Informes Unificados de Delitos

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El programa Uniform Crime Reporting (UCR) o Informes Unificados de Delitos recopila datos oficiales sobre delincuencia en los Estados Unidos, publicados por la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). UCR es "un esfuerzo estadístico cooperativo a nivel nacional de casi 18,000 agencias de aplicación de la ley de ciudades, universidades y colegios, condados, estados, tribus y federales que informan voluntariamente datos sobre los delitos que se les señalan".

Las estadísticas de delincuencia se compilan a partir de datos de la UCR y el FBI las publica anualmente en la serie Crime in the United States. El FBI no recopila los datos por sí mismo. Más bien, las agencias de aplicación de la ley en los Estados Unidos proporcionan los datos al FBI, que luego compila los Informes.

El programa Uniform Crime Reporting comenzó en 1929 y, desde entonces, se ha convertido en una fuente importante de información sobre delitos para las fuerzas del orden, los legisladores, los académicos y los medios de comunicación.

Historia

El Programa UCR se basó en el trabajo de la Asociación Internacional de Jefes de Policía (IACP) y el Consejo de Investigación de Ciencias Sociales (SSRC) a lo largo de la década de 1920 para crear un conjunto nacional uniforme de estadísticas criminales, confiable para el análisis. En 1927, la IACP creó el Comité de Informes Uniformes sobre Delitos para determinar las estadísticas para las comparaciones nacionales. El comité determinó siete delitos fundamentales para comparar las tasas de delincuencia: asesinato y homicidio no negligente, violación forzada, robo con allanamiento de morada, agresión con agravantes, hurto y robo de vehículos motorizados (el octavo, incendio premeditado, se agregó bajo una directiva del Congreso en 1979). El programa inicial fue administrado por la IACP, antes de la participación del FBI, a través de un informe mensual. El primer informe en enero de 1930 informó datos de 400 ciudades en 43 estados, cubriendo más de 20 millones de personas, aproximadamente el veinte por ciento de la población total de EE. UU.

El 11 de junio de 1930, a través del cabildeo de la IACP, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la legislación que promulga 28 USC § 534, que otorgó a la oficina del Fiscal General la capacidad de "adquirir, recopilar, clasificar y preservar la identificación, la identificación criminal, el crimen y otros registros" con la capacidad de nombrar funcionarios para supervisar este deber, incluidos los miembros subordinados de la Oficina de Investigación. El Fiscal General, a su vez, designó al FBI para que sirviera como centro nacional de intercambio de datos recopilados, y el FBI asumió la responsabilidad de administrar el Programa UCR en septiembre de 1930. La edición de julio de 1930 del informe sobre delitos de la IACP anunció la toma de control del FBI por programa. Si bien la IACP suspendió la supervisión del programa, continuaron asesorando al FBI para mejorar la UCR.

Desde 1935, el FBI sirvió como cámara de compensación de datos; organizar, recopilar y difundir información presentada voluntariamente por agencias policiales locales, estatales, federales y tribales. La UCR siguió siendo la principal herramienta para la recopilación y el análisis de datos durante el próximo medio siglo. A lo largo de la década de 1980, hubo una serie de Conferencias Nacionales de la UCR con miembros de la IACP, el Departamento de Justicia, incluido el FBI, y la recién formada Oficina de Estadísticas de Justicia (BJS). El propósito era determinar las revisiones necesarias del sistema y luego implementarlas. El resultado de estas conferencias fue el lanzamiento de un Plan para el futuro del Programa Uniforme de Informes de Delitos.publicación en mayo de 1985, detallando las revisiones necesarias. El informe proponía dividir los datos informados en dos categorías separadas, los ocho delitos graves (que luego se conocieron como "delitos índice de la Parte I") y 21 delitos denunciados con menos frecuencia (que luego se conocieron como "delitos índice de la Parte II").

En 2003, se compilaron datos UCR del FBI de más de 16,000 agencias, que representan el 93 por ciento de la población en 46 estados y el Distrito de Columbia. Si bien no es obligatorio informar a nivel nacional, muchos estados han instituido leyes que exigen que las fuerzas del orden dentro de esos estados proporcionen datos UCR.

Divisiones

El Programa UCR consta de cuatro partes:

El FBI publica datos anuales de estas colecciones en Crime in the United States, Law Enforcement Officers Killed and Assaulted, y Hate Crime Statistics.

Recopilación de datos

Cada mes, las agencias de aplicación de la ley informan al FBI la cantidad de delitos índice conocidos en su jurisdicción. Esto incluye principalmente delitos denunciados a la policía por el público en general, pero también puede incluir delitos que los agentes de policía descubren y conocen a través de otras fuentes. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley también informan el número de casos delictivos aclarados.

Categorías delictivas de la UCR

A los fines de la presentación de informes, los delitos penales se dividen en dos grupos principales: delitos de la Parte I y delitos de la Parte II.

En la Parte I, los índices de la UCR reportaron incidentes de delitos índice que se dividen en dos categorías: delitos violentos y contra la propiedad. El asalto agravado, la violación forzada, el asesinato y el robo se clasifican como violentos, mientras que el incendio provocado, el robo con allanamiento de morada, el hurto y el robo de vehículos motorizados se clasifican como delitos contra la propiedad. Estos se reportan a través del documento denominado Planilla A – Planilla Mensual de Infracciones Conocidas por la Policía. Los delitos de la Parte 1 se conocen colectivamente como delitos de índice, este nombre se usa porque los delitos se consideran bastante graves, tienden a informarse de manera más confiable que otros, y los informes los toma directamente la policía y no una agencia separada que agrega los datos y no necesariamente contribuye a la UCR.

En la Parte II, se rastrean las siguientes categorías: asalto simple, infracciones de toque de queda y merodeo, malversación de fondos, falsificación y falsificación, conducta desordenada, conducción bajo la influencia, infracciones de drogas, fraude, juegos de azar, infracciones de licor, infracciones contra la familia, prostitución, público embriaguez, fugitivos, delitos sexuales, propiedad robada, vandalismo, vagancia y delitos con armas.

También se incluyen dos informes de propiedad además de la "Declaración A". El primero es el informe de propiedad robada por clasificación. Este informe detalla la cantidad de delitos reales de cada tipo en la "Declaración A" y el valor monetario de los bienes robados en relación con ese delito. Algunas infracciones se informan con mayor detalle en este informe que en la "Ficha A". Por ejemplo, en el "Informe A", los robos se dividen en tres categorías: Entrada forzada, Entrada ilegal - Sin fuerza e Intento de entrada forzosa. En el informe Propiedad robada por clasificación, los robos se dividen en seis categorías según la ubicación, el tipo (método y éxito de la entrada) y el momento de la infracción. Las infracciones se cuentan en residencias con horarios de infracción de 6 pm a 6 am, 6 am a 6 pm

El segundo informe de propiedad es el informe Propiedad robada por tipo (de propiedad) y valor. El valor monetario de los bienes robados y recuperados se suman y clasifican como uno de los once tipos de bienes:

El FBI comenzó a registrar las tasas de incendios provocados, como parte de la UCR, en 1979. Este informe detalla los incendios provocados de los siguientes tipos de propiedad:

Grupos consultivos

Los Comités de Sistemas de Información de Justicia Penal de la Asociación Internacional de Jefes de Policía (IACP) y la Asociación Nacional de Alguaciles (NSA) sirven como asesores del Programa UCR y alientan a los departamentos de policía locales y departamentos del alguacil a participar plenamente en el programa.

En 1988, se estableció un Consejo Asesor de Políticas de Proveedores de Datos para proporcionar información sobre asuntos de UCR. La Junta operó hasta 1993 cuando se combinó con la Junta de Política Consultiva del Centro Nacional de Información Criminal para formar una sola Junta de Política Consultiva (APB) para abordar todos los problemas relacionados con los servicios de información de justicia penal del FBI. Además, la Asociación de Programas Estatales de la UCR (ASUCRP) se enfoca en los asuntos de la UCR dentro de las asociaciones estatales individuales de aplicación de la ley y promueve el interés en el Programa de la UCR. Estas organizaciones fomentan el uso generalizado y responsable de las estadísticas de UCR y ayudan a los contribuyentes de datos cuando es necesario.

Limitaciones

La propia UCR advierte que refleja denuncias policiales, no adjudicaciones posteriores. Debido a que la calidad de los informes, la probabilidad de arresto, los oficiales per cápita y el financiamiento varían según la jurisdicción, los datos no deben usarse para comparar las tasas o frecuencias de delitos entre las agencias de informes.