Historia económica de chile

La economía de Chile ha cambiado sustancialmente con el tiempo desde las economías heterogéneas de los diversos pueblos indígenas a una economía temprana orientada a la ganadería y finalmente a una economía de exportación de materias primas y un gran sector de servicios. La historia económica reciente de Chile (desde 1973) ha sido el foco de un extenso debate, ya que fue pionero en políticas económicas neoliberales.

Chile surgió hacia la independencia como una economía rural en lo que era la periferia del Imperio español. Un período de relativo libre comercio que comenzó con la independencia en la década de 1810 trajo un desarrollo modernizador de ciertos sectores de la economía chilena. Esto fue acompañado por la formación de una clase empresarial local, una novedad en Chile. Chile experimentó su primera crisis económica moderna con la Depresión Larga en la década de 1870. La explotación de los lucrativos yacimientos de salitre del norte conquistados en la Guerra del Pacífico (1879-1884) marcó toda una época en la historia de Chile y el legado económico del salitre ha sido ampliamente debatido.

Históricamente, la economía chilena ha dependido de los recursos naturales (nitrato, cobre, carbón y oro). Cuando Chile se convirtió en nación independiente en 1818, era el territorio más pobre de América, en la década de 1890 se había vuelto más rico que Suecia y dos veces más rico que Japón y se convirtió en una de las 15 naciones más ricas del mundo, una posición que continuaría. retuvo durante décadas, incluso en la década de 1950, siguió siendo más rica que su antiguo amo colonial, España, y casi tan rica como Alemania. Sin embargo, a partir de finales de la década de 1920, la economía chilena comenzó un declive constante y en 1950 la capacidad industrial era inferior a la que había sido cuarenta años antes. No fue hasta finales de la década de 1970 que este declive comenzó a revertirse. Desde entonces, la economía chilena ha crecido en general, aunque aún no ha recuperado su estatus anterior.

En la primera mitad del siglo XX, Chile sufrió graves recesiones económicas, incluida la Gran Depresión. Este período vio la rápida urbanización del país y una "industrialización" parcial dirigida por el Estado. que comenzó en 1939. La minería del cobre a gran escala reemplazó a la extracción de nitrato como principal fuente de riqueza del país. La agricultura chilena siguió siendo uno de los sectores menos desarrollados de la economía y estuvo estancada, a pesar de las reformas agrarias de las décadas de 1960 y 1970, de 1930 a 1980.

A mediados de la década de 1970, bajo la influencia de los Chicago Boys, la dictadura militar de Pinochet inició profundos cambios orientados hacia una política "neoliberal". modelo económico. El gobierno implementó la liberalización del comercio, así como la privatización de activos estatales. Los gobiernos democráticos que sucedieron a la dictadura desde 1990 han continuado en gran medida sus políticas económicas, pero han aumentado el gasto social y reducido la pobreza. Las exportaciones chilenas y el PIB per cápita aumentaron constantemente durante las décadas de 1980 y 1990 hasta la crisis asiática de 1997, después de la cual el crecimiento económico se desaceleró un poco. En el período posterior a 1973 ha habido un aumento de la subcontratación, el trabajo por cuenta propia, el empleo informal y un aumento de la proporción de mujeres en la fuerza laboral.

En el Extremo Norte la economía prehispánica de los grupos indígenas estaba dividida entre los que practicaban la agricultura y eran sedentarios y los Changos que vivían como cazadores-recolectores costeros. Los grupos sedentarios criaban llamas y practicaban técnicas de riego. Collares de hueso, objetos de oro y cobre interpretados como artículos de lujo sugieren según Villalobos et al. cierto nivel de estratificación social entre los grupos sedentarios.

En el momento de la llegada de los primeros españoles a Chile la mayor concentración de población indígena se encontraba en el área que se extiende desde el río Itata hasta el archipiélago de Chiloé. En esta zona los grupos indígenas practicaban la agricultura en claros entre los bosques. Los bosques proporcionaban leña, fibras y permitían la producción de tablones. El tipo de agricultura varió; Si bien algunos mapuches y huilliches practicaban un tipo de agricultura de tala y quema, se sabe que los mapuches desarrollaron una agricultura más intensiva en mano de obra alrededor del lago Budi (campos elevados) y los valles de Lumaco y Purén (campos canalizados). La agricultura prehispánica se extendía hasta el sur del archipiélago de las Guaitecas (44° S), donde los indígenas chonos cultivaban la papa chilota. Se sabe que las herramientas eran relativamente simples. Además la economía mapuche y huilliche se complementó con la crianza del chilihueque. La costa sur era particularmente rica en moluscos, algas, crustáceos y peces.

Los fiordos y canales del extremo sur de Chile (excluyendo el archipiélago de Chiloé) estaban habitados por cazadores-recolectores nómadas que utilizaban canoas. Estos grupos incluían a los chonos, los alacaluf y los yaganes.

La conquista de Chile no fue llevada a cabo directamente por la Corona española sino por españoles que formaron empresas para esos fines y reunieron recursos económicos y soldados para la empresa por su cuenta. En 1541 una expedición (empresa) liderada por Pedro de Valdivia fundó Santiago iniciando la conquista de Chile. Los primeros años fueron duros para los españoles debido principalmente a su pobreza, rebeliones indígenas y frecuentes conspiraciones. La segunda fundación de La Serena en 1549 (inicialmente fundada en 1544 pero destruida por los nativos) fue seguida por la fundación de numerosas ciudades nuevas en el sur de Chile, que se detuvo sólo después de la muerte de Valdivia en 1553.

La colonización española de América se caracterizó por el establecimiento de ciudades en medio de los territorios conquistados. Con la fundación de cada ciudad un número de conquistadores se convirtieron en vecinos de esa ciudad otorgándose un solar y posiblemente también una chacra en las afueras del ciudad, o una hacienda o estancia en zonas más alejadas del campo. Aparte de las tierras, los indígenas también estaban distribuidos entre los españoles ya que se los consideraba vitales para realizar cualquier actividad económica.

Más allá de la subsistencia, la economía chilena del siglo XVI estaba orientada hacia la producción a gran escala. Los colonizadores españoles utilizaron grandes cantidades de mano de obra indígena siguiendo el sistema de trabajo esclavo utilizado en las plantaciones de caña de azúcar de las islas del Mediterráneo y la Macaronesia. Este sistema de trabajo acabó sucesivamente con la base de producción, lo que llevó a la imposición del sistema de encomienda por parte de la Corona española para evitar excesos. En Chile, los colonos españoles lograron seguir explotando la mano de obra indígena en condiciones de esclavitud a pesar de la implementación de la encomienda. Con el tiempo, los colonos españoles ricos tuvieron que enfrentar la oposición a su modo de producción por parte de jesuitas, funcionarios españoles e indígenas mapuches.

Los primeros colonos españoles del archipiélago de Chiloé (conquistado en 1567) intentaron basar su economía en la extracción de oro y una economía "hispano-mediterránea" modelo agrícola. Esta actividad acabó en un fracaso general dadas las inadecuadas condiciones del archipiélago. Sin embargo, los españoles reorientaron sus actividades hacia la explotación maderera Fitzroya.

El colapso de las ciudades españolas del sur tras la batalla de Curalaba (1598) significó para los españoles la pérdida tanto de los principales distritos auríferos como de las mayores fuentes de mano de obra indígena. Luego de esos dramáticos años la colonia de Chile se concentró en el valle central el cual fue cada vez más poblado, explorado y explotado económicamente. Siguiendo una tendencia común en toda la América española, se formaron haciendas a medida que la economía se alejaba de la minería y se acercaba a la agricultura y la ganadería. En comparación con los siglos XVI y XVIII, la actividad minera chilena en el siglo XVII fue muy limitada. A lo largo del siglo XVII, la población indígena de Chile disminuyó, lo que hizo que las encomiendas fueran cada vez menos importantes. Los encomenderos chilenos que tenían encomiendas en Cuyo, al otro lado de los Andes, introdujeron en Chile a los indígenas huarpes que contrataron a otros españoles sin encomiendas.

En la economía del virreinato del Perú del siglo XVII, la economía chilena basada en la agricultura y la ganadería tenía un papel periférico, en contraste con distritos ricos en minerales como Potosí y la rica ciudad de Lima. Los productos ganaderos constituían la mayor parte de las exportaciones chilenas al resto del virreinato. Estos productos incluían sebo, charqui y cuero. Este comercio hizo que el historiador chileno Benjamín Vicuña Mackenna etiquetara el siglo XVII como el siglo del sebo (en español: Siglo del sebo). Otros productos exportados incluyeron frutos secos, mulas, vinos y menores cantidades de cobre. El comercio con Perú estaba controlado por comerciantes limeños que gozaban de la protección de las autoridades españolas en Lima. Además de las exportaciones a la costa del Perú, Chile también exportaba productos al interior del Alto Perú a través del puerto de Arica. El comercio dentro de Chile era pequeño ya que las ciudades eran pequeñas y autosuficientes.

Generalmente la extracción de madera tuvo poca importancia en el Chile colonial pero el Archipiélago de Chiloé y Valdivia fueron excepciones. Estas dos zonas exportaban tablones al Perú. Con la destrucción de Valdivia en 1599 Chiloé cobró importancia como el único lugar que podía abastecer al Virreinato del Perú con madera de Fitzroya. En 1641 salió de Chiloé el primer gran cargamento de madera de Fitzroya.

En el período 1650-1800, las clases bajas chilenas crecieron considerablemente en tamaño. Para hacer frente a la población pobre y sin tierras se implementó una política de fundación de ciudades y concesión de tierras en sus alrededores. De 1730 a 1820 un gran número de agricultores se establecieron en las afueras de las ciudades antiguas o fundaron ciudades nuevas. Establecerse como agricultor en las afueras de las ciudades antiguas (La Serena, Valparaíso, Santiago y Concepción) fue en general más popular que unirse a una nueva ciudad, ya que aseguraba un mercado de consumo más grande para productos agrícolas. Las haciendas chilenas (latifundios) se involucraron poco en el abastecimiento de las ciudades chilenas, pero se concentraron en las exportaciones internacionales para obtener ingresos.

sin Chile, Lima no existiría

—Viceroy José de Armendáriz en 1736

Chile comenzó a exportar cereales a Perú en 1687, cuando Perú fue golpeado por un terremoto y una epidemia de roya del tallo. El suelo y las condiciones climáticas chilenas eran mejores para la producción de cereales que las del Perú y el trigo chileno era más barato y de mejor calidad que el trigo peruano. Según los historiadores Villalobos et al. Los acontecimientos de 1687 fueron sólo el factor detonante para que se iniciaran las exportaciones. El Valle Central de Chile, La Serena y Concepción fueron los distritos que pasaron a involucrarse en la exportación de cereales al Perú. Cabe señalar que en comparación con el siglo XIX la superficie cultivada con trigo era muy pequeña y la producción modesta.

Inicialmente los latifundios chilenos no pudieron satisfacer la demanda de trigo debido a la escasez de mano de obra, por lo que tuvieron que incorporar trabajadores temporales además del personal permanente. Otra respuesta de los latifundios a la escasez de mano de obra fue actuar como comerciantes comprando trigo producido por agricultores independientes o por agricultores que alquilaban tierras. En el período comprendido entre 1700 y 1850, esta segunda opción fue en general más lucrativa.

El terremoto de 1687 en Perú también puso fin al auge del vino peruano cuando el terremoto destruyó bodegas y contenedores de barro utilizados para almacenar vino. El paulatino declive del vino peruano incluso provocó que Perú importara algo de vino de Chile, como sucedió en 1795 cuando Lima importó 5.000 troves (español: botijas) de Concepción, en el sur de Chile. Esta exportación en particular mostró el surgimiento de Chile en relación con Perú como región vitivinícola.

Se cree que las haciendas del centro de Chile se saturaron de mano de obra en 1780, generando un "exceso" población que no pudo incorporarse a su economía. Parte de esta población se estableció en las afueras de las ciudades más grandes, mientras que otra emigró a los distritos mineros de Norte Chico. Chile experimentó un resurgimiento sin precedentes de su actividad minera en el siglo XVIII, con una producción anual de oro que aumentó de 400 a 1000 kg a lo largo del siglo y la producción anual de plata de 1000 a 5000 kg en el mismo intervalo.

En el siglo XVIII la industria naval en Valdivia, una de las principales actividades económicas de la ciudad, alcanzó su apogeo construyendo numerosos barcos, entre ellos fragatas. Otros astilleros de Chile incluyeron los de Concepción y Archipiélago de Chiloé. Los astilleros de Chiloé construyeron la mayor parte de los barcos en Chile hasta mediados del siglo XVIII. En 1794 se estableció un nuevo astillero en la desembocadura del río Maule (actual Constitución). A pesar de que algunos navegantes expresaron que Valdivia tenía mejores condiciones que Guayaquil en Ecuador, este último puerto fue el principal astillero del Imperio español en el Pacífico.

El comercio directo con España a través de los Estrechos de Magallanes y Buenos Aires comenzó en el siglo XVIII y constituye principalmente una ruta de exportación de oro, plata y cobre de la minería chilena. Al mismo tiempo, el monopolio comercial de España con sus colonias fue debilitado sucesivamente por los contrabandistas de Inglaterra, Francia y Estados Unidos.

Las guerras de independencia en Chile (1810–1818) y Perú (1809–1824) tuvieron un impacto negativo en la economía chilena. El comercio se vio interrumpido y los ejércitos en Chile saquearon el campo. La guerra convirtió el comercio en una actividad de alto riesgo y el Perú realista, entonces el único mercado para los productos agrícolas chilenos, se cerró al comercio con el Chile independiente. La fase de Guerra a muerte fue particularmente destructiva para el área del Biobío y terminó solo para ver un período de bandidaje fuera de la ley (por ejemplo, los hermanos Pincheira) hasta finales de la década de 1820. La actividad minera chilena salió de las guerras de independencia con relativamente pocos daños.

El comercio con Perú no se recuperó completamente después de las luchas por la independencia, sino que el comercio con Estados Unidos, Francia y el Reino Unido despegó en la década de 1820.

Durante la Guerra de Independencia de Chile la escasez de armas en el mercado chileno obligó a los patriotas a realizar grandes compras de armas en el extranjero o a los barcos que fondeaban en los puertos chilenos. Además de las finanzas del ejército chileno, el naciente Estado chileno también tuvo que financiar en su totalidad al Ejército chileno-argentino de los Andes después de que San Martín comenzara a desobedecer las órdenes de Argentina y la Expedición de la Libertad del Perú, que originalmente se pensó que sería financiada en parte. por Argentina.

Un costoso préstamo de 1.000.000 de libras esterlinas tomado en 1822 en Londres para financiar la lucha por la independencia se convirtió en una pesada carga para el Estado chileno y tardó décadas en saldarse. El ministro de Finanzas, Diego José Benavente, intentó reformar el sistema tributario, pero encontró una fuerte oposición a muchas medidas. Para saldar el préstamo el Estado chileno otorgó a la empresa Sociedad Portales, Cea y Cía un monopolio de venta de tabaco en Chile, pero esta actividad terminó en fracaso.

A principios del período republicano el comercio internacional chileno creció considerablemente. En Chile se establecieron comerciantes de países como Inglaterra, Italia, Alemania y Estados Unidos. Chile estuvo oficialmente abierto al comercio con todas las naciones desde 1811, pero aplicó políticas proteccionistas para favorecer la producción nacional en una manera que se ha llamado neomercantilismo. La relativa apertura de Chile al comercio internacional contrastaba con las políticas contemporáneas verdaderamente proteccionistas de Perú y Argentina. El período 1830-1870 fue uno de los de mayor crecimiento para la economía chilena y se debió en gran medida a dos auges exportadores: la minería de cobre y plata en Norte Chico y el ciclo del trigo chileno. El desarrollo general resultó en que Chile se convirtiera en uno de los países de altos ingresos de América del Sur.

Tras el descubrimiento de plata en Agua Amarga (1811) y Arqueros (1825), se prospeccionaron exhaustivamente las montañas del Norte Chico al norte de La Serena. En 1832, el buscador Juan Godoy encontró un afloramiento de plata (reventón) a 50 km al sur de Copiapó en Chañarcillo. El hallazgo atrajo a miles de personas al lugar y generó una importante riqueza. Después del descubrimiento de Chañarcillo, se descubrieron muchos otros minerales cerca de Copiapó hasta bien entrada la década de 1840. Copiapó experimentó un gran crecimiento demográfico y urbanístico durante el auge. La ciudad se convirtió en un centro de comercio y servicios de un gran distrito minero. La zona minera creció lentamente hacia el norte hasta la difusa frontera con Bolivia. Al final de la fiebre de la plata, los mineros ricos habían diversificado sus activos en banca, agricultura, comercio y comercio en todo Chile.

En el siglo XIX, el acceso a los mercados de California y Australia convirtió la exportación de trigo en una actividad muy lucrativa. A mediados del siglo XIX, estos países experimentaron grandes fiebres del oro que crearon una gran demanda de trigo. Chile era en ese momento el "único productor de trigo de cierta importancia en el Pacífico". Al mismo tiempo que el ciclo del trigo se construyeron nuevos canales de riego y se introdujeron la apicultura y algunas máquinas en la agricultura chilena. Además, se exploraron nuevos mercados para los productos agrícolas chilenos. El auge del trigo no duró mucho; hacia 1855 California logró abastecerse de trigo y a partir de 1858 pasó a exportar trigo a Chile. La fiebre del oro australiana de 1851 tuvo el efecto de disminuir la mano de obra utilizada en la agricultura, lo que obligó a la colonia a importar trigo de Chile, sustentando las exportaciones de trigo chileno mientras el mercado californiano desaparecía. Después de que terminaron las fiebres del oro de California y Australia, estas regiones comenzaron a exportar trigo, compitiendo con el trigo chileno, lo que obligó a partir de mediados de la década de 1860 a trasladar las exportaciones de trigo a Inglaterra. Entre 1850 y 1875 la superficie cultivada con trigo y cebada para exportación en Chile aumentó de 120 a 450 ha. El "ciclo" llegó a su fin a finales de la década de 1870 debido a la creciente tecnificación de la agricultura en Estados Unidos y Argentina, además de la competencia de Rusia y Canadá. El fin del ciclo del trigo se sumó a la ya difícil situación que atravesaba la economía chilena en la década de 1870.

A mediados del siglo XIX la relación de valor establecida por ley entre las monedas de oro y plata devaluó las monedas de plata provocando la fuga de plata de Chile debido a mejores precios en el mercado internacional y la escasez de monedas de plata en Chile. Con la abolición del patrón plata en la mayoría de los países que comenzó en Alemania en 1871, el tipo de cambio chileno no ajustado que anteriormente había subvaluado la plata pasó a subvaluar el oro.

Después de la independencia en 1820, Valdivia entró en un período de decadencia económica. Esto se debió a que Valdivia estuvo desde la época colonial aislada de Chile central por territorio mapuche hostil y dependía en gran medida del comercio marítimo con el puerto del Callao en Perú. Con la independencia este comercio intracolonial terminó pero no fue sustituido por nuevas rutas. Los inmigrantes alemanes que llegaron entre 1850 y 1875 transformaron la economía de Valdivia y de todo el sur de Chile. Entre los logros de los inmigrantes alemanes se encontraba la profundización de la división del trabajo, la introducción del trabajo asalariado en la agricultura y el establecimiento de la primera cervecería de Chile en Valdivia en 1851 por Carl Anwandter.

Hasta mediados del siglo XIX, más del 80% de la población chilena seguía siendo rural, trabajaba en la agricultura o la minería y era en gran medida autosuficiente para producir artículos de consumo.

A partir de 1873, la economía de Chile se deterioró. Las exportaciones chilenas de trigo fueron superadas por la producción de Canadá, Rusia y Argentina. El cobre chileno fue reemplazado en gran medida en los mercados internacionales por el cobre de Estados Unidos y Río Tinto en España. Los ingresos de la minería de plata en Chile también cayeron. A mediados de la década de 1870, Perú nacionalizó su industria salitrera, lo que afectó tanto a los intereses británicos como a los chilenos. Los contemporáneos consideraron la crisis como la peor jamás vivida por el Chile independiente. El periódico chileno El Ferrocarril predijo que 1879 sería "un año de liquidación empresarial masiva". En 1878, el entonces presidente Aníbal Pinto expresó su preocupación mediante la siguiente declaración:

Si un nuevo descubrimiento minero o alguna novedad de ese tipo no llega a mejorar la situación real, la crisis que se ha sentido desde hace mucho empeorará

—Aníbal Pinto, presidente de Chile, 1878.

Fue durante este contexto de crisis económica que Chile se vio involucrado en la costosa Guerra del Pacífico (1879-1883) tomando el control de las provincias ricas en minerales de Perú y Bolivia. La noción de que Chile entró en la guerra para obtener beneficios económicos ha sido un tema de debate entre los historiadores. La crisis también ha sido considerada por Jorge Pinto Rodríguez como una fuerza detrás del nuevo pulso de conquista de tierras indígenas que tuvo lugar en la Araucanía en la década de 1870.

Cuando Chile se encontró al mando de la entonces todavía peruana provincia de Tarapacá durante la Guerra del Pacífico y siendo sometida a la presión de los acreedores del Perú, quienes amenazaban el crédito de Chile en Europa si sus reclamaciones eran Si no se cumplía, el gobierno chileno tenía esencialmente dos opciones: nacionalizar la industria para Chile (es decir, pagar los certificados de deuda peruanos), o reconocer a los tenedores de los certificados de deuda peruanos (que John Thomas North se apresuró a comprar a precios reducidos). precios) como propietario de los activos. El 11 de junio de 1881, Chile emitió un decreto a favor de la segunda opción y para promulgar un impuesto a la exportación de salitre. Las deudas de guerra chilenas, la imposibilidad de asumir las obligaciones financieras de los certificados salitreros y la voluntad de desinflar la oposición europea a la anexión fueron los motivos del decreto que fue criticado en Chile después de la guerra.

Como vencedor y poseedor de un nuevo territorio costero después de la Guerra del Pacífico, Chile se benefició al obtener un territorio lucrativo con importantes ingresos minerales. El tesoro nacional creció un 900 por ciento entre 1879 y 1902, debido a los impuestos provenientes de las tierras recién adquiridas. La participación y el control británicos de la industria del salitre aumentaron significativamente, pero de 1901 a 1921 la propiedad chilena aumentó del 15% al 51%. El crecimiento de la economía chilena sostenido en su monopolio salitrero significó, en comparación con el ciclo de crecimiento anterior (1832-1873), que la economía se volvió menos diversificada y excesivamente dependiente de un solo recurso natural. Además, el nitrato chileno, utilizado en todo el mundo como fertilizante, era sensible a las crisis económicas, ya que los agricultores hicieron recortes en el uso de fertilizantes, una de sus primeras medidas económicas ante la crisis económica. Se ha cuestionado si la riqueza salitrera conquistada en la Guerra del Pacífico fue o no una maldición de los recursos. Durante la época del nitrato, el gobierno aumentó el gasto público, pero fue acusado de despilfarrar dinero.

En la década de 1870 surgieron industrias como refinerías de azúcar, confiterías y fábricas de calzado y textiles. Desde la década de 1880, algunos estudiosos sostienen que Chile estaba en camino de convertirse en una nación industrializada antes de 1914; el economista Ducoing afirma que no se produjo ninguna industrialización, sino más bien un proceso de modernización.

A partir de 1878, el estado chileno aumentó la emisión de nuevos billetes (moneda fiduciaria) provocando la devaluación del peso chileno. Cuando comenzó la Guerra del Pacífico en 1879, el gobierno emitió más moneda fiduciaria para poder afrontar la costosa guerra, y continuó haciéndolo en 1880 y 1881. En 1881, el país se preparó para volver al patrón oro y eliminar gradualmente la moneda fiduciaria. divisa. Sin embargo, durante la Guerra Civil Chilena de 1891 el gobierno de José Manuel Balmaceda emitió más dinero fiduciario para financiar esta nueva guerra. En 1891 comenzó una disputa entre quienes apoyaban el retorno a la convertibilidad del dinero en oro ("oreros") y quienes se oponían a la convertibilidad ("papeleros"). En 1892 los "oreros" logró que se aprobara por ley la convertibilidad de la moneda y en diciembre de 1895 se retiró de la circulación la moneda de curso legal no convertible. En 1898, el régimen convertible se derrumbó una vez más ante una grave inestabilidad económica (pérdida de cosechas, temor a la guerra) y fue abolido. La emisión de dinero fiduciario continuó hasta 1907, pero a partir de ahí se emitió moneda con convertibilidad a títulos legales relacionados con la minería de oro o salitre.

El establecimiento del ferrocarril Buenos Aires-Mendoza en 1885 puso fin al largo y costoso comercio con carretas que conectaba estas dos regiones de Argentina y facilitó las exportaciones de ganado desde la pampa a Chile, aunque en el último tramo del recorrido el ganado había caminar sobre los pasos de alta montaña de los Andes. Estas importaciones resultaron en una baja de los precios de la carne en Chile. La Sociedad Nacional de la Agricultura, una organización de terratenientes, impulsó un arancel sobre el ganado argentino y en 1897 el arancel fue aprobado en un proyecto de ley en el congreso chileno. El impopular arancel resultó en una protesta masiva que degeneró en un motín destructivo en Santiago en octubre de 1905. Las exportaciones de vino chileno a Argentina se vieron obstaculizadas por la falta de transporte terrestre eficaz y una serie de temores de guerra. Esta situación cambió después de la firma de los Pactos de Mayo en 1902 y la inauguración del Ferrocarril Transandino en 1909, lo que hizo improbable la guerra y más fácil el comercio a través de los Andes. Ambos gobiernos acordaron firmar un acuerdo de libre comercio. La asociación de viticultores argentinos, Centro Vitivinícola Nacional, al ver los vinos chilenos como una amenaza para la industria nacional, protestó enérgicamente contra el acuerdo. Sus denuncias, sumadas a las de los ganaderos chilenos representados por la Sociedad Nacional de la Agricultura, terminaron por derribar los planes de un tratado de libre comercio entre Argentina y Chile.

La rápida expansión económica de finales del siglo XIX se produjo no sólo en las regiones del norte sino también en el extremo sur, donde en Tierra del Fuego se desencadenó una fiebre del oro en 1884 que impulsó el crecimiento económico en Punta Arenas y atrajo a una cantidad considerable de europeos. inmigrantes. Tierra del Fuego y gran parte de la Región de Magallanes también experimentaron un auge en la industria del pastoreo desde la década de 1880, acompañado de la colonización de los pastizales patagónicos escasamente poblados. En el centro-sur de la Araucanía, la invasión chilena del territorio nativo mapuche provocó que la economía de la Araucanía pasara de estar basada en el pastoreo de ovejas y ganado vacuno a una basada en la agricultura y la extracción de madera. Los mapuches' La pérdida de tierra tras la ocupación provocó una grave erosión, ya que los mapuches continuaron practicando el pastoreo de ganado a gran escala en áreas limitadas.

La apertura del Canal de Panamá en 1914 provocó una grave caída en el tráfico a lo largo de los puertos chilenos debido a cambios en las rutas comerciales marítimas. Además de esto, el comercio internacional colapsó y los ingresos estatales se redujeron a la mitad de su valor anterior después del inicio de la Primera Guerra Mundial en 1914. El proceso Haber, aplicado por primera vez a escala industrial en 1913 y luego utilizado como parte de Alemania. El esfuerzo bélico de Chile debido a su falta de acceso al salitre chileno puso fin al monopolio chileno sobre el nitrato y provocó un declive económico en Chile. Mientras la minería del salitre iba perdiendo importancia, la del cobre crecía, exportando materias primas a un nivel sin precedentes en la historia de Chile. En 1929, las exportaciones de cobre habían alcanzado los mismos valores que las exportaciones de salitre, y en 1937 el valor de las exportaciones de cobre superó ampliamente al de las de salitre. En el período 1920-1937, ambas industrias habían combinado una participación del 70 al 83% del valor de las exportaciones chilenas.

En el siglo XX, dos nuevos actores económicos cobraron importancia en Chile; el estado y la capital de los Estados Unidos. A partir de 1905, empresas con sede en Estados Unidos llegaron a desarrollar y controlar la minería del cobre en Chile. Las principales empresas fueron; Anaconda Copper controla Chuquicamata, Kennecott Copper Corporation controla El Teniente y Andes Copper controla Potrerillos. Entre los años 1910 y 1930 las inversiones de Estados Unidos en Chile se multiplicaron por diez, de las cuales la mayor parte se destinó a actividades mineras.

La creciente influencia de Estados Unidos en la economía chilena no se limitó a la minería del cobre. Al final de la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se había convertido en el mayor mercado de exportación para los productos chilenos y en la década de 1930 superó al Reino Unido como el mayor importador de Chile.

Edwin W. Kemmerer, un "Doctor del Dinero", fue invitado a Chile en 1925 para tratar los problemas de política monetaria e inflación que se consideraban uno de los principales problemas económicos de Chile en ese momento. La visita de Kemmerer sirvió para respaldar las políticas monetarias ya delineadas por los chilenos. Estas reformas incluyeron la creación de un banco central, el establecimiento de una ley de presupuesto gubernamental y una ley bancaria general. Todas estas reformas fueron establecidas por decreto de Arturo Alessandri, que había sido restablecido en el poder tras un golpe de Estado contra él en 1924 (donde los golpistas protestaron, entre otras cosas, contra la inflación). La convertibilidad del oro se estableció en 1925. Como resultado de estas reformas, Chile logró controlar la inflación a tal grado que la década de 1920 fue la década con menor inflación en el período 1890-1980. Otra consecuencia de las reformas fue una mayor facilidad para que Chile obtuviera préstamos no sólo en Estados Unidos sino también en el Reino Unido, Suiza y Alemania. En los años posteriores a la visita de Kemmerer se produjo un fuerte aumento de las inversiones extranjeras.

La Gran Depresión que comenzó en 1929 se sintió fuertemente en Chile de 1930 a 1932. Las exportaciones de salitre y cobre colapsaron. El Estudio Económico Mundial de la Sociedad de Naciones declaró a Chile la nación más afectada por la depresión. La crisis provocó la caída del régimen autoritario de Carlos Ibáñez del Campo en julio de 1931 seguido de una sucesión de gobiernos de corta duración hasta la elección de Arturo Alessandri en diciembre de 1932. La crisis económica elevó los niveles de desempleo y provocó una migración de salitreros desempleados. mineros del norte a Santiago. Los mineros constituían alrededor del 6% de la población activa, pero representaban más de la mitad de los desempleados durante la crisis. Numerosos comedores sociales surgió en Santiago mientras las personas sin hogar comenzaban a habitar en cuevas en las colinas que rodeaban la ciudad. El Estado respondió a la crisis aumentando gradualmente los aranceles, aumentando la demanda interna y aumentando el control sobre el "flujo y uso" de moneda extranjera. Se establecieron cuotas y licencias para las importaciones y la convertibilidad del oro fue nuevamente abolida en 1931.

Estas políticas contribuyeron a una recuperación industrial y a que en 1934 la industria superara los niveles de actividad de 1929. En la década de 1930, el crecimiento industrial masivo fue encabezado por la industria textil, pero la minería no metálica, las industrias químicas y la maquinaria y las fábricas de transporte también se expandieron. La industria en general se recuperó y expandió más rápido que las exportaciones tradicionales en el período posterior a la depresión.

La Gran Depresión trajo inicialmente un período de deflación de la moneda chilena seguido de inflación en 1931 y 1932. La inflación se controló momentáneamente después de 1932, pero resurgió nuevamente en 1936.

El período 1900-1930 fue el de mayor crecimiento de la agricultura en el siglo XX hasta la década de 1980. A pesar de esto, las condiciones de los trabajadores rurales siguieron siendo duras y Tancredo Pinochet denunció las malas condiciones de los trabajadores en la hacienda del presidente Juan Luis Sanfuentes durante su presidencia (1915-1920). Dentro de un modelo económico de sector dual, la hacienda chilena se ha caracterizado como un excelente ejemplo de un componente primitivo y rural. Se dice que McBride, un británico que visitó Chile en la década de 1930, quedó "sorprendido" para ver haciendas con "métodos agrícolas que recuerdan al antiguo Egipto, Grecia o Palestina."

La Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Chile se creó en 1937 coincidiendo con la difusión de la economía keynesiana.

La industrialización se convirtió en una política de Estado a partir de 1938. Esta línea política fue posible después de la victoria del Frente Popular, una coalición que incluía a comunistas y socialistas, en las elecciones de 1938. El éxito percibido de la economía soviética, el rápido crecimiento de otras economías europeas centralizadas y la influencia de la economía keynesiana ayudaron a establecer un "desarrollo hacia adentro" en el mundo. ideas en Chile que allanaron el camino para una participación activa del Estado en la economía de la nación. Estas tendencias se reforzaron en 1948 con el establecimiento de la CEPAL en Santiago y la llegada de Raúl Prebisch en 1950 como director de la misma. El "desarrollo hacia adentro" de Chile Estas políticas formaron parte de un fenómeno regional en el que Argentina, Brasil y Uruguay aplicaron políticas similares.

A raíz del desastroso terremoto de Chillán de 1939, el gobierno creó CORFO (acrónimo en español de Corporación de Fomento de la Producción) para ayudar en la reconstrucción del país e industrializarlo, mecanizar la agricultura y ayudar a que la minería se desarrolle. Para financiar la CORFO, el gobierno tomó préstamos, se aumentó la mayor parte de los impuestos y, en particular, la minería del cobre recibió un impuesto adicional.

Una de las primeras tareas de CORFO fue "resolver el viejo problema de las ferreterías". Para ello inyectó capital y concedió préstamos a la Compañía Electro-Siderúrgica e Industrial de Valdivia, heredera de la fallida Altos Hornos y Acerías de Corral. En 1947 CORFO inició la construcción de una gran acería en Huachipato, cerca de Concepción, que en 1950 comenzó a operar como Compañía de Acero del Pacífico. Otra división de CORFO se dedicó a la exploración petrolera y realizó un descubrimiento revolucionario en el norte de Tierra del Fuego en 1945. La extracción comenzó en 1949 y en 1950 el estado creó ENAP (Compañía Nacional del Petróleo) para ocuparse de la extracción y prospección de petróleo. Hasta 1960 la mayor parte del petróleo extraído en Chile procedía de Tierra del Fuego.

La actividad industrial experimentó un enorme crecimiento en la década de 1940, se expandió al menos un 6,1% anual en esa década. La participación de las industrias en el PIB aumentó de 16,7 a 23,7 en el período 1940-1955. A partir de 1953, la tasa de crecimiento de la economía chilena disminuyó a un promedio anual del 0,7%, pero aumentó a un promedio anual del 2,4% al 3,0% en el período 1957-1960. La disminución del crecimiento económico a partir de 1953 se atribuyó de diversas formas a la excesiva intervención estatal, el abandono de la agricultura y la minería, la distribución desigual de la riqueza y la dependencia de la intervención estatal.

La producción agraria en Chile se contrajo a partir de 1950. Un plan gubernamental establecido en 1954 para abordar este problema terminó con escasos resultados y en 1958 se presentó un nuevo plan.

El plan agrícola de 1958 permitió a CORFO desarrollar inversiones en plantas lecheras, mataderos frigoríficos, refinerías de azúcar e infraestructura de transporte.

Salvador Allende ganó las elecciones presidenciales chilenas de 1970 como líder de la coalición Unidad Popular. Su política económica incluyó una serie de medidas denominadas Plan Vuskovic. En virtud de esto se nacionalizaron las minas de cobre chilenas. Sus ingresos representan una gran proporción de los ingresos del presupuesto del gobierno chileno.

Durante 1972, los problemas macroeconómicos continuaron acumulándose. La inflación superó el 200 por ciento y el déficit fiscal superó el 13 por ciento del PIB. El crédito interno al sector público creció casi un 300 por ciento y las reservas internacionales cayeron por debajo de los 77 millones de dólares. Los salarios reales cayeron un 25 por ciento en 1972.

Al mismo tiempo, Estados Unidos llevó a cabo una campaña para profundizar la crisis inflacionaria.

Desde el punto de vista económico, la época se puede dividir en dos períodos. El primero, desde 1973 hasta la crisis de 1982, corresponde al período en el que se implementaron la mayoría de las reformas. El período terminó con la crisis de la deuda internacional y el colapso de la economía chilena. En ese momento, el desempleo era extremadamente alto, por encima del 20 por ciento, y una gran proporción del sector bancario había quebrado. Durante ese primer período se implementó una política económica que enfatizaba la expansión de las exportaciones. Algunos economistas sostienen que la recuperación económica del segundo período, de 1982 a 1990, se debió a la nacionalización de los bancos por parte de Pinochet y su reintroducción al mercado privado en 1984.

Después de que los militares asumieron el gobierno en 1973, comenzó un período de cambios económicos dramáticos. La junta militar nombró a un grupo de economistas chilenos que habían sido educados en Estados Unidos en la Universidad de Chicago. Los Chicago Boys defendían políticas de laissez-faire, de libre mercado, neoliberales y fiscalmente conservadoras, en marcado contraste con la nacionalización generalizada y los programas económicos de planificación centralizada apoyados por Allende, y la industrialización por sustitución de importaciones y la política estructuralista. economía apoyada por los gobiernos chilenos desde la Gran Depresión. En una terapia de shock, Chile pasó drásticamente de ser una economía con un mercado protegido, con una fuerte intervención gubernamental, a una economía liberalizada e integrada al mundo, donde las fuerzas del mercado quedaron libres para guiar la mayoría de las decisiones de la economía. Antes de 1973, el papel del Estado era promover la inversión y la industrialización. Los Chicago Boys restringieron la intervención gubernamental y las actividades de las empresas públicas. Se reprivatizaron empresas y tierras expropiadas durante la presidencia de Allende (a excepción de las minas de cobre). Se abolieron los controles de precios, se liberalizaron las importaciones y se desregularon el mercado financiero y los flujos de capital. Los sindicatos fueron suprimidos. Se redujeron o abolieron los impuestos directos y los impuestos progresivos, mientras que se aumentaron los impuestos indirectos. El banco central elevó los tipos de interés del 49,9% al 178%. De este modo, la inflación podría reducirse al precio esperado de una fuerte recesión. Cuando el desempleo se duplicó se instalaron algunos programas de obras públicas.

El apoyo inicial de la comunidad empresarial se agotó cuando las políticas monetarias contractivas y las liberalizaciones apresuradas provocaron una caída en la producción manufacturera del 26% en 1975. El primer período que propugnaba una terapia de choque monetarista y “siete modernizaciones” está marcado por una alta tasa de quiebras de empresas y una pérdida significativa de la participación del sector manufacturero en el PIB. Los Chicago Boys argumentaron que esto se debía a una falta de competitividad causada por la estrategia de desarrollo apoyada antes de 1973. El economista chileno Ricardo Ffrench-Davis responde que la causa de esas quiebras no necesariamente puede deberse a ineficiencias absolutas desde las severas recesiones (alrededor de 1973, (1975 y 1981), las tasas de interés reales en un promedio del 38%, la apresurada liberalización de las importaciones y una revaluación artificialmente alta del tipo de cambio fueron los factores decisivos de la mortalidad empresarial.

Después de la recesión de 1975, la economía se expandió de 1977 a 1980 con altas tasas de crecimiento. Convirtió a Chile en un escaparate para los monetaristas y los liberales económicos. Milton Friedman lo llamó en su columna de Newsweek del 25 de enero de 1982, un Milagro de Chile. Sin embargo, la tasa de crecimiento económico de todo el período 1975-1980 estuvo por debajo de la tasa de crecimiento potencial chilena.

El auge terminó en la crisis económica de 1982. La crisis de la deuda latinoamericana tuvo un impacto devastador en todos los países latinoamericanos, pero Chile fue el más afectado con un PIB que cayó un 14%, mientras que el PIB latinoamericano disminuyó un 3,2% dentro del país. el mismo período. Además del reciclaje de petrodólares y la crisis energética de 1979, también hubo algunas razones chilenas específicas para la crisis. Los Chicago Boys habían esperado que, dado que el gobierno había logrado un superávit fiscal y la decisión sobre el endeudamiento externo se dejaba en manos de agentes privados, no se produciría una crisis cambiaria. Pero en un esfuerzo por combatir la inflación, se introdujo la dolarización, lo que condujo a una revaluación del peso que provocó altos déficits en cuenta corriente que condujeron a un aumento de los préstamos externos. Además, se abandonaron los controles de capital y se desreguló el mercado financiero, lo que condujo a un aumento sin freno del endeudamiento privado externo. La crisis de la deuda provocó una corrida bancaria que provocó una crisis económica.

Con la crisis económica de 1982, el "experimento monetarista" llegó a ser ampliamente considerado como un fracaso.

El ministro de Finanzas, Sergio de Castro, rechazó una devaluación competitiva del peso incluso en 1982, a pesar de una tasa de quiebras empresariales en rápido crecimiento. Sostuvo que sólo los más fuertes y aptos deberían sobrevivir, pero con una crisis financiera y económica cada vez más profunda esa posición se volvió insoportable y tuvo que dimitir. La crisis económica de 1981 provocó la sustitución de todos los Chicago Boys. Los economistas pragmáticos tuvieron que socializar a los dos bancos chilenos más grandes en 1982 y a otros siete bancos que colapsaron en 1983. El Banco Central de Chile socializó gran parte de la deuda externa. La cuota de gasto público aumentó por encima del 34%, incluso más que durante la presidencia del socialista Salvador Allende.

El pragmático chico de Chicago Hernán Büchi fue nombrado ministro de Finanzas en 1985. Revivió la regulación bancaria al fundar la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) y estableció controles de capital para evitar otra crisis financiera. También creó ProChile, una agencia gubernamental chilena especializada en la promoción de exportaciones. Se fomentó una mayor promoción de las exportaciones mediante subsidios y créditos gubernamentales baratos. Algunos aranceles se elevaron hasta el 35%. Se reprivatizaron los bancos socializados y algunas empresas públicas rentables.

La política económica pragmática después de la crisis de 1982 es apreciada por traer un crecimiento económico constante.

Después del retorno a la democracia, los presidentes Patricio Aylwin (1990–1993) y Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994–1999) evitaron cambios radicales a favor de un “cambio de continuidad”. Para aumentar los ingresos de los grupos más bajos, se aumentó la proporción del gasto social del gobierno y una reforma tributaria aumentó los ingresos fiscales. En 1990 se reformó el código laboral con el objetivo de legitimar los sindicatos para equilibrar los poderes de negociación de empleadores y empleados. También en 1990, un acuerdo tripartito entre el gobierno, los sindicatos y los empleadores dispuso un aumento del salario mínimo real del 28% hasta 1993. En la primera mitad de la década de 1990 se logró un éxito significativo en la reducción de la pobreza y una distribución del ingreso un poco más equitativa.

Los controles de capital, como un requisito de reserva para préstamos extranjeros y un impuesto sobre los préstamos en moneda extranjera, ayudaron a evitar otra crisis financiera cuando muchos países del sur de América sufrieron el impacto de la crisis del Tequila. Sin embargo, los controles de capital no se adaptaron a la desproporcionada apreciación real del peso y a las excesivas entradas de capital en 1996-1997. Así, Chile se vio afectado por la crisis financiera asiática de 1997 y fue testigo de una crisis financiera y económica, aunque relativamente breve.

• Economía de Chile
• Nacionalización chilena del cobre
• La Doctrina Shock
• Historia económica de América Latina

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• [2] Archivado 2008-02-27 en el Wayback Machine Economía y democracia. Los casos de Chile y México – por J.L. Saez Lozano, CEPAL
• Documento de Global Trade Watch sobre la historia reciente de la política económica chilena