Justicia climática

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Viernes para la manifestación del futuro en Berlín en septiembre de 2021 con el lema "lucha para la justicia climática".

La justicia climática es un tipo de justicia ambiental que se centra en los impactos desiguales del cambio climático en las poblaciones marginadas o vulnerables. Busca lograr una distribución equitativa tanto de las cargas del cambio climático como de los esfuerzos para mitigarlo mediante la incidencia política y el cambio de políticas. Se estima que la carga económica de la mitigación del cambio climático representa entre el 1% y el 2% del PIB. La justicia climática examina conceptos como la igualdad, los derechos humanos, los derechos colectivos, la justicia y las responsabilidades históricas del cambio climático.La justicia climática reconoce que quienes más se han beneficiado de la industrialización (como las empresas de carbón, petróleo y gas) tienen una responsabilidad desproporcionada en la acumulación de dióxido de carbono en la atmósfera terrestre y, por consiguiente, en el cambio climático. Mientras tanto, existe un creciente consenso en que las personas de las regiones menos responsables del cambio climático, así como las comunidades más pobres y marginadas del mundo, suelen sufrir las mayores consecuencias. Dependiendo del país y el contexto, esto puede incluir a personas de bajos ingresos, comunidades indígenas o comunidades racializadas. Estas personas también podrían verse aún más desfavorecidas por las respuestas al cambio climático, lo que podría exacerbar las desigualdades existentes en torno a la raza, el género, la sexualidad y la discapacidad. Cuando quienes más se ven afectados por el cambio climático, a pesar de haber contribuido menos a causarlo, también se ven afectados negativamente por las respuestas al cambio climático, esto se conoce como la "triple injusticia" del cambio climático.Las concepciones de la justicia climática pueden agruparse según la justicia procesal y la justicia distributiva. La primera enfatiza la toma de decisiones justa, transparente e inclusiva. La segunda, una distribución justa de los costos y resultados del cambio climático (derechos sustantivos). Existen al menos diez principios diferentes que ayudan a distribuir equitativamente los costos climáticos. La justicia climática también busca abordar las implicaciones sociales de la mitigación del cambio climático. Si no se abordan adecuadamente, esto podría generar profundas tensiones económicas y sociales. Incluso podría retrasar los cambios necesarios.Las acciones de justicia climática pueden incluir el creciente número de litigios climáticos a nivel mundial. En 2017, un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente identificó 894 acciones legales en curso en todo el mundo.

Definición y objetivos

El uso y la popularidad del lenguaje de la justicia climática han aumentado drásticamente en los últimos años. Sin embargo, esta se entiende de diversas maneras, y sus diferentes significados a veces son objeto de controversia. En resumen, las concepciones de la justicia climática pueden agruparse en dos líneas:
  • la justicia procesal, que hace hincapié en la toma de decisiones equitativas, transparentes e incluyentes, y
  • La justicia distributiva, que hace hincapié en quién soporta los costos del cambio climático y las medidas adoptadas para abordarlo.
Los objetivos de la justicia climática pueden describirse como: "abarca un conjunto de derechos y obligaciones que las empresas, los individuos y los gobiernos tienen hacia las personas vulnerables que se verán afectadas de manera significativa y desproporcionada por el cambio climático".La justicia climática examina conceptos como la igualdad, los derechos humanos, los derechos colectivos y las responsabilidades históricas por el cambio climático. La mitigación del cambio climático incluye dimensiones procedimentales, así como dimensiones éticas distributivas. El reconocimiento y el respeto son la base fundamental de la justicia distributiva y procedimental.Los campos relacionados son la justicia ambiental y la justicia social.

Causas de la injusticia

Sistemas económicos

Entre los principales emisores, EE.UU. tiene mayor nivel anual per cápita emisiones que China, que tiene más emisiones anuales totales.
En forma acumulativa, las emisiones de EE.UU. y China han causado el mayor daño económico relacionado con el gas de efecto invernadero.
Si las diferencias fundamentales en los sistemas económicos, como el capitalismo y el socialismo, son la causa o una de las causas fundamentales de la injusticia climática es un tema polémico. En este contexto, surgen desacuerdos fundamentales entre los grupos ambientalistas conservadores, por un lado, y las organizaciones de izquierda, por otro. Mientras que los primeros suelen culpar a los excesos del neoliberalismo del cambio climático y abogan por una reforma basada en el mercado dentro del capitalismo, las segundas ven al capitalismo, con sus características explotadoras, como el problema central subyacente. Otras posibles explicaciones causales incluyen jerarquías basadas en las diferencias entre los grupos y la naturaleza de la propia industria de los combustibles fósiles.

Causas sistémicas

Muchos participantes de movimientos populares que demandan justicia climática también piden cambio de sistema.
Se ha argumentado que el ritmo desmesurado del cambio climático, junto con la desigualdad de sus cargas, constituye una injusticia estructural. Existe una responsabilidad política por el mantenimiento y el apoyo de los procesos estructurales existentes. Esto ocurre a pesar de la supuesta viabilidad de modelos alternativos basados en tecnologías y medios novedosos. Como criterio para determinar la responsabilidad del cambio climático, la contribución causal individual no importa tanto como la responsabilidad por la perpetuación de prácticas e instituciones con uso intensivo de carbono. Estas estructuras constituyen el sistema político-económico global, en lugar de propiciar cambios estructurales hacia un sistema que no facilite la explotación de las personas y la naturaleza.Para otros, la justicia climática podría buscarse a través de los marcos económicos, las organizaciones globales y los mecanismos de políticas existentes. Por lo tanto, las causas profundas podrían encontrarse en las causas que hasta ahora han impedido la implementación global de medidas como los esquemas de comercio de emisiones.

Desproporcionalidad entre la causalidad y la carga

Las emisiones del 1% más rico son más del doble que el 50% más pobre. Cumplimiento de 1,5° del Acuerdo de París El objetivo de C requeriría el 1% más rico para reducir las emisiones al menos 30 veces, mientras que las emisiones por persona del 50% más pobre podrían triplicarse aproximadamente.
Aunque total CO2 Las emisiones (tama de tablas de tartas) difieren sustancialmente entre las regiones de alta emisión, el patrón de las clases de ingresos superiores que emiten más de las clases de ingresos inferiores es coherente en todas las regiones. El 1% superior del mundo de emisores emite más de 1000 veces más que el 1% inferior.
Países más ricos (desarrollados) emiten más CO2 por persona que países más pobres (desarrollados). Las emisiones son aproximadamente proporcionales al PIB por persona, aunque la tasa de aumento disminuye con un promedio del PIB/pp de unos 10.000 dólares.
Una visualización país por país de la vulnerabilidad de cada país a los efectos del cambio climático (tamaño del país) y las emisiones de gases de efecto invernadero (intensidad del color del país). Por lo general, los países emisores de alta calidad no son los más vulnerables.
La responsabilidad por el cambio climático difiere sustancialmente entre individuos y grupos. Muchas de las personas y naciones más afectadas por el cambio climático se encuentran entre las menos responsables. Los ciudadanos más pudientes del mundo son responsables de la mayor parte de los impactos ambientales. Es necesaria una acción enérgica por parte de ellos y de sus gobiernos para reducir estos impactos.Según un informe de 2020 de Oxfam y el Instituto de Medio Ambiente de Estocolmo, el 1% más rico de la población mundial ha generado el doble de emisiones de carbono que el 50% más pobre durante los 25 años comprendidos entre 1990 y 2015. Esto representó, respectivamente, durante ese período, el 15% de las emisiones acumuladas en comparación con el 7%. Un segundo informe de 2023 reveló que el 1% más rico de la población humana produce más emisiones de carbono que el 66% más pobre, mientras que el 10% más rico representa más de la mitad de las emisiones globales de carbono.La mitad inferior de la población es directamente responsable de menos del 20% de la huella energética y consume menos que el 5% superior en términos de energía corregida por el comercio. Las personas con ingresos altos suelen tener una huella energética más alta, ya que utilizan bienes con mayor consumo energético. En particular, se identificó la mayor desproporción en el sector del transporte, donde el 10% superior consume el 56% del combustible para vehículos y realiza el 70% de las compras de vehículos.Un artículo de revisión de 2023 concluyó que, si la temperatura aumentara 2 °C para 2100, aproximadamente mil millones de personas, principalmente pobres, morirían como resultado de las emisiones de gases de efecto invernadero de las personas, principalmente ricas.Algunos efectos ya existentes del cambio climático afectan con mayor intensidad a las personas con altos ingresos. El aumento de los incendios forestales en el oeste de EE. UU. ha afectado de forma desproporcionada a los residentes blancos, mayores y de altos ingresos, así como a los propietarios de propiedades de alto valor. Esto se debe a que dichas propiedades tienen más zonas verdes. El efecto de las inundaciones es similar.

Equidad intergeneracional

El calentamiento global —la progresión de temperaturas históricas más frías (azul) a temperaturas más cálidas recientes (rojo)— está siendo experimentado desproporcionadamente por las generaciones más jóvenes. Con las emisiones continuas de combustibles fósiles, esa tendencia continuará.
Las personas necesitan hacer cambios, incluyendo sacrificios, para garantizar la justicia climática para las generaciones futuras. Esto podría incluir cambios incómodos en el estilo de vida, modificaciones en el gasto público y otras acciones individuales relacionadas con el cambio climático.Es probable que se produzcan efectos graves prevenibles del cambio climático durante la vida de la población adulta actual. Según las promesas actuales de política climática, los niños nacidos en 2020 (por ejemplo, la "Generación Alfa") experimentarán a lo largo de su vida entre 2 y 7 veces más olas de calor, así como más fenómenos meteorológicos extremos, que las personas nacidas en 1960. Esto plantea cuestiones de equidad intergeneracional, ya que fueron estas generaciones (los individuos y sus sistemas colectivos de gobernanza y económicos) las principales responsables de la carga del cambio climático.Esto ilustra que las emisiones producidas por una generación determinada pueden acarrear daños para una o más generaciones futuras. El cambio climático podría volverse progresivamente más amenazante para las generaciones afectadas que para la generación responsable de las amenazas. El sistema climático contiene puntos de inflexión, como la magnitud de la deforestación de la Amazonia, que desencadenará el declive irreversible de la selva. Una generación cuyas emisiones continuas impulsen el sistema climático más allá de estos puntos de inflexión significativos inflige una grave injusticia a múltiples generaciones futuras.

Efectos desproporcionados en los grupos desfavorecidos

Los grupos desfavorecidos seguirán viéndose especialmente afectados a medida que persista el cambio climático. Estos grupos se verán afectados debido a las desigualdades basadas en características demográficas como el género, la raza, la etnia, la edad y los ingresos. La desigualdad aumenta la exposición de los grupos desfavorecidos a los efectos nocivos del cambio climático. El daño se agrava porque los grupos desfavorecidos son los últimos en recibir ayuda de emergencia y rara vez se les incluye en el proceso de planificación a nivel local, nacional e internacional para afrontar los impactos del cambio climático.Las comunidades de color, las mujeres, los grupos indígenas y las personas de bajos ingresos enfrentan una mayor vulnerabilidad al cambio climático. Estos grupos se verán afectados de manera desproporcionada por las olas de calor, la calidad del aire y los fenómenos meteorológicos extremos. Las mujeres también se encuentran en desventaja y se verán afectadas por el cambio climático de manera diferente a los hombres. Esto podría afectar la capacidad de adaptación de los grupos minoritarios, a menos que se tomen medidas para brindarles un mayor acceso a los recursos universales. Los grupos indígenas se ven afectados por las consecuencias del cambio climático a pesar de que históricamente han sido los que menos han contribuido a provocarlo. Los pueblos indígenas se ven injustificadamente afectados debido a sus bajos ingresos y siguen contando con menos recursos para afrontar el cambio climático.

Respuestas para mejorar la justicia climática

Entierro en las generaciones futuras

No se debe permitir que una generación consuma grandes porciones del CO2 presupuesto mientras que la proporción relativamente menor del esfuerzo de reducción si ello implicaría dejar a las generaciones posteriores con una carga drástica de reducción y exponer sus vidas a pérdidas y ganancias de libertad.

- Tribunal Constitucional Federal Alemán
Abril 2021
Conclusión sobre los derechos de la naturaleza

Los derechos de la naturaleza protegen los ecosistemas y los procesos naturales por su valor intrínseco, complementándolos con el derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado. The rights of nature, like all constitutional rights, are justiciable and, consequently, judges are obliged to guarantee them.

- Tribunal Constitucional del Ecuador
10 de noviembre 2021

Principios comunes de la justicia en la distribución de la carga

Existen tres principios de justicia en el reparto de la carga que pueden utilizarse para decidir quiénes soportan las mayores cargas del cambio climático a nivel global y nacional: a) quienes más causaron el problema, b) quienes tienen la mayor capacidad para asumir la carga, y c) quienes más se han beneficiado de las actividades que causan el cambio climático. Un estudio de 2023 estimó que las 21 principales empresas de combustibles fósiles adeudarían reparaciones climáticas acumuladas por un valor de 5,4 billones de dólares durante el período 2025-2050.Otro método de toma de decisiones parte del objetivo de prevenir el cambio climático, por ejemplo, más allá de 1,5 °C, y a partir de ahí, razona en sentido inverso, hasta determinar quién debe hacer qué. Esto utiliza los principios de justicia en el reparto de cargas para mantener la equidad.

Casos judiciales y litigios

En 2019, la Corte Suprema de los Países Bajos confirmó que el gobierno debe reducir aún más las emisiones de dióxido de carbono, ya que el cambio climático amenaza los derechos humanos de los ciudadanos.
Para diciembre de 2022, el número de demandas relacionadas con el cambio climático había ascendido a 2180, más de la mitad en EE. UU. (1522 demandas). Según la legislación vigente, algunas partes interesadas ya pueden ser obligadas a actuar judicialmente.
Climate change litigation, also known as climate litigation, is an emerging body of environmental law using legal practice to set case law preceding to further climate change mitigation efforts from public institutions, such as governments and companies. Ante la lentitud de la política del cambio climático que retrasa la mitigación del cambio climático, los activistas y abogados han intensificado sus esfuerzos para utilizar los sistemas judiciales nacionales e internacionales con el fin de avanzar en el esfuerzo. Climate litigation usually engages in one of five types of legal claims: El derecho constitucional (enfocado en las violaciones de los derechos constitucionales por el Estado), el derecho administrativo (desalentando los méritos de la toma de decisiones administrativas), el derecho privado (desalentando a las empresas u otras organizaciones por negligencia, molestias, etc., fraude o protección del consumidor (desalentando a las empresas por tergiversar información sobre los impactos climáticos), o los derechos humanos (afirmando que el incumplimiento de la acción sobre el cambio climático es una falta de protección de los derechos humanos). Los litigantes que siguen esos casos han tenido resultados desiguales.
Rally para la justicia climática: Movilización masiva en la refinería de aceite de Chevron en Richmond, California (2009)
Decenas de miles marchando en Copenhague por la justicia climática (2009)

Derechos humanos

La Conferencia COP26 sobre Cambio Climático...

... reconocimiento que el cambio climático es una preocupación común de la humanidad, las Partes, al adoptar medidas para hacer frente al cambio climático, respetar, promover y considerar sus respectivas obligaciones en materia de derechos humanos, el derecho a la salud, los derechos de los pueblos indígenas, las comunidades locales, los migrantes, los niños, las personas con discapacidad y las personas en situaciones vulnerables y el derecho al desarrollo, así como la igualdad entre los géneros, el empoderamiento de la mujer y la equidad intergeneracional,...

— El pacto climático de Glasgow
13 noviembre 2021
Human rights and climate change is a conceptual and legal framework under which international human rights and their relationship to global warming are examined, analyse, and addressed. El marco ha sido empleado por gobiernos, organizaciones de las Naciones Unidas, organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, defensores de los derechos humanos y del medio ambiente y académicos para orientar la política nacional e internacional sobre el cambio climático en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y los instrumentos internacionales fundamentales de derechos humanos. En 2022 el Grupo de Trabajo II del IPCC sugirió que "la justicia climática comprende la justicia que vincula el desarrollo y los derechos humanos para lograr un enfoque basado en los derechos para abordar el cambio climático".

Desafíos

Interrupción social y apoyo normativo

La justicia climática a menudo puede entrar en conflicto con la estabilidad social. Por ejemplo, las intervenciones que establecen precios más justos para los productos podrían generar malestar social. Las intervenciones de descarbonización podrían conducir a una disminución de las posesiones materiales, la comodidad y el mantenimiento de los hábitos.Múltiples estudios estiman que, si se implementara una transición rápida, el número de empleos podría aumentar en general, al menos temporalmente, debido a una mayor demanda de mano de obra para, por ejemplo, construir infraestructura pública y otros empleos verdes para construir el sistema de energía renovable.La urgente necesidad de cambios, especialmente cuando se busca facilitar cambios en el estilo de vida y transformaciones a escala industrial, podría generar tensión social y disminuir el apoyo público a los partidos políticos en el poder. Por ejemplo, mantener bajos los precios de la gasolina suele ser "muy beneficioso para los pobres y la clase media".

Debates sobre pérdidas y daños

Algunos podrían interpretar los argumentos de justicia climática a favor de la compensación de los países ricos por desastres naturales en países en desarrollo como una forma de "responsabilidad ilimitada". Las compensaciones elevadas podrían desviar los recursos, esfuerzos, enfoque y fondos financieros de una sociedad de la mitigación preventiva eficiente del cambio climático hacia, por ejemplo, compensaciones inmediatas de alivio del cambio climático.

Fossil-fuels dependent states

Estados Unidos, China y Rusia han contribuido acumulativamente a las mayores cantidades de CO2 desde 1850.
Muchos de los usuarios más pesados de combustibles fósiles dependen de ellos por un alto porcentaje de su electricidad.
Se prevé que la eliminación gradual de los combustibles fósiles afecte a los estados y a sus ciudadanos con industrias importantes o centrales de extracción de combustibles fósiles, incluidos los países de la OPEP, de forma diferente a otras naciones. Estos estados han obstruido las negociaciones climáticas y se ha argumentado que, debido a su riqueza, no deberían necesitar apoyo financiero de otros países, sino que podrían implementar transiciones adecuadas por sí solos en términos de recursos financieros.Un estudio sugirió que los gobiernos de las naciones que históricamente se han beneficiado de la extracción deberían tomar la iniciativa, y que los países con alta dependencia de los combustibles fósiles, pero con baja capacidad de transición, necesitan apoyo para seguir el ejemplo. En particular, se cree que los impactos transicionales de una rápida eliminación gradual de la extracción se absorben mejor en economías diversificadas y más ricas, ya que podrían tener mayor capacidad para implementar políticas socioeconómicas de absorción.

Conflicting interest-driven interpretations as barriers to agreements

Los ingresos netos de la industria mundial del petróleo y el gas alcanzaron un récord de 4 billones de dólares en 2022.
Las diferentes interpretaciones y perspectivas, derivadas de distintos intereses, necesidades, circunstancias, expectativas, consideraciones e historias, pueden generar ideas muy diversas sobre lo que es justo. Esto puede dificultar que los países lleguen a un acuerdo. Desarrollar acuerdos eficaces, legítimos y ejecutables podría ser complicado, especialmente si se utilizan métodos o herramientas tradicionales de formulación de políticas.Los principios fundamentales de equidad podrían incluir: responsabilidad, capacidad y derechos (necesidades). Para estos principios, las características del país pueden predecir el apoyo relativo.
Después de recuperarse de la pandemia COVID-19, las ganancias de la empresa energética aumentaron con mayores ingresos de los precios más altos de los combustibles resultantes de la invasión rusa de Ucrania, la caída de los niveles de deuda, la cancelación de impuestos de los proyectos en Rusia, y el respaldo de planes anteriores para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Las ganancias registradas provocaron llamadas públicas por impuestos de caída del viento.

Historia

Los países desarrollados, como principal causa del cambio climático, al asumir su responsabilidad histórica, deben reconocer y honrar su deuda climática en todas sus dimensiones como base para una solución justa, eficaz y científica al cambio climático. (...) El enfoque no debe ser sólo en la compensación financiera, sino también en la justicia restaurativa, entendida como la restitución de la integridad a nuestra Madre Tierra y a todos sus seres.

World People's Conference on Climate Change and the Rights of Mother Earth, People's Agreement, April 2010, Cochabamba, Bolivia
Aunque EE.UU. per cápita y las emisiones por PIB han disminuido significativamente, la disminución numérica cruda de las emisiones es mucho menos sustancial. El aumento de la población y el aumento de la actividad económica contra los intentos de mitigación.
El concepto de justicia climática ejerció una profunda influencia en las negociaciones climáticas años antes de que el término "justicia climática" se aplicara regularmente. En diciembre de 1990, las Naciones Unidas designaron un Comité Intergubernamental de Negociación (CIN) para redactar lo que se convertiría en la Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMCC), adoptada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) en Río de Janeiro en junio de 1992. Como indicaba el nombre "Medio Ambiente y Desarrollo", el objetivo fundamental era coordinar las acciones sobre el cambio climático con las acciones sobre el desarrollo sostenible. Era imposible redactar el texto de la CMCC sin abordar cuestiones centrales de justicia climática: cómo compartir equitativamente las responsabilidades de frenar el cambio climático entre los países desarrollados y los países en desarrollo.La cuestión de las condiciones justas para compartir la responsabilidad se planteó con fuerza ante el INC mediante declaraciones sobre justicia climática de los países en desarrollo. En respuesta, la CMNUCC adoptó los ahora famosos (y aún controvertidos) principios de justicia climática consagrados en el Artículo 3.1: «Las Partes deben proteger el sistema climático en beneficio de las generaciones presentes y futuras, sobre la base de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, las Partes que son países desarrollados deben asumir el liderazgo en la lucha contra el cambio climático y sus efectos adversos». El primer principio de justicia climática, consagrado en el Artículo 3.1, es que el cálculo de los beneficios (y las cargas) debe incluir no solo los de la generación actual, sino también los de las generaciones futuras. El segundo es que las responsabilidades son «comunes pero diferenciadas», es decir, cada país tiene algunas responsabilidades, pero las responsabilidades equitativas difieren según el tipo de país. El tercero es que un ejemplo crucial de diferentes responsabilidades es que, para ser justos, las responsabilidades de los países desarrollados deben ser mayores. Cuánto mayor debe ser, sigue siendo un tema de debate político.En el año 2000, coincidiendo con la Sexta Conferencia de las Partes (COP 6), se celebró en La Haya la primera Cumbre de Justicia Climática. Esta cumbre tuvo como objetivo «afirmar que el cambio climático es una cuestión de derechos» y «construir alianzas transnacionales» contra el cambio climático y a favor del desarrollo sostenible.Posteriormente, entre agosto y septiembre de 2002, grupos ambientalistas internacionales se reunieron en Johannesburgo para la Cumbre de la Tierra. En esta cumbre, también conocida como Río+10, por celebrarse diez años después de la Cumbre de la Tierra de 1992, se adoptaron los Principios de Bali para la Justicia Climática.

Climate Justice afirma the rights of communities dependent on natural resources for their livelihood and cultures to own and manage the same in a sustainable manner, and is opposed to the commodification of nature and its resources.

Bali Principles of Climate Justice, article 18, August 29, 2002
En 2004, se formó el Grupo de Durban para la Justicia Climática en una reunión internacional celebrada en Durban, Sudáfrica. Allí, representantes de ONG y movimientos populares debatieron políticas realistas para abordar el cambio climático.En 2007, durante la 13.ª Conferencia de las Partes (COP 13) celebrada en Bali, se fundó la coalición mundial ¡Justicia Climática Ya!, y en 2008, el Foro Humanitario Mundial se centró en la justicia climática en su reunión inaugural en Ginebra.En 2009, se formó la Red de Acción por la Justicia Climática durante el período previo a la Cumbre de Copenhague. Propuso la desobediencia civil y la acción directa durante la cumbre, y muchos activistas climáticos utilizaron el lema «Cambio de sistema, no cambio climático».En abril de 2010, se celebró en Tiquipaya, Bolivia, la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra. Fue organizada por el gobierno de Bolivia como un encuentro global de la sociedad civil y los gobiernos. La conferencia publicó un "Acuerdo de los Pueblos" que exigía, entre otras cosas, una mayor justicia climática.En septiembre de 2013, el Diálogo sobre Justicia Climática, convocado por la Fundación Mary Robinson y el Instituto de Recursos Mundiales, publicó su Declaración sobre Justicia Climática en un llamado a quienes redactan el acuerdo propuesto que se negociará en la COP-21 en París en 2015.En diciembre de 2018, las Demandas Populares por la Justicia Climática, firmadas por 292.000 personas y 366 organizaciones, instaron a los delegados gubernamentales en la COP24 a cumplir con una lista de seis demandas de justicia climática. Una de ellas era «Garantizar que los países desarrollados cumplan con su 'Parte Justa', que en gran medida ha contribuido a alimentar esta crisis».Se lograron algunos avances en la cumbre sobre financiación climática de París, celebrada en junio de 2023. El Banco Mundial permitió a los países de bajos ingresos suspender temporalmente el pago de sus deudas si se ven afectados por un desastre climático. La mayor parte de la ayuda financiera a los países vulnerables al cambio climático se otorga en forma de deudas, lo que a menudo agrava la situación, ya que estos países están sobrecargados de deudas. Se prometieron alrededor de 300 000 millones de dólares en ayuda financiera para los próximos años, pero se necesitan billones para resolver realmente el problema. Más de 100 economistas destacados firmaron una carta pidiendo un impuesto extremo sobre el patrimonio como solución (un impuesto del 2 % puede generar alrededor de 2,5 billones). Este puede servir como mecanismo de compensación por pérdidas y daños, ya que el 1 % de las personas más ricas es responsable del doble de emisiones que el 50 % más pobre.

Ejemplos

Subsistence farmers in Latin America

Varios estudios que investigaron los impactos del cambio climático en la agricultura en América Latina sugieren que, en los países más pobres de la región, la agricultura constituye el sector económico más importante y la principal fuente de sustento de los pequeños agricultores. El maíz es el único grano que aún se produce como cultivo de subsistencia en las pequeñas explotaciones agrícolas de las naciones latinoamericanas. La disminución prevista de este grano y otros cultivos puede amenazar el bienestar y el desarrollo económico de las comunidades de subsistencia en América Latina. La seguridad alimentaria es de especial preocupación en las zonas rurales que cuentan con mercados alimentarios débiles o inexistentes a los que recurrir en caso de escasez. En agosto de 2019, Honduras declaró el estado de emergencia cuando una sequía provocó la pérdida del 72 % de su maíz y el 75 % de su frijol en la zona sur del país. Se prevé que los problemas de seguridad alimentaria empeoren en toda Centroamérica debido al cambio climático. Se prevé que para 2070, la producción de maíz en Centroamérica podría disminuir un 10 %, la de frijol un 29 % y la de arroz un 14 %. Dado que el consumo de cultivos en Centroamérica está dominado por el maíz (70%), el frijol (25%) y el arroz (6%), la caída prevista en el rendimiento de los cultivos básicos podría tener consecuencias devastadoras.Los impactos previstos del cambio climático en los agricultores de subsistencia de América Latina y otras regiones en desarrollo son injustos por dos razones. En primer lugar, los agricultores de subsistencia de los países en desarrollo, incluidos los de América Latina, son desproporcionadamente vulnerables al cambio climático. En segundo lugar, estas naciones fueron las menos responsables del problema del clima de origen antropogénico.La vulnerabilidad desproporcionada a los desastres climáticos está determinada socialmente. Por ejemplo, las tendencias socioeconómicas y políticas que afectan a los pequeños agricultores y a los agricultores de subsistencia limitan su capacidad de adaptación al cambio. Un historial de políticas y dinámicas económicas ha impactado negativamente a los agricultores rurales. Durante las décadas de 1950 y 1980, la alta inflación y la apreciación de los tipos de cambio reales redujeron el valor de las exportaciones agrícolas. Como resultado, los agricultores de América Latina obtuvieron precios más bajos por sus productos en comparación con los precios del mercado mundial. Tras estos resultados, las políticas y los programas nacionales de cultivos en América Latina buscaron estimular la intensificación agrícola. Estos programas nacionales de cultivos beneficiaron más a los grandes agricultores comerciales. En las décadas de 1980 y 1990, los bajos precios mundiales de los cereales y el ganado provocaron una disminución del crecimiento agrícola y un aumento de la pobreza rural.La vulnerabilidad percibida al cambio climático difiere incluso dentro de las comunidades, como en el ejemplo de los agricultores de subsistencia en Calakmul, México.La planificación adaptativa se ve dificultada por la dificultad de predecir los impactos del cambio climático a escala local. Un componente crucial de la adaptación debería incluir los esfuerzos gubernamentales para mitigar los efectos de la escasez de alimentos y las hambrunas. La planificación para una adaptación equitativa y la sostenibilidad agrícola requerirá la participación de los agricultores en los procesos de toma de decisiones.

Huracán Katrina

Una casa es aplastada y barrido de sus fundaciones por inundación de una leve incumplida en el Noveno Ward, Nueva Orleans, Louisiana, debido a una oleada de tormenta del huracán Katrina. Alrededor del 90% de la población del Noveno Distrito es negra.
Debido al cambio climático, se prevé que los ciclones tropicales aumenten en intensidad, con mayores precipitaciones y mayores marejadas ciclónicas, pero podría haber menos a nivel mundial. Estos cambios se deben al aumento de la temperatura del mar y al aumento del contenido máximo de vapor de agua en la atmósfera a medida que el aire se calienta. El huracán Katrina de 2005 demostró cómo los desastres del cambio climático afectan a diferentes personas individualmente, ya que tuvo un efecto desproporcionado en los grupos de bajos ingresos y minoritarios. Un estudio sobre las dimensiones raciales y de clase del huracán Katrina sugiere que entre los más vulnerables se encuentran las personas pobres, negras, morenas, ancianas, enfermas y sin hogar. Las comunidades negras y de bajos ingresos contaban con escasos recursos y movilidad limitada para evacuar antes de la tormenta. Después del huracán, las comunidades de bajos ingresos fueron las más afectadas por la contaminación, lo que se agravó por el hecho de que las medidas de ayuda del gobierno no brindaron asistencia adecuada a las personas en mayor riesgo.

Pakistan Floods (2022)

En 2022, Pakistán sufrió inundaciones catastróficas que afectaron a más de 33 millones de personas y provocaron importantes pérdidas de vidas y bienes. Las lluvias monzónicas sin precedentes y el deshielo de los glaciares, atribuidos al cambio climático, sumergieron un tercio del país. A pesar de contribuir con menos del 1 % a las emisiones globales de gases de efecto invernadero, Pakistán se ve afectado de forma desproporcionada por los desastres provocados por el clima. Esta situación pone de relieve la esencia de la justicia climática, destacando cómo las naciones con contribuciones mínimas a las emisiones globales sufren las consecuencias más graves.

Uso de clordecona en las Antillas Francesas

Las islas de Martinica y Guadalupe están gravemente contaminadas con clordecona, tras años de su uso masivo e irrestricto en las plantaciones bananeras de la región. La clordecona fue prohibida a nivel mundial por el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes en 2009. Desde 2003, las autoridades locales de ambas islas han restringido el cultivo de diversos alimentos debido a la grave contaminación del suelo con clordecona. Un estudio a gran escala realizado en 2018 por la agencia francesa de salud pública, Santé publique France, muestra que el 95 % de los habitantes de Guadalupe y el 92 % de los de Martinica están contaminados por esta sustancia química, una cifra muy superior a la media mundial.

Véase también

  • Deuda climática
  • Climate reparations
  • Racismo ambiental
  • Global Justice Movement
  • Greenhouse Development Rights
  • Derecho internacional
  • Sólo transición
  • Inequidad forestal urbana

Referencias

  1. ^ Schlosberg, David; Collins, Lisette B. (mayo de 2014). "De medio ambiente a justicia climática: cambio climático y discurso de justicia ambiental". WIREs Climate Change. 5 3): 359 –374. Bibcode:2014WIRCC...5..359S. doi:10.1002/wcc.275. ISSN 1757-7780. S2CID 145546565.
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