Karl-August Fagerholm

Karl-August Fagerholm (31 de diciembre de 1901, Siuntio – 22 de mayo de 1984, Helsinki) fue un político finlandés. Fagerholm fue presidente del Parlamento y tres veces primer ministro de Finlandia (1948–50, 1956–57 y 1958–59). Fagerholm se convirtió en uno de los principales políticos de los socialdemócratas tras el armisticio de la Guerra de Continuación. Como finlandés de habla sueca con orientación escandinava, se creía que era más del agrado de los dirigentes de la Unión Soviética que su predecesor, Väinö Tanner. Sin embargo, la carrera de posguerra de Fagerholm estuvo marcada por una feroz oposición tanto de la Unión Soviética como del Partido Comunista de Finlandia. Perdió por poco las elecciones presidenciales ante Urho Kekkonen en 1956.

Vida temprana

En su juventud, Fagerholm había sido brevemente presidente (1920-1923) del grupo Barbers' Unión. En 1930 fue elegido miembro del Parlamento de Finlandia. En las décadas de 1920 y 1930, el principal desafío para los socialdemócratas fue la rehabilitación después de la Guerra Civil finlandesa, en la que los socialdemócratas habían pertenecido al bando derrotado. Un resurgimiento de la opinión antisocialista en Finlandia, como en muchos países de Europa continental, provocó un giro derechista en la opinión pública y el surgimiento del semifascista Movimiento Lapua. Una consecuencia fue que los socialistas fueron excluidos del gabinete de 1929 a 1937. Los principios del parlamentarismo finalmente fueron atendidos nuevamente en 1937, cuando Fagerholm se convirtió en Ministro de Asuntos Sociales en una serie de gabinetes de 1937 a 1943.

En el gobierno, Fagerholm fue uno de los principales ejecutores de la orientación neutralista escandinava, que los conservadores y socialistas habían visto cada vez más en la década de 1930 como la liberación de Finlandia del peligro del expansionismo soviético. Ese peligro parecía haber aumentado cuando los feroces sentimientos anticapitalistas soviéticos se encontraron con sentimientos anticomunistas igualmente feroces en Finlandia. Como hablante nativo de sueco, socialdemócrata, ex líder sindical y jefe del Ministerio de Asuntos Sociales, estaba hecho para esa tarea, pero el tiempo del que disponía era demasiado corto.

Guerra de Invierno y Guerra de Continuación

Cuando estalló la Guerra de Invierno, las sospechas contra la "peligrosa política exterior" de Finlandia comenzaron a surgir. se mantuvo fuerte, sobre todo entre los principales socialdemócratas de Suecia. Cuando la Guerra de Invierno terminó con la pérdida de la Carelia finlandesa, eso fue generalmente visto como el fracaso de la orientación neutralista de Escandinavia. Cuando la desaprobación de la Unión Soviética puso fin a las discusiones sobre una cooperación de defensa sueco-finlandesa en 1940, la línea escandinavista se había topado con un callejón sin salida; y Fagerholm ya no tuvo voz en las discusiones políticas que finalmente llevaron a la estrecha dependencia de la Alemania nazi, a las tropas alemanas en suelo finlandés, al revanchismo y a la cobeligerancia en la Guerra de Continuación.

Durante la Guerra de Continuación, las controversias sobre 68.000 refugiados' El internamiento en campos de trabajo en las proximidades de las tropas alemanas, en particular por el escándalo de Anthonio en el que ocho refugiados judíos fueron deportados a la Gestapo el 6 de noviembre de 1942, llevó a Fagerholm a plantear la cuestión de su dimisión. Después de la batalla de Stalingrado, cuando se hizo cada vez más evidente que la Alemania nazi estaba a punto de ser derrotada en la Segunda Guerra Mundial, se nombró el gabinete de Edwin Linkomies para buscar la paz con el Reino Unido y la Unión Soviética. Fagerholm no fue incluido.

El fin de las hostilidades en septiembre de 1944 encontró a Finlandia en un estado económicamente completamente debilitado. Además de sus pérdidas humanas y físicas, Finlandia tuvo que lidiar con más de 400.000 evacuados de los territorios una vez más perdidos ante la Unión Soviética. Las reparaciones de guerra fueron otra carga para Finlandia. Las reparaciones pagadas entre 1944 y 1952 ascendieron a un promedio anual de más del 2% del producto nacional bruto de Finlandia. Las reparaciones se entregaron según un calendario estricto, con sanciones por envíos tardíos. Al incitar huelgas y otros disturbios en momentos críticos para las entregas programadas, la Unión Soviética intentó fortalecer la influencia de los comunistas internos y ejercer presión directa sobre el gobierno.

Años de la posguerra

Fagerholm fue elegido presidente de los socialdemócratas de Finlandia. Väinö Tanner tuvo que dimitir porque los comunistas finlandeses lo veían con la mayor sospecha, muchos socialdemócratas, los dirigentes suecos y, lo más importante, la Unión Soviética. Por tercera vez, como en 1920 y 1930, la principal tarea de Fagerholm fue rehabilitar y consolidar a los socialdemócratas. Esta vez, sin embargo, las acusaciones provinieron de la izquierda. Fagerholm parecía ser el menos entusiasta de los principales defensores de la Guerra de Continuación y, por lo tanto, podía ser elegido como una especie de candidato de compromiso, aceptado tanto por la mayoría que apoyaba a Tanner como por los críticos de la guerra, los simpatizantes de los Seis y los tantos. -llamada "oposición de paz" concentrado en la parte sueca del Sindicato y la Socialdemocracia.

La victoria soviética en la Segunda Guerra Mundial había mejorado enormemente el prestigio de sus partidarios en Finlandia. Cuando, en 1946, Mauno Pekkala, aliado de los comunistas, finalmente ganó las elecciones y se convirtió en primer ministro de un gabinete de coalición que incluía también a los socialdemócratas, Fagerholm pudo concentrarse en su papel como presidente del partido y permaneció fuera del gabinete. Fagerholm estaba convencido de que los comunistas no podían ser derrotados con los métodos represivos que se habían probado desde la Guerra Civil. El comunismo debía ser contrarrestado mediante debates y elecciones libres. La batalla de finales de la década de 1940 fue la de los sindicatos en los que las juntas directivas y los representantes eran elegidos proporcionalmente. Los socialdemócratas lograron en la mayoría de los casos defenderse o revertir las tomas de poder comunistas.

Elecciones de 1948 y Fagerholm como primer ministro

Cuando se celebraron nuevas elecciones parlamentarias en julio de 1948, los comunistas sufrieron una fuerte caída en su apoyo, cayendo de 51 a 38 escaños. Los comunistas habían exigido los puestos de primer ministro y de ministerio de Asuntos Exteriores o de Asuntos Internos, por lo que no fueron incluidos en el nuevo gabinete minoritario, encabezado por Fagerholm. (No volvió a haber participación comunista en el gobierno de Finlandia hasta 1966. El gobierno minoritario de Fagerholm dependía principalmente del apoyo de los diputados del Partido de Coalición Nacional y de los partidos liberales, además del ala conservadora de la Liga Agraria. En política social, el gobierno de Fagerholm se destacó por aprobar una ley de pensiones públicas.

Como líder de los socialdemócratas, fue primer ministro de 1948 a 1950 a pesar de la feroz oposición comunista y las acusaciones de la Unión Soviética de que pretendía socavar el tratado finlandés-soviético al incorporar a Finlandia a la OTAN. Incluso la creciente integración de Finlandia en la economía mundial, como lo demostró su adhesión al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1949, fue vista con sospechas similares, aunque servía a los intereses soviéticos, ya que contribuía al crecimiento de Finlandia. capacidad para cumplir con los severos requisitos de reparaciones de guerra del Tratado de Paz de París.

La oposición de los comunistas nacionales, bajo dirección soviética, ejemplificada por los agitadores de huelga comunistas que en 1949 intentaron apoderarse del sindicato de trabajadores portuarios y amenazaron indirectamente la estabilidad del gobierno de Karl-August Fagerholm.

Década de 1950

La guerra y los tiempos de dificultades económicas de la posguerra habían motivado el control gubernamental de los precios y salarios en un intento de frenar la inflación. Uno de los temas de las elecciones y uno de los objetivos importantes para el gobierno de Fagerholm fue transferir el manejo de la política de ingresos a las negociaciones entre los sindicatos y los empleadores. organizaciones. En enero de 1950, el Parlamento acordó aumentar los salarios y poner fin a los controles salariales.

Poco después, un gabinete minoritario liderado por Kekkonen asumió el poder. Las negociaciones salariales terminaron en un punto muerto en primavera. Se lanzó una advertencia de huelga general para acelerar las negociaciones. En medio de la tensa situación, Fagerholm, ahora presidente del Parlamento, negoció una solución que fue apoyada en las votaciones por una clara mayoría de miembros sindicales.

La relación de Fagerholm con el anciano presidente de Finlandia, Juho Kusti Paasikivi, siguió siendo controvertida, pero la publicación del diario de este último ha arrojado algo de luz sobre el tema. Los partidarios de Fagerholm argumentan que su línea en política exterior era considerablemente más cercana a la de Paasikivi, pero Fagerholm, en muchos aspectos, estaba ideológicamente alejado del fenómeno conservador Paasikivi. Los partidarios de Kekkonen argumentan que Paasikivi no podría haber aprobado el contacto de Fagerholm con la embajada de Estados Unidos y el apoyo pecuniario de Estados Unidos. Aunque Paasikivi consideraba que ambos candidatos al puesto de primer ministro eran hábiles y políticamente capaces, en realidad se inclinó más a menudo a favor de Kekkonen, que contaba con el apoyo de los dirigentes soviéticos.

En las elecciones presidenciales finlandesas de 1956, Fagerholm habría ganado si dos electores hubieran votado lo contrario; obtuvo 149 votos frente a los 151 de Urho Kekkonen. En cambio, Fagerholm sucedió a Kekkonen como primer ministro de un gabinete de coalición de cuatro partidos.

Tercer mandato como Primer Ministro

Durante su segundo mandato como Primer Ministro, de 1956 a 1957, visitó la Unión Soviética y las relaciones parecían haber mejorado. Después de un período fuera del poder, las elecciones generales de julio de 1958 llevaron nuevamente al poder a un gabinete de coalición liderado por Fagerholm. Sus principales oponentes eran los comunistas, que se habían convertido en el partido más grande en el Parlamento. Kekkonen no hizo nada para mitigar el temor del Kremlin de que Finlandia abandonara el cauteloso rumbo seguido por Paasikivi y Kekkonen desde finales de la década de 1940, que buscaba garantizar que Finlandia no hiciera nada que entrara en conflicto con los intereses de la Unión Soviética.

La membresía finlandesa en el Consejo Nórdico en 1955 y un aumento progresivo del comercio con el mundo occidental fueron vistos en Moscú como presagios de la pérdida de Finlandia ante Occidente, particularmente bajo un político como Fagerholm conocido por sus simpatías nórdicas y sus conexiones con Estados Unidos. Por lo tanto, en 1958, el gobierno soviético siguió una política cada vez mayor de sanciones económicas y de otro tipo contra el gobierno de Fagerholm, cancelando discusiones sobre una serie de cuestiones económicas y tratando de dejar pocas dudas en las mentes de los finlandeses de que tener a Fagerholm como primer ministro sería extremadamente costoso. Finalmente, el 21 de octubre de 1958, el embajador soviético Viktor Lebedev fue llamado repentinamente de Finlandia.

Inmediatamente después, hubo una nueva crisis en torno a las memorias de Yrjö Leino, quien había sido Ministro del Interior comunista de Finlandia en el período crucial de 1945 a 1948 y había estado jubilado desde entonces. Los soviéticos estaban muy disgustados con el hecho de que Leino escribiera sus memorias, y el encargado de negocios soviético Ivan Filippov exigió al gobierno de Fagerholm que impidiera su publicación. Fagerholm dijo que el gobierno no podía hacer nada legalmente ya que la obra aún no había sido publicada y que en Finlandia no había censura. Filippov advirtió que si se publicaba el libro de Leino, la Unión Soviética sacaría "conclusiones serias". Ese mismo día, Fagerholm llamó a Untamo Utrio, de la editorial Tammi, y le convenció de cancelar la publicación del libro en enero. (Al final, se destruyó toda la tirada del libro, pero eso fue mucho después del final del mandato de Fagerholm.) El subdirector de Tammi, Jarl Hellemann, argumentó más tarde que el revuelo por el libro era completamente desproporcionado con respecto a su sustancia. describiendo el incidente como el primer caso de autocensura finlandesa motivada por preocupaciones sobre las relaciones con la Unión Soviética.

Esa concesión, sin embargo, no fue suficiente para eliminar la presión soviética sobre Fagerholm. El 4 de diciembre de 1958, Fagerholm presentó su dimisión. En enero de 1959, después de que Kekkonen viajara a Leningrado para asegurar personalmente a Nikita Khrushchev que Finlandia sería un "buen vecino" y se nombró un Primer Ministro del Partido Agrario de Kekkonen, se reanudaron todas las relaciones económicas.

Gabinetes

• Fagerholm I Cabinet
• Fagerholm II Cabinet
• Fagerholm III Cabinet