Iniciativa ciudadana

En ciencia política, una iniciativa (también conocida como iniciativa popular o iniciativa ciudadana) es un medio por el cual una petición firmada por un cierto número de votantes registrados puede obligar a un gobierno a elegir entre promulgar una ley o realizar una votación pública en la legislatura en lo que se denomina iniciativa indirecta, o bajo iniciativa directa, donde la proposición se somete a plebiscito o referéndum, en lo que se denomina Referéndum de iniciativa popular o referéndum de iniciativa ciudadana.

En una iniciativa indirecta, una medida se remite primero a la legislatura y luego se somete a votación popular solo si no ha sido promulgada por la legislatura. Si la ley propuesta es rechazada por la legislatura, el gobierno puede verse obligado a someter la propuesta a referéndum. La iniciativa puede tomar entonces la forma de una iniciativa directa o de una iniciativa indirecta.

En una iniciativa directa, una medida se somete directamente a referéndum.

El voto puede ser sobre una propuesta a nivel federal, estatuto, enmienda constitucional, enmienda de estatuto u ordenanza local, u obligar al ejecutivo o la legislatura a considerar el tema sometiéndolo a la orden del día. Es una forma de democracia directa.

Por tipo

Iniciativa directa

Una iniciativa directa coloca una medida de iniciativa directamente en la boleta electoral para que los votantes la aprueben o la rechacen. La medida no se somete primero al legislador.

Iniciativa indirecta

Una iniciativa indirecta es votada por una legislatura después de que se hayan recolectado suficientes firmas de la población votante. En la mayoría de las áreas, la medida se somete a una votación popular posterior solo si la legislatura la modifica.

Iniciativa de establecimiento de agenda

Una iniciativa de establecimiento de agenda es una medida presentada por petición a una legislatura para su consideración. La legislatura puede optar por aprobar o rechazar la propuesta sin votación pública. Esta forma o iniciativa es más común que una iniciativa directa o indirecta jurídicamente vinculante.

Por país

Visión de conjunto

País	Tipo	Firmas requeridas	Restricciones / Detalles	Condiciones devalidez	Resultado(si es válido)
Argentina	Legislativo	1,5% de los votantes registrados en al menos 6 provincias	No autorizado en materias relativas a reformas constitucionales, tratados internacionales, impuestos, presupuesto y materia penal.	1,5% de los votantes registrados en al menos 6 provincias	La iniciativa debe ser votada a favor o en contra por el Congreso.
Albania	abrogativo	50.000(≈1,5% de los registrados en 2017)	Revisión de constitucionalidad. Prohibido contra las leyes relativas a la integridad del territorio de la República de Macedonia del Norte, los derechos humanos y las libertades fundamentales, el presupuesto, los impuestos, las obligaciones financieras del Estado, las declaraciones de establecimiento y terminación del estado de emergencia, las declaraciones de guerra y paz, así como leyes de amnistía	Mayoría absoluta+ un tercio de los registrantes a favor	Vinculante
Bolivia	Legislativo	20% de los inscritos + 15% en cada uno de los nueve departamentos de Bolivia	No autorizadas en materias relativas a la unidad e integridad del territorio boliviano, derechos humanos, tributos, seguridad interior y exterior del país, elaboración de leyes, organización de las instituciones encargadas de la protección de la sociedad y la defensa nacional, naturaleza del Estado y sus relaciones con las entidades descentralizadas.	Mayoria absoluta	Restringido
Ratificaciónde un tratado	5% de los inscritos	Suspende la ratificación del tratado mientras tanto.
Constitucional	20% de los inscritos	Una sola vez por mandato concurrente de la asamblea y del presidente, que es de cinco años.
Bulgaria	Legislativo	400.000 en tres meses(≈5,7 % de los registrados en 2017)	No está autorizado en las materias relativas a los artículos 84, 91, 103, 103, 130, 132 y 147 de la Constitución, impuestos, tasas, impuestos y contribuciones a la seguridad social, el presupuesto del Estado, la organización interna de la Asamblea Nacional, la totalidad de un código de derecho y tratados internacionales, si ya han sido ratificados.	Mayoría absoluta+ Mayor participación que en las últimas elecciones legislativas	Vinculante
Colombia	abrogativo	10% de los inscritos en seis meses	No se permite en contra de las leyes relativas al presupuesto del Estado, los impuestos, así como la ratificación de los tratados internacionales.	Mayoría absoluta+ 25% de participación	Vinculante
Costa Rica	Legislativo	5 % de los solicitantes de registro en nueve meses	Sólo una vez al añoProhibido en los seis meses anteriores y posteriores a una elección presidencialNo permitido en materias relativas al presupuesto, impuestos, asuntos monetarios, pensiones y contratos públicos y actos administrativos.	Mayoría absoluta+ 30% de participación	Vinculante
abrogativo
Constitucional	Mayoría absoluta de votos+ 40% de participación
Croacia	Legislativo	10% de los inscritos dentro de dos semanas	Revisión de constitucionalidad por el Tribunal Constitucional si así lo solicita el Parlamento.	Mayoria absoluta	Vinculante
abrogativo
Constitucional
Ecuador	Legislativo	5 % de inscritos en seis meses	Revisión de constitucionalidad. No autorizado en materias relativas a la tributación ya la estructura política y administrativa del Estado.	Mayoria absoluta	Vinculante
abrogativo
revocatoria	15% de los inscritos en seis meses	A diferencia del presidente. Sólo podrá ser convocado una vez durante su mandato. No se puede hacer en el primer o último año del mandato.	Mayoría absoluta de todos los votos válidos, en blanco y nulos
Constitucional	8% de los inscritos en seis meses	Revisión de constitucionalidad. No puede tener por objeto un cambio en la naturaleza del Estado o de sus elementos descentralizados, afectar los derechos garantizados por la constitución, o cambiar el procedimiento para reformar la constitución.	Mayoria absoluta
Constitucion	12% de los inscritos en seis meses	Convocar a una asamblea constituyente. La propuesta deberá incluir el sistema de votación que se utilizará para elegir o seleccionar a los miembros de la circunscripción, así como el marco general del proceso electoral. A su vez, la nueva constitución preparada por la asamblea constituyente deberá someterse a referéndum.
Hungría	Legislativo	200.000(≈2,5 % de los registrados en 2018)	Autorizados únicamente en las materias de competencia de la Asamblea Nacional, de las que también quedan excluidos los proyectos relativos a reformas constitucionales, presupuesto del Estado, impuestos nacionales, aportes a pensiones o seguros de salud, derechos aduaneros y normas generales sobre impuestos locales, electorales nacionales y locales. sistemas, tratados internacionales, la disolución de la Asamblea Nacional o asambleas locales, la declaración del estado de guerra, el estado de sitio o el estado de emergencia, así como la proclamación y prórroga del estado de defensa preventiva, operaciones militares y leyes de amnistía.	Mayoría absoluta+ 50% de participación	Vinculante
abrogativo
Italia	abrogativo	500.000(≈1 % de los registrados en 2018)	Revisión de constitucionalidad. No se permite contra leyes relativas a impuestos, presupuesto, amnistía, remisión de penas y ratificación de tratados internacionales.	Mayoría absoluta+ 50% de participación	Vinculante
Kenia	Constitucional	1.000.000(≈5,1 % de los registrados en 2017)	Requiere el apoyo de al menos una de las 47 asambleas del condado si la propuesta no aborda la supremacía de la constitución sobre cualquier otra ley, la integridad territorial, la soberanía popular, los valores nacionales y los principios de gobernabilidad a que se refiere el artículo 10, la Carta de Derechos, el mandato del Presidente, la independencia del poder judicial, los poderes del parlamento, la estructura de las entidades descentralizadas y el mismo procedimiento de revisión constitucional	Mayoría absoluta+ 50% de participación en al menos la mitad de los condados	Vinculante
letonia	Legislativo	10% de los inscritos	No autorizado en materias relativas al presupuesto del Estado, impuestos, derechos, derechos, empréstitos y obligaciones, tarifas ferroviarias, alistamiento militar, declaraciones de guerra, tratados de paz, declaración del inicio y fin del estado de excepción, movilización y desmovilización, como así como los tratados internacionales. El parlamento puede decidir adoptar la propuesta popular por sí mismo, en cuyo caso no se lleva a cabo el referéndum.	Mayoría absoluta+ Mayor participación que en las últimas elecciones legislativas	Vinculante
Constitucional	Mayoría absoluta+ 50% de participación
Liechtenstein	Legislativo	1.000 en seis semanas(≈5 % de los solicitantes de registro en 2017)	Ninguna. Sin embargo, el parlamento puede decidir votar el proyecto de ley por sí mismo, en cuyo caso no se lleva a cabo el referéndum.	Mayoria absoluta	Vinculante
abrogativo	1.000 en treinta días	Esto incluye cualquier cambio legislativo, nuevos gastos únicos de más de 500 000 francos suizos o nuevos gastos anuales de más de 250 000 francos suizos. La realización del referéndum suspende su aplicación por lo menos hasta que se promulguen los resultados.
Constitucional	1.500 en seis semanas(≈7,5% de las matriculaciones en 2017)	Ninguna. Sin embargo, el parlamento puede decidir votar a favor de la enmienda en sí por dos tercios de su membresía total, en cuyo caso no se llevará a cabo el referéndum. El plazo es de treinta días si el referéndum tiene por objeto impedir una revisión constitucional iniciada por el parlamento. También se refiere a los tratados internacionales y su ratificación.
Lituania	Legislativo	300.000(≈12 % de los registrados en 2016)	Autorizado sólo en asuntos dentro del ámbito de la reunión, el Seimas.	Mayoría absoluta+1/3 de los inscritos a favor+ 50% de participación	Vinculante
Malta	abrogativo	10% de los inscritos	Revisión de constitucionalidad. Prohibidos contra todo o parte de la Constitución así como las materias relacionadas con los tratados de la Unión Europea u otros tratados internacionales, la ley electoral, la legislación fiscal, así como la organización de los entes descentralizados.	Mayoría absoluta+ 50% de participación	Vinculante
Islas Marshall	Constitucion	25% de los inscritos	Se trata de la convocatoria de una Convención Constituyente para estudiar la propuesta popular de reforma de la Constitución.	Mayoria absoluta	Vinculante
México	Legislativo	2% de los registrantes en dos años	Autorizados únicamente en áreas bajo la jurisdicción del Congreso de la República Mexicana y consideradas de "importancia nacional", definida por ley como de impacto en la mayor parte del territorio y la población del país. Asimismo, los proyectos relativos a la restricción de los derechos humanos consagrados en la Constitución, el artículo 40 que define al país como una república representativa, democrática, federal, libre y soberana y los temas relacionados con la ley electoral, el presupuesto del Estado, la organización de la seguridad nacional y se excluye la del ejército y sus operaciones. La Corte Suprema de Justicia podrá pronunciarse sobre la constitucionalidad de la propuesta de referéndum si así lo solicita el Congreso.	Mayoría absoluta+ 40% de participación	Vinculante
abrogativo
Micronesia	Constitucional	10% de los registrantes en al menos 3 de los 4 estados.	Si se aprueban simultáneamente varias enmiendas contradictorias, prevalecerá la más votada.	75% de mayoría calificada en al menos 3 de los 4 estados	Vinculante
Nueva Zelanda	Legislativo	10% de los inscritos en doce meses	N / A	Mayoria absoluta	No vinculante
macedonia del norte	Legislativo	150.000(≈8 % de los registrados en 2016)	Autorizado únicamente en las áreas comprendidas dentro del ámbito de la Asamblea.	Mayoría absoluta+ 50% de participación	Vinculante
abrogativo
Palaos	Legislativo	10% de los inscritos	Autorizado solo en áreas bajo la jurisdicción del Parlamento Federal. Debe celebrarse al mismo tiempo que las elecciones generales, que se celebran cada cuatro años.	Mayoria absoluta	Vinculante
abrogativo
Constitucional	25% de los inscritos	Debe celebrarse al mismo tiempo que las elecciones generales, que se celebran cada cuatro años.	Mayoría absoluta en al menos 12 de los 16 [estados de Palau].
Perú	Legislativo	10% de los inscritos	Quedan excluidos los proyectos relativos a la restricción de los derechos fundamentales de la persona, en materia fiscal y presupuestaria, así como los tratados internacionales ya en vigor. En caso de resultado válido y favorable, el parlamento sólo podrá reformar la ley o la reforma una vez transcurrido un plazo de dos años, excepto mediante la celebración de un nuevo referéndum o por dos tercios de los votos. En caso de resultado negativo o inválido, no se podrá implementar una nueva iniciativa popular sobre el mismo tema dos años después.	Mayoría absoluta+ 30% de los registrantes a favor	Vinculante
abrogativo
Constitucional
Filipinas	Legislativo	10% de los inscritos + 3% en cada uno de los distritos legislativos	Los siguientes temas no pueden ser aprobados por iniciativa:Peticiones con más de un asuntoMedidas de emergencia	Mayoria absoluta	Vinculante
abrogativo
Constitucional	12% de los inscritos + 3% en cada uno de los distritos legislativos	Solo puede ser iniciado por la población una vez cada cinco años, y solo para enmiendas y no para revisiones al por mayor.
San Marino	Legislativo	1,5% de los inscritos en 45 días	Autorizados en las materias de competencia parlamentaria, con exclusión de los proyectos contrarios a las disposiciones constitucionales, los relativos a los presupuestos del Estado, los tributos y tributos, las amnistías, el derecho al voto, el derecho al trabajo, la libertad de circulación y cualquier otra vulneración o restricción de los derechos humanos., así como la ratificación de tratados internacionales	Mayoría absoluta+ 32% de los inscritos a favor	Vinculante
abrogativo	1,5% de los inscritos en 90 días
Serbia	Legislativo	100.000 en siete días(≈1,5% de los registrados en 2016)	Autorizado únicamente en las áreas de competencia de la Asamblea Nacional, a las que se refieren los proyectos relacionados con los tratados internacionales, los derechos humanos y las libertades, los derechos de las minorías, la legislación tributaria, el presupuesto del Estado, la declaración del estado de excepción, las leyes de amnistía y la ley electoral de la asamblea. también están excluidos	Mayoría absoluta+ 50% de participación	Vinculante
abrogativo
Eslovaquia	Legislativo	350.000(≈8 % de los registrados en 2016)	Revisión de constitucionalidad por la Corte Constitucional si así lo solicita el Presidente. No se permite en áreas relativas a los derechos y libertades fundamentales, los impuestos y el presupuesto del Estado. En caso de resultado válido y favorable, la ley sólo podrá ser modificada por el parlamento o ser objeto de un nuevo referéndum una vez transcurrido un período de tres años.	Mayoría absoluta+ 50% de participación	Vinculante
abrogativo
Constitucional
Eslovenia	abrogativo	2500 y luego 40 000 en un mes(≈2,3 % de los registrados en 2017)	No autorizado contra las leyes relativas a la integridad del territorio de la República de Macedonia, los derechos humanos y las libertades fundamentales, el presupuesto, los impuestos, las obligaciones financieras del Estado, las declaraciones de establecimiento y terminación del estado de emergencia, las declaraciones de guerra y paz, así como las leyes de amnistía	Mayoría absoluta+ 20% de los registrantes a favor	Vinculante
Suiza	abrogativo	50.000 en cien días(≈ 0,9% de los inscritos en 2018)	Se aplica a la introducción y revisión de leyes. El plazo de 100 días corre a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. También puede ser desencadenado por ocho cantones de los veintiséis del país.	Mayoria absoluta	Vinculante
Constitucional	100.000 en dieciocho meses(≈ 1,8% de los registrados en 2018)	La propuesta puede estar redactada de manera que esté lista para su adopción, o formulada en términos generales, en cuyo caso los peticionarios dejan que el Parlamento la redacte.	Mayoría absoluta si en términos generalesMayoría de votantes y cantones si se redacta propuesta
Taiwán	Legislativo	0,01 % y luego 1,5 % de los solicitantes de registro en seis meses	Debe ser validado por la Comisión Electoral Central (CEC). Quedan excluidas las propuestas de reforma de la Constitución y del nombre, himno nacional, bandera y fronteras del país. Si bien la ley electoral rebaja excepcionalmente el derecho al voto de los 20 a los 18 años en estos referéndums, también se les prohíbe explícitamente modificar la edad legal para ejercer el derecho al voto.	Mayoría absoluta+ 25% de los inscritos a favor	Vinculante
abrogativo
Uruguay	abrogativo	25% de los inscritos	No permitido contra decisiones relativas al presupuesto del Estado, así como áreas dentro de las prerrogativas presidenciales.	Mayoría absoluta+ 25% de los inscritos a favor	Vinculante
Constitucional	10% de los inscritos	El parlamento puede proponer una contrapropuesta, que se someterá a votación al mismo tiempo que la propuesta popular.	Mayoría absoluta+ 35% de los registrantes a favor	Vinculante
Venezuela	Legislativo	10% de los inscritos	Referendos consultivos. También se pueden organizar a nivel de municipios y Estados de Venezuela las siguientes	Mayoria absoluta	No vinculante
abrogativo	"Ley": 10% de los registrantes, "Decreto": 5%.	No autorizado contra las leyes relativas al presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos, o las relativas al crédito, amnistía, derechos humanos y tratados internacionales. Sólo podrá organizarse una vez sobre el mismo tema por cada mandato de cinco años de la reunión.	Mayoría absoluta+ 40% de participación	Vinculante
revocatoria	20% de los inscritos	Contra el presidente o cualquier otro funcionario electo. Sólo podrá ser convocado una vez durante su mandato, una vez cumplida la primera mitad de su mandato.	Un número de votos de destitución superior al obtenido por el Presidente al momento de su elección+ 25% de participación
Ratificaciónde un tratado	15% de los inscritos	Suspende la ratificación del tratado mientras tanto.	Mayoria absoluta
Constitucional	El proyecto de reforma constitucional puede ser sometido en su totalidad a referéndum, o ser objeto de preguntas separadas si así lo solicita el Presidente, un tercio del parlamento o el 5% de los votantes. Sólo podrá organizarse una vez por mandato de cinco años de la reunión.
Constitucion	Convocar a una asamblea constituyente. A su vez, la nueva constitución preparada por la asamblea constituyente deberá someterse a referéndum.

Américas

Brasil

En Brasil, una iniciativa de ley popular requiere que se cumplan dos condiciones antes de ser enviada al Congreso Nacional: firmas de al menos el 1% de los votantes registrados a nivel nacional y al menos el 0,3% de las personas autorizadas a votar de cada uno de al menos cinco de los 27 unidades federales (los 26 estados más el distrito federal). Si se cumplen ambas condiciones, el Congreso está obligado a discutir y votar la celebración de la iniciativa.

Canadá

Columbia Británica

La provincia canadiense de Columbia Británica tiene una ley de iniciativa ciudadana conocida como la Ley de Revocación e Iniciativa. La propuesta original se presentó a los votantes en un referéndum realizado en octubre de 1991 y fue apoyada por más del 83% de los votantes. Posteriormente fue puesto en vigor por el gobierno entrante del NDP. Desde que entró en vigor en 1995, se han realizado 11 intentos de obligar al gobierno a aprobar una ley oa celebrar un referéndum sobre la cuestión, pero sólo uno ha tenido éxito. Solo uno obtuvo las firmas requeridas del 10% de los votantes registrados en cada viaje a lo largo de la Columbia Británica. Debido a este logro, el gobierno realizó el primer referéndum bajo esta legislación, en septiembre de 2011, sobre el tema de la derogación del Impuesto sobre las Ventas Armonizado. Los detalles de su uso en BC están disponibles en el sitio web de Elections BC.

Estados Unidos

En los Estados Unidos, un voto popular sobre una medida se denomina referéndum solo cuando tiene como objetivo permitir o derogar una ley aprobada por una legislatura estatal. Una iniciativa puede denominarse "medida de votación", "medida de iniciativa" o "proposición".

Estados Unidos no tiene un proceso de iniciativa a nivel nacional, pero la iniciativa está en uso a nivel de gobierno estatal en 24 estados y el Distrito de Columbia, y también es de uso común a nivel de gobierno local.

El Artículo I, Sección I de la Constitución de los Estados Unidos confiere "todos los poderes legislativos aquí otorgados" al Congreso de los Estados Unidos. Establecer un procedimiento de iniciativa nacional probablemente requeriría una enmienda a la Constitución, que bajo el Artículo V requeriría dos tercios de ambas cámaras del Congreso o la aplicación de dos tercios de las legislaturas estatales para proponer, y tres cuartas partes de todas las legislaturas estatales (o convenciones en las tres cuartas partes de los estados) para ratificar. La Constitución misma, de conformidad con el Artículo VII, fue ratificada por convenciones estatales en lugar de un referéndum.

Se han hecho varias propuestas para instituir un referéndum nacional. La Enmienda Ludlow, presentada varias veces a la Cámara de Representantes por Louis Ludlow de Indiana entre 1935 y 1940, proponía una enmienda a la Constitución que requeriría un referéndum nacional para declarar la guerra excepto en caso de invasión o ataque. La enmienda estuvo más cerca de superar una petición de descarga el 10 de enero de 1938, cuando fue derrotada en la Cámara por una votación de 209 a 188, por debajo de los dos tercios de los votos necesarios para su aprobación.

Sin embargo, se han producido intentos fallidos de obtener iniciativas, pero dado que las propuestas eran proyectos de ley, no enmiendas constitucionales, probablemente ninguna iniciativa podría haberse votado legalmente a pesar de la aprobación de los proyectos de ley. El primer intento de obtener iniciativas de votación nacional ocurrió en 1907 cuando el Representante Elmer Fulton de Oklahoma presentó la Resolución Conjunta 44 de la Cámara; la propuesta nunca se sometió a votación. En 1977, tanto la Iniciativa Nacional de Votantes Abourezk-Hatfield como las Resoluciones Jagt nunca salieron del comité. El Senador Mike Gravel fue parte de ese esfuerzo.

El sistema moderno de iniciativas y referéndums en los Estados Unidos se originó en el estado de Dakota del Sur, que adoptó iniciativas y referéndums en 1898 por una votación popular de 23.816 a 16.483. Oregón fue el segundo estado en adoptarlo y lo hizo en 1902, cuando la Asamblea Legislativa de Oregón lo adoptó por abrumadora mayoría. El "Sistema de Oregón", como se le conoció al principio, posteriormente se extendió a muchos otros estados y se convirtió en una de las reformas emblemáticas de la Era Progresista (décadas de 1890 a 1920). Casi todos los estados actualmente en la unión utilizan algún tipo de pregunta o iniciativa estatal. Un tema contemporáneo que comúnmente se decide a través de este método es la legalización de la marihuana.

Asia

Filipinas

La iniciativa popular de proponer enmiendas a la constitución está consagrada en la Constitución de Filipinas de 1987 en el Artículo XVII, Sección 2, que establece:

Las reformas a esta Constitución podrán igualmente ser propuestas directamente por el pueblo por iniciativa de una petición de por lo menos el doce por ciento del número total de votantes registrados, de los cuales cada distrito legislativo deberá estar representado por por lo menos el tres por ciento de los votantes registrados en él.. No se autorizará ninguna enmienda en virtud de esta sección dentro de los cinco años siguientes a la ratificación de esta Constitución ni más de una vez cada cinco años a partir de entonces.

Esta disposición está además protegida por la Ley de la República 6735 o Ley de Iniciativa y Referéndum. La ley define la iniciativa como:

1. Una petición para proponer enmiendas a la constitución.
2. Una petición para proponer la promulgación de legislación nacional.
3. Una petición para proponer la promulgación de una resolución u ordenanza local a nivel regional, provincial, de ciudad, municipal o barangay.

La ley también prevé la iniciativa indirecta definiendo el ejercicio de la iniciativa popular a través de una proposición enviada al congreso o al cuerpo legislativo local para su acción.

Europa

Unión Europea

El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (TCE) rechazado incluía un derecho de iniciativa indirecta limitado (artículo I-46(4)). La propuesta de introducir la Iniciativa Ciudadana Europea (ECI) fue que 1.000.000 de ciudadanos, de un número mínimo de diferentes estados miembros, podrían invitar al órgano ejecutivo de la Unión Europea (UE), la Comisión Europea, a considerar cualquier propuesta "sobre asuntos en los que los ciudadanos consideran que se requiere un acto jurídico de la Unión a los efectos de la aplicación de la Constitución”. No se había acordado el mecanismo preciso. Los críticos subrayaron la debilidad de este derecho de iniciativa, que finalmente no supuso ninguna votación o referéndum.

Un esquema similar con el mismo nombre, Iniciativa Ciudadana Europea (ICE), se ha presentado en el Tratado Europeo de Lisboa ahora ratificado (que entró en vigor el 1 de diciembre de 2009), que permite un derecho de iniciativa indirecto limitado. Sigue reglas muy similares a las descritas en la Constitución Europea, que requiere las firmas de 1.000.000 de ciudadanos europeos. Estos ciudadanos obtendrían así el mismo derecho a solicitar a la Comisión que presente una propuesta legislativa que el Consejo ha tenido desde la creación de las Comunidades Europeas en 1957.Esto, sin embargo, requiere que las firmas provengan de un "número significativo" de Estados miembros. Se sugiere que este número significativo deberá ser alrededor de una cuarta parte de los estados miembros, con al menos 1/500 de los ciudadanos en esos estados miembros apoyando la iniciativa. Con la variedad de idiomas dentro de la Unión Europea, esto crea un obstáculo importante para que las personas naveguen. El tratado también deja claro que el derecho de iniciativa no debe confundirse con el derecho de petición, especialmente porque una petición se dirige al Parlamento.mientras que una iniciativa ciudadana se dirige a la Comisión; Mientras que una petición es un método de protesta, que normalmente se centra en las supuestas infracciones de la legislación europea, una iniciativa es una propuesta popular de nueva legislación. En 2013, los temas de las iniciativas abiertas en curso de la Iniciativa Ciudadana Europea son, por ejemplo, "el agua y el saneamiento como un derecho humano" (contra la privatización del agua), "30 km/h - ¡hacer las calles habitables!" (Calmar el tráfico en las ciudades), "Renta Básica Incondicional" (UBI - Explorando un camino hacia condiciones de bienestar emancipatorias), o "Terminar con el Ecocidio en Europa" (dar Derechos a la Tierra).

Queda por ver si la ICE se convierte en una iniciativa completa o permanece en su estado actual de petición de facto.

Finlandia

Desde el 1 de marzo de 2012, grupos de al menos 50.000 ciudadanos finlandeses con sufragio tienen el derecho constitucional de enviar una iniciativa ciudadana (finlandés: kansalaisaloite, sueco: medborgarinitiativ) al Parlamento de Finlandia. El Parlamento tiene derecho a abordar y discutir cada iniciativa y las posibilidades de que se conviertan en nuevas leyes. La primera iniciativa que superó la marca de los 50.000 ya lo hizo unos meses después de que el "kansalaisaloite" fuera posible por primera vez. La iniciativa exigió el fin de la industria peletera en Finlandia, pero no fue aprobada en el Parlamento. La primera iniciativa en ser aceptada por el Parlamento fue la iniciativa ciudadana conocida en Finlandia como "Ley de Matrimonios Igualitarios", que también es conocida por su lema de campaña, #Tahdon2013 (#IDo2013). Esta iniciativa fue aceptada por el Parlamento durante la sesión parlamentaria 2011-2015, aunque el debate político, la toma de decisiones y la redacción de la nueva ley continuaron hasta la siguiente sesión parlamentaria. La nueva ley entró en vigor el 1 de marzo de 2017. Hasta la fecha, un total de 24 iniciativas ciudadanas han alcanzado las 50.000, de las cuales 20 han sido rechazadas o aceptadas en el Parlamento -hasta el momento, solo dos han sido aceptadas: la mencionada "Ley de Matrimonios Igualitarios" y la "Ley de Maternidad " de 2015/16.

Francia

Una forma limitada e indirecta de iniciativa local se agregó a la Constitución francesa (artículo 72-1, référendum d'initiative locale) el 28 de marzo de 2003 como parte de las reformas de descentralización. Sin embargo, el único poder que estas "iniciativas de referéndum locales" confieren a los ciudadanos es la capacidad de agregar propuestas a la agenda de reuniones de su asamblea local. La decisión de someter las propuestas ciudadanas a votación popular (referéndum) corresponde a la asamblea local. El movimiento de los chalecos amarillos propuso un referéndum de iniciativa ciudadana. Los ciudadanos pueden presentar un proyecto de ley al parlamento a través del "Référendum d'Initiative Partagée"; pueden solicitar un referéndum si cumplen con el requisito de 185 diputados y las firmas de al menos el 10% de la población votante.

Alemania

Todos los estados alemanes tienen derecho a la iniciativa. Sin embargo, no existe una iniciativa ciudadana constitucional en Alemania a nivel federal.

Irlanda

La Constitución de Irlanda, desde su promulgación en 1937, nunca ha contemplado iniciativas. Desde 2012, el Oireachtas (parlamento) tiene un comité conjunto al que el público puede presentar peticiones; el comité debe considerarlos formalmente pero no necesita aceptarlos. En mayo-junio de 2013, cuando la Convención Constituyente consideró la reforma electoral de Dáil, los miembros votaron 83:16 a favor de permitir las "iniciativas de los ciudadanos" en general, 80:19 para permitirlas específicamente para la legislación y 78:17 para permitirlas para enmiendas constitucionales. En abril de 2015, el gobierno laborista de Fine Gael rechazó las recomendaciones sobre la base de que existe suficiente participación pública en la legislación a través del comité de peticiones y el proceso de escrutinio prelegislativo.

El artículo 48 de la Constitución de 1922 del Estado Libre de Irlanda otorgaba un derecho de iniciativa: si más de 50 000 votantes exigían un cambio en la ley, el Oireachtas tenía dos años para promulgarla, en caso contrario, 75 000 votantes podían solicitar un referéndum. El único intento de invocar esto fue organizado en 1927 por Fianna Fáil, el partido de oposición más grande, que buscaba abolir el Juramento de Lealtad. En mayo de 1928, Fianna Fáil reclamó 96.000 firmas e intentó que la petición se presentara ante el Dáil (cámara baja). La moción fue aplazada, aparentemente para permitir que el comité de procedimiento Dáil defina el método para tratar tales peticiones. Antes de que el comité pudiera reunirse, el gobierno de Cumann na nGaedheal se apresuró a aprobar una enmienda que eliminaba el artículo 48 de la Constitución.

Polonia

Las iniciativas legislativas de los ciudadanos son un derecho constitucional en Polonia, definido en el artículo 118, párrafo 2, de la Constitución polaca de 1997. El párrafo otorga iniciativa legislativa a cualquier grupo de al menos 100.000 ciudadanos con derecho a voto en el Sejm, la cámara baja del parlamento polaco. El procedimiento detallado se define en una ley de 24 de junio de 1999.

Según el artículo 5 de la ley de 24 de junio de 1999, los ciudadanos que deseen lanzar una iniciativa deben crear un comité de al menos 15 miembros, que se convierte en una persona jurídica. El comité debe preparar el proyecto de ley y recoger al menos 100.000 firmas (artículo 2). Según el artículo 12 de la ley, si existe "duda justificada sobre la autenticidad del número requerido de firmas de ciudadanos, dentro de los 14 días siguientes a la presentación de la lista de firmas, el Mariscal del Sejm debe solicitar a la Comisión Electoral Nacional que verificar las firmas La comisión electoral tiene 21 días para realizar la verificación.

Una de las iniciativas ciudadanas más conocidas en Polonia es el par de iniciativas anti-aborto y pro-aborto de 2015/2016 que estuvieron acompañadas por las marchas Black Protest coordinadas por grupos de derechos de las mujeres.

Rumania

Según el artículo 74 de la Constitución rumana, grupos de al menos 100 000 ciudadanos rumanos con sufragio que residen en al menos una cuarta parte de todos los condados y con un mínimo de 5000 firmas por condado tienen derecho a enviar una iniciativa ciudadana que debe ser considerada por el órgano legislativo (Las iniciativas que aborden asuntos fiscales o internacionales no están cubiertas por este derecho). Si la iniciativa se refiere a cambiar la Constitución, el artículo 150 de la Constitución establece que el grupo debe incluir al menos 500.000 ciudadanos rumanos con sufragio que residan en al menos la mitad de todos los condados, con un mínimo de 20.000 por condado. El artículo 151 de la Constitución también establece que las reformas que se le introduzcan, deberán ser aprobadas también mediante Referéndum Nacional.

Suiza

La iniciativa popular federal se incluyó en la Constitución Federal Suiza en 1891, permitiendo que un cierto número de ciudadanos (actualmente 100.000 firmas en 18 meses) presenten una solicitud para modificar un artículo constitucional, o incluso para introducir un nuevo artículo en la constitución. El derecho de iniciativa también se utiliza a nivel cantonal y comunal en Suiza (todos los cantones, todos los municipios donde se origina la participación democrática directa de los ciudadanos); muchos cantones permiten iniciativas para promulgar leyes regulares no constitucionales, pero el sistema federal no lo permite.

Si se alcanza el número necesario de simpatizantes, la iniciativa se someterá a plebiscito unos dos o tres años después; la demora ayuda a evitar que los estados de ánimo políticos a corto plazo se incorporen a la constitución. Tanto el parlamento como el gobierno emitirán sus opiniones oficiales sobre si recomiendan votar a favor o en contra de la enmienda propuesta, y estas opiniones se publicarán.

El parlamento también puede aprobar una sugerencia de enmienda alternativa que también se incluirá en la boleta electoral; en este caso, los electores emiten dos votos, uno para si quieren o no una enmienda, y otro para cuál la quieren, la original de la iniciativa o la presentada en el parlamento, en caso de que la mayoría decida modificarla.

Un cambio propuesto por los ciudadanos a la constitución en Suiza a nivel nacional debe lograr tanto una mayoría del voto popular nacional como una mayoría del voto de todo el cantón para ser aprobado. La gran mayoría de las iniciativas nacionales introducidas desde 1891, cuando comenzó el sistema, no han recibido el apoyo de los votantes. Pero las iniciativas han demostrado ser una herramienta útil para obligar al gobierno a concentrarse en temas que de otro modo permanecerían ocultos a la política, reduciendo la distancia entre el gobierno y los ciudadanos.

Reino Unido

Si bien no existe un mandato para un referéndum que siga directamente a dicha iniciativa, el gobierno del Reino Unido tiene un sistema mediante el cual los ciudadanos pueden configurar peticiones en línea, que son consideradas por un comité. Cualquier petición que alcance las 10.000 firmas desencadena una respuesta del gobierno y las que alcancen las 100.000 firmas casi siempre requerirán que el gobierno considere la posibilidad de realizar un debate (con algunas excepciones, como si un tema similar se ha debatido recientemente o un debate para ese tema). cuestión está programada) sobre el asunto en la Cámara de los Comunes. Solo los ciudadanos británicos o las personas residentes en el Reino Unido pueden iniciar una petición o ser signatarios. Las peticiones se pueden iniciar a través de un sitio web especializado, que también contiene orientación sobre cuándo se debatirán y cuándo no. En ocasiones,Ejemplos de temas que se han debatido en el parlamento a través de este sistema son varios temas relacionados con la retirada del Reino Unido de la UE y una petición para que se cancele la visita de estado del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, al Reino Unido.

Oceanía

Nueva Zelanda

En Nueva Zelanda, una votación iniciada por el público se denomina referéndum iniciado por ciudadanos. Estos son referéndums no vinculantes sobre cualquier tema en el que los proponentes hayan presentado una petición al Parlamento firmada por el diez por ciento de todos los electores registrados dentro de los 12 meses.