La controversia sobre el espionaje ruso-georgiano de 2006

La polémica sobre el espionaje ruso-georgiano de 2006 comenzó cuando el Gobierno de Georgia detuvo a cuatro oficiales rusos acusados de espionaje el 27 de septiembre de 2006. Los medios de comunicación occidentales y georgianos informan de que las relaciones entre las dos naciones postsoviéticas se han deteriorado significativamente después de que Georgia y la OTAN acordaran mantener conversaciones para estrechar sus relaciones.

Se ha informado ampliamente que las relaciones entre Rusia y Georgia estuvieron tensas después de que la Revolución de las Rosas de noviembre de 2003 en Georgia llevó al poder al líder reformista prooccidental Mijail Saakashvili.

Las explosiones del gasoducto en 2006 y la prohibición rusa de los vinos y aguas minerales georgianos fueron interpretadas por muchos como un medio de presión del Gobierno ruso sobre los dirigentes georgianos por los estrechos vínculos del país con la OTAN y los Estados Unidos.

La reciente ruptura del status quo ante en el valle de Kodori en Abjasia provocó un nuevo deterioro en las ya tensas relaciones ruso-georgianas.

En julio de 2006, la policía y las fuerzas de seguridad georgianas tomaron el control del valle de Kodori, hasta entonces controlado por las milicias georgianas locales dirigidas por el desafiante comandante Emzar Kvitsiani. Las autoridades georgianas afirmaron que los servicios de seguridad rusos estaban detrás de la crisis de Kodori de 2006, mientras que las autoridades rusas y abjasias acusaron a Georgia de violar los acuerdos de alto el fuego anteriores al desplegar una fuerza armada en el valle. En septiembre de 2006, el gobierno georgiano rebautizó oficialmente la zona como Alta Abjasia y la declaró "centro administrativo temporal" de Abjasia hasta que se resolviera el conflicto.

Las continuas declaraciones antirrusas del gobierno georgiano, como el discurso del presidente Saakashvili en Polonia en septiembre de 2006, fueron interpretadas por algunos medios de comunicación rusos como una descripción de Rusia como la "tribu bárbara de los hunos".

• On September 27 four Russian officers (allegedly working for Russian military intelligence, GRU) and at least ten Georgian citizens were detained on espionage charges in Tbilisi and other cities of Georgia.
• El 28 de septiembre Rusia recordó a Vyacheslav Kovalenko, su embajador, y comenzó una evacuación parcial de su personal del país.
• On September 29, Georgia charged the officers with spying and ordered them to be held for two months pending investigations. The Russian military headquarters in Tbilisi, Georgia, was encircled by Georgian police who were seeking for an additional suspect allegedly involved in the February 2005 car bomb blast in the town of Gori, Georgia, which killed three Georgian police officers and destroyed a local police office.
• El 29 de septiembre, Rusia propuso un borrador de una resolución estricta condenando "provocaciones de Georgia" al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Los Estados Unidos bloquearon el voto, sin embargo, porque la delegación de Estados Unidos "no estaba satisfecha con el documento como es", como lo dijo el Embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas John Bolton.
• On September 29, 2006, President Putin met Sergey Bagapsh and Eduard Kokoity, the secessionist leaders of Abkhazia and South Ossetia, respectively, who were invited as foreign guest, at the roundtable discussions on "Economic Development of Southern Russia" hosted in Sochi, leading to protests from Georgia.
• El 2 de octubre, los oficiales rusos arrestados fueron entregados por la parte georgiana al Presidente de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), después de ser desfilados frente a los medios de comunicación internacionales en Tbilisi. El Presidente en ejercicio de la OSCE Karel De Gucht había llegado a Tbilisi para las negociaciones con el Gobierno de Georgia. Los oficiales regresaron a Moscú el mismo día.
• El 3 de octubre, Rusia suspendió los enlaces aéreos, ferroviarios, de carretera, marítimos y postales a Georgia y dejó de emitir visados de entrada a todos los ciudadanos georgianos. La OSCE, ONU y EE.UU. pidieron a Rusia que coincidiera con Georgia y tomara medidas para disminuir la tensión restableciendo los vínculos de transporte con Georgia. Sin embargo, Rusia ha rechazado los llamamientos estadounidenses y de la UE para levantar sanciones económicas a Georgia.
• El 3 de octubre, la policía de Moscú asaltó negocios georgianos en la capital de Rusia, cerró un casino de propiedad georgiana y ocupó una casa de huéspedes georgiana. Aunque el Ministerio del Interior ruso describió estos movimientos como "rutina, trabajo planificado... para combatir a grupos de delincuencia organizada étnica", según la agencia Reuters, los agentes del orden habían recibido instrucciones orales para intensificar la acción contra los georgianos.
• El 4 de octubre, la Duma Estatal de la Federación de Rusia aprobó una resolución "sobre las políticas antirrusas y antidemocráticas de la dirección georgiana", insinuando que la represalia más dura, aunque no especificada, se mueve en el futuro. Estos movimientos han sido evaluados en gran medida por Georgia, la organización rusa de derechos humanos el Grupo de Helsinki de Moscú, y varias fuentes de medios como "la campaña antigeorgiana de Moscú".
• El 4 de octubre, las escuelas dirigidas por el ejército ruso en Georgia dijeron que ya no admitirían a alumnos georgianos. This was denied later by Russian officials.
• El 5 de octubre, en respuesta a las sanciones, Georgia amenazó con bloquear la propuesta de Rusia de unirse a la Organización Mundial del Comercio (OMC).
• El 6 de octubre, Rusia deportó por avión al menos 130 georgianos acusados de "delitos de inmigración", tras la represión rusa contra empresas presuntamente criminales de propiedad de georgianos y el endurecimiento de los criterios de visado para georgianos. El vicepresidente del Servicio Federal de Migración de Rusia, Mikhail Tyurkin, señaló que los inmigrantes ilegales "se dirigen a sus madres e hijos" y calificaron la misión "humanitaria". Furthermore, Moscow police has allegedly asked schools to form "lists of children with Georgian-sounding surnames" to allow for background checks on their parents, opening the road for further deportations. These allegations were denied by Valery Gribakin, the Moscow Police spokesman.
• El 6 de octubre, la Duma Estatal, la Cámara Baja del Parlamento de Rusia, ratificó un tratado con Georgia sobre el plazo y las modalidades para retirar las bases rusas de Georgia, así como un acuerdo con Georgia sobre el tránsito militar, que da a Rusia acceso a su base en Gyumri, Armenia, vía Georgia. Ambos acuerdos fueron firmados por Georgia y Rusia el 31 de marzo de 2006.

El 16 de abril de 2009, el caso fue presentado ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. La audiencia se centró en la admisibilidad del caso Estado contra Estado, algo poco habitual en este tribunal. El 3 de julio de 2014, el TEDH dictaminó que Rusia había llevado a cabo una política sistemática de arresto, detención y expulsión de ciudadanos georgianos entre septiembre de 2006 y enero de 2007, violando varios artículos del Convenio Europeo de Derechos Humanos.

El 29 de septiembre, Serguéi Ivanov, ministro de Defensa y viceprimer ministro de Rusia, denunció a Georgia como un estado "bandido" y acusó a los miembros de la OTAN de armar a Georgia en apoyo de una "solución militar" a los conflictos secesionistas del país. Vladimir Zhirinovsky, instó al gobierno a ejercer presión económica y política sobre Georgia y a considerar una intervención militar.

El 30 de septiembre, la BBC informó que el ministro de Asuntos Exteriores de Georgia, Gela Bezhuashvili, había dicho que Georgia "esperaba que Rusia respetara el acuerdo de retirada" y había acusado al gobierno ruso de "intentar asustar" a los georgianos. El presidente Mikheil Saakashvili calificó de "histeria" la reacción del gobierno ruso a los arrestos.

El presidente Putin dijo el 1 de octubre que el arresto de cuatro oficiales del ejército ruso por parte de Georgia por espionaje fue "un acto de terrorismo de Estado con toma de rehenes", una declaración que Saakashvili minimizó como "una reacción exagerada causada por el nerviosismo que ellos mismos crearon".

Mientras tanto, diversas organizaciones internacionales están tratando de desactivar el conflicto diplomático entre ambas partes. El 30 de septiembre, el jefe de la política exterior de la Unión Europea, Javier Solana, habló por teléfono con Mijail Saakashvili, instándole a encontrar una solución rápida y ofreciéndole ayuda. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), a la que pertenecen tanto Georgia como Rusia, hizo un llamamiento el 1 de octubre a ambas partes para que abrieran un diálogo y buscaran una solución pacífica al conflicto. El presidente en ejercicio de la OSCE, Karel De Gucht, dijo que estaba dispuesto a viajar a la región si fuera necesario y ayudar a las partes en conflicto a reducir las tensiones.

El 16 de octubre, el periódico ruso Versiya publicó una entrevista con el ministro de Defensa de Georgia, Irakli Okruashvili, en la que el ministro afirmó que Rusia "perdería si la disputa entre los dos países se convierte en una guerra a sangre y fuego". El mismo día, Yury Baluyevsky, el jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas rusas, respondió que Rusia no planea una guerra con Georgia y advirtió sobre las "consecuencias de la provocación del político descarado". Al día siguiente, el Ministerio de Defensa de Georgia negó que el ministro de Defensa, Irakli Okruashvili, fuera entrevistado por el periódico ruso y calificó la información como "otra provocación que coincide con la visita de funcionarios de la OTAN a Moscú". El periódico ruso afirmó que la entrevista que publicó era auténtica y que la grabación de audio de la conversación entre el periodista Ruslan Gorevoy y Okruashvili está disponible.

El 17 de septiembre, el parlamento de Estonia aprobó una declaración en apoyo al "fortalecimiento de la democracia en Georgia" y condenando "los esfuerzos de la Federación Rusa para reprimir las intenciones de Georgia mediante el uso de sanciones económicas y amenazas de [uso de] la fuerza."

La deportación de inmigrantes georgianos de Rusia en medio de la actual crisis diplomática también despertó mucha controversia. Según las autoridades rusas, más de la mitad de los georgianos en el país trabajan ilegalmente. Tras la ofensiva rusa contra las presuntas empresas delictivas de propiedad georgiana y el endurecimiento de los criterios de visado para los georgianos, el 6 de octubre de 2006, unos 136 georgianos acusados de "delitos de inmigración" fueron devueltos a Georgia a bordo de un avión de carga ruso. Sin embargo, varios de los deportados mostraron pasaportes válidos y visados de entrada rusos, según informó Reuters. En Georgia, el proceso de deportación y la ofensiva contra las presuntas empresas ilegales georgianas en Moscú fue descrito como "limpieza étnica".

El vicepresidente del Servicio Federal de Migración de Rusia, Mijail Tyurkin, dijo que los inmigrantes "regresan a casa, a sus madres y a sus hijos" y calificó la misión de "humanitaria".

Se dice también que las autoridades rusas han comenzado a perseguir a celebridades de etnia georgiana que viven en Moscú, entre ellas el famoso novelista ruso-georgiano Grigory Chkhartishvili, más conocido por su seudónimo Boris Akunin. Akunin comentó en la emisora de radio rusa Eco de Moscú que las autoridades fiscales habían interrogado a su editor sobre las finanzas del escritor. "No pensé que viviría para ver una limpieza étnica en Rusia", dijo. El 6 de octubre, la influyente organización rusa de derechos humanos Memorial condenó a ambos lados de la disputa, acusando al gobierno de Rusia de "discriminación racial" y a Georgia de "políticas irresponsables".

Mikhail Kasyanov, líder de la Unión Democrática Popular de Rusia y ex primer ministro de Rusia, hizo la siguiente declaración:

Las acciones de los dirigentes rusos, que exhortaron al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a resolver un incidente ocurrido en relación con Georgia y que tomó la decisión de aplicar sanciones informales contra el pueblo georgiano, son indignos del estatuto de una Gran Potencia. Esta política no puede justificarse por las acciones incorrectas y a veces provocativas de los dirigentes georgianos. La campaña en curso de discriminación no sólo contra el pueblo del Estado vecino, sino también contra ciudadanos [rusos] de nacionalidad georgiana, han llevado a la violación de la Constitución, que prohíbe directamente la limitación de los derechos de los ciudadanos basados en la etnia. Tenemos que admitir que la primera presidencia de Rusia en el G-8 sería marcada no sólo por escándalos de gas, sino también por histeria chovinista.

El 6 de octubre, la emisora de radio Eco de Moscú, con sede en Moscú, pidió expresar su protesta contra la política de las autoridades hacia los inmigrantes de etnia georgiana colocando una insignia que dijera "Soy georgiano":

El enfrentamiento político entre Rusia y Georgia se ha convertido en rastrear a los georgianos que viven en Rusia. Viven con nosotros y no deben ser culpados si funcionarios, políticos y presidentes de los dos países se odian... Si no quieres que la limpieza étnica a gran escala sea lanzada en Rusia... Pin esta placa antes de salir en la calle. ”

El 7 de octubre, una pequeña manifestación no autorizada organizada por jóvenes activistas de la oposición en apoyo de los georgianos fue dispersada y más de una docena de sus participantes fueron detenidos por la policía de Moscú.

• Alrededor de 1,000,000 Los georgianos residen en Rusia como trabajadores extranjeros.
• Según el censo de población de toda Rusia de 2002, 197,934 Los georgianos tienen la ciudadanía rusa.
• Según el director del Servicio de Migración Ruso, las remesas anuales (transferencias monetarias) de trabajadores extranjeros georgianos de Rusia a Georgia constituyen el 20% del PIB de Georgia, más de 1.000 millones de dólares anuales.
• Rusia es uno de los socios comerciales georgianos más importantes, responsable de alrededor del 15% del comercio exterior georgiano total.
• La parte georgiana del comercio exterior ruso representa el 0,5%.
• El papel de Rusia en el conflicto entre Georgia y Abjasia, al lado de los separatistas abjasios, ha sido una causa de resentimiento en Georgia. El conflicto tuvo como resultado la depuración étnica de georgianos de la provincia de Abjasia, con la muerte de unos 20.000 a 30.000 georgianos y el desplazamiento de más de 250.000 refugiados georgianos, que tuvieron que ser redistribuidos en toda Georgia, que tiene una población de sólo 4 millones de personas. Debilitado por la guerra, Georgia se vio obligada a unirse a la Comunidad de Estados Independientes y permanecer bajo la influencia política de Rusia.
• Rusia mantiene todavía dos bases militares rusas en Georgia (la 62a Base en Akhalkalaki y la 12a en Batumi), restos de la era soviética, pero las bases están en proceso de ser retiradas. Está previsto que el proceso termine en 2007 para la base Akhalkalaki y en 2008 para la base Batumi. La sede de las fuerzas militares rusas en el Cáucaso se encuentra en Tbilisi. Debido al conflicto de espionaje, la sede se cerró antes de lo previsto: 287 militares rusos han abandonado Georgia alrededor del 31 de diciembre de 2006.

• Contexto del grifo espía georgiano-ruso
• Rusia-Georgia espionaje fila (RIA Novosti)
• Q PulA: Russian-Georgian ties (BBC)
• En imágenes: Rusa-Georgia fila (BBC)
• Comunicado de prensa del Ministerio del Interior de Georgia, 27 de septiembre de 2006.
• Apoyo lituano, polaco y ucraniano a Georgia
• Rusia La palabra más dura, El economista16 de octubre de 2006
• Entrevista con Kakha Bendukidze (en ruso)