Intergubernamentalismo liberal
El intergubernamentalismo liberal es una teoría política de las relaciones internacionales desarrollada por Andrew Moravcsik en 1993 para explicar la integración europea. La teoría se basa en la teoría intergubernamental y la ha desarrollado aún más y ofrece una perspectiva más auténtica que su predecesora con la inclusión de aspectos tanto neoliberales como realistas en su teoría.
Teoría
El intergubernamentalismo liberal fue creado para ser una "gran teoría", es decir, una síntesis de teorías de rango medio. El intergubernamentalismo liberal argumenta que es imposible explicar el concepto de la Unión Europea con un solo factor y cree que se necesitan diferentes enfoques o teorías para comprender realmente la complejidad de la UE. Originalmente fue creado para explicar la evolución amplia de la integración regional, aunque también se aplica a muchas decisiones cotidianas.
En su libro The Choice for Europe (1998), Moravcsik describe la integración de la UE entre 1957 y 1992 de la siguiente manera: "La integración de la UE puede entenderse mejor como una serie de elecciones racionales realizadas por los líderes nacionales. Estas elecciones respondieron a las limitaciones y oportunidades derivadas de la intereses económicos y el poder relativo de poderosos electores domésticos, el poder relativo de los estados que surge de la interdependencia asimétrica, y el papel de las instituciones para reforzar la credibilidad de los compromisos interestatales”. El propio Moravcsik, Frank Schimmelfennig y otros han observado posteriormente que las explicaciones de LI no necesitan limitarse a los intereses económicos, sino que estos eran simplemente los intereses sociales más relevantes para explicar el período cubierto en ese libro. El trabajo posterior ha ampliado el modelo.
El intergubernamentalismo liberal (LI) ve a los estados como los principales actores políticos en las interacciones políticas, y ve a la UE como una institución internacional que puede ser estudiada considerando a los estados como los principales actores en una situación de anarquía, donde cada estado logra su objetivo a través de negociaciones y negociación. Sin embargo, hay dos advertencias importantes. Primero, mientras que los estados son los principales actores políticos, LI es una teoría liberal, no realista, y por lo tanto todos los estados son entendidos como instituciones representativas que actúan para promover las preferencias pre-estratégicas de alguna coalición (usualmente sesgada) de grupos sociales domésticos con intereses en juego. en la forma en que se gestiona la interdependencia social, cultural o económica. Así, mientras que los estados son superficialmente los principales actores o "cinturones de transmisión" mediante los cuales los intereses sociales se agregan, promueven y refuerzan, los actores más fundamentales en LI siguen siendo individuos y grupos sociales transnacionalmente activos. En segundo lugar, LI postula, siguiendo la teoría del régimen convencional, que los estados delegan o ponen en común la soberanía en las instituciones regionales para coordinar sus políticas y establecer compromisos creíbles. Este es el tercer paso crítico en la teoría. Entonces, mientras que los estados finalmente están en anarquía (como muestra el Brexit), en un momento dado, a menudo toman decisiones dentro de un entorno internacional institucionalizado y crean tales instituciones con la expectativa de que moldearán el comportamiento del estado. que los estados deleguen o pongan en común la soberanía en instituciones regionales para coordinar sus políticas y establecer compromisos creíbles. Este es el tercer paso crítico en la teoría. Entonces, mientras que los estados finalmente están en anarquía (como muestra el Brexit), en un momento dado, a menudo toman decisiones dentro de un entorno internacional institucionalizado y crean tales instituciones con la expectativa de que moldearán el comportamiento del estado. que los estados deleguen o pongan en común la soberanía en instituciones regionales para coordinar sus políticas y establecer compromisos creíbles. Este es el tercer paso crítico en la teoría. Entonces, mientras que los estados finalmente están en anarquía (como muestra el Brexit), en un momento dado, a menudo toman decisiones dentro de un entorno internacional institucionalizado y crean tales instituciones con la expectativa de que moldearán el comportamiento del estado.
El intergubernamentalismo liberal ha demostrado su utilidad con sus métodos de organización y construcción de estudios empíricos. Los estudios de la literatura académica, sin embargo, muestran que sirve como una teoría de integración de "línea de base": es decir, es la teoría que la mayoría de los estudios empíricos confirman o usan como un control básico para definir anomalías. Sin embargo, el intergubernamentalismo liberal también ha sido fuertemente criticado.Una crítica general al intergubernamentalismo liberal es que se centra en la teoría de la gran negociación y las decisiones importantes, y que no tiene forma de explicar los procedimientos cotidianos de toma de decisiones. Muchos críticos señalan que los primeros trabajos de Moravcsik se centran en los momentos de enmienda de los tratados y los intereses económicos de los estados miembros, en lugar de las agendas políticas cotidianas que representan la mayoría de las políticas de la UE.Sin embargo, Moravcsik responde que la teoría obviamente tiene utilidad para explicar las decisiones cotidianas: pocos analistas hoy en día negarían que el Consejo Europeo y el Consejo de Ministros siguen siendo los órganos de toma de decisiones más importantes de la UE (quizás más que hace 25 años), que el comienzo El punto para analizar el comportamiento del Consejo es comprender la naturaleza y la intensidad de las preferencias estatales y la influencia relativa de los diferentes estados. De hecho, los últimos años han sido testigos del surgimiento del llamado "Nuevo Intergubernamentalismo", que reafirma la primacía de LI. Además, la erudición de Moravcsik es criticada por nunca presentar una descripción intergubernamental liberal detallada de los poderes del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.