Juramento de ciudadanía (Canadá)
El Juramento de Ciudadanía, o Juramento de Ciudadanía (en francés: serment de citoyenneté), es una declaración que se recita y firmado por quienes solicitan convertirse en ciudadanos de Canadá. El juramento, que se administra en una ceremonia presidida por un funcionario designado, es una promesa o declaración de lealtad al monarca canadiense y una promesa de acatar las leyes de Canadá y defender los deberes de un ciudadano canadiense; al firmar el juramento, se concede la ciudadanía al solicitante.
Las raíces del voto se encuentran en el juramento de lealtad tomado en el Reino Unido, cuya forma moderna fue implementada en 1689 por el rey Guillermo II y III y la reina María II y fue heredada y utilizada en Canadá antes. hasta 1947. Con la promulgación de la Ley de Ciudadanía ese año, se estableció el Juramento de Ciudadanía Canadiense. De vez en cuando han surgido propuestas para modificar el juramento, incluida la eliminación de referencias al soberano, la adición de lealtad a los principios sociales y/o la adición de una mención específica a Canadá. Sin embargo, dentro del sistema legal de Canadá se mantiene que un juramento al soberano es "de hecho un juramento a una institución nacional que representa la gobernanza igualitaria y el estado de derecho". En consecuencia, solo ha sido modificado dos veces, una en 1977 y otra en 2021.
Composición
Antes de 1947, la ley canadiense seguía refiriéndose a los nacionales canadienses como súbditos británicos, a pesar de que el país se independizó del Reino Unido en 1931. Como el país compartía la misma persona como soberano con los demás países de la Commonwealth, la gente los inmigrantes de esos estados no estaban obligados a recitar ningún juramento al emigrar a Canadá; aquellos que provengan de un país no perteneciente a la Commonwealth prestarían el juramento de lealtad. Sin embargo, cuando la India se convirtió en república en 1950, la Commonwealth contenía países que no reconocían como propio al monarca compartido entre los reinos de la Commonwealth, aunque seguían considerando a ese individuo como Jefe de la Commonwealth.
Con posibles nuevos inmigrantes de la Commonwealth que aún no debían lealtad al soberano compartido de Canadá, el Parlamento de Canadá promulgó la Ley de Ciudadanía Canadiense de 1946, que entró en vigor el 1 de enero del año siguiente. Luego se exigía a los nuevos inmigrantes que recitaran el Juramento de Lealtad con fines de ciudadanía, que era una adaptación del Juramento de Lealtad original: "Juro que seré fiel y mantendré verdadera lealtad a Su Majestad el Rey Jorge". el Sexto, a Sus Herederos y Sucesores, conforme a la ley, y que observaré fielmente las leyes de Canadá y cumpliré con mis deberes como ciudadano canadiense"; El primer ministro William Lyon Mackenzie King fue la primera persona en prestar este juramento. Aunque a partir de entonces los nuevos ciudadanos estaban obligados por ley a recitar el juramento de ciudadanía, el 1 de abril de 1949, 359.000 terranovas se convirtieron en ciudadanos canadienses sin prestar juramento, cuando el Dominio Británico se unió a la Confederación Canadiense.
A mediados de la década de 1970, se pensaba que debido a que Canadá tenía un monarca compartido, el juramento de ciudadanía debería aclarar a los nuevos ciudadanos que la lealtad que ofrecían era específicamente a la monarca en su calidad de jefa de estado canadiense, en lugar de que, por ejemplo, el jefe de Estado de Jamaica o del Reino Unido. Así, como parte de una enmienda a la Ley de Ciudadanía de 1977, se insertaron las palabras Reina de Canadá después del nombre de la Reina y el juramento se denominó oficialmente Juramento de Ciudadanía Canadiense. Este nuevo formato mantuvo la tradicional afirmación de lealtad al monarca, pero también insertó el nombre del país tres veces de una manera consistente con el estatus de Canadá como monarquía constitucional, es decir, en una monarquía el estado está personificado, no tratado como una abstracción o una corporación.
La Comisión de la Verdad y la Reconciliación emitió en 2015 una serie de "llamados a la acción", uno de los cuales proponía revisar el Juramento de Ciudadanía para decir: "Juro (o afirmo) que seré fiel y mantendré verdadera lealtad a (Su) Majestad (Rey o Reina) (Nombre y número del Reinado), (Rey o Reina) de Canadá, (Sus) Herederos y Sucesores, y que observaré fielmente las leyes de Canadá, incluidos los Tratados con los Pueblos Indígenas, y cumplir con mis deberes como ciudadano canadiense."
En respuesta al Llamado a la Acción 94, el Gobierno aprobó el Proyecto de Ley C-8, que recibió la Consentimiento Real el 21 de junio de 2021 y actualizó el Juramento para incluir a los Pueblos Indígenas.
El Juramento de Ciudadanía es hoy un contrato oral y escrito legalmente vinculante destinado a garantizar que los nuevos ciudadanos canadienses prometan obedecer las leyes y costumbres de su nuevo país, cumplir con sus deberes como ciudadanos y reconocer la autoridad del monarca como personificación del estado y diversas entidades y conceptos. Su forma actual es la siguiente:
Juro (o afirmo) que seré fiel y seré fiel a Su Majestad el Rey Carlos III, Rey de Canadá, Sus Herederos y Sucesores, y que observaré fielmente las leyes del Canadá, incluida la Constitución, que reconoce y afirma los derechos aborígenes y de tratados de los pueblos de Primeras Naciones, Inuit y Métis, y cumpliré mis deberes como ciudadano canadiense.
La versión igualmente válida en francés del juramento de ciudadanía es la siguiente:
Je jure fidélité et sincère allégeance à Sa Majesté le Roi Charles Trois, Roi du Canada, à ses héritiers et successeurs et je jure d’observer fidèlement les lois du Canada, y compris la Constitution, qui reconnaît et confirme les droits — ancestraux ou issus de traités —des Premières Nations
O la afirmación francesa:
J’affirme solennellement que je serai fidèle et porterai sincère allégeance à Sa Majesté le Roi Charles Trois, Roi du Canada, à ses héritiers et successeurs, que j’observerai fidèlement les lois du Canada, y compris la Constitution, qui reconnaît et confirme les droits — ancestraux ou
Administración del juramento
Todos los solicitantes de ciudadanía en Canadá deben recitar el juramento de ciudadanía para obtener la ciudadanía, excepto los menores de 14 años y, a discreción del Ministro de Ciudadanía e Inmigración, aquellos a quienes se les impide comprender el Importancia de prestar juramento por discapacidad mental. Sin embargo, todos deben firmar el juramento, firmando los padres en nombre de cualquiera de sus hijos menores de edad. Estas acciones se llevan a cabo en el contexto de una ceremonia de ciudadanía, de las cuales aproximadamente 2.500 se realizan cada año, y son funciones normalmente presididas por un juez de ciudadanía. Además, el gobernador general, el vicegobernador, el comisionado territorial, un miembro de la Orden de Canadá, un miembro de la Orden del Mérito Militar, la Orden del Mérito de las Fuerzas de Policía o la Real Orden Victoriana (teniente y comandante), soberano. 39;s Medal para Voluntarios (mayores de 18 años), la Medalla Polar o las Condecoraciones por Servicio Meritorio autorizadas por el Registrador de Ciudadanía Canadiense, o los poseedores de la Cruz Victoria pueden presidir una ceremonia si un juez de ciudadanía no está disponible. Estos eventos también incluyen la participación de un secretario del tribunal y, cuando esté disponible, un oficial de la Real Policía Montada de Canadá (RCMP). Debe exhibirse la bandera canadiense, junto con otros símbolos nacionales, incluido un retrato del monarca reinante.
El oficial de la RCMP abre la ceremonia en nombre del Rey, seguido por el secretario que presenta a los solicitantes de ciudadanía y dice: "Su Señoría (u otro rango apropiado), estas personas reunidas aquí han calificado para la ciudadanía canadiense". y comparecer ante usted para prestar juramento de ciudadanía" o "Juez, Sr. Sra. Sra. [nombre del juez de ciudadanía o funcionario que preside], de conformidad con las disposiciones de la Ley de Ciudadanía, tengo el privilegio de presentarle [número de] solicitantes de ciudadanía que tienen cumplieron con los requisitos de la Ley de Ciudadanía y ahora están listos para prestar juramento de ciudadanía y convertirse en ciudadanos canadienses." El funcionario que preside se dirige a la multitud con un breve discurso que describe los deberes y responsabilidades de ser ciudadano canadiense, después de lo cual se indica a los participantes que se pongan de pie, levanten la mano derecha y el juez o el funcionario que preside dirige a los solicitantes a recitar el juramento de ciudadanía. tanto en francés como en inglés. Aquellos que han prestado juramento luego firman el documento de juramento y el presidente presenta a cada uno de ellos su Certificado de ciudadanía. Después de algunas palabras de clausura, la ceremonia concluye con el canto del himno nacional en inglés o francés o en la versión bilingüe que se proporcione.
El jeque Ahmad Kutty, del Instituto Islámico de Toronto, ha declarado que los musulmanes pueden prestar juramento de ciudadanía "siempre que tengan claro que lo hacen sin contravenir la soberanía de Alá" y que recitarlo no debe verse como una forma de eludir.
Cambios propuestos
Desde la última enmienda del voto en 1977, la idea de modificarlo una vez más ha surgido periódicamente. En 1987, el gobierno propuso modificaciones a la Ley de Ciudadanía que incluían estudiar a qué o a quién se debía prestar lealtad en el Juramento de Ciudadanía: a la Corona, al país o a ambos, y ¿en qué orden? No se hicieron cambios.
El tema se abordó nuevamente en 1994, cuando el Comité Permanente de Ciudadanía e Inmigración de la Cámara de los Comunes examinó cambios a la Ley de Ciudadanía. Varios testigos presentaron puntos de vista divergentes sobre el juramento: algunos argumentaron que se debería mantener la forma actual, mientras que otros expresaron el deseo de que se le diera prominencia al nombre del país, aunque no necesariamente sin mencionar al soberano. El comité recomendó un nuevo juramento de ciudadanía: Prometo total lealtad a Canadá y a Su Majestad la Reina Isabel II, Reina de Canadá, y juro obedecer fielmente las leyes y cumplir con mis deberes como ciudadano. Sergio Marchi, entonces ministro de Ciudadanía e Inmigración, propuso un paso más para crear una nueva "declaración" de ciudadanía, y encargó a diez escritores canadienses que redactaran una promesa, con la instrucción explícita de no referirse al monarca de Canadá; la declaración sugerida que se decidió fue: Soy ciudadano de Canadá y asumo este compromiso: defender nuestras leyes y libertades; respetar a nuestro pueblo en su diversidad; trabajar por nuestro bienestar común; y salvaguardar y honrar esta antigua tierra del norte. El entonces primer ministro Jean Chrétien le dijo a Marchi que abandonara el proyecto.
En 1996, la Ministra de Ciudadanía e Inmigración, entonces Lucienne Robillard, declaró sobre las modificaciones sugeridas al juramento: "Ésta es una decisión difícil de tomar, porque me doy cuenta de que cuando se habla de cambiar el juramento, La gente piensa que quieres cambiar todo el sistema monárquico. No queremos una discusión como esa en Canadá en este momento”. Según una encuesta de Angus Reid Strategies para Ciudadanía e Inmigración de Canadá, realizada en enero de 1996, el 51% de los encuestados consideró que un nuevo juramento de lealtad debería eliminar cualquier referencia a la Reina, y el 38% consideró que se debería jurar lealtad tanto a Canadá como a Canadá. su soberano. Sólo el 5% estaba a favor de jurar lealtad únicamente al monarca; aunque, al mismo tiempo, sólo el 5% de los canadienses sabían que la Reina era su jefa de Estado. Mientras tanto, la reacción de la prensa ante las continuas propuestas de juramentos alternativos fue silenciosa. El editorial del Globe and Mail del 12 de diciembre de 1998 afirmó: "El lenguaje está siendo agotado, asesinado por mil cortes con caras sonrientes", dijo. mientras que el Ottawa Citizen fue más crítico el 11 de diciembre: "El nuevo juramento de ciudadanía... nos deja fríos... Reforzaría el argumento político a favor de la abolición de la monarquía tras la muerte de la Reina Isabel; y pondría a prueba el apoyo monárquico al ver cuántos canadienses se dan cuenta o gritan. Nos dimos cuenta. Considere esto como un grito”.
El proyecto de ley C-63, la propuesta de Ley de Ciudadanía de Canadá, se presentó ante el parlamento en 1999; en él había una variante del actual Juramento de Ciudadanía:
- A partir de hoy, prometo mi lealtad y lealtad a Canadá y Su Majestad Elizabeth el Segundo, Reina de Canadá. Prometo respetar los derechos y libertades de nuestro país, defender nuestros valores democráticos, observar fielmente nuestras leyes y cumplir mis deberes y obligaciones como ciudadano canadiense.
En francés, esto sería:
- Dorénavant, je promets fidélité et allégeance au Canada et à Sa Majesté Elizabeth Deux, Reine du Canada. Je m'engage à respecter les droits et libertés de notre pays, à défendre nos valeurs démocratiques, à observer fidèlement nos lois et à remplir mes devoirs et obligations de citoyen(ne) canadien(ne).
El miembro del Parlamento John H. Bryden presentó una enmienda que eliminaría por completo al soberano del juramento: Al jurar lealtad a Canadá, tomo mi lugar entre los canadienses, un pueblo unido por Dios cuyo encargo sagrado es defender estos cinco principios: igualdad de oportunidades, libertad de expresión, democracia, derechos humanos básicos y estado de derecho. La propuesta de Bryden fue derrotada en una votación de 189 a 31, y el propio proyecto de ley C-63 nunca recibió la aprobación real; Después de la aprobación de la Cámara de los Comunes y una segunda lectura en el Senado, el proyecto de ley estaba siendo considerado por el Comité Permanente de Asuntos Jurídicos y Constitucionales del Senado cuando se convocó a elecciones federales, lo que resultó en la desaparición del proyecto de ley en el Documento de Orden. . Los proyectos de ley posteriores C-16 (2000) y C-18 (2002) también propusieron los mismos cambios al Juramento de Ciudadanía; el primero también murió en el Documento de Orden debido a la prórroga del parlamento, mientras que el segundo nunca pasó de la segunda lectura en la Cámara de los Comunes.
A lo largo del proceso, la Liga Monárquica de Canadá, aunque no estaba en contra de la enmienda en general, expresó su más firme oposición a las propuestas para destituir al soberano. Desde el grupo también hubo comentarios en contra de lo que consideraba una terminología americanizada y vaga, así como lo que podría interpretarse como la separación del monarca del Estado (contradiciendo la noción inherente de que el monarca personifica al Estado) y colocado en segundo lugar detrás de él. Al igual que el Ciudadano de Ottawa, la liga también cuestionó la legalidad de la eliminación de las palabras Sus herederos y sucesores según la ley, el compromiso que los nuevos ciudadanos asumen con la sucesión del canadiense. Corona. Para abordar esta cuestión, tanto el proyecto de ley C-16 como el C-18 contenían una cláusula que decía: "eliminar las palabras 'sus herederos y sucesores' no implica que el juramento de lealtad a la... Corona termine con la muerte de la actual Reina. El artículo 35 de la Ley de Interpretación establece que, en cada promulgación, las frases 'Su Majestad', 'la Reina', 'el Rey' o ' la Corona' significa el Soberano del Reino Unido, Canadá y sus otros reinos y territorios, y Jefe de la Commonwealth. Por lo tanto, tras su muerte, la referencia a la reina Isabel se leerá automáticamente como una referencia al monarca sucesor."
En 2006, el Instituto Fraser publicó un informe, La respuesta inadecuada de Canadá al terrorismo: la necesidad de una reforma política, sugiriendo que se enmendara la Ley de ciudadanía para que el juramento de ciudadanía incluyera una disposición en la que el nuevo ciudadano ofrecía lealtad a los valores canadienses, y la violación de este juramento se castigaba con la deportación. La intención de las recomendaciones del informe, escritas por David Collacott, era contrarrestar el apoyo que recibieron los inmigrantes del multiculturalismo oficial para anteponer las devociones y hostilidades de su patria a su deber para con Canadá. Sin embargo, un profesor de derecho de la Universidad de Toronto opinó que el estado de derecho en sí mismo era un valor canadiense, por lo que el informe resultaba discutible.
Acción pública
Legalidad del juramento
El abogado Charles Roach, residente permanente de Canadá y miembro de la junta ejecutiva de Ciudadanos por una República Canadiense (CCR) que se negó a prestar el juramento de ciudadanía, intentó a través de los tribunales anular el requisito de jurar lealtad al monarca. para obtener la ciudadanía. Con el apoyo de su propio bufete de abogados y de CCR, Roach inició una serie de demandas contra la Corona, comenzando en 1994, cuando argumentó ante el tribunal federal que ser obligado a prestar juramento era una violación de las cláusulas 2(b), 2 (d), y 15 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades. Este intento no tuvo éxito, y la mayoría del tribunal dictaminó que "[e]l hecho de que el juramento 'personalice' una disposición constitucional particular no tiene relevancia constitucional, ya que esa personalización se deriva de la propia Constitución... Incluso así personalizada, esa parte de la Constitución relativa a la Reina es modificable, por lo que su enmienda puede ser defendida libremente, de conformidad con el juramento. de lealtad, ya sea por expresión, por reunión pacífica o por asociación." Se denegó una nueva apelación de esta decisión ante el Tribunal Supremo.
En 2007, Roach, junto con otras tres personas: Michael McAteer, un inmigrante irlandés con "herencia republicana"; Ashok Charles, un fotógrafo profesional indocanadiense; y Howard Gomberg, un actor e intérprete profesional de los Estados Unidos—presentaron una demanda colectiva en el Tribunal Superior de Justicia de Ontario, alegando que el requisito de prestar juramento de ciudadanía no sólo violaba las secciones antes mencionadas de la carta, sino también la cláusula 2(a), el relativo a la libertad de conciencia. Declaró en los medios de comunicación que exigir a los negros que juren lealtad al soberano canadiense para recibir la ciudadanía era similar a obligar a los judíos a prestar juramento a un descendiente de Adolf Hitler y dijo en una carta a sus compañeros litigantes: "Si Si ganara esta demanda colectiva, una tradición centenaria comenzaría a desmoronarse”. Aunque la Corona federal hizo dos intentos para que el caso se desestimara por frívolo y vejatorio, el 20 de febrero de 2008, el Tribunal de Apelación de Ontario aprobó el trámite del caso ante el Tribunal Superior de Ontario. Durante el proceso, la Liga Monárquica de Canadá apoyó públicamente el presente juramento y se opuso a las acciones de Roach y la reacción de los medios también fue negativa, con una serie de artículos de opinión denunciando los desafíos de Roach. El caso de Roach fue desestimado por el Tribunal Superior de Ontario en enero de 2009.
Roach relanzó el caso en 2012 y, el 18 de junio, el Tribunal Superior de Ontario permitió la continuación del caso, aunque Roach murió el 2 de octubre de ese año. En septiembre de 2013, el juez Edward Morgan desestimó el caso, declarando que el juramento es "una forma de discurso forzado", pero un límite "sobre el derecho de expresión que es justificable en una sociedad libre y democrática" y los solicitantes, quienes dijo que mostraron un malentendido del propósito del juramento, incluso después de tomar el juramento, permanecerían "libre para oponerse al monarca o abogar por su abolición". He further ruled that the oath does not contravene either religious or equality rights. El caso fue tomado nuevamente ante el Tribunal de Apelación de Ontario, que en agosto de 2014 confirmó la decisión del Tribunal Superior, la jueza Karen Weiler declarando que "el propósito del juramento no es obligar a la expresión... sino obtener un compromiso con nuestra forma de gobierno de aquellos que desean convertirse en ciudadanos canadienses. Si hay una violación de los derechos de los apelantes a la libertad de expresión, está justificado. Following the ruling, the plaintiffs stated they would seek leave to appeal to the Supreme Court of Canada. A lo largo del juicio, el comentario de los medios de comunicación fue mixto: Toronto Star pidió que se cambiara el juramento para que los futuros ciudadanos jurasen lealtad a "Canadá" como símbolo del orden constitucional del país, mientras que The Globe and Mail, National Post, y Calgary Herald defendió el juramento como es. En febrero de 2015, el Tribunal Supremo del Canadá se negó a escuchar cualquier otra apelación.
Uso de niqāb
.jpg)
En 2014, Zunera Ishaq, residente de Toronto que lleva un niqāb, desafió la regulación que fue implementada en 2011 por el entonces Ministro de Ciudadanía e Inmigración Jason Kenney exigiendo a los que juran hacerlo sin ningún tipo de cobertura facial. Expresó su voluntad de revelarse y recitar el juramento en privado, pero tomó el delito a la demanda de que retirara su niqāb en una ceremonia pública. Kenney dijo que los velos y máscaras impidieron que los funcionarios de la ceremonia de ciudadanía confirmaran que cada candidato está hablando el juramento, como exige la ley, y el juramento es una "declaración pública que usted está uniendo a la familia canadiense y debe ser tomado libremente y abiertamente". Aproximadamente 100 personas se ven afectadas anualmente por la política, apoyada por el Congreso Canadiense Musulmán, pero contrapuesta por el Consejo Nacional de Musulmanes Canadienses.
El Tribunal Federal falló el 11 de febrero de 2015 a favor de Ishaq. El juez Keith Boswell opinó que las regulaciones exigen que los jueces de ciudadanía administren el juramento "permitiendo la mayor libertad posible en la solemnización religiosa o la afirmación solemne de la misma". y preguntó cómo podría ser posible eso si una norma exige que los candidatos "violen o renuncien a un principio básico de su religión". El primer ministro Stephen Harper reaccionó afirmando al día siguiente que la Corona en Consejo apelaría la sentencia. Sin embargo, el Tribunal Federal de Apelación confirmó el fallo anterior y rechazó una solicitud de suspensión del procedimiento, lo que llevó al Partido Conservador a, durante las elecciones federales en curso (en las que la cuestión del niqāb se convirtió en una cuestión de "cuña") redactar un comunicado de prensa indicando que el Gabinete presentaría al parlamento "en los próximos días" legislación para prohibir el niqāb en las ceremonias de ciudadanía. Ishaq recitó el juramento en privado ante una jueza de ciudadanía y se convirtió en ciudadano canadiense el 9 de octubre de 2015, aunque el gobierno llevó el asunto ante la corte suprema. Tras las elecciones ganadas por el Partido Liberal, el nuevo Gabinete retiró el desafío.