Ley de Aranceles Payne-Aldrich

Rep. Sereno E. Payne of New York (left) and Sen. Nelson W. Aldrich of Rhode Island (right).

La Ley de Aranceles Payne–Aldrich de 1909 (cap. 6, 36 Stat. 11), denominada así por el Representante Sereno E. Payne (R–NY) y el Senador Nelson W. Aldrich (R– RI), comenzó en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos como un proyecto de ley que aumentaba ciertos aranceles sobre los bienes que ingresaban a los Estados Unidos. Las altas tasas enfurecieron a los reformadores republicanos y provocaron una profunda división en el Partido Republicano.

Historia

El proteccionismo fue el cemento ideológico que mantuvo unida a la coalición republicana. Los republicanos utilizaron aranceles altos para prometer mayores ventas a las empresas, salarios más altos a los trabajadores industriales y una mayor demanda de productos agrícolas. Los insurgentes progresistas dijeron que promovía el monopolio. Los demócratas dijeron que era un impuesto sobre el hombrecillo. Tuvo mayor apoyo en el noreste y mayor oposición en el sur y el oeste. El Medio Oeste fue el campo de batalla.

El presidente William Howard Taft convocó al Congreso a una sesión especial en 1909 poco después de su toma de posesión para discutir el tema. Por lo tanto, la Cámara de Representantes aprobó de inmediato un proyecto de ley de tarifas patrocinado por Payne, que pedía tarifas reducidas. Sin embargo, el Senado de los Estados Unidos sustituyó rápidamente un proyecto de ley escrito por Aldrich, que pedía menos reducciones y más aumentos en los aranceles. Fue el primer cambio en las leyes arancelarias desde la Ley Dingley de 1897. Los republicanos progresistas querían reducir los aranceles, pero el líder conservador, el senador Aldrich, prevaleció al ganarse a algunos demócratas (a pesar de que la plataforma nacional demócrata pedía aranceles más bajos). Estos demócratas representaban a estados con industrias que enfrentaban importaciones de mineral de hierro, madera, pieles, carbón y otros artículos. El senador Joseph Bailey de Texas defendió los votos pero los demócratas William Jennings Bryan, Henry Watterson y Josephus Daniels los denunciaron. En respuesta, la bancada demócrata impuso más disciplina antes de que los demócratas tomaran el control de la Cámara en 1911.

Una disposición adicional del proyecto de ley preveía la creación de una junta tarifaria para estudiar el problema de la modificación tarifaria en su totalidad y recopilar información sobre el tema para uso del Congreso y del Presidente en futuras consideraciones tarifarias. Otra disposición permitía el libre comercio con Filipinas, entonces bajo control estadounidense. El Congreso aprobó oficialmente el proyecto de ley el 9 de abril de 1909. El proyecto de ley establece que "entrará en vigor al día siguiente de su aprobación". El presidente Taft firmó oficialmente el proyecto de ley a las 5:05 p. m. del 5 de agosto de 1909.

Impacto

La Ley Payne tuvo el efecto inmediato de frustrar a los defensores de la reducción de tarifas. En particular, el proyecto de ley enfureció mucho a los progresistas, quienes comenzaron a retirarle el apoyo al presidente Taft. Debido a que aumentó el impuesto sobre el papel impreso utilizado por los editores, la industria editorial criticó brutalmente al presidente, empañando aún más su imagen. Aunque Taft se reunió y consultó con el Congreso durante sus deliberaciones sobre el proyecto de ley, los críticos acusaron que debería haber impuesto más de sus propias recomendaciones en el proyecto de ley, como la de un calendario más lento. Sin embargo, a diferencia de su predecesor (Theodore Roosevelt), Taft sintió que el presidente no debería dictar la elaboración de leyes y debería dejar al Congreso libre para actuar como mejor le pareciera. Taft firmó el proyecto de ley con entusiasmo el 5 de agosto de 1909, esperando que estimulara la economía y mejorara su posición política. Elogió especialmente la disposición que faculta al presidente para aumentar las tasas en los países que discriminan a los productos estadounidenses y la disposición para el libre comercio con Filipinas.

La deserción de los republicanos insurgentes del Medio Oeste inició la pérdida de apoyo de Taft. Presagiaba conflictos sobre la conservación, el patrocinio y la legislación progresista. El debate sobre la tarifa dividió al Partido Republicano en Progresistas y Viejas Guardias y llevó al partido dividido a perder las elecciones al Congreso de 1910.

Impuesto sobre Sociedades

El proyecto de ley también promulgó un pequeño impuesto sobre la renta sobre el privilegio de realizar negocios como una corporación, que fue afirmado en la decisión de la Corte Suprema Flint v. Stone Tracy Co. (también conocido como el Impuesto de Sociedades). caso).