Ley de armas en Pakistán

Leyes de armas en Pakistán permitir la propiedad de las armas de fuego en el país por la población general. Pakistán es uno de los mayores mercados de armas de fuego abiertos del mundo, y se encuentra en la era moderna también conocida por su tradición de herreros indígenas. El país es famoso por producir clones de casi todas las armas notables del mundo. Aunque las armas de fuego son de propiedad generalizada, sólo se permite un armamento pesado en las zonas tribales de la provincia de Khyber Pakhtunkhwa. Esto incluye la circulación de granadas propulsadas por cohetes, cohetes cortos, medianos y de largo alcance, armas antiaéreas, morteros y otros tipos de armas de fuego.

El uso de armas de fuego en ciudades y provincias se considera generalmente como protección y deporte. Por el contrario, muchas personas en Khyber Pakhtunkhwa, Baluchistán y las zonas rurales de Punjab y Sindh lo ven como una parte distinta de su cultura. Las costumbres perdurables promueven la prevalencia y la importancia de las armas. En Khyber Pakhtunkhwa, donde los residentes pastunes elogian las demostraciones de fuerza y dureza, portar un AK-47 u otra arma es una señal de honor y respeto. Los disparos aéreos son muy habituales en ocasiones especiales como bodas y fiestas, a pesar de ser ilegales.

La ciudad de Darra Adam Khel, cerca de Peshawar, es históricamente un centro notable para la fabricación de armas y es conocida por su Lee-Enfield, 303 facsímiles y otras copias del Paso Khyber. Sin embargo, la ciudad ahora produce una gama más amplia de armas, incluidas AK-47, mini-Kalashnikovs y armas de fuego de mano, incluida la "James Bond" pistola de bolígrafo.

Historia

Hay poco debate público en Pakistán sobre control de armas.

Sin ningún orden en particular, los paquistaníes consideran que las armas son importantes para uno o más de estos propósitos:

• Facilitando un derecho natural de autodefensa.
• Participación en la aplicación de la ley.
• Habilitar al pueblo a organizar un sistema de milicias.
• Insurrección impresionante.

Propiedad

Se estima que en 2012 había 20 millones de armas de fuego en manos del público, de las cuales 7 millones estaban registradas, entre la población de 200 millones de Pakistán.

Según el Small Arms Survey de 2017, se estima que 44 millones de armas de fuego eran propiedad del público, de las cuales 6 millones estaban registradas. La tasa de posesión privada de armas es de 22,3 armas de fuego por cada 100 personas. En una comparación del número de armas de fuego de propiedad privada en 230 países, Pakistán ocupa el puesto 24 en el mundo. A partir de 2018, la tasa de homicidios es de 3,8 por 100.000 habitantes, inferior a la de Estados Unidos con 4,96 por 100.000 habitantes.

Marco legal

La principal ley que trata sobre la posesión, venta y compra de armas de fuego en Pakistán es la Ordenanza sobre Armas de Pakistán de 1965. Otorga al gobierno federal el poder de establecer reglas para la emisión de licencias de armas de fuego mediante notificación en el Boletín Oficial. Después de la 18ª enmienda de la constitución, las provincias de Pakistán recibieron el derecho de dictar sus propios reglamentos y normas. Sindh, Punjab y Khyber Paktunkh han publicado sus propios reglamentos y normas relacionados con las armas de fuego. El Ministerio de Comercio controla la importación de armas y emite políticas para la importación de armas al país.

Licencia de armas de fuego

Los ciudadanos paquistaníes y una categoría especial de extranjeros pueden poseer armas legalmente y se requiere una licencia para comprar un arma de fuego. La adquisición de la licencia implica el pago de tasas, un tiempo de tramitación que oscila entre unos pocos días y meses y el registro del arma de fuego ante la autoridad local correspondiente. Actualmente se expiden dos tipos de licencias en Pakistán:

(1) Perforación prohibida

(2) Perforación no prohibida.

Son emitidos tanto por el gobierno federal como por los gobiernos provinciales. El gobierno federal emite licencias de perforación prohibida (que incluyen armas totalmente automáticas) y licencias de perforación no prohibida (que incluyen armas semiautomáticas y de otro tipo). Las licencias emitidas son válidas y pueden utilizarse en todo Pakistán. Las licencias federales de perforación prohibida para civiles emitidas por el Ministerio del Interior también son válidas en todo Pakistán. Después de la 18.ª enmienda, la jurisdicción del gobierno federal para ambos tipos de licencia está restringida a los empleados del gobierno federal, los funcionarios del gobierno federal, el personal de las fuerzas de defensa y las instituciones del gobierno federal.

Las diferentes provincias también pueden emitir licencias según sus respectivas políticas. Después de la 18.ª enmienda de 2010, los gobiernos provinciales también tienen la capacidad de emitir licencias de Perforación Prohibida.

Las personas pueden solicitar licencias de armas de fuego según la política pertinente de su provincia.

Armas y licencias de calibre no prohibido

La notificación en el boletín del 7 de junio de 2013, publicada por el Ministerio del Interior de Pakistán, define las armas prohibidas y no prohibidas. Después de la 18ª enmienda, el derecho a expedir licencias de armas se transfirió a las provincias. Sin embargo, la jurisdicción del gobierno federal para la concesión de licencias seguía siendo dentro de Islamabad y para los empleados, funcionarios, instituciones del gobierno federal y el personal de defensa. Diferentes provincias emiten licencias de armas siguiendo sus respectivas políticas.

Armas y licencias de calibre prohibido

Después de la enmienda 18, diferentes provincias crearon sus propias regulaciones y reglas sobre armas, y publicaron su propia lista de armas de fuego prohibidas y no prohibidas mediante una notificación en el boletín oficial.

En noviembre de 2017, el Ministerio del Interior anunció que las armas automáticas estaban prohibidas y que todos los propietarios legales debían convertirlas en armas semiautomáticas o entregarlas a las autoridades antes del 15 de enero de 2018. Sin embargo, el 14 de diciembre de 2018, el gobierno revocó la prohibición restablece todas las licencias de Perforación Prohibida que fueron suspendidas anteriormente. La emisión de nuevas licencias de PB se ha limitado a funcionarios gubernamentales de alto rango y personal de defensa de alto rango.

Regulaciones locales

Baluchistán

Hasta ahora, Baluchistán no ha promulgado su propia ley o reglas sobre armas y todavía sigue la ordenanza de armas de Pakistán de 1965. En consecuencia, el gobierno regional de Baluchistán está emitiendo licencias de armas de fuego no prohibidas para los residentes de Baluchistán. Actualmente no hay límite de cuota y la facultad de expedir licencias de armas corresponde a las autoridades distritales.

Khyber Pakhtunkhwa

Las normas sobre armas en Khyber Pakhtunkhwa de 2014 establecen que se pueden otorgar licencias de armas de fuego a cualquier ciudadano de Pakistán y residente de la provincia. El solicitante debe tener 21 años o más y poseer una tarjeta nacional. También se llevan a cabo controles adicionales del historial de salud mental de una persona y de si ha cometido o no un delito penal anteriormente. Las autoridades considerarán la idoneidad general en vista de la conducta general en línea con la política gubernamental local relevante. La ley especifica que el gobierno podrá establecer un número máximo de licencias que podrán expedirse en el estado. La posesión civil de un arma de fuego del NBP requiere la cumplimentación del formulario XVII. Un solicitante debe especificar un motivo para poseer un arma (por ejemplo, por deporte, protección, exhibición u otro motivo) con una simple declaración. El gobierno también está emitiendo licencias de perforación restringidas y prohibidas a personas seleccionadas.

Punjab

Después de la enmienda 89, Punjab emitió sus normas sobre armas en 2014 y estas se modificaron posteriormente en 2017. El gobierno de Punjab también publicó su propia lista de armas de fuego prohibidas y no prohibidas mediante un boletín informativo el 10 de junio de 2015. El gobierno de Punjabi ha creado una autoridad nacional de bases de datos (NADRA) para mantener un registro digital de todas las licencias de armas personales, y las antiguas licencias en papel se convirtieron en tarjetas inteligentes con chips. También está en marcha la digitalización de los registros de los traficantes de armas. Actualmente, las nuevas licencias de armas personales están prohibidas para los ciudadanos comunes, pero están abiertas a funcionarios gubernamentales y profesionales seleccionados. La edad mínima para poseer una licencia personal es de 25 años.

Sind

En septiembre de 2003, el gobierno de Sindh prohibió la emisión de nuevas licencias. En enero de 2009, el Tribunal Superior de Sindh ordenó al gobierno que estableciera una política para la emisión de nuevas licencias NPB y PB. El límite de edad es 21 años. Posteriormente, la prohibición se levantó el 22 de noviembre de 2009 y ahora se están expidiendo nuevas licencias por cuotas.

Territorio de la Capital Islamabad

El 3 de mayo de 2018, Islamabad levantó la prohibición de expedir licencias de armas que estaba vigente desde 2013. Se permitía expedir hasta 100 licencias cada mes.

Venta, concesión y registro de armas de fuego

En Pakistán, la venta y transferencia privada de armas de fuego está prohibida. La venta comercial de armas de fuego sin una licencia válida de comerciante de armas también es ilegal. Para el comercio de armas de fuego se requiere una licencia de concesionario expedida por las respectivas autoridades provinciales. Los comerciantes de armas de fuego autorizados pueden importar armas de fuego del extranjero, pero se imponen fuertes derechos de aduana a las armas de fuego importadas. En Pakistán, la ley exige que se conserve en un registro oficial un registro de la adquisición, posesión y transferencia de cada arma de fuego de propiedad privada. Los comerciantes de armas de fuego autorizados también deben mantener un registro de las compras, ventas o transferencias de armas de fuego o municiones para la autoridad reguladora. Finalmente, los fabricantes de armas con licencia deben mantener un registro de cada arma de fuego producida, para su inspección por parte de una autoridad reguladora. Las agencias estatales deben mantener registros del almacenamiento y movimiento de todas las armas de fuego y municiones bajo su control. Existe un control estricto sobre los traficantes de armas de fuego en Punjab y Sindh, y Punjab fue la primera provincia que reguló el comercio de armas de fuego mediante el establecimiento de una base de datos computarizada sobre los traficantes de armas de fuego. Además, el gobierno de Punjab está creando una plataforma para distribuidores en línea. listado a través de NADRA y está creando un módulo de inventario biométrico en línea para todos los comerciantes de armas de fuego.

Portar armas de fuego

Zonas libres de armas

En Pakistán, las armas privadas están prohibidas en una variedad de espacios públicos y privados, incluidas instituciones educativas, albergues, pensiones y pensiones, ferias, reuniones o procesiones de carácter político, religioso, ceremonial o sectario, y en el locales de tribunales de justicia o de oficinas públicas.

Portar armas

El porte abierto de armas de fuego se considera un delito menor en Pakistán. Una persona puede tener un arma de fuego en su lugar de residencia (incluso para exhibirla en los tejados de residencias privadas), en su vehículo y portarla de forma oculta. Según la ley, el transporte abierto está prohibido sin la aprobación de la autoridad competente, pero todavía se practica en algunas zonas, como las zonas rurales de Khyber-Pukhtunkhwa y Baluchistán. También se requieren permisos especiales para portar armas de fuego en momentos en que las autoridades locales imponen restricciones a las reuniones públicas para prevenir disturbios civiles, o durante protestas que se espera que se vuelvan violentas. En las principales ciudades existen instalaciones de tiro al blanco y galerías de tiro para que practiquen los entusiastas de las armas. En 2015, el gobierno de Punjab prohibió la portación abierta de armas autorizadas con una pena mínima de dos años de prisión.

Edad límite para la licencia de armas

Después de la 18.ª enmienda, diferentes provincias han elaborado sus propias regulaciones y normas sobre armas. Por lo tanto, la edad mínima para obtener una licencia de armas de fuego varía de una provincia a otra. En Punjab, la edad mínima para obtener licencias de armas se fijó en 25 años en 2017.

Sanción por posesión ilícita de arma de fuego

En Pakistán, la pena por posesión ilícita de armas de fuego oscila entre 7 y 14 años de prisión.

Programas de recogida, amnistía y destrucción

Se sabe que las autoridades de Pakistán han implementado planes de entrega voluntaria de armas de fuego, así como programas de incautación de armas. Estos han sido creados con el fin de reducir el número de armas de fuego ilícitas en circulación. Sólo en 2010, ciudadanos paquistaníes entregaron voluntariamente más de 89.000 armas de fuego ilegales para su destrucción. Se informa que el número total de armas de fuego destruidas tras las recientes amnistías estatales, programas de recolección e incautación es de 641.107. El ejército paquistaní captura habitualmente armas incautadas a los talibanes y otros insurgentes y las almacena en sus instalaciones de almacenamiento.