Junta de Jefes de Estado Mayor
El Jefe de Estado Mayor Conjunto (JCS) es el cuerpo de los más altos líderes uniformados dentro del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, que asesora al presidente de los Estados Unidos, el secretario de defensa, el Consejo de Seguridad Nacional y el Consejo de Seguridad Nacional en asuntos militares. La composición del Estado Mayor Conjunto está definida por ley y consiste en un presidente (CJCS), un vicepresidente (VJCS), los jefes del Ejército, Infantería de Marina, Armada, Fuerza Aérea, Fuerza Espacial y el jefe del Oficina de la Guardia Nacional. Cada uno de los jefes de servicio individuales, fuera de sus obligaciones JCS, trabaja directamente bajo los secretarios de sus respectivos departamentos militares, p. el secretario del Ejército, el secretario de Marina y el secretario de la Fuerza Aérea.
Después de la Ley Goldwater-Nichols de 1986, el Estado Mayor Conjunto no tiene autoridad de mando operativo, ni individual ni colectivamente, ya que la cadena de mando va desde el presidente hasta el secretario de defensa, y desde el secretario hasta el comandantes combatientes regionales. Goldwater-Nichols también creó el cargo de vicepresidente, y el presidente ahora está designado como principal asesor militar del secretario de defensa, el Consejo de Seguridad Nacional, el Consejo de Seguridad Nacional y el presidente.
El Estado Mayor Conjunto (JS) es un personal del cuartel general en el Pentágono, compuesto por personal de cada una de las seis ramas de servicio, que ayuda al presidente y al vicepresidente en el desempeño de sus responsabilidades y es administrado por el director del Estado Mayor Conjunto. (DJS).
Rol y responsabilidades
Después de la reorganización de las Fuerzas Armadas de 1986 llevada a cabo por la Ley Goldwater-Nichols, el Estado Mayor Conjunto no posee autoridad operativa sobre las tropas u otras unidades. La responsabilidad de realizar operaciones militares va del presidente al secretario de defensa directamente a los comandantes de los comandos combatientes unificados y, por lo tanto, pasa completamente por alto al Estado Mayor Conjunto.
Hoy, su principal responsabilidad es garantizar la preparación, política, planificación y capacitación del personal de sus respectivos servicios para que los comandantes combatientes los utilicen. Además, el presidente del Estado Mayor Conjunto actúa como principal asesor militar del presidente y del secretario de defensa. En esta función estrictamente consultiva, el Estado Mayor Conjunto constituye el tercer órgano deliberativo de política militar más alto, después del Consejo de Seguridad Nacional y el Consejo de Seguridad Nacional, que incluye al presidente y otros funcionarios además del presidente del Estado Mayor Conjunto.
Mientras se desempeñaba como presidente o vicepresidente del Estado Mayor Conjunto, jefe de Estado Mayor del Ejército, comandante de la Infantería de Marina, Jefe de Operaciones Navales, jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea o comandante de la Guardia Costera, el salario es de $15.583,20 al mes, independientemente de los años acumulados de servicio completados conforme a la sección 205 del título 37 del Código de los Estados Unidos.
Actuales miembros del Estado Mayor Conjunto
Asistente no miembro
Aunque es una rama de las Fuerzas Armadas de conformidad con 14 U.S.C. § 101, la Guardia Costera opera bajo el Departamento de Seguridad Nacional en lugar del Departamento de Defensa, excepto cuando el presidente (por ejemplo, en tiempos de guerra o emergencia nacional) lo transfiere al Departamento de la Marina. El comandante de la Guardia Costera no es miembro de jure del Estado Mayor Conjunto, pero a veces se le considera miembro de facto, con derecho al mismo pago suplementario que el Estado Mayor Conjunto, y ocasionalmente asistirá a las reuniones del JCS por invitación. A diferencia de los Jefes Conjuntos, que en realidad no están en la cadena de mando operativa de las fuerzas armadas, el comandante es tanto el comandante administrativo como operativo de la Guardia Costera.
Historia
Junta Conjunta
A medida que el tamaño de las fuerzas armadas de EE. UU. creció después de la Guerra Civil estadounidense, la acción militar conjunta entre el ejército y la marina se volvió cada vez más difícil. El Ejército y la Armada no se apoyaban mutuamente ni a nivel de planificación ni a nivel operativo y se vieron limitados por desacuerdos durante las campañas de la Guerra Hispanoamericana en el Caribe. La Junta Conjunta del Ejército y la Armada fue establecida en 1903 por el presidente Theodore Roosevelt y está compuesta por representantes de los jefes militares y planificadores principales tanto de la Junta General de la Armada como del Estado Mayor del Ejército. La Junta Conjunta actuando como un "comité asesor" fue creado para planificar operaciones conjuntas y resolver problemas de rivalidad común entre los dos servicios.
Sin embargo, la Junta Conjunta logró poco, ya que sus estatutos no le daban autoridad para hacer cumplir sus decisiones. La Junta Mixta también carecía de la capacidad de originar sus propias opiniones y, por lo tanto, se limitaba a comentar solo los problemas que le presentaban los secretarios de Guerra y Marina. Como resultado, la Junta Conjunta tuvo poco o ningún impacto en la forma en que Estados Unidos condujo la Primera Guerra Mundial.
Después de la Primera Guerra Mundial, en 1919 los dos secretarios acordaron restablecer y revitalizar la Junta Conjunta. La misión del Estado Mayor era desarrollar planes de movilización para la próxima guerra; los EE. UU. siempre fueron designados como "azules" y a los enemigos potenciales se les asignaron varios otros colores.
Esta vez, los miembros de la Junta Conjunta incluirían a los jefes de personal, sus adjuntos y el jefe de la división de planes de guerra del Ejército y el director de la división de planes de la Armada. Bajo la Junta Conjunta habría un personal llamado Comité de Planificación Conjunta para servir a la junta. Junto con los nuevos miembros, la Junta Mixta podría iniciar recomendaciones por iniciativa propia. Sin embargo, la Junta Mixta todavía no poseía la autoridad legal para hacer cumplir sus decisiones.
Segunda Guerra Mundial
Estados Unidos El presidente Franklin D. Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill establecieron los Jefes de Estado Mayor Combinados (CCS) durante la Conferencia de Arcadia de 1942. El CCS serviría como el organismo militar supremo para la dirección estratégica del esfuerzo de guerra conjunto de EE. UU. y el Reino Unido.
La parte británica del CCS estaría compuesta por el Comité de Jefes de Estado Mayor británico, pero Estados Unidos no tenía un organismo equivalente. La falta de autoridad de la Junta Conjunta hizo que la CCS no le sirviera de mucho, aunque su publicación de 1935, Acción Conjunta del Ejército y la Armada, proporcionó alguna orientación para las operaciones conjuntas durante la Segunda Guerra Mundial. La Junta Conjunta tuvo poca influencia durante la guerra y finalmente se disolvió en 1947.
Como contraparte del Comité de Jefes de Estado Mayor del Reino Unido en el CCS, y para proporcionar un esfuerzo mejor coordinado y un trabajo de personal coordinado para el esfuerzo militar de Estados Unidos, el almirante William D. Leahy propuso un &# 34;alto mando unificado" en lo que vendría a llamarse Estado Mayor Conjunto. Siguiendo el modelo del Comité de Jefes de Estado Mayor Británico, el JCS' La primera reunión formal se llevó a cabo el 9 de febrero de 1942 para coordinar las operaciones entre los departamentos de Guerra y Marina. La historia oficial de las Fuerzas Aéreas del Ejército señaló que, aunque "no había un estatuto oficial que estableciera este comité... a fines de febrero, había asumido responsabilidades hacia el esfuerzo de guerra estadounidense comparable al CCS en el nivel combinado". #34; El 20 de julio de 1942, el almirante Leahy se convirtió en el 'Jefe de Estado Mayor del Comandante en Jefe', con todos los jefes de servicio individuales operando bajo su autoridad.
Los primeros miembros del Estado Mayor Conjunto fueron:
Nombre | Servicio | Posición |
---|---|---|
Almirante William D. Leahy | USN | Jefe de Estado Mayor al Comandante en Jefe del Ejército y la Armada y Special Presidential Military Advisor |
General George C. Marshall | USA | Jefe de Estado Mayor del Ejército de los Estados Unidos (CSUSA) |
Almirante Ernest J. King | USN | Comandante en Jefe de la Flota de los Estados Unidos Jefe de Operaciones Navales (COMINCH-CNO) |
General Henry H. 'Hap' Arnold | USA | Chief of the Army Air Forces and Deputy Chief of Staff for Air |
Cada uno de los miembros del Estado Mayor Conjunto original era una bandera de cuatro estrellas o un oficial general en su rama de servicio. Al final de la guerra, cada uno había sido ascendido: Leahy y King a Almirante de Flota; Marshall y Arnold a General del Ejército. Posteriormente, Arnold fue nombrado al grado de General de la Fuerza Aérea.
Uno de los comités del Estado Mayor Conjunto era el Comité de Estudio Estratégico Conjunto (JSSC). El JSSC, "una de las agencias de planificación más influyentes en las fuerzas armadas en tiempos de guerra", fue un comité extraordinario del JCS que existió desde 1942 hasta 1947. Los miembros incluyeron al teniente general Stanley D. Embick, presidente del Ejército de los EE. UU., 1942 –1946, vicealmirante Russell Willson, Marina de los EE. UU., 1942–1945, vicealmirante Theodore Stark Wilkinson, Marina de los EE. UU., 1946 y general de división Muir S. Fairchild, Fuerza Aérea del Ejército de los EE. UU., 1942–?.
Ley de Seguridad Nacional de 1947
Con el final de la Segunda Guerra Mundial, el Estado Mayor Conjunto se estableció oficialmente en virtud de la Ley de Seguridad Nacional de 1947. Según la Ley de Seguridad Nacional, el JCS constaba de un presidente, el jefe de personal del Ejército, el jefe del personal de la Fuerza Aérea (que fue establecida como un servicio separado por la misma Ley), y el jefe de operaciones navales. El comandante del Cuerpo de Marines debía ser consultado sobre asuntos relacionados con el Cuerpo, pero no era un miembro regular; El general Lemuel C. Shepherd, Jr., comandante en 1952–55, fue el primero en sentarse como miembro ocasional. La ley se enmendó durante el mandato del general Louis H. Wilson, Jr. (1975-1979), lo que convirtió al comandante en miembro del JCS a tiempo completo en paridad con los otros tres servicios del Departamento de Defensa.
El puesto de vicepresidente fue creado por la Ley Goldwater-Nichols de 1986 para complementar el CJCS, así como para delegar algunas de las responsabilidades del presidente, en particular la asignación de recursos a través del Consejo de Supervisión de Requisitos Conjuntos (JROC).
El general Colin L. Powell (1989–1993) fue el primer afroamericano en servir en el Estado Mayor Conjunto. El general Charles Q. Brown Jr. fue el primer afroamericano en ser nombrado Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos y el primer afroamericano en dirigir cualquier rama de los servicios. El general Richard B. Myers (presidente, 2001–2005) fue el primer vicepresidente del Estado Mayor Conjunto en desempeñarse como presidente del Estado Mayor Conjunto. El general Peter Pace (vicepresidente 2001–2005; presidente, 2005–2007) fue el primer infante de marina en servir en cualquiera de los puestos. Ninguna mujer ha servido nunca en el Estado Mayor Conjunto.
Ley de autorización de defensa nacional de 2012
Una disposición de la Ley de Autorización de la Defensa Nacional de 2012 agregó al Jefe de la Oficina de la Guardia Nacional al Estado Mayor Conjunto. Los historiadores de la Guardia lo llamaron el "desarrollo más significativo" para la Guardia Nacional desde la Ley de la Milicia de 1903.
Ley de Autorización de la Defensa Nacional de 2020
La Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2020 estableció la Fuerza Espacial de EE. UU. el 20 de diciembre de 2019. La Fuerza Espacial está encabezada por el jefe de operaciones espaciales, quien depende directamente del secretario de la Fuerza Aérea. De conformidad con 10 U.S.C. § 9082, el jefe de operaciones espaciales se convirtió en miembro estatutario del Estado Mayor Conjunto el 20 de diciembre de 2020.
Organización y posiciones de liderazgo
Presidente
El presidente del Estado Mayor Conjunto es, por ley, el oficial militar de más alto rango de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y el principal asesor militar del presidente de los Estados Unidos. Dirige las reuniones y coordina los esfuerzos del Estado Mayor Conjunto, integrado por el presidente, el vicepresidente del Estado Mayor Conjunto, el jefe de Estado Mayor del Ejército de los Estados Unidos, el comandante del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos, el jefe de operaciones navales, el jefe de personal de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, el Jefe de Operaciones Espaciales (miembro estatutario después de diciembre de 2020) y el jefe de la Oficina de la Guardia Nacional. El Estado Mayor Conjunto tiene oficinas en el Pentágono. El presidente supera en rango a todos los jefes de servicio, pero no mantiene autoridad sobre ellos, sus ramas o los Comandos Combatientes Unificados. Todos los comandantes combatientes reciben sus órdenes directamente del secretario de defensa.
El 20 de julio de 1942, el almirante de flota William D. Leahy se convirtió en Jefe de Estado Mayor del Comandante en Jefe (20 de julio de 1942 - 21 de marzo de 1949). Técnicamente no era el presidente del Estado Mayor Conjunto. La oficina de Leahy fue la precursora del puesto de 'Presidente del Estado Mayor Conjunto'. Ese puesto fue establecido y ocupado por primera vez por el General del Ejército Omar Bradley en 1949.
El vigésimo presidente actual es el general Mark Milley, quien comenzó su mandato el 30 de septiembre de 2019.
Vicepresidente
El puesto de vicepresidente del Estado Mayor Conjunto fue creado por la Ley Goldwater-Nichols de 1986. El vicepresidente es un general de cuatro estrellas o almirante y, por ley, es el segundo miembro de más alto rango del las Fuerzas Armadas de EE. UU. (después del presidente). En ausencia del presidente, el vicepresidente preside las reuniones del Estado Mayor Conjunto. También podrá desempeñar las funciones que le encomiende el presidente. No fue hasta la Ley de Autorización de la Defensa Nacional en 1992 que el puesto se convirtió en miembro con derecho a voto del JCS.
El vicepresidente actual es el almirante Christopher W. Grady, quien comenzó su mandato el 20 de diciembre de 2021.
Asesor sénior alistado del presidente
El asesor principal alistado del presidente del Estado Mayor Conjunto (SEAC) asesora sobre todos los asuntos relacionados con la integración, la utilización y el desarrollo de la fuerza total conjunta y combinada, y ayuda a desarrollar la educación profesional conjunta relacionada con los suboficiales, mejorar la utilización de los suboficiales superiores en estados mayores de batalla conjuntos y apoyar las responsabilidades del presidente según las instrucciones.
El Sargento Mayor de Comando William Gainey, fue el primer SEAC, sirviendo desde el 1 de octubre de 2005. El SEAC actual es Ramón Colón-López, quien fue juramentado por el General Mark Milley, presidente del Estado Mayor Conjunto, el 13 de diciembre de 2019, en sustitución de SEAC John W. Troxell.
Estado Mayor Conjunto
El Estado Mayor Conjunto (JS) es un personal del cuartel general militar con sede en el Pentágono (con oficinas en Hampton Roads, Virginia; Fort Leavenworth, Kansas; Base de la Fuerza Aérea Lackland, Texas; Fort Belvoir, Virginia; Base de la Fuerza Aérea Fairchild, Washington y Fort McNair, Distrito de Columbia) compuesta por personal de las seis fuerzas armadas, que asiste al presidente y al vicepresidente en el desempeño de sus responsabilidades. Trabajan en estrecha colaboración con la Oficina del Secretario de Defensa (OSD), el personal del departamento militar y el personal del Comando de Combate.
El presidente del Estado Mayor Conjunto (CJCS) es asistido por el director del Estado Mayor Conjunto (DJS), un oficial de tres estrellas que asiste al presidente con la gestión del Estado Mayor Conjunto, una organización compuesta por aproximadamente la misma cantidad número de oficiales aportados por el Ejército, la Marina y la Infantería de Marina, la Fuerza Aérea, la Fuerza Espacial y la Guardia Costera, que han sido asignados para ayudar al presidente a proporcionar al secretario de defensa una dirección, operación e integración estratégicas unificadas de las fuerzas combatientes terrestres, navales, espaciales y aéreas.
El exsecretario de Defensa Mark Esper encargó al Estado Mayor Conjunto que desarrollara un concepto de combate de guerra conjunto para los servicios para diciembre de 2020. Desarrollar el comando y control conjunto de todos los dominios (JADC2) como concepto es un objetivo clave del 20º CJCS. Está en marcha un equipo multifuncional OSD/personal conjunto para JADC2. Esper ordenó a los cuatro servicios y al Estado Mayor Conjunto que crearan un nuevo concepto de guerra conjunta para operaciones de todos los dominios, operando simultáneamente en el aire, tierra, mar, espacio, cibernético y el espectro electromagnético (EMS). El Estado Mayor Conjunto y los Comandantes Combatientes presenciaron demostraciones del concepto en septiembre de 2020.
Organización
El Estado Mayor Conjunto incluye los siguientes departamentos donde todas las funciones de planificación, políticas, inteligencia, mano de obra, comunicaciones y logística se traducen en acción.
- Presidente, Jefes de Estado Mayor Conjunto
- Vicepresidente, Jefes de Estado Mayor Conjunto
- El Director del Estado Mayor Conjunto ayuda al Presidente en su papel de asesor del Presidente y Secretario de Defensa, coordina y dirige las actividades del Estado Mayor Conjunto en apoyo del Presidente, y actúa como inspector general del personal.
- Vice Director, Joint Staff
- J1 – Director, Personal y Personal
- J2 – Director, Intelligence
- J3 – Director de Operaciones
- J4 – Director de Logística
- J5 – Director, Estrategia, Planes y Política
- J6 – Director, Comando, Control, Comunicaciones y Computadoras / Oficial Jefe de Información
- J7 – Director, Joint Force Development
- J8 – Director, Estructura de la Fuerza, Recursos y Evaluación
- Director of Management
- Oficina Conjunta de Historia – actividades récord del presidente y del Estado Mayor Conjunto
- Vice Director, Joint Staff
- Assistant to the Chairman – oversees matters requiring close personal control by the chairman with particular focus on international relations and politico-military concerns
- Senior Enlisted Advisor to the Chairman (SEAC) – advisor to the chairman on all matters involving joint and combined total force integration, usage, health of the force, and joint development for enlisted personnel
- El Director del Estado Mayor Conjunto ayuda al Presidente en su papel de asesor del Presidente y Secretario de Defensa, coordina y dirige las actividades del Estado Mayor Conjunto en apoyo del Presidente, y actúa como inspector general del personal.
- Vicepresidente, Jefes de Estado Mayor Conjunto
Direcciones del Estado Mayor Conjunto
El Estado Mayor Conjunto incluye los siguientes departamentos donde todas las funciones de planificación, políticas, inteligencia, mano de obra, comunicaciones y logística se traducen en acción.
- División Conjunta de Gestión de la Información del Personal (Estados Unidos)
- DOM - Dirección de Gestión
- J1 - Personal y mano de obra
- J2 – Inteligencia
- The National Military Joint Intelligence Center (NMJIC) is part of the J2 directorate and is staffed by Defense Intelligence Agency personnel
- J3 - Operaciones
- The National Military Command Center (NMCC) is part of the J3 directorate
- J4 – Logística
- J5 – Planes estratégicos y políticas
- J6 – Comando, Control, Comunicaciones y Computadoras/Cyber
- La dirección J-6 es una de las agencias que administran la SIPRNet. Otros administradores incluyen: la Agencia Nacional de Seguridad, la Agencia de Inteligencia de Defensa y la Agencia de Sistemas de Información de Defensa. El J-6 preside el Comando Militar, Control, Comunicaciones y el Consejo Ejecutivo de Computadoras del DOD (MC4EB) que trabaja conjuntamente con la Junta Mixta de Comunicaciones-Electrónicas.
- El Equipo Conjunto de Análisis Deployable del J-6 (JDAT) realiza evaluaciones junto con ejercicios, experimentos y eventos de prueba y evaluación del Comando de Combatientes.
- J7 - Desarrollo de la Fuerza Conjunta
- El J-7 es responsable de las seis funciones de desarrollo de la fuerza conjunta: Doctrina, Educación, Desarrollo Conceptual & Experimentación, Formación, Ejercicios y Lecciones Aprendidas.
- J8 – Estructura de la fuerza, recursos y evaluación
Jefes de Estado Mayor Conjunto: Premios civiles
El Estado Mayor Conjunto puede reconocer a ciudadanos privados, organizaciones o empleados gubernamentales civiles de carrera por logros significativos brindados a la comunidad conjunta con una de las siguientes condecoraciones/premios.
- CJCS Award for Distinguished Public Service (DPS)
- CJCS Award for Outstanding Public Service (OPS)
- CJCS Premio conjunto de servicios civiles distinguidos
- CJCS Joint Meritorious Civil Service Award
- Premio Conjunto de Encomendación del Servicio Civil (JCSCA)
- Premio Conjunto de Logros del Servicio Civil (JCSAA)
Guardia Costera
Aunque, como se discutió anteriormente, el comandante de la Guardia Costera no es un miembro ex officio del JCS como los otros jefes de servicio, los oficiales de la Guardia Costera son legalmente elegibles para ser designados como Presidente y Vicepresidente Presidente, de conformidad con
y respectivamente, que utilizan el término colectivo "fuerzas armadas" en lugar de enumerar los servicios elegibles, así como a otros puestos en el Estado Mayor Conjunto. A partir de 2020, ningún oficial de la Guardia Costera ha sido designado presidente o vicepresidente, pero los oficiales de la Guardia Costera sirven habitualmente en el personal de JCS, incluido un vicealmirante que fue designado para servir como J6 en 2016.Galería
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