Historia del euro
El euro nació el 1 de enero de 1999, aunque había sido un objetivo de la Unión Europea (UE) y sus predecesores desde la década de 1960. Después de duras negociaciones, el Tratado de Maastricht entró en vigor en 1993 con el objetivo de crear una unión económica y monetaria para 1999 para todos los estados de la UE excepto el Reino Unido y Dinamarca (aunque Dinamarca tiene una política de tipo de cambio fijo con el euro).
La moneda se formó prácticamente en 1999; los billetes y monedas comenzaron a circular en 2002. Rápidamente reemplazó a las antiguas monedas nacionales y se expandió lentamente por detrás del resto de la UE. En 2009, el Tratado de Lisboa finalizó su autoridad política, el Eurogrupo, junto con el Banco Central Europeo.
Desarrollo
Primeras ideas
Las primeras ideas de una unión económica y monetaria en Europa se plantearon mucho antes de la creación de las Comunidades Europeas. Por ejemplo, ya en la Sociedad de Naciones, Gustav Stresemann había solicitado en 1929 una moneda europea en el contexto de una mayor división económica debido a una serie de nuevos estados nacionales en Europa después de la Primera Guerra Mundial. En ese momento, los recuerdos de la Unión Monetaria Latina en la que participan principalmente Francia, Italia, Bélgica y Suiza y que, a efectos prácticos, se había desintegrado tras la Primera Guerra Mundial, figuraba de forma destacada en la mente de los responsables políticos.
Un primer intento de crear una unión económica y monetaria entre los miembros de la Comunidad Económica Europea (CEE) llegó con una iniciativa de la Comisión Europea en 1969, que planteó la necesidad de una "mayor coordinación de políticas económicas y cooperación monetaria". " Esto fue seguido en una reunión del Consejo Europeo en La Haya en diciembre de 1969. El Consejo Europeo encargó a Pierre Werner, Primer Ministro de Luxemburgo, encontrar una manera de reducir la volatilidad del tipo de cambio. Su informe fue publicado en octubre de 1970 y recomendaba la centralización de las políticas macroeconómicas nacionales que implicaba "la fijación total e irreversible de las tasas de paridad y la completa liberación de los movimientos de capital". Pero no propuso una moneda única o un banco central.Un intento de limitar las fluctuaciones de las monedas europeas, utilizando una serpiente en el túnel, fracasó.
En 1971, el presidente de los EE. UU., Richard Nixon, eliminó el respaldo en oro del dólar estadounidense, lo que provocó un colapso en el sistema de Bretton Woods que logró afectar a todas las principales monedas del mundo. La flotación generalizada de divisas y las devaluaciones hicieron retroceder las aspiraciones de una unión monetaria europea. Sin embargo, en marzo de 1979 se creó el Sistema Monetario Europeo (EMS), fijando los tipos de cambio en la Unidad Monetaria Europea (ECU), una moneda de contabilidad, para estabilizar los tipos de cambio y contrarrestar la inflación. También creó el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria (FEMP).
En febrero de 1986, el Acta Única Europea formalizó la cooperación política dentro de la CEE, incluida la competencia en política monetaria. La cumbre del Consejo Europeo en Hannover el 14 de junio de 1988 comenzó a esbozar la cooperación monetaria. Francia, Italia y la Comisión Europea respaldaron una unión monetaria total con un banco central, a lo que se opuso la primera ministra británica Margaret Thatcher.
Relanzar
El Consejo Europeo de Hannover pidió al presidente de la Comisión, Jacques Delors, que presidiera un comité ad hoc de gobernadores de bancos centrales para proponer un nuevo calendario con pasos claros, prácticos y realistas para crear una unión económica y monetaria. Esta forma de trabajar se derivó del método Spaak.
Francia y el Reino Unido se opusieron a la reunificación alemana e intentaron influir en la Unión Soviética para que la detuviera. Sin embargo, a fines de 1989, Francia obtuvo el compromiso de Alemania con la Unión Monetaria a cambio de apoyo para la reunificación alemana.
El informe Delors de 1989 establecía un plan para introducir la UEM en tres etapas e incluía la creación de instituciones como el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), que pasaría a ser responsable de formular e implementar la política monetaria. Establecía que la unión monetaria se realizaba en tres pasos. A partir del primero de estos pasos, el 1 de julio de 1990, se abolieron los controles de cambio, por lo que los movimientos de capitales quedaron completamente liberalizados en la Comunidad Económica Europea. Los líderes llegaron a un acuerdo sobre la unión monetaria con el Tratado de Maastricht, firmado el 7 de febrero de 1992. Se acordó crear una moneda única, aunque sin la participación del Reino Unido, para enero de 1999.
Obtener la aprobación del tratado fue un desafío. Alemania se mostró cautelosa a la hora de renunciar a su moneda estable, es decir, el marco alemán, Francia aprobó el tratado por un estrecho margen y Dinamarca se negó a ratificarlo hasta que obtuvieron una exclusión voluntaria de la unión monetaria como la del Reino Unido, una exclusión voluntaria que mantienen a partir de 2019. El 16 de septiembre de 1992, conocido en el Reino Unido como Miércoles Negro, la libra esterlina británica se vio obligada a retirarse del sistema de tipo de cambio fijo debido a una rápida caída en el valor de la libra.
Segunda etapa
La segunda etapa de Delors comenzó en 1994 con la creación del Instituto Monetario Europeo, sucediendo al EMCF, bajo Maastricht. Fue creado como precursor del Banco Central Europeo. Se reunió por primera vez el 12 de enero bajo su primer presidente, Alexandre Lamfalussy. Después de mucho desacuerdo, en diciembre de 1995 se adoptó el nombre euro para la nueva moneda (reemplazando el nombre Ecu utilizado para la moneda contable anterior), por sugerencia del entonces ministro de finanzas alemán Theo Waigel. También acordaron la fecha 1 de enero de 1999 para su lanzamiento.
El 17 de junio de 1997, el Consejo Europeo decidió en Amsterdam adoptar el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, diseñado para garantizar la disciplina presupuestaria tras la creación del euro, y se estableció un nuevo mecanismo de tipo de cambio (MTC II) para proporcionar estabilidad por encima del euro y el monedas nacionales de países que aún no habían entrado en la eurozona. Luego, el 3 de mayo de 1998, en el Consejo Europeo de Bruselas, se seleccionaron los 11 países iniciales que participarían en la tercera etapa a partir del 1 de enero de 1999. Para participar en la nueva moneda, los estados miembros tenían que cumplir con criterios estrictos, como un déficit presupuestario de menos del 3 % de su PIB, un índice de deuda de menos del 60 % del PIB, baja inflación y tipos de interés cercanos a la media de la UE.. Grecia no cumplió con los criterios y fue excluida de participar el 1 de enero de 1999.
El 1 de junio de 1998, el Banco Central Europeo sucedió al Instituto Monetario Europeo. Sin embargo, no asumió todos sus poderes hasta la creación del euro el 1 de enero de 1999. El primer presidente del banco fue Wim Duisenberg, ex director del IME y del banco central holandés. A continuación, se establecieron los tipos de conversión entre las 11 monedas nacionales participantes y el euro. Los tipos fueron determinados por el Consejo de la Unión Europea, sobre la base de una recomendación de la Comisión Europea basada en los tipos de mercado del 31 de diciembre de 1998, de modo que un ECU equivaldría a un euro. Estos tipos fueron fijados por el Reglamento 2866/98 (CE) del Consejo, de 31 de diciembre de 1998.No se pudieron establecer antes, porque el ECU dependía del tipo de cambio de cierre de las monedas distintas del euro (principalmente la libra esterlina) ese día. Debido a las diferencias en las convenciones nacionales para el redondeo y los dígitos significativos, todas las conversiones entre las monedas nacionales debían realizarse mediante el proceso de triangulación a través del euro.
Creación
Lanzar
La moneda se introdujo en forma no física (cheques de viajero, transferencias electrónicas, banca, etc.) a medianoche del 1 de enero de 1999, cuando las monedas nacionales de los países participantes (la eurozona) dejaron de existir de forma independiente al bloquearse sus tipos de cambio. a tipos fijos entre sí, lo que los convierte en meras subdivisiones no decimales del euro. El euro se convirtió así en el sucesor de la Unidad Monetaria Europea (ECU). Los billetes y monedas de las antiguas monedas, sin embargo, continuaron utilizándose como moneda de curso legal hasta que se introdujeron nuevos billetes y monedas el 1 de enero de 2002 (habiéndose distribuido en pequeñas cantidades en el diciembre anterior). A partir del 1 de enero de 1999, todos los bonos y otras formas de deuda pública de los países de la eurozona se denominaron en euros.
El valor del euro, que comenzó en 1,1686 dólares estadounidenses el 31 de diciembre de 1998, aumentó durante su primer día de cotización, el lunes 4 de enero de 1999, y cerró en aproximadamente 1,18 dólares estadounidenses. Fue adoptado rápidamente y los comerciantes se sorprendieron por la velocidad con la que reemplazó a las monedas nacionales. Se esperaba que el comercio en el marco alemán continuara en paralelo, pero desapareció tan pronto como se abrieron los mercados. Sin embargo, a fines de 1999, el euro había caído a la paridad con el dólar, lo que llevó a que el G7 tomara medidas de emergencia para respaldar el euro en 2001.
Más tarde, en 2000, Dinamarca celebró un referéndum sobre si abandonar o no el euro. El referéndum resultó en la decisión de retener la corona y, como resultado, también retrasó los planes para un referéndum en el Reino Unido. El procedimiento utilizado para fijar el tipo de conversión irrevocable de 340.750 entre la dracma griega y el euro fue diferente, ya que el euro ya tenía dos años de antigüedad. Mientras que las tasas de conversión de las once monedas iniciales se determinaron solo unas horas antes de que se introdujera el euro como moneda virtual, la tasa de conversión del dracma griego se fijó varios meses antes, en el Reglamento del Consejo 1478/2000 (CE) de 19 de junio de 2000.
Acuñación
Los diseños de las nuevas monedas y billetes se anunciaron entre 1996 y 1998, y la producción comenzó en las distintas casas de moneda e imprentas el 11 de mayo de 1998. La tarea era grande y requeriría los tres años y medio completos. En total, 7.400 millones de billetes y 38.200 millones de monedas estarán disponibles para su emisión a consumidores y empresas el 1 de enero de 2002.En siete países, las nuevas monedas, acuñadas antes del 1 de enero de 2002, llevarían la fecha de 2002. En Bélgica, Finlandia, Francia, los Países Bajos y España, las nuevas monedas llevarían la fecha de acuñación, por lo que esos cinco países serían los únicos en acuñar monedas de euro con fecha de 1999, 2000 y 2001. Pequeñas cantidades de monedas de Mónaco, Ciudad del Vaticano y San Marino también fueron atacados. Estos se convirtieron inmediatamente en artículos de colección populares, con primas muy por encima del valor nominal. Los nuevos números continúan haciéndolo hasta el día de hoy.
Mientras tanto, una tarea paralela fue educar al público europeo sobre las nuevas monedas. Se emitieron carteles que mostraban los diseños, que se usaron en artículos que iban desde naipes hasta camisetas. Como paso final, el 15 de diciembre de 2001, los bancos comenzaron a intercambiar "kits de inicio de euros", bolsas de plástico con una selección de las monedas nuevas en cada país (generalmente, entre 10 y 20 euros, aunque Finlandia contenía una de cada moneda, por un total de 3,88 €). No se podrían utilizar en el comercio hasta el 1 de enero, cuando los billetes también estarían disponibles. En algunos países también estaban disponibles kits de inicio más grandes, que contenían un rollo de cada denominación.
Los minoristas y las agencias gubernamentales también tenían una tarea considerable. Para los artículos que se vendían al público, se utilizaba comúnmente la doble fijación de precios. Los sellos postales para los gobiernos (así como los sellos emitidos por la Administración Postal de las Naciones Unidas para las oficinas de la ONU en Viena) a menudo tenían denominaciones tanto en la moneda heredada como en euros, lo que garantizaba una utilidad continuada más allá de 2001. Los bancos asumieron una enorme tarea, no solo en la preparación para el cambio de billetes y monedas, pero también en el back office. A partir de 1999, todos los depósitos y préstamos eran técnicamente en euros, pero los depósitos y retiros continuaron en la moneda tradicional. Los estados de cuenta mostrarían saldos en ambas monedas a partir del 1 de julio de 2001 a más tardar, y antes si así lo requieren las necesidades del cliente.
A partir del 1 de diciembre de 2001, las monedas y los billetes se distribuyeron desde un almacenamiento seguro, primero a los grandes minoristas y luego a los más pequeños. Se esperaba ampliamente que habría problemas masivos a partir del 1 de enero. Tal cambio, en doce países populosos, nunca se había intentado antes.
Transición de moneda
Las nuevas monedas y billetes fueron válidos por primera vez en la isla francesa de Reunión en el Océano Índico. Allí tuvo lugar la primera compra oficial con monedas y billetes de euro, por un kilogramo de lichis. Sin embargo, la llegada de la medianoche en Frankfurt en las oficinas del BCE simbolizó la transición.
En Finlandia, el Banco Central había abierto durante una hora a la medianoche para permitir a los ciudadanos cambiar moneda, mientras que una enorme pirámide de euros había decorado la plaza Syntagma en Atenas. Otros países también notaron la llegada del euro: el Pont Neuf de París se decoró con los colores de la UE, mientras que en la ciudad de Gifhorn, en el norte de Alemania, se llevó a cabo un funeral simbólico y sombrío por el marco alemán.
A excepción de Alemania, el plan para la introducción de la nueva moneda fue básicamente el mismo. Los bancos aceptarían el cambio de monedas heredadas, comenzarían a dispensar euros de los cajeros automáticos y solo los euros estarían disponibles a medida que se hicieran los retiros, a partir del 1 de enero. Los comerciantes aceptarían la moneda heredada, pero darían el cambio solo en euros. En Alemania, el marco alemán ya no sería moneda de curso legal el 1 de enero, sino que tendría que cambiarse en los bancos.
A pesar de las enormes cantidades de euros disponibles, se temía el caos. En Francia, estos temores se vieron acentuados por una amenaza de huelga de trabajadores postales. La huelga, sin embargo, fue resuelta. Del mismo modo, los trabajadores del banco francés BNP Paribas amenazaron con interrumpir la introducción del euro con una huelga. Eso también se arregló.
Divisa | Código | Velocidad | Enfocado | cedido |
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chelín austriaco | ATS | 13.7603 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
franco belga | BEF | 40.3399 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
florín holandés | NLG | 2.20371 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
marco finlandés | FIM | 5.94573 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
franco francés | FRF | 6.55957 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
marco alemán | DEM | 1.95583 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
libra irlandesa | PEI | 0.787564 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
lira italiana | ITL | 1,936.27 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
franco luxemburgués | luf | 40.3399 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
escudo portugués | PTE | 200.482 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
peseta española | ESP | 166.386 | 31 de diciembre de 1998 | 1 de enero de 1999 |
dracma griego | GRD | 340.75 | 19 de junio de 2000 | 1 de enero de 2001 |
Tólar esloveno | SENTAR | 239.64 | 11 de julio de 2006 | 1 de enero de 2007 |
libra chipriota | CYP | 0.585274 | 10 de julio de 2007 | 1 de enero de 2008 |
lira maltesa | MTL | 0.4293 | 10 de julio de 2007 | 1 de enero de 2008 |
corona eslovaca | SKK | 30.126 | 8 de julio de 2008 | 1 de enero de 2009 |
corona estonia | EEK | 15.6466 | 13 de julio de 2010 | 1 de enero de 2011 |
lats letón | LVL | 0.702804 | 9 julio 2013 | 1 de enero de 2014 |
lita lituana | LTL | 3.4528 | 23 julio 2014 | 1 de enero de 2015 |
En la práctica, la implementación fue fluida y con pocos problemas. Para el 2 de enero, todos los cajeros automáticos en 7 países y al menos el 90 por ciento en otros 4 emitían euros en lugar de moneda tradicional, con Italia, el peor infractor, con solo el 85 por ciento de los cajeros automáticos dispensando euros. La inesperada tendencia de los consumidores a gastar su moneda heredada, en lugar de cambiarla en los bancos, provocó una escasez temporal de monedas pequeñas en euros, y algunos consumidores recibieron cambio en la moneda heredada.
Algunas empresas aprovecharon el cambio de moneda para subir los precios. Según un estudio del Deutsche Bundesbank, hubo un aumento de precios, pero los consumidores se negaron a comprar tanto. Una cafetería en Italia que aprovechó la transición para aumentar los precios del café en un tercio recibió la orden de pagar una compensación a los clientes.
Secuelas
Se permitió a las naciones mantener en circulación la moneda heredada como moneda de curso legal durante dos meses, hasta el 28 de febrero de 2002. La fecha oficial en la que las monedas nacionales dejaron de ser moneda de curso legal varió de un estado miembro a otro. La fecha más antigua fue en Alemania; el marco alemán dejó oficialmente de ser moneda de curso legal después del 31 de diciembre de 2001. Sin embargo, la mayoría de los estados miembros permitieron que su moneda heredada permaneciera en circulación los dos meses completos. La moneda heredada se podía cambiar en los bancos comerciales de la nación de la moneda por un período adicional, generalmente hasta el 30 de junio de 2002.
Sin embargo, incluso después de las fechas oficiales, los bancos centrales nacionales continuaron aceptando intercambios por períodos variables e indefinidamente en Austria, Alemania, Irlanda y España. Las monedas de esos cuatro países, Italia y Finlandia siguen siendo intercambiables. Las primeras monedas que se volvieron no convertibles fueron los escudos portugueses, que dejaron de tener valor monetario después del 31 de diciembre de 2002, aunque los billetes siguen siendo canjeables hasta 2022. Todos los billetes vigentes el 1 de enero de 2002 seguirían siendo válidos hasta al menos 2012.
En Alemania, Deutsche Telekom modificó 50.000 teléfonos públicos para admitir monedas de marcos alemanes en 2005, al menos de forma temporal. A las personas que llamaron se les permitió usar monedas DM, al menos inicialmente, con el marco alemán vinculado a un euro, casi el doble de la tasa habitual.
En Francia, a partir de 2007, los recibos aún indicaban el valor de los productos en la moneda heredada (francos) junto con el valor del euro. En otros países de la eurozona, esto se había considerado innecesario durante mucho tiempo. A partir de 2008, algunos comerciantes de pueblos pequeños en Francia todavía aceptaban billetes de francos.
Crecimiento temprano
Después de caer a un mínimo interdiario de 0,8296 dólares estadounidenses el 26 de octubre de 2001 y de un breve desplome a 0,8115 dólares estadounidenses el 15 de enero de 2002, el euro pronto se recuperó de su caída inicial. Su valor cerró por última vez por debajo de $ 1,00 el 6 de noviembre de 2002 ($ 0,9971) y aumentó rápidamente desde allí. Alcanzó un máximo de $ 1,35 en 2004 y alcanzó su valor más alto frente al dólar estadounidense a $ 1,5916 el 14 de julio de 2008. A medida que sus valores aumentaron frente a la libra esterlina a fines de la década de 2000, alcanzando un máximo de 97,73 peniques el 31 de diciembre de 2008, su uso internacional creció rápidamente. El euro creció en importancia de manera constante, y su participación en las reservas de divisas aumentó de casi el 18% en 1999 al 25% en 2003, mientras que la participación del dólar cayó por un margen equivalente.Alan Greenspan en 2007 dijo que la eurozona se había beneficiado de la subida del euro y afirmó que era perfectamente concebible que pudiera comerciar igual o volverse más importante que el dólar estadounidense en el futuro.
Apoyo publico
Apoyo público al euro en cada estado entre 2001 y 2006.
Era de recesión
Como resultado de la crisis financiera mundial que comenzó en 2007/2008, la eurozona entró en su primera recesión oficial en el tercer trimestre de 2008, según cifras oficiales confirmadas en enero de 2009. La UE tuvo un crecimiento negativo durante el segundo, tercer y cuarto trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2009 antes de volver a un crecimiento positivo (para la eurozona en su conjunto). A pesar de la recesión, Estonia se adhirió a la eurozona e Islandia presentó una solicitud de la UE para unirse al euro, viéndolo en ese momento como un refugio seguro.
Tratado de Lisboa
En 2009, el Tratado de Lisboa formalizó el Eurogrupo, la reunión de ministros de finanzas del euro, con un presidente oficial. Jean-Claude Juncker se desempeñó como presidente antes y después de la formalización y ha sido un defensor del fortalecimiento del grupo, la cooperación económica y la representación común. El apetito por una cooperación económica más fuerte creció debido a la recesión y al posible fracaso de algunos miembros más débiles de la eurozona.Sin embargo, Alemania se había opuesto a medidas anteriores para fortalecer el Eurogrupo, como los intentos del presidente francés Nicolas Sarkozy en las cumbres del Eurogrupo, por temor a socavar la independencia del BCE. Jean-Claude Trichet, quien sucedió a Duisenberg como presidente del BCE en 2003, rechazó numerosos ataques de Sarkozy al comienzo de la recesión. Antes de esa formalización del Eurogrupo, los líderes de la eurozona celebraron una cumbre extraordinaria como reacción a la crisis financiera el 11 de octubre de 2008 en París. En lugar de la reunión del Eurogrupo como ministros de finanzas, se reunieron como jefes de estado o de gobierno (similar al Consejo Europeo) para definir un plan de acción conjunto para la eurozona y el Banco Central Europeo para estabilizar la economía europea. En estas reuniones de este tipo se acordarían muchas reformas de la gobernanza del euro.
Respuestas tempranas
Los líderes elaboraron un plan para enfrentar la crisis financiera que implicará cientos de miles de millones de euros en nuevas iniciativas para evitar un temido colapso. Acordaron un plan de rescate bancario: los gobiernos comprarían bancos para impulsar sus finanzas y garantizar los préstamos interbancarios. La coordinación frente a la crisis se considera vital para evitar que las acciones de un país perjudiquen a otro y agraven los problemas de solvencia bancaria y escasez de crédito.
A pesar de los temores iniciales de los especuladores a principios de 2009 de que el estrés de una recesión tan grande podría conducir a la ruptura de la eurozona, la posición del euro en realidad se fortaleció a medida que avanzaba el año. Lejos de que las economías de peor desempeño se alejaran más y se convirtieran en un riesgo de impago, los diferenciales de rendimiento de los bonos entre Alemania y las economías más débiles disminuyeron, aliviando la tensión en estas economías. Gran parte del mérito del cambio de fortuna se ha atribuido al BCE, que inyectó 500.000 millones de euros en los bancos en junio. De hecho, el euro llegó a ser visto como un refugio seguro, ya que a los países fuera de él, como Islandia, les fue peor que a los que tenían el euro. Posteriormente, Islandia solicitó a la UE obtener el beneficio de usar una moneda más grande con el apoyo del BCE.
Fondos de rescate
Sin embargo, con el riesgo de un incumplimiento en Grecia y otros miembros a fines de 2009–10, los líderes de la eurozona acordaron disposiciones para rescatar a los estados miembros que no pudieron recaudar fondos (activado para Grecia en abril de 2010).Este fue un cambio de sentido en los tratados de la UE, que descartan cualquier rescate de un miembro del euro para alentar a los miembros a administrar mejor sus finanzas. Sin embargo, con Grecia luchando por restaurar sus finanzas, otros estados miembros también están en riesgo y las repercusiones que esto tendría en el resto de la economía de la eurozona; se acordó y ideó un mecanismo de rescate temporal en forma de un vehículo de propósito especial (SPV) denominado "Fondo Europeo de Estabilidad Financiera" (complementado por el Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera y fondos del Fondo Monetario Internacional), con el objetivo de preservar la estabilidad financiera en Europa proporcionando asistencia financiera a los estados de la eurozona en dificultades. La crisis también estimuló el consenso para una mayor integración económica y una serie de propuestas como un "Fondo Monetario Europeo" o una tesorería federal.
Sin embargo, en junio de 2010, finalmente se llegó a un amplio acuerdo sobre una controvertida propuesta para que los estados miembros revisaran los presupuestos de los demás antes de su presentación a los parlamentos nacionales. Aunque Alemania, Suecia y el Reino Unido se opusieron a mostrar el presupuesto completo entre sí, cada gobierno presentaría a sus pares y a la Comisión sus estimaciones de crecimiento, inflación, ingresos y niveles de gasto seis meses antes de que fueran a los parlamentos nacionales. Si un país fuera a tener un déficit, tendría que justificarlo ante el resto de la UE, mientras que los países con una deuda de más del 60% del PIB enfrentarían un mayor escrutinio.Los planes se aplicarían a todos los miembros de la UE, no solo a la eurozona, y deben ser aprobados por los líderes de la UE junto con propuestas para que los estados enfrenten sanciones antes de que alcancen el límite del 3% en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Polonia ha criticado la idea de retener la financiación regional para aquellos que superan los límites del déficit, ya que eso solo afectaría a los estados más pobres. En junio de 2010, Francia acordó respaldar el plan de Alemania para suspender los derechos de voto de los miembros que incumplen las reglas.
A fines de 2010 o principios de 2011, se acordó reemplazar el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera y el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera por un Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) más grande y permanente. El MEDE requería una enmienda al tratado para permitirlo y un tratado separado para establecerlo pero, si se ratifica con éxito, se establecería a tiempo para asumir el control cuando expiren las antiguas instalaciones en 2013. Mientras tanto, para apoyar a Italia y evitar que tenga que pedir después de un rescate, el BCE comenzó a comprar bonos italianos de manera controvertida, como había hecho con Grecia.
Acuerdos fiscales
En marzo de 2011 se inició una nueva reforma del Pacto de Estabilidad y Crecimiento con el objetivo de endurecer las normas mediante la adopción de un procedimiento automático para la imposición de sanciones en caso de incumplimiento de las normas de déficit o deuda. El Pacto Euro Plus establece una amplia gama de reformas que se llevarán a cabo en la eurozona para garantizar y los gobiernos francés y alemán acordaron además impulsar un "verdadero gobierno económico" que implicaría cumbres de líderes de la eurozona dos veces al año y un impuesto a las transacciones financieras.
La Unión Fiscal Europea es una propuesta de tratado sobre integración fiscal descrita en una decisión adoptada el 9 de diciembre de 2011 por el Consejo Europeo. Los participantes son los estados miembros de la eurozona y todos los demás miembros de la UE excepto el Reino Unido y la República Checa. El tratado entró en vigor el 1 de enero de 2013 para los 16 estados que completaron la ratificación antes de esta fecha y el 1 de abril de 2014 entró en vigor para los 25 signatarios.
Ampliaciones
A pesar de las especulaciones de que la crisis en Grecia podría extenderse y que el euro podría fallar, algunos estados más nuevos de la UE de la ampliación de 2004 se unieron a la moneda durante la recesión. Eslovenia, Malta y Chipre se adhirieron en los primeros dos años de la recesión, seguidos de cerca por Eslovaquia en 2009. Los tres estados bálticos de Estonia, Letonia y Lituania se unieron en 2011, 2014 y 2015, respectivamente.
Eslovenia
Eslovenia fue el primer país en incorporarse a la eurozona tras el lanzamiento de las monedas y billetes. La participación en el MTC II comenzó el 28 de junio de 2004 y el 11 de julio de 2006 el Consejo de la UE adoptó una decisión que permitía a Eslovenia incorporarse a la zona del euro a partir del 1 de enero de 2007. El euro reemplazó al tólar esloveno el 1 de enero de 2007. El tipo de cambio entre el el euro y el tólar se fijaron el 11 de julio de 2006 en 239.640 SIT, pero a diferencia de los lanzamientos anteriores, las transacciones en efectivo y no en efectivo se introdujeron simultáneamente.
Chipre
Chipre reemplazó la libra chipriota por el euro el 1 de enero de 2008.
El 13 de febrero de 2007 se presentó una carta formal de solicitud para unirse a la eurozona. El 16 de mayo de 2007, la Comisión Europea, respaldada por el Banco Central Europeo, dio su visto bueno para la introducción en enero de 2008.
La campaña para informar a los ciudadanos de Chipre sobre el euro comenzó oficialmente en los medios chipriotas el 9 de marzo de 2007. El 15 de marzo de 2007, la Cámara de Representantes chipriota aprobó las leyes necesarias para la introducción del euro el 1 de enero de 2008. El Comisario Europeo de Asuntos Económicos y Financieros Joaquín Almunia, el 16 de mayo de 2007, recomendó que Chipre adoptara el euro según lo previsto, y el Parlamento Europeo estuvo de acuerdo el 21 de junio de 2007; la fecha fue confirmada por los líderes de la UE. La decisión final fue tomada por los ministros de finanzas de la UE (Ecofin) el 10 de julio de 2007 y la tasa de conversión se fijó en 0,585274 CYP. El 23 de octubre de 2007, los diseños de las monedas se publicaron oficialmente en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El 1 de enero de 2008, el euro sustituyó a la libra chipriota como moneda oficial. El euro solo se usa en las áreas controladas por el gobierno de la República, las áreas de base soberana de Akrotiri y Dhekelia (bajo jurisdicción del Reino Unido, fuera de la UE) y en la zona de amortiguamiento de las Naciones Unidas en Chipre. La República Turca de facto del norte de Chipre sigue utilizando la nueva lira turca como moneda principal y el euro como moneda secundaria.
Malta
Malta reemplazó la lira maltesa por el euro el 1 de enero de 2008. Los objetivos se confirmaron oficialmente el 26 de febrero de 2007. El 16 de mayo de 2007, el Comisario de Asuntos Económicos y Financieros de la UE, Joaquín Almunia, recomendó que Malta adoptara el euro según lo previsto., una decisión posteriormente confirmada por el Consejo de Ministros de Finanzas del 10 de julio de 2007. El mismo día, la doble visualización se hizo obligatoria y se acuñaron las primeras monedas de euro maltesas en Monnaie de Paris. Las primeras monedas de euro maltesas estuvieron disponibles para el público el 1 de diciembre de 2007, ya que los paquetes de inicio comercial por valor de 131 € cada uno comenzaron a estar disponibles para que las pequeñas empresas llenen sus cajas registradoras con una cantidad suficiente de monedas de euro antes del día del euro (Jum €). Los mini-kits cada uno con un valor de 11,65 € estaban disponibles para el público en general el 10 de diciembre de 2007.Las monedas maltesas que estaban vigentes en el momento de la transición al euro podían cambiarse hasta el 1 de febrero de 2010.
Los ciudadanos malteses pudieron obtener información sobre el euro directamente en su ciudad o pueblo entre diciembre de 2007 y enero de 2008. De los Euro Centres (Ċentru l-ewro) que abrieron durante el día. Personas capacitadas específicamente en asuntos relacionados con el cambio al euro estuvieron disponibles para proporcionar consejos en los centros del euro junto con materiales informativos.
En diciembre de 2007, como parte de las celebraciones del cambio del euro, las calles de La Valeta se cubrieron con alfombras que representaban monedas de euro. Las celebraciones alcanzaron su clímax en la víspera de Año Nuevo con un espectáculo de fuegos artificiales cerca del área de Grand Harbour, varias otras actividades tuvieron que trasladarse al interior debido al clima tormentoso que azotó la isla esa noche.
Eslovaquia
Eslovaquia adoptó el euro el 1 de enero de 2009. La corona formó parte del MTC II desde el 28 de noviembre de 2005, lo que exige que se negocie dentro del 15% de una tasa central acordada; esta tasa se cambió el 17 de marzo de 2007 y nuevamente el 28 de mayo de 2008. La tasa de 30,126 SKK de mayo de 2008 finalmente se confirmó el 8 de julio de 2008.
Para ayudar en el proceso de conversión al euro, el 1 de abril de 2008, el Banco Nacional de Eslovaquia (NBS) anunció su plan de retiro de billetes y monedas de coronas eslovacas. Unos días después, el 5 de abril de 2008, Eslovaquia solicitó oficialmente su ingreso en la eurozona. El 7 de mayo de 2008, la Comisión Europea aprobó la solicitud y pidió a los estados miembros que respaldaran la oferta durante la reunión de ministros de finanzas de la UE en julio de 2008.
Eslovaquia cumplió los criterios de convergencia del euro. Con un 2,2 %, la inflación de doce meses de Eslovaquia estuvo muy por debajo del umbral del 3,2 %. Sin embargo, para marzo de 2008 la inflación anual fue de 3,6%. El déficit fiscal fue de 2,2% frente al valor de referencia de 3,0%. Finalmente, el índice de deuda pública fue del 29,4% del PIB en 2007, muy por debajo del índice máximo del 60,0%. La opinión pública apoyó el cambio, con un 58% a favor y un 35% en contra, pero un 65% preocupado por los impactos inflacionarios de la adopción. Tres meses después de la adopción de la moneda, el 83 por ciento de los eslovacos consideró correcta la decisión de Eslovaquia de adoptar el euro.
La publicidad de la transición de la corona al euro el 1 de enero de 2009 incluyó un "euromóvil", con un actor profesional conduciendo por el campo realizando concursos improvisados sobre el euro. Los ganadores recibieron camisetas de euros, calculadoras de conversión de euros y monedas de euro de chocolate. Los kits de inicio de euros, disponibles por 500 coronas, fueron un popular regalo de Navidad en 2008. Sin embargo, las monedas que contenían no fueron válidas como moneda de curso legal en la zona del euro hasta el 1 de enero de 2009, con coronas intercambiadas hasta el 17 de enero de 2009, aunque canjeables en la central. banco en Bratislava hasta una fecha por determinar. Cualquiera que usara monedas de euro eslovacas antes del 1 de enero podría haber sido multado. Las empresas que utilizaron la transición para aumentar los precios también estaban sujetas a sanciones.
Estados bálticos
En 2010, Estonia obtuvo el apoyo de la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Parlamento Europeo para la adhesión el 1 de enero de 2011, y Estonia adoptó la moneda en esa fecha. En 2013, Letonia obtuvo el apoyo de la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Parlamento Europeo para la adhesión el 1 de enero de 2014, y Letonia adoptó la moneda en esa fecha. El 23 de julio de 2014, Lituania se convirtió en el último estado báltico en obtener permiso para unirse al euro, que se adoptó el 1 de enero de 2015.
Opinión pública
Apoyo público al euro en cada estado desde el comienzo de la crisis financiera en 2007 hasta la adhesión de Lituania en 2015
Descripción general de las ampliaciones de la eurozona y los regímenes de tipos de cambio para los miembros de la UE
El gráfico a continuación proporciona un resumen completo de todos los regímenes de tipo de cambio vigentes para los miembros de la UE, desde que el Sistema Monetario Europeo con su Mecanismo de Tipo de Cambio y la nueva moneda común ECU nació el 13 de marzo de 1979. El euro reemplazó al ECU 1:1 en los mercados de tipos de cambio, el 1 de enero de 1999. Durante 1979-1999, el D-Mark funcionó como un ancla de facto para el ECU, lo que significa que solo había una pequeña diferencia entre vincular una moneda al ECU y vincularla al D- Marcos.
Fuentes: Informes de convergencia de la CE 1996-2014, lira italiana, peseta española, escudo portugués, marco finlandés, dracma griego, libra esterlina
La eurozona nació con sus primeros 11 Estados miembros el 1 de enero de 1999. La primera ampliación de la eurozona, a Grecia, tuvo lugar el 1 de enero de 2001, un año antes de que el euro entrara físicamente en circulación. Las siguientes ampliaciones fueron a estados que se unieron a la UE en 2004 y luego se unieron a la eurozona el 1 de enero del año mencionado: Eslovenia (2007), Chipre (2008), Malta (2008), Eslovaquia (2009), Estonia (2011), Letonia (2014) y Lituania (2015).
Todos los nuevos miembros de la UE que se hayan unido al bloque tras la firma del Tratado de Maastricht en 1992 están obligados a adoptar el euro según los términos de sus tratados de adhesión. Sin embargo, el último de los cinco criterios de convergencia económica que primero debe cumplirse para calificar para la adopción del euro es el criterio de estabilidad del tipo de cambio, que requiere haber sido miembro del MTC durante un mínimo de dos años sin la presencia de "tensiones severas" por el tipo de cambio de la moneda.
En septiembre de 2011, una fuente diplomática cercana a las conversaciones de preparación para la adopción del euro entre los siete nuevos Estados miembros restantes de Europa del Este que aún no habían adoptado el euro (Bulgaria, República Checa, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia y Rumanía), afirmó que la unión monetaria (la zona del euro) a la que habían pensado que se unirían tras la firma del tratado de adhesión bien podría acabar siendo una unión muy diferente que suponga una convergencia fiscal, económica y política mucho más estrecha. Este cambio de estatus legal de la eurozona podría llevarlos a la conclusión de que las condiciones para su promesa de unirse ya no eran válidas, lo que "podría obligarlos a organizar nuevos referéndums" sobre la adopción del euro.
Apoyo publico
Estado miembroo candidato | Se unióa la Eurozona | 55 – abril de 2001 | 56 – octubre de 2001 | 57 – marzo de 2002 | 58 – octubre de 2002 | 59 – marzo de 2003 | 60 – octubre de 2003 | 61 – febrero de 2004 | 62 – octubre de 2004 | 63 – mayo de 2005 | 64 – octubre de 2005 | 65 – marzo de 2006 | 66 – septiembre de 2006 | 67 – abril de 2007 | 68 – septiembre de 2007 | 69 – marzo de 2008 | 70 – octubre de 2008 | 71 – junio de 2009 | 72 – octubre de 2009 | 73 – mayo 2010 | 74 – noviembre 2010 | 75 – mayo 2011 | 76 – noviembre 2011 | 77 – mayo 2012 | 78 – noviembre 2012 | 79 – mayo 2013 | 80 – noviembre 2013 | 81 – mayo 2014 | 82 – noviembre 2014 | 83 – mayo 2015 | 84 – noviembre 2015 | 85 – mayo 2016 | 86 – noviembre 2016 | 87 – mayo 2017 | 88 – noviembre 2017 | 89 – marzo 2018 | 90 – noviembre 2018 | 91 – agosto 2021 |
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Austria | 1999 | 59 | 68 | 72 | 75 | 72 | 67 | 68 | 73 | sesenta y cinco | 67 | 60 | 67 | 67 | 68 | 66 | 74 | 71 | 71 | 64 | 68 | 63 | 58 | sesenta y cinco | 66 | sesenta y cinco | sesenta y cinco | 67 | 69 | 63 | 62 | 69 | 62 | 68 | 69 | 67 | 70 | 73 |
Bélgica | 1999 | 75 | 72 | 82 | 81 | 85 | 81 | 83 | 89 | 84 | 83 | 82 | 85 | 84 | 82 | 84 | 82 | 83 | 78 | 78 | 79 | 82 | 80 | 75 | 69 | 76 | 74 | 78 | 76 | 75 | 79 | 77 | 76 | 78 | 81 | 82 | 84 | 92 |
Bulgaria | N / A | 74 | 67 | 63 | sesenta y cinco | 62 | 66 | 64 | 57 | 68 | 61 | 60 | 59 | 55 | 54 | 57 | 50 | 54 | 46 | 44 | 51 | 41 | 45 | 43 | 37 | 42 | 38 | 39 | 39 | 35 | 35 | 42 | ||||||
Croacia | N / A | 63 | 59 | 61 | 59 | 63 | 68 | 66 | sesenta y cinco | 63 | 59 | 67 | 67 | 64 | 63 | 62 | 52 | 61 | 57 | 53 | 56 | 56 | 56 | 54 | 52 | 51 | 43 | 46 | 40 | 45 | ||||||||
Chipre | 2008 | sesenta y cinco | 59 | 53 | 46 | 46 | 43 | 50 | 46 | 58 | 58 | 67 | 63 | 57 | 63 | 55 | 55 | 52 | 48 | 47 | 44 | 53 | 51 | 44 | 49 | 53 | 52 | 60 | 67 | 69 | 74 | 74 | ||||||
Republica checa | N / A | 56 | 60 | 63 | 60 | 57 | 60 | 60 | 53 | 53 | 53 | 51 | 55 | 36 | 41 | 28 | 22 | 24 | 22 | 25 | 26 | 24 | 25 | 22 | 20 | 21 | 25 | 20 | 22 | 23 | 21 | 33 | ||||||
Dinamarca | N / A | 40 | 47 | 52 | 55 | 53 | 52 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 53 | 54 | 52 | 51 | 51 | 53 | 53 | 42 | 43 | 41 | 29 | 28 | 30 | 32 | 33 | 29 | 34 | 31 | 30 | 29 | 30 | 29 | 31 | 29 | 30 | 30 |
Estonia | 2011 | 46 | 55 | 59 | 53 | 48 | 49 | 54 | 54 | 56 | 58 | 31 | 63 | 57 | 63 | 71 | 64 | 71 | 69 | 73 | 76 | 80 | 83 | 83 | 82 | 78 | 81 | 83 | 84 | 88 | 85 | 89 | ||||||
Finlandia | 1999 | 67 | 63 | 64 | 66 | 75 | 70 | 73 | 79 | 77 | 79 | 75 | 78 | 81 | 77 | 80 | 82 | 83 | 81 | 77 | 64 | 77 | 71 | 74 | 76 | 75 | 75 | 76 | 75 | 78 | 74 | 76 | 78 | 77 | 75 | 76 | 82 | 77 |
Francia | 1999 | 49 | 63 | 67 | 71 | 75 | 68 | 68 | 78 | 76 | 78 | 70 | 76 | 72 | 74 | 71 | 73 | 73 | 69 | sesenta y cinco | 69 | 69 | 63 | 69 | 69 | 62 | 63 | 68 | 67 | 68 | 67 | 70 | 68 | 72 | 71 | 70 | 72 | 74 |
Alemania | 1999 | 53 | 60 | 67 | 62 | 70 | 60 | 58 | 69 | 59 | 66 | 63 | 66 | 72 | 69 | 69 | 71 | 69 | 66 | 62 | 67 | 63 | 66 | sesenta y cinco | 69 | 66 | 71 | 75 | 74 | 76 | 73 | 73 | 81 | 83 | 81 | 83 | 81 | 82 |
Grecia | 2001 | 72 | 79 | 80 | 71 | 70 | 64 | 64 | 62 | 49 | 46 | 51 | 49 | 47 | 51 | 51 | 58 | 62 | 63 | 64 | 64 | 60 | 75 | 75 | sesenta y cinco | 60 | 62 | 69 | 63 | 69 | 70 | 62 | 68 | 64 | 66 | 69 | 67 | 73 |
Hungría | N / A | 63 | 60 | 64 | 64 | 66 | 61 | 67 | sesenta y cinco | 63 | 63 | 63 | 66 | 67 | 71 | 61 | 54 | 47 | 50 | 50 | 55 | 53 | 54 | 55 | 49 | 51 | 52 | 52 | 57 | 53 | 53 | 67 | ||||||
Irlanda | 1999 | 72 | 73 | 78 | 80 | 76 | 79 | 83 | 85 | 86 | 87 | 85 | 87 | 88 | 87 | 87 | 87 | 86 | 86 | 84 | 80 | 78 | 78 | 79 | 67 | 69 | 70 | 75 | 76 | 79 | 76 | 80 | 85 | 83 | 84 | 84 | 84 | 90 |
Italia | 1999 | 83 | 79 | 87 | 76 | 82 | 70 | 69 | 62 | 67 | 64 | 66 | 64 | 67 | 63 | 58 | 61 | 61 | 63 | 64 | 68 | 67 | 57 | 53 | 57 | 59 | 53 | 54 | 54 | 59 | 55 | 54 | 53 | 58 | 59 | 61 | 63 | 70 |
letonia | 2014 | 55 | 59 | 57 | 55 | 46 | 53 | 47 | 48 | 54 | 47 | 48 | 53 | 55 | 52 | 53 | 42 | 39 | 35 | 43 | 53 | 68 | 74 | 78 | 72 | 78 | 78 | 78 | 76 | 83 | 81 | 83 | ||||||
Lituania | 2015 | 63 | 69 | 60 | 54 | 46 | 55 | 54 | 48 | 57 | 48 | 52 | 52 | 50 | 51 | 48 | 46 | 42 | 43 | 40 | 40 | 50 | 63 | 73 | 67 | sesenta y cinco | 67 | sesenta y cinco | 68 | sesenta y cinco | 67 | 83 | ||||||
luxemburgo | 1999 | 81 | 84 | 91 | 89 | 88 | 83 | 88 | 85 | 87 | 89 | 81 | 84 | 81 | 85 | 82 | 83 | 86 | 80 | 79 | 86 | 80 | 80 | 78 | 72 | 77 | 79 | 78 | 80 | 80 | 80 | 82 | 87 | 85 | 77 | 81 | 85 | 83 |
Malta | 2008 | 46 | 46 | 50 | 50 | 47 | 55 | 64 | 63 | 72 | 63 | 68 | 66 | 66 | 67 | 68 | 61 | 63 | 64 | 68 | 69 | 73 | 77 | 78 | 74 | 75 | 77 | 77 | 77 | 72 | 74 | 80 | ||||||
Países Bajos | 1999 | 66 | 71 | 75 | 67 | 67 | 62 | 58 | 72 | 71 | 71 | 70 | 73 | 77 | 81 | 80 | 83 | 81 | 81 | 71 | 76 | 74 | 71 | 73 | 75 | 68 | 71 | 76 | 76 | 75 | 75 | 77 | 77 | 79 | 78 | 80 | 80 | 84 |
Polonia | N / A | 59 | sesenta y cinco | 56 | 50 | 54 | 52 | 54 | 49 | 49 | 44 | 47 | 46 | 43 | 47 | 38 | 38 | 35 | 36 | 29 | 35 | 37 | 40 | 32 | 34 | 35 | 34 | 32 | 36 | 34 | 36 | 35 | ||||||
Portugal | 1999 | 59 | 67 | 73 | 70 | 75 | 69 | 67 | 67 | sesenta y cinco | 67 | 57 | 63 | 64 | 60 | 54 | 53 | 54 | 61 | 53 | 56 | 49 | 54 | 58 | 55 | 52 | 50 | 59 | 58 | 62 | 67 | 69 | 74 | 74 | 77 | 80 | 77 | 85 |
Rumania | N / A | 74 | 71 | 74 | 66 | sesenta y cinco | 70 | 73 | 71 | 72 | 71 | 72 | 71 | 64 | 64 | sesenta y cinco | 61 | 60 | 56 | 56 | 58 | 63 | sesenta y cinco | 64 | 63 | 57 | 55 | 60 | 57 | 61 | 55 | 83 | ||||||
Eslovaquia | 2009 | 68 | 69 | 72 | 60 | 63 | sesenta y cinco | 69 | 63 | 66 | 76 | 89 | 86 | 87 | 89 | 82 | 78 | 80 | 72 | 77 | 78 | 74 | 79 | 81 | 78 | 78 | 81 | 80 | 80 | 77 | 77 | 81 | ||||||
Eslovenia | 2007 | 85 | 87 | 83 | 77 | 82 | 83 | 91 | 86 | 90 | 90 | 86 | 88 | 82 | 83 | 81 | 81 | 80 | 83 | 77 | 78 | 79 | 75 | 78 | 77 | 80 | 85 | 83 | 85 | 84 | 86 | 91 | ||||||
España | 1999 | 68 | 69 | 80 | 77 | 75 | 70 | 74 | 69 | 58 | 61 | 60 | 64 | 68 | 68 | 67 | 67 | 66 | 62 | 64 | 62 | 62 | 63 | 55 | 63 | 52 | 56 | 60 | sesenta y cinco | 61 | 67 | 68 | 71 | 75 | 82 | 76 | 78 | 86 |
Suecia | N / A | 29 | 51 | 49 | 51 | 41 | 41 | 45 | 46 | 48 | 44 | 50 | 51 | 45 | 45 | 48 | 48 | 51 | 52 | 34 | 37 | 34 | 23 | 27 | 23 | 19 | 23 | 19 | 23 | 25 | 23 | 25 | 27 | 25 | 25 | 26 | 29 | 23 |
media de la UE | N / A | 59 | 61 | 67 | 63 | 66 | 59 | 60 | 63 | 59 | 60 | 59 | 60 | 63 | 61 | 60 | 61 | 61 | 60 | 56 | 58 | 56 | 53 | 52 | 53 | 51 | 52 | 55 | 56 | 57 | 56 | 55 | 58 | 60 | 61 | 61 | 62 | 70 |
Eurozona | 79 |
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