Legalidad de la negación del Holocausto

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Mapa mundial con países de alto nivel que denotan donde, a partir de 2023, existe una legislación que penaliza la negación del Holocausto

Entre 1941 y 1945, el gobierno de la Alemania nazi perpetró el Holocausto: un genocidio industrializado a gran escala en el que aproximadamente seis millones de judíos fueron asesinados sistemáticamente en toda la Europa ocupada por Alemania. Desde la Segunda Guerra Mundial, varios países han criminalizado la negación del Holocausto (la afirmación de los antisemitas de que el genocidio fue inventado o exagerado). Actualmente, 17 países europeos, junto con Canadá e Israel, tienen leyes vigentes que tipifican la negación del Holocausto como delito punible. Muchos países también tienen leyes más amplias que penalizan la negación del genocidio en su conjunto, incluida la del Holocausto. Entre los países que han prohibido la negación del Holocausto, Austria, Alemania, Hungría, Polonia, Rumania y Rusia también han prohibido los símbolos nazis. Además, cualquier expresión de justificación del genocidio también es un delito penal en varios países, al igual que cualquier intento de presentar al nazismo de forma positiva.

Se han propuesto leyes contra la negación del Holocausto en muchos países que no las tienen en vigor, incluidos el Reino Unido y los Estados Unidos. Sin embargo, la propuesta y la implementación de estas leyes han sido criticadas y se han encontrado con oposición, incluso por parte de una variedad de activistas de derechos civiles y humanos, que sostienen que la ilegalización de estos actos violaría los derechos establecidos de las personas a la libertad de expresión. Las organizaciones que representan a los grupos que fueron víctimas del Holocausto en general han estado divididas en sus opiniones sobre la legislación antinazi, incluida la que trata de la legalidad de la negación del Holocausto.

Algunos tribunales de Alemania, el Reino Unido y los Estados Unidos han tomado nota judicial de que el Holocausto ocurrió durante la Segunda Guerra Mundial.

Criticismo y comentario

Los académicos han señalado que los países que prohíben específicamente la negación del Holocausto generalmente tienen sistemas legales que limitan la libertad de expresión de otras maneras, como la prohibición de la incitación al odio. Según D. D. Guttenplan, se trata de una división entre los "países de derecho consuetudinario" de los Estados Unidos, Irlanda y muchos países de la Commonwealth británica y los "países de derecho civil" de la Europa continental y Escocia. En los países de derecho civil la ley es generalmente más proscriptiva. Además, bajo el régimen de derecho civil, el juez actúa más como un inquisidor, reuniendo y presentando evidencias, así como interpretándolas". Michael Whine sostiene que la negación del Holocausto puede inspirar violencia contra los judíos; afirma que "la experiencia de los judíos en la era posterior a la Segunda Guerra Mundial sugiere que sus derechos están mejor protegidos en democracias abiertas y tolerantes que persiguen activamente todas las formas de odio racial y religioso".

János Kis y, en particular, András Schiffer consideran que la obra de los negacionistas del Holocausto debería estar protegida por un derecho universal a la libertad de expresión. Un argumento idéntico fue utilizado por el Tribunal Constitucional húngaro (Alkotmánybíróság), dirigido por László Sólyom, cuando anuló una ley contra la negación del Holocausto en 1992. El argumento de que las leyes que castigan la negación del Holocausto son incompatibles con el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la Declaración Universal de Derechos Humanos ha sido rechazado por las instituciones del Consejo de Europa (la Comisión Europea de Derechos Humanos, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos) y también por el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Entre los historiadores que se oponen a estas leyes se encuentran Raul Hilberg, Richard J. Evans, Pierre Vidal-Naquet y Timothy Garton Ash. Otros opositores destacados son Christopher Hitchens, Peter Singer y Noam Chomsky, que escribió:

Me parece algo de escándalo que es incluso necesario debatir estos temas dos siglos después de que Voltaire defendiera el derecho de libre expresión para las opiniones que detestó. Es un mal servicio a la memoria de las víctimas del holocausto adoptar una doctrina central de sus asesinos.

Se produjo un escándalo cuando Serge Thion utilizó uno de los ensayos de Chomsky sin permiso explícito como prólogo a un libro de ensayos sobre la negación del Holocausto (véase el caso Faurisson).

En enero de 2019, en una entrevista en The New Yorker en relación con la publicación de su libro, Antisemitismo: aquí y ahora, la historiadora del Holocausto Deborah E. Lipstadt expresó su oposición a las leyes que prohíben expresar la negación del Holocausto:

Todavía soy un firme oponente a las leyes contra la negación del Holocausto. En primer lugar, soy un defensor bastante feroz de la Primera Enmienda. Habiendo sido demandado por difamación, y habiendo tenido eso en mi vida durante unos seis años, soy más que nunca. Aunque la difamación no está cubierta por la Primera Enmienda, [David Irving] no habría podido demandarme en este país porque era una figura pública.

Pero tampoco creo que estas leyes sean eficaces. Olvídate de la moralidad – no creo que funcionen. Creo que convierten lo que está siendo prohibido en fruta prohibida. Lo vimos en Alemania, cuando Mein Kampf fue liberado del embargo sobre él hace unos años. La gente lo compró porque de repente era algo de lo que podían conseguir. No creo que estas leyes funcionen. Y la tercera razón por la que me opongo a ellos es que no quiero que los políticos tomen una decisión sobre lo que puede y no se puede decir. Eso me asusta enormemente.

Estas leyes también han sido criticadas con el argumento de que la educación es más eficaz que la legislación para combatir la negación del Holocausto y que las leyes convertirán en mártires a quienes sean encarcelados por violarlas.

Por país

Australia

Aunque en Australia no existe una ley específica contra la negación del Holocausto, en Australia se persigue esta práctica en virtud de diversas leyes contra el "discurso de odio" y la "vilificación racial". Fredrick Töben fue declarado culpable de desacato en el Tribunal Federal de Australia en 2009 por no cumplir una orden judicial de 2002 que le obligaba a desistir de publicar material antisemita en su sitio web, el Adelaide Institute. El material cuestionaba si el Holocausto había tenido lugar, así como la presencia de cámaras de gas en los campos de exterminio de Auschwitz.

Austria

En Austria, la Verbotsgesetz de 1947 proporcionó el marco legal para el proceso de desnazificación en Austria y la supresión de cualquier posible resurgimiento del nazismo. En 1992, se modificó para prohibir la negación o la minimización flagrante del Holocausto.

Ley de prohibición nacional del socialismo (1947, enmiendas de 1992)

§ 3g. El que opera de manera distinta a la que figura en el artículo 3a a 3f será castigado (revitalizando el NSDAP o identificando con), con prisión de uno a diez años, y en casos de sospechosos o actividad particularmente peligrosos, será castigado con hasta veinte años de prisión.

§ 3. Como enmienda al artículo 3 g., quien niega, burdamente toca, aprueba o trata de excusar el genocidio nacionalsocialista u otros crímenes de lesa humanidad nacionalsocialistas en una publicación impresa, en la radiodifusión u otros medios de comunicación.

Bélgica

En Bélgica, la negación del Holocausto se declaró ilegal en 1995.

Negationism Law (1995, amendments of 1999)

Artículo 1 El que, en las circunstancias previstas en el artículo 444 del Código Penal, niegue, en su totalidad, los intentos de justificar o aprobar el genocidio cometido por el Régimen Nacional Socialista Alemán durante la Segunda Guerra Mundial será castigado con una pena de prisión de ocho días a un año, y con una multa de veinte seis francos a cinco mil francos. Para la aplicación del párrafo anterior, el término genocidio se entiende en el sentido del artículo 2 del Tratado Internacional de 9 de diciembre de 1948 sobre la prevención y la lucha contra el genocidio. In the event of repetitions, the guilty party may in addition have his civic rights suspended in accordance with article 33 of the Penal Code.

Art.2 In the event of a conviction on account of a violation under this Act, it may be ordered that the judgement, in its entity or an excerpt of it, is published in one of more newspapers, and is displayed, to the charge of the guilty party.

Art.3. El capítulo VII del Primer Libro del Código Penal y el artículo 85 del mismo Código también son aplicables a esta ley.

Art. 4. The Centre for Equal Opportunities and Opposition to Racism, as well as any association that at the time of the facts had a legal personality for at least five years, and which, on the grounds of its statutes, has the objective of defending moral interests and the honour of the resistance or the deported, may act in law in all legal disputes arising from the application of this Act.

Bosnia y Herzegovina

En mayo de 2007, Ekrem Ajanovic, un diputado bosnio del Parlamento de Bosnia, propuso una ley para penalizar la negación del Holocausto, el genocidio y los crímenes contra la humanidad; era la primera vez que un legislador de Bosnia y Herzegovina hacía una propuesta de ese tipo. Los diputados serbobosnios votaron en contra y propusieron que la cuestión se resolviera en el código penal de Bosnia y Herzegovina. A continuación, el 6 de mayo de 2009, los diputados bosnios Adem Huskic, Ekrem Ajanovic y Remzija Kadric propusieron al Parlamento un cambio en el Código Penal de Bosnia y Herzegovina para penalizar la negación del Holocausto, el genocidio y los crímenes contra la humanidad. Los diputados serbobosnios se han opuesto repetidamente a una legislación de ese tipo, alegando que la ley "causaría desacuerdo e incluso animosidad", según el miembro del SNSD Lazar Prodanovic.

El 23 de julio de 2021, el Alto Representante de Bosnia y Herzegovina, Valentin Inzko, aprobó una ley en la que, haciendo uso de los poderes que le confirió Bonn, se prohíbe la negación de los genocidios, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra.

Brasil

Demonstrators protest the presence of former Iranian President Mahmoud Ahmadinejad, who had referred to the Holocaust as a mito, en Río+20 en junio de 2012. Un banner dice: "Denying the holocaust is the same as denying slavery in Brazil".

Si bien la negación del Holocausto no está prohibida explícitamente en la legislación brasileña, los precedentes suelen conducir a una condena. Al 11 de febrero de 2022, varios proyectos de ley que penalizan el acto están pendientes en el Congreso.

Bulgaria

En 2011, el Parlamento búlgaro aprobó una enmienda al Código Penal búlgaro, introduciendo el nuevo artículo 419a.

Código Penal de la República de Bulgaria (1968, enmienda de 2011)

419a New, SG No. 33/2011, effective 27.05.2011) 1) Toda persona que justifique, niegue o palidece gravemente un crimen cometido contra la paz y la humanidad y, por consiguiente, represente un riesgo de violencia o instige el odio entre individuos o grupos de personas unidos por motivos de raza, color, religión, origen, origen nacional o étnico será castigada con pena de prisión de uno a cinco años.

2) Todo aquel que entre a otra persona para cometer un delito con arreglo al párrafo 1 será castigado con pena de prisión de hasta un año.

Canadá

La legalidad de la negación del Holocausto en Canadá ha surgido en varios casos judiciales. En el caso R v Zundel, la Corte Suprema de Canadá dictaminó que Ernst Zündel, un inmigrante nacido en Alemania que fue un prolífico negacionista del Holocausto, no podía ser condenado por "difusión de noticias falsas", ya que ello iría en contra de la garantía de libertad de expresión de la Carta de Canadá.

Según The Canadian Press, el gobierno federal anunció en 2022 un proyecto de ley que cambiará el Código Penal para prohibir la negación del Holocausto y formas similares de discurso de odio antisemita.

A partir del 23 de junio de 2022, la promoción deliberada del antisemitismo es ilegal en Canadá. Las personas declaradas culpables de promover deliberadamente el antisemitismo al "tolerar, negar o restar importancia al Holocausto" pueden recibir una pena de prisión de no más de dos años o una condena sumaria.

República Checa

En la República Checa, la negación del Holocausto y de las atrocidades perpetradas por los comunistas es ilegal.

Ley contra el apoyo y la difusión de movimientos que oponen a los derechos humanos y las libertades (2001)

§ 405 Cualquiera que niegue públicamente, discuta, apruebe o intente justificar un genocidio nazi, comunista u otro genocidio o nazi, comunista u otros crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra o crímenes de paz será castigado con prisión de seis meses a tres años.

Francia

En Francia, la ley Gayssot, votada el 13 de julio de 1990, prohíbe cuestionar la existencia de crímenes que entran en la categoría de crímenes contra la humanidad, tal como se definen en la Carta de Londres de 1945, en virtud de la cual los líderes nazis fueron condenados por el Tribunal Militar Internacional de Núremberg en 1945-1946. Cuando Robert Faurisson impugnó la ley, el Comité de Derechos Humanos la confirmó como un medio necesario para luchar contra el posible antisemitismo. De manera similar, las demandas de Pierre Marais y Roger Garaudy fueron rechazadas por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en 1996 y 2003.

En 2012, el Consejo Constitucional de Francia dictaminó que la ampliación de la Ley Gayssot a la negación del genocidio armenio era inconstitucional porque violaba la libertad de expresión. Sin embargo, cuatro años después se determinó que la propia Ley Gayssot era compatible con la Constitución.

LAW No 90-615 para reprimir los actos de racismo, antisemitismo y xenofobia (1990)

MODIFICATIONS OF THE LAW OF JULY 29, 1881 ON THE FREEDOM OF THE PRESS Artículo 8.- El artículo 24 de la Ley de libertad de prensa de 29 de julio de 1881 se complementa con las siguientes disposiciones: En caso de juicio por uno de los hechos previstos en el apartado anterior, el tribunal podrá además ordenar: Salvo cuando la responsabilidad del autor de la infracción se mantiene en la base del artículo 42 y en el primer apartado del artículo 43 de esta ley o en los tres primeros apartados del artículo 93-3 de la Ley No 82-652, de 29 de julio de 1982, sobre la comunicación audiovisual, la privación de los derechos enumerados en el artículo 2o y 3o del artículo 42 del Código Penal por prisión de cinco años como máximo;

Artículo 9. – Como enmienda al artículo 24 de la ley de 29 de julio de 1881 sobre la libertad de prensa, el artículo 24 a) está redactado como sigue:

Art. 24 a). – [...] los que han cuestionado la existencia de uno o más crímenes de lesa humanidad tales como están definidos por el artículo 6 del estatuto militar del tribunal internacional anexado al acuerdo de Londres del 8 de agosto de 1945 y que fueron llevados a cabo por los miembros de una organización declarada criminal de conformidad con el artículo 9 del mencionado estatuto, o por una persona declarada culpable de tales delitos por una jurisdicción francesa o internacional será castigado por un mes a un año de prisión o multa.

Artículo 13. – Se inserta, después del artículo 48-1 de la ley de 29 de julio de 1881 sobre la libertad de prensa, el artículo 48-2 redacta así:

Art. 48-2. – [...] publicación o opinión expresada públicamente alentando a aquellos a quienes está dirigido a aprobar un juicio moral favorable sobre uno o más crímenes de lesa humanidad y tendiendo a justificar estos crímenes (incluida la colaboración) o vindicar a sus autores serán castigados con prisión de uno a cinco años o multa.

Alemania

§ 130 Incitement to hatred

En Alemania, la Volksverhetzung ('incitación al odio') es un concepto del derecho penal alemán que prohíbe la incitación al odio contra segmentos de la población. Suele aplicarse (aunque no se limita a) a los juicios relacionados con la negación del Holocausto en Alemania. Además, el Strafgesetzbuch § 86a prohíbe varios símbolos de "organizaciones inconstitucionales", como el simbolismo nazi o la bandera del EIIL.

§ 130 Incitement to hatred (1985, Revised 1992, 2002, 2005, 2015)

1) Quienquiera que sea capaz de perturbar la paz pública:

  1. incites hatred against a national, racial, religious group or a group defined by their ethnic origins, against segments of the population or individuals because of their belonging to one of the aforementioned groups or segments of the population or calls for violent or arbitrary measures against them; or
  2. ataca la dignidad humana de los demás insultando, malignando malintencionadamente a un grupo mencionado, segmentos de la población o individuos debido a su pertenencia a uno de los grupos o segmentos mencionados de la población, o difamando segmentos de la población,

será castigado con prisión de tres meses a cinco años.

[...]

3) Quien sea públicamente o en una reunión apruebe, niegue o reduzca un acto cometido en virtud del estado del socialismo nacional del tipo indicado en el párrafo 1 del artículo 6 del Código de Derecho Penal Internacional, de manera que pueda perturbar la paz pública, será castigado con pena de prisión de no más de cinco años o multa.

(4) Quien públicamente o en una reunión perturba la paz pública de una manera que viole la dignidad de las víctimas aprobando, glorificando o justificando la tiranía nacionalsocialista y la regla arbitraria incurre en una pena de prisión de hasta tres años o multa.

La definición del artículo 6 del Código de Crímenes contra el Derecho Internacional a que se hace referencia en el § 130 supra es la siguiente:

6. Genocidio

1) Quien tenga la intención de destruir como tal, total o parcialmente, un grupo nacional, racial, religioso o étnico:

  1. mata a un miembro del grupo,
  2. causa graves daños corporales o mentales a un miembro del grupo, especialmente del tipo mencionado en el artículo 226 del Código Penal,
  3. infligidos en las condiciones de vida del grupo calculadas para producir su destrucción física total o parcial,
  4. impone medidas destinadas a prevenir los nacimientos dentro del grupo,
  5. Será castigado con prisión perpetua por la fuerza a un niño del grupo. [...]

Otras secciones

También son relevantes los siguientes apartados del código penal alemán:

§ 189 Disparagement of the Memory of Deceased Persons (1985, amendments of 1992)
Quien menoscabe la memoria de una persona fallecida será castigado con pena de prisión por no más de dos años o multa.

§ 194 Solicitud de enjuiciamiento penal

(1) An insult shall be prosecuted only upon complaint. Si el acto se cometió mediante la difusión de escritos (sección 11 subsección 3)) o haciéndolos accesibles públicamente en una reunión o mediante una presentación por radio, entonces no se requiere una queja si el partido agraviado fue perseguido como miembro de un grupo bajo el Nacional Socialista u otra regla por la fuerza y el decreto, este grupo es parte de la población y el insulto está relacionado con esta persecución. Sin embargo, el acto no podrá ser procesado de oficio si la parte agraviada objeta. When the aggrieved party deceases, the rights of complaint and of objection devolve on the relatives indicated in Section 77 subsection (2). La objeción no podrá retirarse.

2) Si la memoria de una persona fallecida ha sido disparada, los familiares indicados en el párrafo 2 del artículo 77 tienen derecho a presentar una denuncia. Si el acto se cometió mediante la difusión de escritos (sección 11 subsección 3)) o haciéndolos accesibles públicamente en una reunión o mediante una presentación por radio, entonces no se requiere una queja si la persona fallecida perdió su vida como víctima del nacionalsocialismo u otra norma por la fuerza y el decreto y el desprecio está relacionado con él. The act may not, however, be prosecuted ex officio if a person entitled to file a complaint objects. La objeción no podrá retirarse. [...]

Aviso judicial

El Tribunal Supremo Federal de Alemania ha tomado nota judicial, al menos en un caso, de que el Holocausto tuvo lugar.

Grecia

En septiembre de 2014, con el voto de 54 de los 99 presentes de los 300 miembros del Parlamento helénico (el organismo se encontraba en sesión de verano en ese momento), Grecia modificó su ley de 1979 "Sobre la penalización de acciones o actividades que tengan como objetivo la discriminación racial" (N. 927/1979) para tipificar como delito penal la negación maliciosa del Holocausto y otros crímenes contra la humanidad con el fin de incitar a la violencia, la discriminación o el odio o mediante amenazas o insultos. A diferencia de otros países europeos, la ley griega no prohíbe en forma general expresar la opinión de que no se produjo un genocidio, sino que exige una condición adicional: la intención de causar violencia, incitar al odio o amenazar o insultar a un grupo protegido.

LAW 927/1979 (en su forma enmendada por la Ley 4285/2014)

Artículo 1 - La incitación pública a la violencia o al odio

1. Quien intencionadamente, públicamente, verbal o impresa, a través de Internet o a través de cualquier otro medio o medio, incita, causa, despierta o solicita actos o actividades capaces de causar discriminación, odio o violencia contra una persona o grupo de personas, que se identifican sobre la base de raza, color, religión, antecedentes genealógicos, origen nacional o étnico, orientación sexual, identidad de género o discapacidad, de una manera que ponga en peligro la vida pública 20.000 euros

[...]

Artículo 2 - Aprobación o denegación pública o delitos

1. Quienquiera que sea intencional, públicamente, verbal o impreso, a través de Internet o a través de cualquier otro medio o medio, apruebe, ridiculice o malicioso niega la existencia o gravedad de crímenes de genocidio, crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad, el Holocausto y otros crímenes del nazismo que hayan sido reconocidos por decisiones de tribunales internacionales o del Parlamento Helénico y este comportamiento esté dirigido contra un grupo de personas, o miembro de ella, que sea identificado sobre la base génica

Esta ley fue duramente criticada en su momento por su lenguaje vago y su supuesta violación de la libertad de expresión. En una carta firmada por 139 historiadores griegos, éstos argumentaron que "como lo demuestra la experiencia internacional, tales disposiciones conducen a caminos peligrosos: hieren gravemente el derecho democrático e inalienable a la libertad de expresión, al mismo tiempo que no son en absoluto eficaces en términos de lucha contra el racismo y el nazismo. De hecho, a menudo conducen al resultado opuesto, permitiendo que los enemigos de la democracia se presenten ante la opinión pública como "víctimas" de la censura y el autoritarismo. Las condiciones establecidas en el proyecto de ley, al ser muy vagas y flexibles, lamentablemente no son una garantía".

El primer proceso penal en virtud del artículo 2 de la ley se presentó contra el historiador alemán Heinz A. Richter, que fue juzgado en ausencia por negar las atrocidades nazis en Creta durante la Segunda Guerra Mundial. El tribunal declaró inocente a Richter porque, si bien se demostró que su trabajo contenía inexactitudes históricas, no había pruebas de que tuviera la intención de incitar al odio contra el pueblo de Creta y porque la ley de 2014 era inconstitucional, ya que violaba el principio de libertad de expresión. Aunque la sentencia de inconstitucionalidad no es vinculante en última instancia, ya que fue emitida por un tribunal de primera instancia, hasta marzo de 2018, nadie había sido condenado con éxito en Grecia por negación del genocidio en virtud de esta ley.

Hungría

El 23 de febrero de 2010, la Asamblea Nacional de Hungría declaró que la negación o trivialización del Holocausto era un delito punible con hasta tres años de prisión. La ley fue firmada por el presidente László Sólyom en marzo de 2010. El 8 de junio de 2010, el parlamento recientemente elegido, dominado por el Fidesz, cambió la formulación de la ley para "castigar a quienes nieguen los genocidios cometidos por sistemas nacionalsocialistas o comunistas, o nieguen otros hechos o actos contra la humanidad".

En 2011, el primer hombre fue acusado de negación del Holocausto en Budapest. El tribunal condenó al hombre a 18 meses de prisión, con suspensión de tres años, y libertad condicional. También tuvo que visitar el museo conmemorativo de Budapest, Auschwitz, o Yad Vashem en Jerusalén. Eligió su Centro Conmemorativo del Holocausto local y tuvo que hacer tres visitas en total y registrar sus observaciones.

En enero de 2015, el tribunal ordenó al periódico digital de extrema derecha Kuruc.info que eliminara su artículo negando el Holocausto publicado en julio de 2013, lo que fue la primera sentencia de este tipo en Hungría. La Asociación para las Libertades Civiles (TASZ) ofreció asistencia jurídica gratuita al sitio web como protesta contra las restricciones a la libertad de expresión, pero el sitio se negó citando las opiniones liberales de la asociación y también se negó a eliminar el artículo.

Israel

El 8 de julio de 1986, la Knesset aprobó en Israel una ley que penaliza la negación del Holocausto.

Ley de prohibición del Holocausto (prohibición), 5746-1986

Definiciones 1. En esta Ley, "crimen contra el pueblo judío" y "crimen contra la humanidad" tienen los mismos significados respectivos como en la "Ley de Colaboradores Nazis y Nazis", 5710-1950.

Prohibición de la denegación del Holocausto 2. Toda persona que, por escrito o por palabra de boca, publique cualquier declaración que niegue o disminuya las proporciones de los actos cometidos en el período del régimen nazi, que sean crímenes contra el pueblo judío o crímenes de lesa humanidad, con la intención de defender a los autores de esos actos o expresar simpatía o identificación con ellos, será castigada con prisión de cinco años.

Prohibición de la publicación de la expresión de simpatía por los crímenes nazis 3. Toda persona que, por escrito o por palabra de boca, publique cualquier declaración en la que se exprese elogio o simpatía por los actos realizados en el período del régimen nazi, que sean crímenes contra el pueblo judío o crímenes de lesa humanidad, será castigada con prisión por un período de cinco años.

Publicación autorizada 4. La publicación de un informe correcto y justo de una publicación prohibida por la presente Ley no se considerará delito en virtud del cual no se haga con intención de expresar simpatía o identificación con los autores de crímenes contra el pueblo judío o contra la humanidad.

Presentación del cargo 5. La acusación por delitos tipificados en la presente Ley sólo será presentada por o con el consentimiento del Fiscal General.

Italia

El Parlamento italiano, ampliando una ley antirracismo de 1975, aprobó el 16 de junio de 2016 la ley n. 115, que penaliza la difusión de la negación del Holocausto y establece que la condena por este delito puede ser castigada con una pena de prisión de dos a seis años.

Liechtenstein

Aunque no se describen específicamente los crímenes nacionalsocialistas, el punto 5 del artículo 283 del Código Penal de Liechtenstein prohíbe la negación del genocidio.

§ 283 Discriminación racialQuien niega públicamente, trivialice o trate de justificar el genocidio u otros crímenes de lesa humanidad mediante palabra, escritura, imágenes, señales de transmisión electrónica, gestos, actos violentos u otros medios será castigado con pena de prisión de hasta dos años.

Lituania

En Lituania está prohibido aprobar y negar los crímenes nazis o soviéticos.

170 2) Condonar públicamente los crímenes internacionales, los crímenes de la URSS o de la Alemania nazi contra la República de Lituania y sus habitantes, la negación o represión de esos delitos.

Luxemburgo

En Luxemburgo, el artículo 457-3 del Código Penal, Ley de 19 de julio de 1997, prohíbe la negación del Holocausto y de otros genocidios. La pena es de prisión de entre ocho días y seis meses o una multa. El delito de "negacionismo y revisionismo" se aplica a:

... cualquiera que haya impugnado, minimizado, justificado o negado la existencia de crímenes de guerra o crímenes de lesa humanidad definidos en los estatutos del Tribunal Militar Internacional del 8 de agosto de 1945 o la existencia de un genocidio definido por la Ley del 8 de agosto de 1985. La denuncia debe ser presentada por la persona contra la que se cometió el delito (víctima o asociación) con el fin de entablar un procedimiento, el artículo 450 del Código Penal, Ley de 19 de julio de 1997.

Países Bajos

Aunque la negación del Holocausto no es explícitamente ilegal en los Países Bajos (todavía), los tribunales pueden interpretarla como una forma de propagación del odio y, por lo tanto, un delito, dependiendo del contexto en el que se realicen las declaraciones. Según la fiscalía holandesa, los comentarios ofensivos solo son punibles por la ley holandesa si equivalen a discriminación contra un grupo en particular. Las leyes pertinentes del código penal holandés son las siguientes:

Artículo 137c

  1. El que en público, verbalmente o por escrito o imagen, ofenda deliberadamente a un grupo de personas por su raza, su religión o sus creencias, su orientación hetero-o homosexual o su discapacidad física, psicológica o mental, será castigado con pena de prisión no superior a un año o multa de la tercera categoría. [...]

Artículo 137d

  1. El que en público, verbalmente o por escrito o imagen, incite el odio o la discriminación contra las personas o incite actos de violencia contra las personas o bienes de las personas debido a su raza, su religión o sus creencias, su género, su orientación hetero-o homosexual o su discapacidad física, psicológica o mental, será castigado con prisión no superior a un año o multa de la tercera categoría. [...]

El 14 de julio de 2023, a propuesta de la ministra de Justicia y Seguridad de los Países Bajos, Yeşilgöz-Zegerius, se ha decidido que las leyes mencionadas anteriormente se prorroguen para prohibir las formas insultantes de apología, negación o trivialización del Holocausto. Esto tiene como objetivo proteger específicamente a las víctimas y supervivientes del genocidio y otros crímenes de guerra de declaraciones especialmente hirientes que nieguen y trivialicen este tipo de crímenes internacionales. En caso de violar la prórroga, se aplicará una pena de hasta un año de prisión. La prohibición forma parte del proyecto de ley para la reimplementación del Derecho penal europeo.

Polonia

En Polonia, la negación del Holocausto y de los crímenes comunistas está penada por ley.

Ley de 18 de diciembre de 1998 sobre el Instituto de Recuerdo Nacional - Comisión para el enjuiciamiento de los delitos contra la nación polaca (Dz.U. 1998 nr 155 poz. 1016)

Artículo 55
El que contradice públicamente y en contra de los hechos los delitos mencionados en el artículo 1, cláusula 1 será sujeto a una multa o pena de privación de libertad de hasta tres años. El juicio se hará pública.

Artículo 1
Esta ley gobernará:
1. el registro, la recogida, el acceso, la gestión y el uso de los documentos de los órganos de seguridad del Estado creados y recogidos entre el 22 de julio de 1944 y el 31 de diciembre de 1989, y los documentos de los órganos de seguridad del Tercer Reich y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas relativos a:

a) Delitos perpetrados contra personas de nacionalidad polaca y ciudadanos polacos de otra etnia, nacionalidades en el período comprendido entre el 1o de septiembre de 1939 y el 31 de diciembre de 1989:
- crímenes nazis,
- crímenes comunistas,
- otros crímenes que constituyan crímenes contra la paz, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra
b) otras medidas represivas de motivación política adoptadas por los funcionarios de los órganos de enjuiciamiento polacos o el poder judicial o las personas que actúen bajo sus órdenes, y divulgadas en el contenido de las decisiones dictadas en virtud de la Ley de 23 de febrero de 1991 sobre el reconocimiento como decisiones nulas y voidas dictadas sobre las personas reprimidas para actividades en beneficio del Estado polaco independiente (artículo 97 de la Ley No. 34, tema 149, de 1995

2. el reglamento relativo al enjuiciamiento de los delitos especificados en la letra a) del punto 1
3. la protección de los datos personales de las partes afligidas y

4. la realización de actividades en materia de educación pública.

Portugal

Aunque la negación del Holocausto no es expresamente ilegal en Portugal, la ley portuguesa prohíbe la negación de crímenes de guerra si se utiliza para incitar a la discriminación.

Artículo 240: Discriminación racial, religiosa o sexual

[...]

2 - Quienquiera que se encuentre en una reunión pública, por escrito, destinada a la difusión, o por cualquier medio de medios de comunicación o sistema informático, cuyo propósito sea difundir:

[...]
b) difama o calumnia a un individuo o grupo de personas por motivos de raza, color, origen étnico o nacional o religión, en particular mediante la denegación de crímenes de guerra o contra la paz y la humanidad;
[...]

con la intención de incitar a la discriminación racial, religiosa o sexual o de alentarla, será castigado con prisión de seis meses a cinco años.

Rumania

En Rumania, la Ordenanza de Emergencia Nº 31 del 13 de marzo de 2002 prohíbe la negación del Holocausto. Fue ratificada el 6 de mayo de 2006. La ley también prohíbe los símbolos, uniformes y gestos racistas, fascistas y xenófobos, cuya proliferación se castiga con penas de prisión de entre seis meses y cinco años.

Ordenanza de emergencia No 31 de marzo de 2002

[...]

Artículo 3. - 1) El establecimiento de una organización fascista, racista o xenófoba se castiga con prisión de 5 a 15 años y con la pérdida de determinados derechos.

[...]

Artículo 4.- (1) La difusión, venta o fabricación de símbolos, ya sea fascista, racista o xenófobo, y la posesión de tales símbolos se castiga con prisión de 6 meses a 5 años y la pérdida de ciertos derechos.

[...]

Artículo 5.- Promover la cultura de los culpables de cometer un delito contra la paz y la humanidad o promover la ideología fascista, racista o xenófoba, mediante la propaganda, cometida por cualquier medio, en público, es punible con prisión de 6 meses a 5 años y con la pérdida de ciertos derechos.

Artículo 6. - La denegación del Holocausto en público o sus efectos se castiga con pena de prisión de 6 meses a 5 años y con la pérdida de ciertos derechos.

En 2021 se dictó en Rumanía la primera sentencia por negacionismo del Holocausto. El acusado fue Vasile Zărnescu, exmiembro del Servicio de Inteligencia Rumano (SRI) que publicó varios artículos y un libro contra la veracidad del Holocausto. Zărnescu fue condenado a un año y un mes de prisión.

Rusia

En mayo de 2014, el presidente ruso, Vladimir Putin, firmó una ley que tipifica como delito la negación de los crímenes nazis y la "difusión deliberada de información falsa sobre la actividad de la URSS durante los años de la Segunda Guerra Mundial" o la presentación de los nazis como héroes.

Eslovaquia

En Eslovaquia, la negación del Holocausto es un delito desde 2001 (Ley 485/2001), y la Ley penal (300/2005) especifica en el §422d que "quien niegue, apruebe o intente justificar públicamente el Holocausto, los crímenes de regímenes basados en la ideología fascista, los crímenes de regímenes basados en la ideología comunista o los crímenes de otros movimientos similares que utilicen la violencia, la amenaza de violencia o la amenaza de otros daños graves con el objetivo de suprimir los derechos y libertades fundamentales de las personas, será castigado con una pena de prisión de seis meses a tres años".

España

La negación del genocidio era ilegal en España hasta que el Tribunal Constitucional de España declaró inconstitucionales las palabras "negar o" en su sentencia del 7 de noviembre de 2007. Como resultado, la negación del Holocausto es legal en España, aunque justificar el Holocausto o cualquier otro genocidio es un delito punible con prisión de acuerdo con la Constitución.

PENAL CODE- LIBRO II, TITLE XXIV Delitos contra la Comunidad Internacional


Capítulo II: Delitos de genocidio – Artículo 607.1

1. Los que, con la intención de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico, racial o religioso, perpetren los siguientes actos, serán castigados:

1) Con la pena de prisión de quince a veinte años, si matan a algunos de sus miembros.
Si el hecho de que dos o más circunstancias agravantes concurrieran, prevalecerá el castigo mayor en grado.
2) Con la prisión de quince a veinte años, si atacan sexualmente a algunos miembros [del grupo] o producen algunas de las lesiones previstas en el artículo 149.
3) Con pena de prisión de ocho a quince años, si someten al grupo o a cualquiera de sus individuos a condiciones de existencia que ponen en peligro o perturban gravemente su salud, o cuando les producen algunas de las lesiones previstas en el artículo 150.
4) Con el mismo castigo, si realizaban desplazamientos [no inevitables] del grupo o de sus miembros, adoptaron cualquier medida que tendiese a prevenir su tipo de vida o reproducción, o transferidas por individuos de la fuerza de un grupo a otro.
5) Con prisión de cuatro a ocho años, si producen algún otro daño diferente de los indicados en los números 2) y 3) de esta sección.

2. La difusión por cualquier medio de ideas o doctrinas que negar o justificar los crímenes en la sección anterior de este artículo, o intentar la rehabilitación de regímenes o instituciones que protegen las prácticas generadoras de tales, será castigado con una pena de prisión de uno a dos años.

Suecia

En mayo de 2024, el parlamento sueco aprobó una propuesta para prohibir la negación del Holocausto. Algunas de las leyes entraron en vigor el 1 de julio de 2024, mientras que otras lo harán el 1 de enero de 2027.

Suiza

La negación del Holocausto no es expresamente ilegal en Suiza, pero la negación del genocidio y otros crímenes contra la humanidad es un delito punible con prisión.

Art. 261bis 1

Discriminación racial

Quien públicamente, por palabra, escrito, imagen, gesto, actos de violencia o de cualquier otra manera, demea o discrimine contra un individuo o un grupo de individuos por su raza, su etnia o su religión de una manera que socava la dignidad humana, o sobre esas bases, niega, minimiza o busca seriamente justificar un genocidio u otros crímenes contra la humanidad [...] será castigado con hasta tres años de prisión o multa.

Ucrania

En septiembre de 2021, la Verjovna Rada aprobó una ley que define el antisemitismo y lo prohíbe en el país. Esta ley incluye la negación del exterminio masivo de judíos en el Holocausto como parte de su definición de antisemitismo. Cuando es cometido por un individuo, se castiga con una multa o una pena de prisión de hasta cinco años. Los funcionarios públicos también serían multados o encarcelados por hasta cinco años y se les prohibiría ejercer ciertos cargos por hasta tres años.

Reino Unido

No existe ninguna ley en el Reino Unido que declare ilegal la negación del Holocausto; sin embargo, en el caso R v Chabloz se tomó nota judicial de que el Holocausto ocurrió y se acusó al acusado en ese caso de compartir material "groseramente ofensivo" relacionado con la negación del Holocausto. Algunos sostienen que esta sentencia sienta un precedente para que el material relacionado con la negación del Holocausto se considere "groseramente ofensivo" y contrario a la Ley de Comunicaciones de 2003.

Estados Unidos

En los Estados Unidos, la negación del Holocausto es una libertad de expresión protegida por la Constitución en virtud de la Primera Enmienda.

En 1981, un tribunal de los Estados Unidos, en un caso presentado por Mel Mermelstein, tomó nota judicial de la existencia de gaseamientos en Auschwitz durante el Holocausto, declarándolo un hecho jurídicamente incontestable.

Unión Europea

En 2001, la Comisión Ejecutiva de la Unión Europea propuso una ley contra el racismo y la xenofobia para toda la Unión Europea, que incluía la penalización de la negación del Holocausto. El 15 de julio de 1996, el Consejo de la Unión Europea adoptó la Acción común/96/443/JHA relativa a la lucha contra el racismo y la xenofobia. Durante la presidencia alemana hubo un intento de ampliar esta prohibición. El Reino Unido y los países nórdicos bloquearon su plena aplicación debido a la necesidad de equilibrar las restricciones a la expresión de opiniones racistas con la libertad de expresión. Como resultado, se ha alcanzado un compromiso dentro de la UE y, si bien la UE no ha prohibido por completo la negación del Holocausto, todos los países miembros pueden optar por una pena máxima de tres años de prisión por "negar o trivializar groseramente los crímenes de genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra".

La política de extradición de la UE en materia de negacionismo del Holocausto se puso a prueba en el Reino Unido durante el fallido proceso de extradición interpuesto en 2008 contra el presunto negacionista del Holocausto Fredrick Töben por el gobierno alemán. Como en el Reino Unido no existe un delito específico de negación del Holocausto, el gobierno alemán había solicitado la extradición de Töben por delitos raciales y xenófobos. La extradición de Töben fue rechazada por el Tribunal de Magistrados de Westminster y el gobierno alemán retiró su apelación ante el Tribunal Superior.

European Union Framework Decision for Combating Racism and Xenophobia (2007)

El texto establece que la siguiente conducta intencional será punible en todos los Estados miembros de la UE:

- Incitar públicamente a la violencia o al odio, incluso mediante la difusión o distribución de tratados, imágenes u otros materiales, dirigidos contra un grupo de personas o un miembro de ese grupo definido por referencia a la raza, el color, la religión, la ascendencia o el origen nacional o étnico.
- Condonar, negar o trivializar públicamente
- crímenes de genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra definidos en el Estatuto de la Corte Penal Internacional (Artículos 6, 7 y 8) dirigidos contra un grupo de personas o un miembro de ese grupo definido por referencia a la raza, el color, la religión, la ascendencia o el origen nacional o étnico, y
- crímenes definidos por el Tribunal de Nuremberg (artículo 6 de la Carta del Tribunal Militar Internacional, Acuerdo de Londres de 1945) dirigida contra un grupo de personas o un miembro de ese grupo definido por referencia a la raza, el color, la religión, la ascendencia o el origen nacional o étnico.

Los Estados Miembros pueden optar por castigar únicamente la conducta que se lleva a cabo de manera que pueda perturbar el orden público o que sea amenazante, abusiva o insultante.

The reference to religion is intended to cover, at least, conduct which is a pretext for directing acts against a group of persons or a member of such a group defined by reference to race, colour, descent, or national or ethnic origin.

Los Estados Miembros velarán por que esas conductas sean punibles con penas de prisión máximas de al menos entre 1 y 3 años de prisión.

2019 Decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

El 3 de octubre de 2019, en el caso Pastörs contra Alemania (demanda n.º 55225/14), el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) dictaminó por unanimidad que la sentencia de los tribunales alemanes que determinaba que la declaración del político alemán Udo Pastörs de que "el llamado Holocausto está siendo utilizado con fines políticos y comerciales", así como otros comentarios negacionistas del Holocausto, constituían una violación de la memoria de los muertos y una difamación intencionada del pueblo judío, y que los tribunales no habían violado el artículo 10 (libertad de expresión) del Convenio Europeo de Derechos Humanos al condenarlo por este delito. Además, el TEDH decidió por cuatro votos a tres que no se había violado el artículo 6 § 1 (derecho a un juicio justo) del Convenio Europeo de Derechos Humanos.

Enjuiciamiento y condenas

En la mayoría de las jurisdicciones donde existen leyes contra la negación del Holocausto se han aplicado leyes que prohíben la negación del Holocausto. Entre las condenas y sentencias se incluyen las siguientes:

Fecha Nombre País en que se pronunció la sentencia Sentencia
Septiembre 1987, junio 1999, abril 2016 Jean-Marie Le Pen Alemania, Francia multas de 183.000 € (1987), 6.000 € (1999) y 30.000 € (2016)
27 de febrero de 1998 Roger Garaudy Francia 6 meses de prisión (sostenido), multa de 240.000 euros (37.500 euros)
21 de julio de 1998 Jürgen Graf Suiza 15 meses de prisión (llegó a Suiza para evitar sentencia)
21 de julio de 1998 Gerhard Förster Suiza 12 meses de prisión, desgobierno
8 de abril de 1999 Fredrick Töben Australia 7 meses de prisión Mannheim, Alemania – retrial – 2011 indefinido por el juez Dr. Meinerzhagen. Del 1 de octubre al 19 de noviembre de 2008, Londres, falló la extradición a Mannheim, Alemania, sobre el Warrant Europeo de la Detención emitida por Alemania. 15 August – 12 November 2009, Adelaide, Australia – for contempt of court because he refused to stop questioning the Holocaust's 3 basics: 6 million, systematic state extermination, gas chambers as murder weapon.
27 de mayo de 1999 Jean Plantin Francia 6 meses de prisión (supuesta), multa, daños
11 de abril de 2000 Gaston-Armand Amaudruz Suiza 1 año de prisión, daños
20 de febrero de 2006 David Irving Austria 3 años de prisión. Liberado y deportado después de cumplir 13 meses.
15 de marzo de 2006 Germar Rudolf Alemania 21.2 años de prisión
3 de octubre de 2006 Robert Faurisson Francia 7.500 €, 3 meses de libertad condicional
15 de febrero de 2007 Ernst Zündel Alemania 5 años de prisión
8 de noviembre de 2007 Vincent Reynouard Francia 1 año de prisión y multa de 10.000 euros
14 de enero de 2008 Wolfgang Fröhlich Austria 6 años de prisión (tercer delito)
15 de enero de 2008 Sylvia Stolz Alemania 31.2 años de prisión
11 de marzo de 2009 Horst Mahler Alemania 5 años de prisión
27 de octubre de 2009 Richard Williamson Alemania 12.000 € fino (más tarde revocado)
16 de agosto de 2012 Udo Pastörs Alemania 8 meses de prisión, suspendido en libertad condicional.
31 de enero de 2013 Gyorgy Nagy Hungría sentencia de prisión condicional de 18 meses
11 de febrero de 2015 Vincent Reynouard Francia 2 años de prisión
12 de noviembre de 2015 Ursula Haverbeck Alemania 10 meses de prisión
26 de octubre de 2018 Alfred Schaefer Alemania 3 años y 2 meses de prisión
26 de octubre de 2018 Monika Schaefer Alemania 10 meses de servicio
4 de febrero 2021 Vasile Zărnescu Rumania 13 meses de prisión
31 marzo 2022 Philip Hassler (Sr. Bond) Austria 10 años de prisión

Véase también

  • Leyes antidumping
  • Antifascismo
  • Denegación del genocidio armenio § Legalidad
  • Pruebas y documentación para el Holocausto
  • Libertad de expresión
  • Política de reconocimiento de genocidio
  • Denegación del genocidio de Rwanda, que es ilegal en Rwanda
  • Antisemitismo secundario

Notas

  1. ^
    • Austria
    • Bélgica
    • República Checa
    • Francia
    • Alemania
    • Grecia
    • Hungría
    • Italia
    • Lituania
    • Luxemburgo
    • Polonia
    • Portugal
    • Rumania
    • Rusia
    • Eslovaquia
    • Suiza
    • Ucrania

Referencias

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  • Voices on Antisemitism Interview with Brigitte Zypries from the U.S. Holocaust Memorial Museum
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