Instituto de Paz de los Estados Unidos

El Instituto de la Paz de los Estados Unidos (USIP) es una institución federal estadounidense encargada de promover la resolución y prevención de conflictos en todo el mundo. Proporciona investigación, análisis y capacitación a personas en diplomacia, mediación y otras medidas de consolidación de la paz.

Después de años de propuestas para una academia nacional de paz, la USIP fue establecida en 1984 mediante una legislación del Congreso promulgada por el presidente Ronald Reagan. Es oficialmente no partidista e independiente y recibe financiación sólo a través de una asignación del Congreso para evitar influencias externas. El instituto está gobernado por una junta directiva bipartidista de 15 miembros, que debe incluir al secretario de Defensa, al secretario de Estado y al presidente de la Universidad de Defensa Nacional. Los 12 miembros restantes son nombrados por el presidente y confirmados por el Senado.

La sede del instituto se encuentra en el vecindario Foggy Bottom de Washington, D.C., en la esquina noroeste del National Mall, cerca del Lincoln Memorial y el Vietnam Veterans Memorial. Actualmente emplea alrededor de 300 personas y ha formado a más de 65.000 profesionales desde sus inicios.

Misión

La Ley del Instituto de Paz de los Estados Unidos, aprobada en 1984, exige que el instituto "serva al pueblo y al gobierno a través de la gama más amplia posible de educación y capacitación, oportunidades de investigación básica y aplicada y servicios de información sobre la paz". sobre los medios para promover la paz internacional y la resolución de conflictos entre las naciones y los pueblos del mundo sin recurrir a la violencia."

El instituto lleva a cabo esta misión operando programas en zonas de conflicto, realizando investigaciones y análisis, operando una academia de capacitación y un centro de educación pública, otorgando subvenciones para investigación y trabajo de campo, convocando conferencias y talleres, y construyendo los campos académicos y políticos de gestión de conflictos internacionales y consolidación de la paz. En muchos de sus proyectos, el instituto trabaja en asociación con organizaciones no gubernamentales, instituciones de educación superior y secundaria, organizaciones internacionales, organizaciones locales y agencias gubernamentales de EE. UU., incluidos el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa.

Historia

El presidente Ronald Reagan firmó la Ley del Instituto de Paz de los Estados Unidos en 1984.

Estimulado por un movimiento de base en las décadas de 1970 y 1980, el senador Jennings Randolph se unió a los senadores Mark Hatfield y Spark Matsunaga y al representante Dan Glickman en un esfuerzo por formar una academia nacional para la paz similar a las academias militares nacionales. La ley de 1984 que creó el USIP surgió de una recomendación de 1981 de una comisión formada para examinar la cuestión de la academia de paz nombrada por el presidente Jimmy Carter y presidida por Matsunaga.

Robert F. Turner fue el primer presidente y director ejecutivo del instituto, cargo que ocupó de 1986 a 1987. Le siguieron el embajador Samuel W. Lewis (1987–1992), el embajador Richard H. Solomon (1992– 2012) y el excongresista Jim Marshall (2012-2013). Kristin Lord se desempeñó como presidenta interina (2013-2014). Nancy Lindborg prestó juramento como presidenta el 2 de febrero de 2015 y ocupó el cargo hasta 2020. Lise Grande fue nombrada nueva presidenta en octubre de 2020. En sus primeros años, el instituto buscó fortalecer la gestión de conflictos internacionales y la consolidación de la paz. En una carta de apoyo a la USIP de 2011, la Asociación de Escuelas Profesionales de Asuntos Internacionales declaró que este trabajo analítico ha "ayudado a construir el campo de la gestión y resolución de conflictos, como área de estudio y como ciencia aplicada".;.

Bajo el liderazgo de Solomon, el instituto amplió sus operaciones en zonas de conflicto y sus programas de capacitación, inicialmente en los Balcanes y, después del 11 de septiembre de 2001, en Afganistán e Irak. También se convirtió en el hogar de varias comisiones destacadas ordenadas por el Congreso, incluido el Grupo de Estudio de Irak, la Comisión del Congreso sobre la Postura Estratégica de los Estados Unidos y el Panel Independiente de Revisión Cuatrienal de la Defensa. En la actualidad, el instituto lleva a cabo programas activos en Afganistán, Irak, Libia, Pakistán, Sudán, Sudán del Sur y otros lugares.

En 1996, el Congreso autorizó a la Marina a transferir la jurisdicción del terreno federal (una parte de sus instalaciones del Anexo Potomac en lo que se conoce como Navy Hill) para convertirlo en el sitio de la sede permanente del USIP, frente al Parque Nacional Centro comercial en 23rd Street y Constitution Avenue NW, en Washington, D.C. Antes de su construcción, el instituto alquiló espacio para oficinas en el centro de Washington. La construcción del edificio de la sede concluyó en 2011.

Presupuesto

USIP es financiado anualmente por el Congreso de los Estados Unidos. Para el año fiscal 2023, el Congreso proporcionó 55 millones de dólares. Ocasionalmente, el USIP recibe fondos transferidos de agencias gubernamentales, como el Departamento de Estado, USAID y el Departamento de Defensa. Por ley, USIP tiene prohibido recibir obsequios y contribuciones privados para las actividades de su programa. Se levantó la restricción a la recaudación de fondos privados para la asociación público-privada para construir la sede de la USIP.

Debate presupuestario

Un artículo de opinión en el Wall Street Journal del 16 de febrero de 2011, escrito por el congresista republicano Jason Chaffetz de Utah y el ex congresista demócrata Anthony Weiner de Nueva York, atacaba la financiación del USIP como parte del debate más amplio sobre el gasto federal. "El USIP es un estudio de caso sobre cómo prosperan los desechos gubernamentales" ellos escribieron. "La idea comenzó durante la Guerra Fría como una propuesta modesta con 4 millones de dólares en capital inicial. Pero la organización recibió financiación del gobierno año tras año esencialmente porque había sido financiada el año anterior y porque tenía aliados importantes."

El ex comandante del Comando Central de Estados Unidos, Anthony Zinni, escribió un artículo de opinión publicado en el New York Times el 7 de marzo de 2011, en apoyo al USIP. “El Congreso tendría dificultades para encontrar una agencia que haga más con menos. El presupuesto total del instituto no permitiría pagar la guerra afgana durante tres horas, es inferior al coste de un avión de combate y no permitiría sostener ni siquiera a cuarenta soldados estadounidenses en Afganistán durante un año. Dentro del presupuesto, la consolidación de la paz se financia como parte de programas de seguridad nacional y se reconoce como un complemento importante del gasto en defensa y la diplomacia convencionales. La parte que corresponde al instituto del presupuesto propuesto para asuntos internacionales, 43 millones de dólares, es minúscula: menos de una décima parte del uno por ciento del presupuesto del Departamento de Estado y una centésima del uno por ciento del presupuesto del Pentágono.;s."

El 17 de febrero de 2011, la Cámara de Representantes del 112º Congreso de los Estados Unidos votó a favor de eliminar todos los fondos para el Instituto de la Paz de los Estados Unidos en la resolución continua del año fiscal 2011. La financiación para el instituto fue finalmente restaurada tanto por la Cámara como por el Senado el 14 de abril de 2011, a través de la Ley del Departamento de Defensa y de Asignaciones Continuas para todo el año de 2011.

Organización y liderazgo

El personal del instituto, de más de 300 personas, se divide entre su sede en Washington, oficinas de campo y misiones temporales en zonas de conflicto. El instituto está activo en unos 17 países y, desde 2012, mantiene oficinas de campo en Kabul, Afganistán y Bagdad, Irak, así como presencia en Islamabad, Pakistán.

Organización

USIP coordina su trabajo a través de siete centros principales:

• Africa Center
• Transformación de conflictos aplicada Center
• Asia Center
• Middle East North Africa Center
• Policy, Learning and Strategy Center
• Russia and Europe Center
• The Gandhi-King Global Academy

Liderazgo

El instituto está gobernado por una junta directiva, con un número igual de directores republicanos y demócratas designados por el presidente de los Estados Unidos y confirmados por el Senado. Lise Grande es la actual presidenta del instituto y ocupa ese cargo desde 2020. Fue precedida por Nancy Lindborg, a quien precedieron Kristin Lord (presidenta interina 2013-2014), el excongresista Jim Marshall (presidente 2012-2013), ex alto funcionario del Departamento de Estado y embajador de Estados Unidos en Filipinas Richard H. Solomon (presidente 1992-2012), ex embajador de Estados Unidos en Israel Samuel W. Lewis (presidente 1987-1988) y Robert F Turner (presidente 1986-1987).

Junta directiva

• George E. Moose, Presidente – The George Washington University, Adjunct Professor of Practice
• Judy Ansley, Vicepresidenta – Ex asistente del presidente y asesor adjunto de seguridad nacional en el Consejo Nacional de Seguridad (NSC)
• Kerry Kennedy – activista de derechos humanos y ex director ejecutivo del Robert Kennedy Memorial
• Jeremy A. Rabkin – Antonin Scalia Law School, profesor
• Stephen Hadley, ex presidente – director, Rice Hadley Gates, LLC
• J. Robinson West, Chair Emeritus – PFC Energy, Chairman
• Nancy Zirkin – Conferencia de Liderazgo sobre Derechos Civiles, Vicepresidenta Ejecutiva
• Kathryn L. Wheelbarger – Ex Secretario Adjunto interino de Defensa para Asuntos Internacionales de Seguridad, Departamento de Defensa de EE.UU.
• Edward M. Gabriel – Ex embajador de Estados Unidos en Marruecos
• Nathalie Rayes, Latin Victory Project, President and CEO
• Mary Swig – Mary Green Enterprises, Presidenta y CEO
• Jonathan Burks – Walmart, Vicepresidente de Política Pública Global
• Michael Singh – Washington Institute for Near East Policy, Managing Director

Miembros ex officio

• Colin Kahl – Subsecretario de Defensa de Política
• Uzra Zeya – Subsecretaria de Seguridad Civil, Democracia y Derechos Humanos
• Teniente General Michael T. Plehn – Presidente de la Universidad Nacional de Defensa

Proyectos

Laboratorio PeaceTech

El Laboratorio PeaceTech es una organización 501(c)(3) creada por el Instituto de Paz de los Estados Unidos en 2014. Creó el laboratorio como una entidad separada para avanzar aún más en su misión principal de prevenir, mitigar y reducir los conflictos violentos. alrededor del mundo. El laboratorio continúa el trabajo del USIP desarrollando tecnología y herramientas mediáticas para la consolidación de la paz. En términos reales, el laboratorio reúne a ingenieros, tecnólogos y científicos de datos de la industria y el mundo académico, junto con expertos en consolidación de la paz del USIP, otras agencias gubernamentales, ONG y zonas de conflicto. Estos expertos colaboran para diseñar, desarrollar e implementar herramientas tecnológicas nuevas y existentes para la gestión de conflictos y la consolidación de la paz.

El director ejecutivo y fundador de PeaceTech Lab, Sheldon Himelfarb, ha propuesto que se establezca un Panel Intergubernamental sobre el Entorno de la Información (IPIE) similar al IPCC para informar, entre otras cosas, sobre la mejor manera de abordar la crisis de las noticias falsas.

Tribus convocadas en Irak

En Irak en 2007, el USIP ayudó a negociar el acuerdo de paz inicial que se considera el punto de inflexión en la guerra allí. Se pidió a los expertos del USIP que ayudaran a la 10.ª División de Montaña del ejército estadounidense en los esfuerzos de reconciliación en Mahmoudiya, situado en lo que se conocía como "el Triángulo de la Muerte" en la gobernación occidental de Al Anbar en Irak. El USIP era visto como un actor neutral que podía convocar a líderes tribales suníes, a los líderes del gobierno chiíta de Irak y a altos miembros del ejército estadounidense. Poco después de la reunión, los ataques y las bajas disminuyeron significativamente. El acuerdo condujo a una reducción de la presencia militar estadounidense allí de una unidad a nivel de brigada de unos 3.500 soldados a una unidad a nivel de batallón de unos 650. El general David Petraeus, el comandante de alto rango en Irak, señaló que el cambio fue "ineficaz".;llamativo". Petraeus también dijo que el USIP "es un gran activo para desarrollar una unidad de esfuerzo más fuerte entre los elementos civiles y militares del gobierno".

Grupo de Estudio sobre Irak

El gobierno de Estados Unidos utilizó el USIP para ayudar a convocar el Grupo de Estudio bipartidista sobre Irak en 2006, que estudió el conflicto en Irak y recomendó formas de avanzar. USIP facilitó el viaje del grupo a Irak y organizó varias reuniones del grupo. Según USIP, la neutralidad política del grupo lo convirtió en una entidad apropiada para albergar las delicadas deliberaciones del grupo. El esfuerzo se llevó a cabo a instancias de varios miembros del Congreso y con el acuerdo de la Casa Blanca. El 6 de diciembre de 2006 se entregó un informe final al Congreso, la Casa Blanca y al público.

Grupo de Trabajo para la Prevención del Genocidio

En el otoño de 2008, el Instituto de Paz de EE. UU., el Museo Conmemorativo del Holocausto de EE. UU. y la Academia Americana de Diplomacia convocaron conjuntamente el Grupo de Trabajo para la Prevención del Genocidio para "destacar la prevención del genocidio como una prioridad nacional y desarrollar recomendaciones políticas prácticas para mejorar la capacidad del gobierno de Estados Unidos para responder a las amenazas emergentes de genocidio y atrocidades masivas".

El grupo de trabajo de 14 miembros, copresidido por la exsecretaria de Estado Madeleine Albright y el exsecretario de Defensa William Cohen, esbozó "un plan nacional para prevenir el genocidio y las atrocidades masivas". En diciembre de 2008, el grupo de trabajo publicó su informe "Prevención del genocidio: un plan para los responsables políticos estadounidenses" detallando sus recomendaciones y directrices. The Economist lo elogió como un "informe lleno de buen sentido".

El 4 de agosto de 2011, el presidente estadounidense Barack Obama anunció una proclamación que suspendía la entrada a Estados Unidos de personas activas en "violaciones graves de derechos humanos y del derecho humanitario" y pidió la creación de una Junta de Prevención de Atrocidades para revisar, coordinar y desarrollar una política de respuesta y prevención de atrocidades, e incorporar las recomendaciones proporcionadas por el Grupo de Trabajo para la Prevención del Genocidio.

Prevenir la violencia electoral en Sudán

Antes de las elecciones nacionales de Sudán de abril de 2010 (las primeras desde 1986) y del referéndum de independencia de Sudán del Sur de enero de 2011, el personal del USIP viajó a algunas de las regiones más inestables para ayudar a preparar a la gente para las elecciones. En medio de tensiones intensificadas, los expertos del USIP se centraron en mejorar la conciencia cultural, las habilidades cívicas y capacitar a los sudaneses sobre los desencadenantes de la violencia electoral, todos pasos críticos para garantizar que las encuestas no se volvieran violentas. Las elecciones y el referéndum se celebraron sin apenas derramamiento de sangre y fueron considerados en general un éxito. Aprovechando la exitosa capacitación sobre prevención de la violencia electoral del USIP, el USIP está implementando una serie de talleres de prevención de la violencia en todo el país después de las elecciones y del referéndum.

Publicación de The Iran Primer

The Iran Primer: Power, Politics, and U.S. Policy "ofrece una descripción general completa pero concisa de la política, la economía, el ejército, la política exterior y el programa nuclear de Irán'. 34;. Reúne a 50 expertos para discutir la evolución de la relación de Irán con Occidente y "narra las relaciones entre Estados Unidos e Irán bajo seis presidentes estadounidenses y explora cinco opciones para tratar con Irán". The Iran Primer está editado por Robin Wright, miembro del personal del USIP.

Trabajo adicional

• Trabajó con líderes comunitarios para construir la paz barrio por vecindario en Iraq
• Trabajando con jefes tribales, educadores y líderes de la sociedad civil en apoyo del establecimiento de la paz en Sudán
• Capacitar a cientos de jóvenes líderes religiosos nigerianos, mujeres y jóvenes de todo el país para que sean pacificadores; y ayudar a traer la paz a grandes partes del Estado de Plateau
• Fortalecimiento de la capacidad de establecimiento de la paz de los dirigentes religiosos y las organizaciones religiosas mediante la investigación, la asistencia técnica, los diálogos facilitados y el apoyo operacional
• Ayudando a establecer el estado de derecho, un obstáculo fundamental para la paz en el Afganistán, el Iraq, Liberia, Palestina y Nepal, además de otras iniciativas de reforma del sector de la seguridad.
• Producir recursos educativos como una serie de libros sobre negociación cultural, libros de texto sobre gestión de conflictos y capacitación en línea
  • Referencia general
    • Diccionario del diplomático
    • Negociación entre las culturas: Comunicación internacional en un mundo interdependiente
    • Arts of Power: Statecraft and Diplomacy
    • Cultura y solución de conflictos
  • País específico
    • Cómo Pakistán negocia con los Estados Unidos: Montar la montaña rusa
    • American Negotiating Behavior: Wheeler-Dealers, Legal Eagles, Bullies y Preachers
    • Negociar con Irán: Luchar contra los fantasmas de la historia
    • Cómo Negocian los israelíes y los palestinos: un análisis intercultural del proceso de paz de Oslo
    • Negociación Francesa Comportamiento: Tratando con la Nación La Grande
    • Cómo negocian los alemanes: objetivos lógicos, soluciones prácticas
    • Case Studies in Japanese Negotiating Behavior
    • Negociación sobre el borde: comportamiento negociador norcoreano
    • Comportamiento de Negociación Chino: Intereses Persecuentes A través de 'Amigos Antiguos '
    • Russian Negotiating Behavior: Continuity and Transition

El instituto también ha prestado servicios a funcionarios y formuladores de políticas del gobierno de Estados Unidos.

• Facilitating the Congressional Commission on the Strategic Posture of the United States, Genocide Prevention Task Force, and the bipartisan Iraq Study Group
• Dirigir un equipo de tareas bipartidista organizado por el Congreso sobre la reforma de las Naciones Unidas
• Desarrollando una propuesta para un arreglo integral de la Guerra de Corea, que fue elaborada por funcionarios del gobierno de los Estados Unidos en preparación para las conversaciones entre las seis partes
• Realización de un estudio de la capacidad estatal del gobierno estadounidense que contribuyó a la creación de la Oficina de Reconstrucción y Estabilización (ORS) en el Departamento de Estado

Sede

En marzo de 2011, USIP se mudó a su sede permanente en la esquina noroeste del National Mall en Washington, D.C. Diseñado por Moshe Safdie Architects y Buro Happold, el edificio con certificación LEED pretende servir como símbolo de Estados Unidos. Su compromiso con la consolidación de la paz. El edificio alberga oficinas e instalaciones de apoyo al personal, una biblioteca, un centro de conferencias, un auditorio, aulas y un centro de educación pública. Los funcionarios iniciaron la construcción de la nueva sede en junio de 2008 en una ceremonia que incluyó al presidente George W. Bush, al líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, y a la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi.

Publicaciones

USIP publica una variedad de boletines informativos, resúmenes, informes, guías, estudios, testimonios y libros de actualidad relacionados con temas de consolidación de la paz y gestión de conflictos. También mantiene colecciones digitales de acuerdos de paz, historias orales e información sobre comisiones de la verdad. La sede del USIP alberga una biblioteca pública que alberga una colección de artículos relacionados con la consolidación de la paz, la gestión de conflictos y la diplomacia. Sus materiales pueden utilizarse in situ o solicitarse mediante préstamo interbibliotecario.

En una entrevista con el sitio web de noticias políticamente progresista Truthout, Noam Chomsky describió la decisión del USIP de publicar la Estrategia de Defensa Nacional 2018 de la administración Trump en su sitio web como un caso en el que "carece de sentido". Por ironía, la burocracia se complace en caricaturizar a Orwell."