José María Guido
José María Guido Cibeira (29 de agosto de 1910 - 13 de junio de 1975) fue presidente de Argentina del 29 de marzo de 1962 al 12 de octubre de 1963, sirviendo como jefe de un gobierno civil provisional después de que el ejército argentino derrocara Presidente Arturo Frondizi. Los diecinueve meses de Guido en el cargo se caracterizaron por una severa recesión económica, un conflicto abierto entre facciones en competencia dentro de las fuerzas armadas y medidas antidemocráticas, incluida la continua proscripción de los peronistas de la política argentina. Sin embargo, Guido, con el apoyo crítico de los "legalistas" facción de los militares, prevaleció en su misión de devolver a Argentina al gobierno constitucional con elecciones generales celebradas el 7 de julio de 1963.
Biografía
Primeros años
José María Guido nació en Buenos Aires el 29 de agosto de 1910. Su padre José María Emilio Guido Repetto nació en La Plata con ascendencia italiana, mientras que su madre, Carmen Cibeira Mosquera, nació en Piñor, Galicia en el norte de España.
Did you mean:He grew up in the capital n#39;s San Telmo bairro and graduated from the University of La Plata law school in 1940.
Carrera temprana
Antes de su participación en la política, Guido trabajó como abogado y fue miembro de la Unión Cívica Radical de centro (Unión Cívica Radical o UCR), el partido tradicional del centro de Argentina. clase. En 1946 se trasladó a Viedma, la capital provincial de Río Negro en la región patagónica para incorporarse al estudio de abogados de Edgardo Costello.
La carrera de Guido en el servicio público comenzó con su participación en la redacción de la Ley 200 en 1951, que creó el Instituto de Desarrollo del Valle Inferior del Río Negro (IDEVI), organismo provincial encargado de desarrollar los recursos hidroeléctricos de la provincia. Designado como asesor de IDEVI, Guido viajó a los EE. UU. para reunirse con funcionarios de la Tennessee Valley Authority, una empresa de servicios públicos.
Dentro de una década, Guido se había convertido en una figura política nacional. Cuando la UCR se escindió en 1956, se unió a la rama disidente que se convirtió en el partido Unión Cívica Radical Intransigente (Unión Cívica Radical Intransigente o UCRI) y fue designado para su secretaría del Comité Ejecutivo. En 1958 fue electo al Senado argentino en representación de Río Negro; su ex empleador Costello ganó la gubernatura de Río Negro en las mismas elecciones. Durante su tiempo en el Senado, Guido era conocido por ser un hábil negociador y se asoció con su colega en el Senado de Río Negro, José Enrico Gadano, del partido opositor Unión Cívica Radical Popular (Unión Cívica Radical del Pueblo o UCRP) para promover el desarrollo hidroeléctrico en la región.
Afortunadamente para Guido, también fue elegido por sus pares para servir como presidente del Senado, lo que lo convirtió en el siguiente en la línea de sucesión a la presidencia tras la renuncia del vicepresidente Alejandro Gómez en noviembre de 1958.
Presidencia
Guido ascendió a la presidencia después de que los militares destituyeran al presidente constitucionalmente electo Arturo Frondizi en la madrugada del 29 de marzo de 1962. Durante más de 12 horas después del golpe, la presidencia argentina permaneció vacante mientras los líderes civiles y sus aliados militares trabajaban para evitar la instalación de una dictadura bajo el Comandante en Jefe del Ejército Raúl_Poggi. Dado que la Vicepresidencia había permanecido vacante tras la renuncia de Gómez, Guido era el siguiente en la fila bajo el Artículo 75 de la Constitución Argentina y la Ley de Sucesión de 1868 (ley de acefalía o literalmente " Ley de decapitación").
Como leal a Frondizi, Guido dudaba en asumir la presidencia y accedió a hacerlo principalmente a instancias de los líderes del partido UCRI, en particular del ministro de Defensa de Frondizi, Rodolfo Martínez, quien transmitió el deseo del expresidente deseo de que Guido asuma el cargo. La UCRP también prometió su apoyo. En la noche del 29 de marzo de 1962, Guido prestó juramento ante la Corte Suprema de Argentina y, según los informes, prestó juramento sobre una copia de la Constitución para simbolizar la preservación del procedimiento constitucional y pidió que no se le considerara un "traidor a la su partido o al pueblo." Al día siguiente, la juramentación de Guido se reafirmó en una ceremonia pública a la que asistieron jueces de la Corte Suprema y líderes militares y del Congreso.
Aunque nominalmente presidente, Guido era un "cautivo virtual" requerido para "co-gobernar" con las fuerzas armadas, que ejercieron el "poder de veto negativo" sobre las autoridades civiles. Otra complicación fue la división dentro de las fuerzas armadas entre los Azules ("Blues"), también conocidos como legalistas debido a su apoyo a un "legalista" transferencia del poder de acuerdo con la Constitución, y los Colorados ("Reds") que estaban ansiosos por instalar un dictador militar. La intensa rivalidad entre las dos facciones culminó en violentos enfrentamientos a fines de 1962 y principios de 1963 que llevaron a Argentina al borde de la guerra civil. Los azules salieron victoriosos en las batallas que siguieron, lo que permitió a Guido permanecer en el cargo y allanar el camino para el regreso al gobierno constitucional a través de las elecciones de julio de 1963 que llevaron al poder a Arturo Umberto Illía de la UCRP.
Registro económico y política
En los últimos años de la administración Frondizi, la economía argentina se había recuperado de la crisis económica de 1959 pero continuaba enfrentando una alta inflación (según los estándares históricos) debido a una tasa excesiva de expansión crediticia y déficits de balanza de pagos como un severo la sequía redujo drásticamente las exportaciones agrícolas. Para marzo de 1962, las reservas de divisas habían caído a USD $ 125 millones, una disminución del 70% respecto de doce meses antes.
Presionado por intereses militares y agrarios, Guido nombró a Álvaro Alsogaray como ministro de Economía. Alsogaray fue el arquitecto del programa ortodoxo de estabilización bajo Frondizi y promulgó políticas restrictivas similares. Se liberalizaron los controles de divisas y se devaluó el peso en un 59%. Se endurecieron las condiciones monetarias y crediticias y se redujo el crecimiento de la oferta monetaria M2 de un promedio de 35% anual en 1960-1961 a 23% en 1962 y solo 10% en 1963. Se implementó la austeridad fiscal y se frenó el financiamiento del déficit presupuestario por parte del Banco Central. virtualmente eliminado.
El resultado fue una severa recesión de dos años. El PIB real disminuyó -1,6% en 1962 y -2,4% en 1963. A pesar de la estricta política fiscal y monetaria, la inflación se aceleró del 13% en 1961 al 28% en 1962 y al 26% en 1963, impulsada por la devaluación del peso y la reducción de los subsidios para servicios públicos. El desempleo urbano alcanzó el 9% en julio de 1963, nivel que no sería superado durante treinta años, y las quiebras alcanzaron nuevos récords. Sin embargo, el programa de estabilización logró su objetivo principal de evitar una crisis de balanza de pagos con reservas de divisas que aumentaron a USD $ 320 millones a fines de 1963.
El crecimiento y una modesta diversificación de las exportaciones fueron uno de los pocos puntos brillantes de la economía durante el mandato de Guido. Las exportaciones alcanzaron USD $ 1.385 millones en 1963, un aumento de más del 40% desde 1961 y el nivel más alto desde 1948, cuando la producción agrícola se recuperó de la sequía. Las exportaciones de carne se beneficiaron de la penetración de nuevos mercados en Italia y España y de los intensos esfuerzos para controlar un brote de fiebre aftosa que dejó a Argentina fuera del mercado estadounidense. Argentina también experimentó una expansión alentadora de exportaciones no tradicionales, como azúcar, jugos de frutas e incluso productos manufacturados como autopartes, maquinaria agrícola, herramientas y textiles.
Durante el mandato de Guido, Argentina permaneció abierta a la inversión extranjera directa, que había sido una piedra angular de la política económica de Frondizi. A mediados de 1963, la Cámara de Comercio de los Estados Unidos estimó que las empresas estadounidenses habían invertido más de mil millones de dólares en Argentina y empleaban a más de 135.000 trabajadores locales en las industrias de vehículos automotores, petróleo, electrodomésticos, productos farmacéuticos, alimentos y bebidas y productos de consumo. Las empresas estadounidenses y europeas contribuyeron al desarrollo de Argentina al operar programas de capacitación, aunque muchos de los empleados recién capacitados posteriormente buscaron emigrar ya que sus habilidades tenían demanda en el extranjero.
Comercio exterior y balanza de pagos
El programa de estabilización de Alsogaray impulsó un vuelco notable en el saldo de la cuenta corriente de Argentina de un déficit de USD $572 millones en 1961 a un superávit de USD $385 millones en 1963. Además de mayores exportaciones, Argentina experimentó un marcado Reducción del 33% en las importaciones de 1961 a 1963 debido a la deprimida demanda de los consumidores y al final del auge de la inversión de capital de la era Frondizi. El país también continuó beneficiándose de los controvertidos contratos petroleros de Frondizi, que habían permitido una reducción en las importaciones de petróleo de USD $ 250 millones en 1958 a solo USD $ 90 millones en 1962.
Sin embargo, Argentina siguió enfrentando importantes presiones en la balanza de pagos. La inestabilidad política y el "grave desequilibrio económico" resultó en una salida de capital que compensó las ganancias de un menor déficit comercial de mercancías.
La escasez de dólares y las restricciones a la importación también afectaron los esfuerzos para reactivar la economía. La producción de petróleo disminuyó en 1963 porque la petrolera estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales carecía de dólares para importar equipos y pagar a las petroleras extranjeras los contratos de servicios firmados por Frondizi.
Argentina recibió USD $56 millones del Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento en 1963 y fue uno de los mayores receptores del banco ese año. El 29 de marzo de 1963, Guido obtuvo un paquete de crédito de USD $322 millones que incluía nuevos préstamos, acuerdos de cambio de divisas y refinanciamiento de deudas existentes.
Un mes antes de las elecciones generales de 1963, el gobierno de EE. UU. acordó prestar USD $35,5 millones a Argentina a menos del 1 por ciento de interés para un programa de vivienda y abordar problemas de balanza de pagos. Lamentablemente, gran parte de la deuda externa, incluso la asistencia oficial, tenía un vencimiento a corto plazo. A mediados de 1963, se estimó que la mitad de los 2.800 millones de dólares de la deuda externa argentina era pagadera a fines de 1966. Las empresas privadas argentinas tenían 532 millones de dólares estadounidenses en deuda externa, casi la mitad de la cual era pagadera a fines de de 1963, instaurando una presión continua sobre la balanza de pagos.
Política fiscal
Decidido a evitar a toda costa la monetización del déficit, Alsogaray implementó medidas estrictas para equilibrar el presupuesto, incluidos nuevos impuestos como un recargo del 20% en el impuesto sobre la renta y un gravamen del 5% sobre las importaciones. Sin embargo, a pesar de su énfasis en la ortodoxia, Alsogaray fue responsable de una política en la que los empleados del gobierno y los contratistas eran pagados en parte con bonos en lugar de efectivo; los destinatarios que vendieron sus bonos generalmente se vieron obligados a obtener un descuento de hasta el 40%.
A pesar de las medidas de austeridad, la caída de los ingresos fiscales hizo que el déficit presupuestario aumentara del 5,6 % del PIB en 1961 al 7,9 % en 1962, antes de caer al 5,8 % del PIB en 1963.
La administración de Guido tomó muchos préstamos de instituciones multilaterales, incluido un préstamo de USD $25 millones a 15 años del Banco Interamericano de Desarrollo para la mecanización agrícola.
Política social
Did you mean:Argentina received aid for low-income housing. However, by mid-1963, U.S. officials decided to wind down its aid program due to Argentina 's high living standards at the time.
Relación con los militares
Las Fuerzas Armadas argentinas se veían a sí mismas como garantes de la democracia y la Constitución. El general Benjamin Rattenbach defendió la intervención "cuando la opinión de los militares prevalece en la orientación del Gobierno sobre la opinión de las fuerzas políticas civiles".
La presidencia de Guido se definió por la lucha de poder entre las facciones Azules y Colorados en el ejército, que resultó en estallidos violentos y, en última instancia, en una victoria para los Las fuerzas Azul y su líder, el futuro dictador militar Juan Carlos Onganía. Los Azules se movieron primero el 20 y 21 de abril de 1962 con movimientos de tropas no violentas encabezados por el general Enrique Rauch en las calles de Buenos Aires que logró forzar la renuncia de Poggi y el secretario del Ejército Marino Carreras, quienes estaban vinculados a los Colorados.
La influencia deColorado se mantuvo fuerte. En agosto de 1962, circulaban rumores de que facciones de línea dura planeaban reemplazar a Guido con una junta militar. Se produjeron escaramuzas abiertas el 20 de septiembre de 1962 con los Colorados esta vez, según los informes, disparando primero; sin embargo, en 72 horas los Colorados fueron derrotados. Guido se alió abiertamente con los Azules y nombró a Onganía Comandante en Jefe del Ejército el 22 de septiembre.
Las tensiones alcanzaron su punto máximo con un intento de golpe de los Colorados del 2 al 5 de abril de 1963. Aunque la revuelta fue dirigida por oficiales retirados de las tres ramas de las fuerzas armadas, el apoyo entre las tropas en servicio activo fue mayor en la Armada y los insurgentes tomaron el control del cuartel general de la Armada. Por un momento, pareció que Argentina sería consumida por una guerra civil. Sin embargo, la revuelta estuvo condenada al fracaso cuando la Fuerza Aérea y las unidades clave del Ejército permanecieron leales al gobierno de Guido y las fuerzas rebeldes se rindieron el 5 de abril.
Más de 200 miembros de las fuerzas armadas fueron detenidos por participar en el levantamiento de abril de 1963. Según los informes, quince oficiales de alto rango escaparon de los barracones de la prisión el 16 de junio de 1963. Con la esperanza de promover la reconciliación, Guido emitió una amnistía general para los insurgentes de Colorado el 12 de septiembre de 1963.
Política exterior
Bajo Guido, Argentina buscó lazos más estrechos con los EE. UU. y "demostró ser una importante Guerra Fría en América Latina" a través de su postura de línea dura contra Cuba. En agosto de 1962, Argentina bloqueó la solicitud de Cuba para unirse a la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, un claro revés a la decisión de Frondizi en enero de 1962 de oponerse a la expulsión de Cuba de la Organización de Estados Americanos (OEA).). Cuando estalló la Crisis de los Misiles Cubanos en octubre de 1962, Guido fue el primer líder latinoamericano en prometer apoyo militar a los EE. UU. y envió dos destructores navales, Espora y Rosales, a ayudar a los estadounidenses a imponer un bloqueo a Cuba. Los oficiales militares hicieron sus propias propuestas independientes para los contactos con los EE. UU., con el general de brigada Cayo Alsina ofreciendo apoyo de la Fuerza Aérea a su homólogo estadounidense y Onganía ofreciendo el apoyo del Ejército en caso de un despliegue terrestre. Se suprimió la oposición interna a la participación de Argentina; El 27 de octubre de 1962, la policía de Buenos Aires disparó gases lacrimógenos contra una 'multitud de unas 400 personas que arrojaban piedras'.
Did you mean:Argentina supported an American proposal allowing the OAS to investigate Cuban sponsored subversive activity in any member state even without the member government 's permission.
Estados Unidos autoridades correspondieron. El embajador Robert McClintock escribió al subsecretario de Estado para Asuntos Interamericanos, Edwin Martin: "Las fuerzas armadas argentinas, a mi juicio, deben ser consideradas como un activo por los Estados Unidos (si se usan correctamente) y no como un pasivo como algunas personas en Washington parecen creer." El presidente Kennedy "expresó su cálido agradecimiento por la cooperación de cuarentena cubana de Argentina como la primera nación en ofrecer asistencia material".
En su Plan de Acción para Argentina de 1962, el Departamento de Estado de los EE. UU. estableció como objetivo clave "[c]ooperar y apoyar al Gobierno de Guido en todas las formas posibles para fortalecerlo frente a los militares."
Cuba, a su vez, amenazó con patrocinar levantamientos y Castro identificó a Argentina como uno de los países de América Latina que estaban listos para revoluciones al estilo cubano.
Did you mean:Argentina played a key role in President John F. Kennedy 's Alliance for Progress aid program for Latin America.
Argentina fue citada por el Comité Judío Estadounidense para el antisemitismo tras el arresto de Eichmann y alegó que los grupos fascistas y antisemitas "tenían el respaldo secreto de ciertos líderes militares".;
Existían tensiones con España a pesar de la afinidad ideológica entre las dos "repúblicas hermanas" debido a la continua injerencia de Perón en la política argentina mientras vivía exiliado en Madrid. Las autoridades españolas respondieron que podían restringir las actividades públicas de Perón, pero no podían restringir los contactos privados, que supuestamente incluían visitas de líderes sindicales y políticos argentinos.
Derechos y libertades políticas bajo Guido
Bajo la presión de los Colorados, Guido promulgó una serie de medidas antidemocráticas en la primavera de 1962. El 13 de abril de 1962, Guido convocó una sesión especial del Congreso para enmendar la Ley de Sucesión a darle 180 días para convocar a una nueva elección en lugar de los 30 días que exige la ley. Aunque el Senado aprobó el cambio, Guido no pudo obtener la aprobación de la Cámara de Diputados y disolvió la sesión especial el 23 de abril. El 24 de abril, Guido anuló los resultados de las elecciones provinciales del mes anterior y al día siguiente anuló las elecciones al Congreso, afirmando que "no consentiría que un solo peronista ocupara un cargo público o electivo en cualquier nivel"., municipal, provincial o nacional."
El 20 de mayo, luego de que la UCRP retirara el apoyo a su administración, Guido suspendió el Congreso por completo.
Guido siguió el 24 de julio de 1962 con decretos que establecieron el Estatuto de los Partidos Políticos y la Ley de Elecciones, ambos diseñados para mejorar la posición electoral de los partidos conservadores. El Estatuto de los Partidos Políticos creó umbrales mínimos que efectivamente proscribieron a la Unión Popular peronista junto con docenas de partidos más pequeños, mientras que la Ley de Elecciones promulgó la representación proporcional para romper el bastión de la UCRP y la UCRI en los escaños del Congreso.
Sin embargo, los medios permanecieron relativamente libres bajo Guido. Por ejemplo, La Nación, un destacado periódico de Buenos Aires, se sintió libre de publicar un editorial comentando que la Ley de Sucesiones se había aplicado "con apreciable elasticidad".
En junio de 1963, Guido proscribió a los candidatos de Unión Popular de la recién formada coalición multipartidista Frente Nacional y Popular (Frente Nacional y Popular). El 5 de julio de 1963, Perón se sumó a la confusión al ordenar a sus seguidores que votaran en blanco. Sin embargo, la elección se llevó a cabo pacíficamente y de manera generalmente "honesta" el 7 de julio de 1963 con un 85% de participación, demostrando que los argentinos' compromiso con la democracia a pesar de las restricciones electorales, el malestar social y político y el estancamiento económico de la época.
Elecciones generales de 1963
Las tensiones eran altas a medida que se acercaban las elecciones con rumores de que los militares en servicio activo o retirados darían un golpe de estado para evitar las elecciones. Los líderes del ejército confinaron a las tropas en sus cuarteles para evitar cualquier intento de golpe, mientras que Onganía viajó a las guarniciones para alentar a los oficiales a apoyar las elecciones. Las tensiones electorales se produjeron en un contexto de continuas turbulencias sociales y políticas. Dos semanas antes de las elecciones, 270.000 maestros de todo el país se declararon en huelga por salarios más altos, mientras que los cines cerraron para protestar por las restricciones a la proyección de películas extranjeras. Un juez ordenó la liberación de Celia de la Serna de Guevara, la madre del Che Guevara, quien estaba detenida por presuntamente contrabandear propaganda procubana desde Uruguay.
Al principio, los Azules acordaron permitir una participación limitada de los peronistas. Sin embargo, el ministro del Interior, general Osiris Villegas, emitió decretos de última hora que eliminaron al Frente de siete partidos y amenazaron con la inhabilitación judicial a su candidato presidencial, Vicente Solano Lima. Lima a su vez acusó a Guido de prestar "su figura simbólica a este acto de tiranía" y advirtió que los "militares están obligados a respetar la voluntad del pueblo". Sin embargo, los tribunales electorales de Argentina se negaron a bloquear la candidatura de Lima y dictaminaron que no había sido acusado de un delito real.
Villegas también descalificó al candidato demócrata cristiano Raúl Matera por sus vínculos anteriores con Perón en un decreto emitido el 3 de julio de 1963. Circulaban rumores de que Villegas participaría en un golpe de estado para evitar que se llevaran a cabo las elecciones.
El Partido Comunista Argentino fue prohibido y liquidado el 25 de mayo de 1963.
Guido hizo llamados públicos a sus compatriotas para que respeten las elecciones y permitan el retorno al gobierno constitucional. Sin embargo, Guido rechazó una demanda de la federación sindical Confederación General del Trabajo de posponer la elección por una semana y el 19 de abril de 1963 autorizó a regañadientes el arresto de 50 compañeros de la UCRI por orden del Ministro del Interior General. Enrique Rauch.
Las elecciones generales se llevaron a cabo como estaba previsto el 7 de julio de 1963 con 70.000 soldados desplegados para mantener el orden. Como medida de precaución, la policía detuvo a casi 400 líderes civiles y sindicales en todo el país antes de las elecciones. Aproximadamente 150 de los prisioneros fueron liberados a fines de julio de 1963 y el resto antes de la investidura de Illia en octubre.
Did you mean:Senators were selected by provincial legislatures and the federal capital 's electoral college on 29 July 1963.
La UCRI se dividió nuevamente cuando Frondizi, aún detenido, formó un nuevo partido. El líder de la UCRI, Oscar Alende, hizo campaña para continuar con las políticas económicas de Guido y alentar la inversión extranjera, aunque con mejores oportunidades para la clase trabajadora. Alende descartó una coalición con la UCRP, pero acordó apoyar a Illia en la votación del colegio electoral que tuvo lugar el 31 de julio de 1963. El Partido Demócrata Cristiano de Argentina también acordó apoyar a Illia para evitar la nominación de un candidato de compromiso de los militares.
Did you mean:The setbacks to both Perón and Frondizi were viewed favorably by Azul military leaders and considered a "special triumph#34; for Onganía.
La inestabilidad no terminó con las elecciones. Varias semanas después de la elección, Delia Parodi, secretaria general peronista, advirtió que los seguidores de Perón se volverían subversivos debido a la continua prohibición de participar en la vida política argentina. El 11 de julio de 1963, Guido emitió un decreto que prohibió la actividad comunista a 29 grupos considerados frentes que van desde la Federación de Sindicatos de Trabajadores hasta organizaciones culturales como el Instituto de Relaciones Culturales Argentino-Ruso y la Federación de Organizaciones Culturales Judías.
Post-Presidencia
Luego de cumplir su mandato, Guido regresó a Viedma para retomar su carrera legal. Regresó al servicio público al aceptar un cargo en Hidronor S.A., una hidroeléctrica estatal empresa de servicios públicos establecida por el entonces dictador Onganía en 1967. Fue designado como presidente de Hidronor en 1973, pero renunció al año siguiente.
Guido también jugó un papel activo en la formación del Partido Provincial Rionegrino de centroderecha (PRP) en 1972 bajo el entonces gobernador Roberto Vicente Requeijo. El PRP seguiría siendo una fuerza importante en la política provincial hasta principios de la década de 1990.
Did you mean:Guido died on 13 June 1975 in Buenos Aires and is buried in the city 's Recoleta Cemetery.