Ley de asistencia extranjera
La Ley de Asistencia Exterior (Ley Pública (Estados Unidos) 87–195, 75 Stat. 424-2, promulgada el 4 de septiembre de 1961, 22 U.S.C. § 2151 et seq.) es una ley de los Estados Unidos. Ley que rige la política de ayuda exterior. En ella se esbozan los principios políticos e ideológicos de la ayuda exterior de los Estados Unidos, se revisan y reorganizan de manera significativa la estructura de los programas de asistencia exterior de los Estados Unidos, se distingue legalmente la ayuda militar de la no militar y se crea una nueva agencia, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), para administrar los programas de asistencia económica no militar. Tras su promulgación por el Congreso el 4 de septiembre de 1961, el presidente John F. Kennedy firmó la ley el 3 de noviembre de 1961, emitiendo la Orden Ejecutiva 10973, que detalla la reorganización.
Sinopsis
USAID unificó los esfuerzos de ayuda estadounidenses ya existentes, combinando las operaciones de asistencia económica y técnica de la Administración de Cooperación Internacional, las actividades de préstamo del Fondo de Préstamos para el Desarrollo, las funciones de moneda local del Banco de Exportación e Importación y las actividades de distribución de excedentes agrícolas del programa Alimentos para la Paz del Departamento de Agricultura.
La Ley establece que no se prestará asistencia a un gobierno que "incurra en un cuadro persistente de graves violaciones de los derechos humanos internacionalmente reconocidos, incluida la tortura o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, la detención prolongada sin cargos, la desaparición de personas mediante el secuestro y la detención clandestina de esas personas u otra negación flagrante del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona, a menos que dicha asistencia beneficie directamente a las personas necesitadas de ese país".
La Ley también establece que no se prestará asistencia a ningún país comunista. Sin embargo, el Presidente puede renunciar a esta prohibición si determina que dicha asistencia es vital para la seguridad nacional de los Estados Unidos, que el país no está controlado por la conspiración comunista internacional y que la asistencia promoverá la independencia del país del comunismo internacional. El Presidente también puede excluir a un país de la aplicación de esta disposición durante un período determinado que él mismo determine. Para excluir a un país de la aplicación de esta disposición, el Presidente debe determinar e informar al Congreso que dicha acción es importante para la seguridad nacional de los Estados Unidos.
La ley fue modificada en 2004 específicamente para el tratamiento de los huérfanos y otros niños vulnerables. Esta modificación permite al presidente proporcionar ayuda a los pueblos de otros países para que se ocupen de los niños en casos de VIH/SIDA y para establecer escuelas y otros programas para el avance del tratamiento infantil.
Con arreglo a la autoridad de esta ley, el 16 de marzo de 2022, el presidente Joe Biden autorizó 800 millones de dólares en nueva asistencia de seguridad para Ucrania.
El 14 de diciembre de 2023, el senador Bernie Sanders presentó una resolución privilegiada que invocaba la Sección 502(b) de la Ley de Asistencia Exterior, y pedía al Departamento de Estado que investigara los crímenes israelíes contra la humanidad en su conducción de la guerra en Gaza. La resolución congelaría la ayuda militar estadounidense a Israel a menos que el Departamento de Estado emitiera un informe en un plazo de 30 días. La propuesta fue derrotada por 72 votos a 11. En marzo de 2024, Sanders, junto con otros siete senadores estadounidenses, advirtió al presidente Biden que armar a Israel era una violación de la Ley de Asistencia Exterior, que prohíbe a Estados Unidos armar a los países que limitan la ayuda humanitaria.
Excess Defense Articles
La Sección § 2403 del Título 22 del Código de los Estados Unidos define los "Artículos de Defensa Excedentes" (EDA). El Programa EDA es administrado por la Agencia de Cooperación para la Seguridad de la Defensa (DSCA). Los artículos de defensa excedentes son artículos propiedad del Departamento de Defensa y la Guardia Costera de los Estados Unidos que ya no se necesitan y que las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos declaran excedentes. Este equipo excedente se puede ofrecer a un costo reducido o sin costo a los destinatarios extranjeros elegibles en una base de "tal como está, donde está" en apoyo de los objetivos de política exterior y seguridad nacional de los Estados Unidos.
La Sección 516(b)(1)(e) de la Ley de Asistencia Exterior establece que las transferencias de EDA no deben afectar negativamente la base industrial y tecnológica nacional de los EE. UU. ni reducir las oportunidades de la industria estadounidense de vender equipos nuevos o usados al beneficiario propuesto. De conformidad con la Orden Ejecutiva 12163, con sus modificaciones, el Director de la DSCA toma la decisión sobre el impacto en la industria.
La autoridad para transferir los artículos de defensa excedentes es objeto del Título 22 §2321j.
El programa EDA cuenta con una herramienta de base de datos muy útil. Se gestiona a través de la Oficina de Seguridad Regional y Transferencia de Armas del Departamento de Estado. En 1993, los gobiernos de Israel, Egipto, Turquía, Grecia, Portugal, Marruecos y Omán y cinco países de la Organización del Tratado del Atlántico Norte se beneficiaron de este programa.
Enmiendas a la Ley de 1961
Cronología de las modificaciones y revisiones de la Ley de Asistencia Exterior de 1961.
| Fecha de incorporación | Número de leyes públicas | Citación del Estatuto de los Estados Unidos | U.S. Legislative Bill | U.S. Presidential Administration |
|---|---|---|---|---|
| 1o de agosto de 1962 | Pub. L. 87–565 | 76 Stat. 255 | S. 2996 | John F. Kennedy |
| 16 de diciembre de 1963 | Pub. L. 88–205 | 77 Stat. 379 | H.R. 7885 | Lyndon B. Johnson |
| 7 de octubre de 1964 | Pub. L. 88–633 | 78 Stat. 1009 | H.R. 11380 | Lyndon B. Johnson |
| 6 de septiembre de 1965 | Pub. L. 89–171 | 79 Stat. 653 | H.R. 7750 | Lyndon B. Johnson |
| 18 de marzo de 1966 | Pub. L. 89–371 | 80 Stat. 74 | H.R. 12169 | Lyndon B. Johnson |
| 19 de septiembre de 1966 | Pub. L. 89–583 | 80 Stat. 795-3 | H.R. 15750 | Lyndon B. Johnson |
| Noviembre 14, 1967 | Pub. L. 90–137 | 81 Stat. 445 | S. 1872 | Lyndon B. Johnson |
| 8 de octubre de 1968 | Pub. L. 90-554 | 82 Stat. 960 | H.R. 15263 | Lyndon B. Johnson |
| 5 de enero de 1971 | Pub. L. 91–652 | 84 Stat. 1942 | H.R. 19911 | Richard M. Nixon |
| 30 de diciembre de 1974 | Pub. L. 93-559 | 88 Stat. 1795 | S. 3394 | Gerald R. Ford |
| 30 de junio de 1976 | Pub. L. 94–329 | 90 Stat. 729 | H.R. 13680 | Gerald R. Ford |
| Septiembre 8, 2017 | Pub. L. 115–56 (texto) (PDF) | 131 Stat. 1129 | H.R. 601 | Donald Trump |
Véase también
- Alliance for Progress
- Ley de control de las exportaciones de armas
- Ley de venta militar extranjera de 1968
- Iran-Contra
- Oficina de Seguridad Pública (OPS)
- U.S. Foreign Policy
- Guerra contra las drogas
- Guerra contra el terrorismo
Notas
- ^ ACTA DE ASISTENCIA EXTRANJERA DE 1961, Comité Senatorial de Relaciones Exteriores de los Estados Unidos.
- ^ Orden Ejecutiva 10973, 3 de noviembre de 1961, Administración de Asistencia Exterior y Funciones Conexas
- ^ "22 U.S. Code § 2304 - Human rights and security assistance". Legal Information Institute. Retrieved 12 de marzo 2015.
- ^ H.R. 1298 en el Congreso.gov
- ^ "Líderes de los Estados Unidos contra el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria Act of 2003 ~ P.L. 108-25" (PDF)117 Stat. 711 ~ House Bill 1298. U.S. Government Printing Office. 27 de mayo de 2003.
- ^ "Biden anuncia nueva asistencia de seguridad para Ucrania, pero deja de lado la petición completa de Zelenskyy". www.cbsnews.com16 de marzo de 2022. Retrieved 2022-03-16.
- ^ "Fact Sheet on U.S. Security Assistance for Ukraine". La Casa Blanca. 2022-03-16. Retrieved 2022-03-16.
- ^ Chappell, John Ramming; El-Tayyab, Hassan (18 de diciembre de 2023). "La nueva resolución del senador Sanders podría obligar a Estados Unidos a enfrentar cualquier complicidad en daños civiles en Gaza". Sólo Seguridad.
- ^ "El Senador rechaza la Medida de Derechos Humanos de Israel, pero el Escepticismo sobre los Persistas de la Ayuda". El New York Times. 16 de enero de 2024.
- ^ "Sanders to force vote on potentially freeze military aid to Israel". La colina. 16 de enero de 2024.
- ^ "Senate Kills Measure to Scrutinize Israeli Human Rights Record as Condition for Aid". El Intercepto. 16 de enero de 2024.
- ^ Jimison, Robert (12 de marzo de 2024). "Los secuestradores instan a Biden a dejar de armar a Israel, citando la violación de la Ley de Ayuda de los Estados Unidos". El New York Times.
- ^ "22 Código U.S. § 2403 - Definiciones".
- ^ "Excess Defense Articles Program".
- ^ "Resultado".
- ^ "Excess Defense Articles (EDA) Silencioso Agencia de Cooperación de Defensa".
- ^ "Temas clave - Oficina de Seguridad Regional y Transferencias de Armas".
- ^ "Asistencia a la seguridad: Exceso de Defensa Artículos para los Países Extranjeros ← U.S. GAO".
Enlaces externos
- Asistencia exterior Act of 1961, as amended, in HTML/PDF/details in the GPO Statute Compilations collection
- Información de USAID
- Operaciones extranjeras Consignaciones: Disposiciones generales
- Documentos y publicaciones relacionados con FAA disponibles a través de USAID's Development Experience Clearinghouse
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "John F. Kennedy: "Declaración del Presidente al firmar la Ley de Asistencia Extranjera", 4 de septiembre de 1961". El Proyecto Presidencial Americano. University of California - Santa Barbara. Retrieved 22 de septiembre, 2013.
- "Bill signing - S. 2996 Public Law 87-565, Foreign Assistance Act, 10:29AM". Biblioteca y Museo Presidencial John F. Kennedy.
| Bases de datos de control de la autoridad |
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