Stoke-on-Trent	excepto Aldridge-Brownhills
Suffolk	East Suffolk	Ipswich	todo, excepto parte de Suffolk noreste cerca de Great Yarmouth a Norfolk
	West Suffolk	ninguno	Todos
Surrey	Surrey	ninguno	excepto el aeropuerto Gatwick
Warwickshire	Warwickshire	ninguno	todos excepto Sutton Coldfield y Meriden Gap (a West Midlands)
West Sussex	West Sussex	ninguno	Todos
	East Sussex	ninguno	banda occidental
Wiltshire	Wiltshire	ninguno	Todos

Distritos no metropolitanos

Puede encontrar una lista de distritos no metropolitanos en Lista de distritos ingleses. La Comisión de Límites del Gobierno Local propuso originalmente 278 distritos no metropolitanos en abril de 1972 (aún trabajando con los límites del condado que se encuentran en el proyecto de ley). En las propuestas finales de noviembre de 1972 se añadieron otros dieciocho distritos, que luego se ordenaron.

Las divisiones fueron las siguientes (en la mayoría de los casos, las divisiones no fueron exactas y muchos otros cambios en los límites de los distritos tuvieron lugar en este momento)

• Devon: Torridge/North Devon
• Dorset: Weymouth y Portland/Purbeck, North Dorset/East Dorset
• Durham: Wear Valley/Teesdale
• Hereford y Worcester: Hereford/South Herefordshire/Leominster
• Humberside: Holderness/North Wolds
• Isla de Wight: South Wight/Medina
• Lancashire: Hyndburn/Rossendale
• Leicestershire: Rutland/Melton, Harborough/Oadby y Wigston
• Lincolnshire: Boston/South Holland
• Northamptonshire: Daventry/South Northamptonshire
• Northumberland: Berwick-upon-Tweed/Alnwick
• Shropshire: Oswestry/North Shropshire, Bridgnorth/South Shropshire
• Somerset: Taunton Deane/West Somerset
• Suffolk: Forest Heath

El nuevo distrito en Suffolk fue necesario por la decisión de mantener Newmarket en Suffolk; que de otro modo habría pasado a formar parte del distrito de East Cambridgeshire.

Isla de Scilly

La sección 265 de la Ley permitía la continuación de los acuerdos de gobierno local para las Islas Sorlingas. El Consejo del Distrito Rural de las Islas Sorlingas se convirtió en el Consejo de las Islas Sorlingas, y el Consejo del Condado de Cornualles continuaría brindando ciertos servicios según lo dispuesto por orden del Secretario de Estado, aunque las Islas técnicamente no estaban en Cornualles antes o después de 1974.

Gales

Nuevos condados

Nuevo condado	Existing geographical county	Municipios del condado	Otras partes
Clwyd	Flintshire	ninguno	Todos
	Denbighshire	ninguno	excepto Llanrwst y área
	Merionethshire	ninguno	Edeyrnion Rural District
Dyfed	Cardiganshire	ninguno	Todos
	Carmarthenshire	ninguno	Todos
	Pembrokeshire	ninguno	Todos
Gwent	Monmouthshire	Newport	excepto partes en Mid Glamorgan y South Glamorgan
	Breconshire	ninguno	Brynmawr y Llanelly
Gwynedd	Anglesey	ninguno	Todos
	Caernarvonshire	ninguno	Todos
	Merionethshire	ninguno	all except Edeyrnion Rural District
	Denbighshire	ninguno	Llanrwst y area
Mid Glamorgan	Glamorgan	Merthyr Tydfil	Aberdare, Bridgend, Caerphilly, Pontypridd, Rhondda etc.
	Breconshire	ninguno	Penderyn y Vaynor
	Monmouthshire	ninguno	Bedwas y Machen, Rhymney, parte de Bedwellty
Powys	Montgomeryshire	ninguno	Todos
	Radnorshire	ninguno	Todos
	Breconshire	ninguno	todas excepto partes de Gwent y Mid Glamorgan
South Glamorgan	Glamorgan	Cardiff	Barry, Cowbridge, Penarth
	Monmouthshire	ninguno	St Mellons
West Glamorgan	Glamorgan	Swansea	Glyncorrwg, Neath, Llwchwr, Port Talbot

Nuevos distritos

Nuevo condado	Distritos (creados en 1974)
Clwyd	Colwyn Rhuddlan Glyndŵr Delyn Alyn " Deeside Wrexham Maelor
Dyfed	Ceredigion Carmarthen Dinefwr Llanelli Preseli South Pembroke
Gwent	Blenau Gwent Islwyn Monmouth Newport Torfaen
Gwynedd	Aberconwy Afron Dwyfor Meirionnydd Anglesey
Mid Glamorgan	Cynon Valley Merthyr Tydfil Ogwr Rhondda Rhymney Valley Taff-Ely
Powys	Brecknock Montgomeryshire Radnor
South Glamorgan	Cardiff Vale de Glamorgan
West Glamorgan	Lliw Valley Neath Port Talbot Swansea

Mapa

Inglaterra
Northumberland Tyne y Wear † Condado Durham Cleveland North Yorkshire Cumbria Lancashire Merseyside † Greater Manchester † West Yorkshire † South Yorkshire † Humberside Lincolnshire Nottinghamshire Derbyshire Cheshire Shropshire Staffordshire West Midlands † Warwickshire Leicestershire Northamptonshire Cambridgeshire Norfolk Suffolk Essex Hertfordshire Bedfordshire Buckinghamshire Oxfordshire Gloucestershire Hereford y Worcester Avon Wiltshire Berkshire Greater London * Kent East Sussex West Sussex Surrey Hampshire Isla de Wight Dorset Somerset Devon Cornwall
Wales
Gwent South Glamorgan Mid Glamorgan West Glamorgan Dyfed Powys Gwynedd Clwyd
† metropolitan county * "Área administrativa" creada en legislación anterior

Elecciones

Las elecciones para las nuevas autoridades se llevaron a cabo tres jueves diferentes en 1973. Cada nuevo condado y distrito se dividió en divisiones electorales, conocidas como distritos en los distritos. Para los consejos de condado, cada división electoral eligió un miembro; para los consejos de distrito metropolitanos, cada distrito eligió a tres miembros; y los distritos de distritos no metropolitanos podrían elegir un número variable de miembros. No hubo tiempo suficiente para llevar a cabo un acuerdo de protección completo, por lo que se utilizó un sistema temporal: en algunos consejos de condado, las divisiones electorales eligieron varios concejales.

Los consejos de condado se establecieron en un ciclo de cuatro años de elecciones de todos los miembros, y las siguientes elecciones se celebraron en 1977. Los consejos de distrito metropolitanos eligieron un concejal para cada escaño en los otros tres años, a partir de 1975. Distritos no metropolitanos Tuvo elecciones generales nuevamente en 1976 y posteriormente pudo realizar elecciones de todo el consejo o por tercios. El Anexo 3 disponía que para cada distrito metropolitano, el concejal que obtuviera la menor cantidad de votos en las elecciones de 1973 se retiraría en 1975, el siguiente en 1976 y los demás en 1978, estableciendo el ciclo. Si se obtuviera el mismo número de votos, o si las elecciones de distrito de 1973 no hubieran sido impugnadas, la decisión se tomaría por sorteo.

División de funciones

La atención de la salud y el suministro de agua y saneamiento fueron asignados a autoridades nuevas, separadas y no electas.

El resto de funciones anteriormente ejercidas por las autoridades locales se distribuyeron ampliamente de la siguiente manera:

Función de gobierno local	Condados metropolitanos	Condados no metropolitanos
Sumas	Distritos	Distritos
Artes y recreación	Condados y distritos	Condados y distritos
– Bibliotecas	Distritos	Condados
– Museos y galerías	Condados y distritos	Condados y distritos
– Turismo	Condados y distritos	Condados y distritos
Cementerios y cremetoria	Distritos	Distritos
Protección del consumidor	Condados	Condados
Educación	Distritos	Condados
Salud ambiental	Distritos	Distritos
– Rechazar la colección	Distritos	Distritos
Servicio de bomberos	Condados	Condados
Footpaths (crear, proteger)	Condados y distritos	Condados y distritos
Footpaths (mantenimiento, signos)	Condados	Condados
Vivienda	Distritos	Distritos
Derechos de licencia	Distritos	Distritos
Mercados y ferias	Distritos	Distritos
Planificación	Condados y distritos	Condados y distritos
– Planes locales	Distritos	Distritos
– Planes de estructura	Condados	Condados
– Parques nacionales	Condados	Condados
Policía	Condados y distritos	Condados y distritos
Tasa de recaudación	Distritos	Distritos
Necesidades	Condados	Condados
Servicios sociales	Distritos	Condados
Tráfico y carreteras	Condados y distritos	Condados y distritos
– Transporte público	Condados	Condados y distritos
– Planificación del transporte	Condados	Condados

En muchas áreas, ambas autoridades tenían algunos poderes, y el Secretario de Estado permitió a ciertos distritos galeses mayores poderes.

Reacción

El sistema establecido por la ley fue objeto de algunas críticas. Una controversia importante fue el fracaso en la reforma de las finanzas de los gobiernos locales. Tras perder el cargo en las elecciones generales de febrero de 1974, Graham Page, el ministro que había impulsado la ley en el Parlamento, condenó el sistema existente de tasas y subvenciones. Su sucesor como Ministro de Medio Ambiente, Tony Crosland, dijo que volvería a examinar el sistema de tarifas, mientras que la Asociación de Autoridades Metropolitanas buscaba el establecimiento de una comisión real para considerar el asunto.

La estructura de dos niveles establecida también se consideró problemática. En particular, la división de la planificación entre distritos y condados fue una fuente de fricciones entre los nuevos consejos. El Ayuntamiento de Thamesdown pidió una mayor reforma y la abolición completa de los condados, ya que sentían que el Consejo del Condado de Wiltshire no podía responder a las necesidades de un área urbana en expansión. Otras quejas rodearon la pérdida de poderes de suministro de agua y alcantarillado a las autoridades regionales del agua creadas por la Ley del Agua de 1973. Se consideró que esto reducía la capacidad de los consejos de distrito para planificar nuevos desarrollos de viviendas. También se consideró que los límites de los condados metropolitanos eran demasiado estrictos, dejando fuera a gran parte de las áreas suburbanas de las conurbaciones. El artículo principal del The Times el día que la ley entró en vigor señalaba que el nuevo acuerdo es un compromiso que busca reconciliar una geografía familiar que exige cierta cantidad de afecto y lealtad, con la escala de operaciones en las que los métodos de planificación modernos pueden funcionar eficazmente.

Hubo algunas críticas a los cambios en los límites del condado. Se organizó una campaña para devolver el Caballo Blanco de Uffington a Berkshire, y los manifestantes encendieron una hoguera en el lugar cuando la ley entró en vigor. Los activistas reclamaron 10.000 firmas a favor de desviar el límite del condado para incluir el "Berkshire White Horse". Las llamadas fueron rechazadas por el diputado local, Airey Neave, quien señaló que el caballo era anterior a los límites del condado, y por el presidente del Consejo del Distrito de Vale of White Horse. El profesor Anthony Fletcher, del Departamento de Historia Medieval de la Universidad de Sheffield, sugirió que los nuevos consejos coloquen señales en los límites de los condados antiguos. El traslado del aeropuerto de Gatwick y sus alrededores de Surrey a West Sussex encontró una feroz oposición local, con el resultado de que las parroquias de Horley y Charlwood fueron posteriormente devueltas a Surrey en la Ley Charlwood y Horley de 1974 del mismo nombre, dejando el aeropuerto para permanecer en West. Sussex.

Parte de la reacción contra la ley fue motivada por la oposición a la pérdida de control local. Los consejos municipales lamentaron la pérdida de su estatus independiente. Las críticas a la ley también se centraron en el tamaño de los nuevos distritos. El nuevo Ministro, cuyo partido se había opuesto a las reformas en la oposición, esperaba que "será más eficiente, pero fácilmente podría volverse más remota". Para combatir esto, Crosland estaba considerando la creación de "consejos vecinales" en zonas no parroquiales de los nuevos distritos. Los nombres de algunas de las nuevas autoridades también causaron polémica. En ningún momento se consultó a las poblaciones locales sobre los cambios.

Los dos nuevos condados creados posiblemente más odiados fueron Humberside y Avon. Humberside unió las orillas norte y sur del río Humber (en teoría, al menos promoviendo la cooperación de los puertos de Kingston-upon-Hull, Grimsby e Immingham), extrayendo territorio del East Riding de Yorkshire y del norte de Lindsey, respectivamente. Avon agrupó Bristol, anteriormente una ciudad del condado dentro de Gloucestershire, junto con Bath, una antigua ciudad del condado en Somerset. Ambas creaciones desaparecieron con nuevas reformas del gobierno local en la década de 1990.

Modificación y adaptación

El sistema establecido por la ley no iba a durar. En Inglaterra, una serie de medidas incrementales lo modificaron. En primer lugar, los consejos de condado de los condados metropolitanos, así como el Consejo del Gran Londres, fueron abolidos en 1986 por el gobierno de Margaret Thatcher con la Ley de Gobierno Local de 1985, restableciendo efectivamente el estatus de distrito municipal para los distritos metropolitanos. En segundo lugar, en 1989 se anunció una revisión del gobierno local fuera de los condados metropolitanos. La reforma del gobierno local en la década de 1990 condujo a la creación de muchas nuevas autoridades unitarias y a la abolición completa de Avon, Cleveland, Hereford, Worcester y Humberside. Nombres como Herefordshire y East Riding de Yorkshire reaparecieron como entidades de gobierno local, aunque a menudo con nuevos límites. Varios antiguos distritos del condado, como Derby, Leicester y Stoke-on-Trent, recuperaron su estatus unitario. Además, en 2009 se formó otra ola de autoridades unitarias.

En Gales hubo un cambio más radical en la política con el sistema de dos niveles completamente abolido en 1996 y reemplazado por las actuales áreas principales de Gales. Los condados de Gales de 1974 se han mantenido como condados preservados para diversos fines, en particular como condados ceremoniales, aunque con revisiones fronterizas sustanciales.