Ley de gobierno local de 1888

La Ley de gobierno local de 1888 (51 y 52 Vict. c. 41) fue una ley del Parlamento que estableció consejos de condado y consejos municipales de condado en Inglaterra y Gales. Entró en vigor el 1 de abril de 1889, a excepción del condado de Londres, que entró en vigor el 21 de marzo a petición del Consejo del Condado de Londres.

La factura

Tras las elecciones generales de 1886, se formó una administración conservadora encabezada por Lord Salisbury. Sin embargo, los conservadores no obtuvieron la mayoría de escaños y tuvieron que depender del apoyo del Partido Liberal Unionista. Como parte del precio por este apoyo, los unionistas liberales exigieron que se presentara un proyecto de ley que colocara al gobierno del condado bajo el control de consejos electos, siguiendo el modelo de los consejos municipales introducidos por la Ley de Corporaciones Municipales de 1835.

En consecuencia, el Proyecto de ley de gobierno local (Inglaterra y Gales) fue presentado a la Cámara de los Comunes el 19 de marzo de 1888 por el presidente de la Junta de Gobierno Local, Charles Ritchie. El proyecto de ley proponía la creación de consejos de condado electos para asumir las funciones administrativas de los magistrados de los tribunales trimestrales, que diez grandes ciudades deberían ser "condados en sí mismos" y que diez grandes ciudades deberían ser "condados en sí mismos". para los fines del gobierno local y que cada condado se dividiría en distritos urbanos y rurales, sobre la base de los distritos sanitarios existentes, gobernados por un consejo de distrito. Los consejos de condado y de distrito estarían compuestos en parte por "concejales electivos" y en parte de "concejales seleccionados", elegidos por los concejales electivos de forma similar a los concejales de los distritos municipales.

Los condados que se utilizarían para el gobierno local serían los condados históricos de Inglaterra y Gales. Se iba a formar un consejo de condado para cada una de las circunscripciones de Yorkshire y las tres divisiones de Lincolnshire (Holanda, Kesteven y Lindsey). Además, se iba a formar un nuevo condado de Londres a partir del área de la Junta Metropolitana de Obras. Esto habría llevado a la creación de cincuenta y siete consejos provinciales. Los límites de los condados debían ser los utilizados con fines parlamentarios, ajustados para incluir distritos sanitarios urbanos en las fronteras de los condados dentro de un solo condado.

Las diez ciudades identificadas por primera vez como condados separados fueron Liverpool, Birmingham, Manchester, Leeds, Sheffield, Bristol, Bradford, Nottingham, Kingston-on-Hull y Newcastle upon Tyne.

Los distritos sanitarios urbanos y rurales existentes, creados en 1872, debían ser redesignados como distritos urbanos y rurales. Los distritos urbanos que abarcaban condados quedaron destinados al condado con la mayor parte de su población en el censo de 1881, al ampliar este último. Los distritos sanitarios rurales existentes, tan intercalados, se dividieron en las líneas de los condados para formar distritos rurales.

Paso por el Parlamento

Hubo una gran cantidad de cambios en el proyecto de ley cuando pasó por el parlamento. Se introdujeron los términos condado administrativo y municipio del condado para designar las nuevas áreas de gobierno local, mientras que los "concejales seleccionados" se convirtieron en "concejales del condado". El gobierno retiró las secciones relativas a la creación de consejos de distrito, que finalmente nacieron mediante la Ley de gobierno local de 1894.

Los miembros de ambas cámaras hicieron representaciones en nombre de los condados y distritos, y esto condujo a un aumento en el número de autoridades locales.

• Las divisiones oriental y occidental de Sussex se convirtieron en condados administrativos
• La Isla de Ely fue separada de Cambridgeshire
• Las divisiones oriental y occidental de Suffolk se dividieron con fines del gobierno local.
• El Soke de Peterborough fue separado del resto de Northamptonshire.

Los intentos de crear condados administrativos para Cinque Ports y Staffordshire Potteries no tuvieron éxito.

El umbral de población normal para el estatus de municipio de condado se redujo dos veces, primero a 100.000 y luego a 50.000. A varias empresas de condados más pequeños también se les otorgó el estatus de municipio de condado. El señor Ritchie admitió el 8 de junio:

"Ahora que habían bajado hasta ahora en la población como 50.000 se planteaba una cuestión sobre la admisión de distritos que no tenían una población tan grande como 50.000, pero que tenían reivindicaciones muy peculiares. Se refirió a los condados de las ciudades. [...] Dos o tres de estas ciudades tenían una población tan pequeña que no proponía lidiar con ellas de esta manera. El mejor curso era dar los nombres de las ciudades que propuso incluir. Eran Exeter, Lincoln, Chester, Gloucester, Worcester y Canterbury."

El efecto de estos cambios fue aumentar el número de distritos del condado de diez a cincuenta y nueve. Con una población de alrededor de 50.000 habitantes en el censo de 1881, la ciudad de Londres fue inicialmente propuesta para el estatus de ciudad de condado.

Consejos provinciales

Estaban sujetos a elecciones trienales, la primera de las cuales tuvo lugar en enero de 1889. Los elegidos en 1889 fueron conocidos como "provisionales"; ayuntamientos hasta entrar en sus competencias el 1 de abril. Las divisiones del condado a los efectos de la elección de los concejales del condado quedaron fijadas, según una definición clave de la ley, "como divisiones electorales y no distritos", y "un solo concejal del condado será elegido elegido para cada". Después de las elecciones, los concejales del condado eligieron a los concejales del condado, habiendo un concejal por cada tres concejales. El Consejo del Condado de Londres tenía su propia sección de la ley, que prescribía la elección de dos concejales para cada distrito electoral de la Cámara de los Comunes y una proporción de "no más de" cada uno de los concejales. un concejal por cada seis concejales. Los concejales designaron al "presidente del consejo en lugar del alcalde" y Vicepresidente, que tenía un mandato de un año y podía ser reelegido. En cuanto a las personas físicas, el artículo 1 de la ley establece que cada consejo estará "estado por el presidente, los concejales y los concejales". El Presidente, al seleccionar (esto de oficio, en virtud del cargo) a esa persona (cooptación), tendría derecho a ser Juez de Paz, pero necesitaría prestar juramento para ese cargo "antes de actuar como tal juez". #34;, además del juramento de poseer un inmueble local por haber cumplido ya el requisito equivalente para ser concejal o concejal.

Poderes

Los poderes y responsabilidades transferidos de las sesiones trimestrales a los consejos estaban enumerados en la ley. Estos incluyeron:

• Realización y pago de tarifas
• El aburrimiento del dinero
• Paso de las cuentas de condado
• Mantenimiento y construcción de edificios de condado como ayuntamientos, ayuntamientos de condado, casas de tribunales y comisarías de policía
• Licencia de lugares de entretenimiento y de cursos de carreras
• Provisions of asylums for pauper luntics
• Establecimiento y mantenimiento de escuelas de reformatorio e industriales
• Reparación de carreteras y puentes del condado
• Nombramiento, despido y establecimiento de sueldos para oficiales de condado
• Division of the county into polling places for parliamentary elections, and the provision of polling stations
• Control de enfermedades contagiosas en animales, y de insectos destructivos
• Pescado y control de aves silvestres
• Pesos y medidas

Las corporaciones del condado también ejercieron estos poderes, además de los de un municipio municipal.

Comités paritarios permanentes

El control de la policía del condado debía ser ejercido conjuntamente por las sesiones trimestrales y el consejo del condado a través de un comité conjunto permanente. Los comités fueron reemplazados por autoridades policiales mediante la Ley de policía de 1964.

Condados para otros fines

Los condados también se utilizaron como áreas para administrar justicia y organizar la milicia. La ley ajustó los límites para los propósitos de "sheriff, teniente, custos rotulorum, jueces, milicia, forense u otros", asegurando que las definiciones judiciales de los condados coincidieran con los grupos de la condados administrativos y distritos de condado.

Los condados de Cambridgeshire, Lincolnshire, Northamptonshire, Suffolk, Sussex y Yorkshire no estaban divididos, ya que eran un condado en el momento de la aprobación de la ley. Por tanto, las tres circunscripciones de Yorkshire y las tres partes de Lincolnshire conservaron su estatus.

Los distritos del condado debían ser condados administrativos en sí mismos. La Ley disponía que cada municipio de condado que anteriormente había sido parte de un condado (es decir, que no era una corporación de condado) debía continuar siendo parte de ese condado para fines no administrativos, en particular funciones judiciales y lugartenencia. Si un municipio de condado no tenía una comisión separada de audiencia, juez y juez y servicio de jurado, o entrega de prisión, se consideraba parte de uno o más condados adyacentes para esos fines. La ley también preveía ciertos ajustes financieros entre los distritos del condado y los condados adyacentes.

La Ley no afectó en términos del estado de las ciudades y pueblos que eran condados corporativos. La mayoría de los condados corporativos se convirtieron en distritos de condado y, por lo tanto, condados administrativos de sí mismos, pero mientras que otros distritos de condado continuaron siendo parte de sus condados existentes para todos los demás fines, eso no se aplicó a los condados corporativos existentes. Aquellos que no se convirtieron en distritos de condado pasaron a formar parte de condados administrativos adyacentes, pero conservaron sus funciones judiciales y festejos existentes. La ley no cambió qué condados, distritos y condados corporativos se incluyeron en cada área de tenencia; esos ya estaban establecidos por la Ley de Milicia de 1882, que permaneció en vigor, con la excepción de que si los límites de un condado administrativo cambiaban, también lo hacía cualquier lugartenencia, llanto o área judicial que coincidiera.

Si bien el anexo 3 de la Ley identificaba que cuatro de los distritos del condado (Bristol, Great Yarmouth, Stockport y York) debían considerarse ubicados en más de un condado a los efectos de la Ley, esos fines no incluían tenencia, sino que en cambio estaban preocupados por ciertos asuntos financieros. A efectos de tenencia, Bristol estaba únicamente en Gloucestershire y York estaba únicamente en West Riding. La ciudad del condado de Great Yarmouth se extendía a caballo entre Norfolk y Suffolk a efectos judiciales y de teniente después de que los nuevos consejos del condado entraran en vigor, pero sólo durante dos años; se colocó íntegramente en Norfolk en 1891. Después de 1891, Stockport fue, por lo tanto, el único distrito del condado que se extendía a ambos lados (Cheshire y Lancashire) a los efectos de la lugartenencia, situación que persistió hasta las importantes reformas de 1974.

Otras disposiciones

Según el artículo 48 de la ley, todas las libertades y franquicias, con excepción de aquellas que se convirtieron en condados administrativos separados, se fusionaron con el condado del que formaban parte para las elecciones parlamentarias. Las Cinque Ports, junto con "las dos ciudades antiguas y sus miembros" (que para algunos fines, como la tenencia, se consideraban un condado distinto), pasarían a formar parte del condado donde estaban situados. La sección 49 permitía la creación por orden provisional de un Consejo para las Islas Sorlingas que se establecería como una autoridad unitaria fuera del condado administrativo de Cornualles. Esto se formó debidamente en 1890 como el Distrito Rural de las Islas Sorlingas.

Lista de condados administrativos y distritos de condado creados en 1889

Inglaterra

Wales

Ciudades en los límites del condado

Treinta y cinco distritos sanitarios urbanos abarcaban condados. Por lo tanto, los límites del condado se cambiaron según lo establecido en el proyecto de ley anterior.