Hermann Müller (político)

Hermann Müller (18 de mayo de 1876 – 20 de marzo de 1931; pronunciación) fue un político socialdemócrata alemán que sirvió como ministro de Relaciones Exteriores (1919-1920) y fue dos veces canciller de Alemania (1920, 1928-1930) durante la República Weimar. En su calidad de Ministro de Relaciones Exteriores, fue uno de los signatarios alemanes del Tratado de Versalles (28 de junio de 1919).

Primeros años

Hermann Müller nació el 18 de mayo de 1876 en Mannheim, hijo de Georg Jakob Müller (nacido en 1843), productor de vinos espumosos y comerciante de vinos de Güdingen, cerca de Saarbrücken, y su esposa Karoline (de soltera Vogt, nacida en 1849, fallecida después de 1931), originario de Frankfurt am Main. Müller asistió al Realgymnasium en Mannheim y, después de que su padre se mudara a Niederlößnitz en 1888, a Dresde. Después de la muerte de su padre en 1892, Müller tuvo que dejar la escuela debido a dificultades financieras y comenzó un aprendizaje en Frankfurt. Trabajó en Frankfurt y Breslau, y en 1893 se unió al Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD). Fuertemente influenciado por su padre y defensor de las opiniones de Ludwig Feuerbach, Hermann Müller fue el único canciller alemán que no era miembro de ninguna religión.

Carrera política

Antes de 1918: entrada en el SPD y Reichstag

De 1899 a 1906, Müller trabajó como editor en el periódico socialista Görlitzer Volkswacht. Fue miembro del ayuntamiento local (Stadtverordneter) de 1903 a 1906 y funcionario del partido (Stadtverordneter) ="texto en alemán">Unterbezirksvorsitzender). August Bebel lo nominó en 1905 (sin éxito) y 1906 (con éxito) como miembro de la junta directiva del SPD nacional. En ese momento, Müller pasó de ser un socialdemócrata de izquierda a un "centrista", que argumentaba contra los "revisionistas" y la izquierda radical en torno a Rosa Luxemburg. Junto con Friedrich Ebert, Müller logró en 1909 crear un comité ejecutivo del partido que se ocuparía de los argumentos internos entre las convenciones del partido. Conocido por su calma, laboriosidad, integridad y racionalidad, Müller carecía de carisma. En 1909 intentó, pero fracasó, evitar la elección de Otto Braun para la junta, sentando las bases para una animosidad duradera entre los dos.

Como resultado de sus habilidades en idiomas extranjeros, Müller fue el representante del SPD en la Segunda Internacional, una organización de partidos socialistas y laboristas, y en las convenciones de partidos socialistas en otros países de Europa occidental. A fines de julio de 1914, Müller fue enviado a París para negociar con los socialistas franceses una postura común hacia los respectivos países. propuestas de empréstitos de guerra. Sin embargo, no se llegó a ningún acuerdo y, antes de que Müller pudiera informar, el SPD ya había decidido apoyar los primeros préstamos de guerra en el Reichstag.

Durante la Primera Guerra Mundial, Müller apoyó la tregua política entre los partidos políticos de Alemania conocida como Burgfrieden. Fue utilizado por los líderes del SPD para lidiar con las discusiones con el ala izquierda del partido y como censor interno del periódico del partido Vorwärts para evitar una prohibición total por parte de las autoridades militares. Müller estaba cerca del grupo en torno al líder revisionista Eduard David y apoyó tanto el Tratado de Brest-Litovsk con Rusia como la entrada del SPD en el gobierno de Max von Baden en octubre de 1918.

Elegido por primera vez en una elección parcial en 1916, Müller fue miembro del Reichstag imperial hasta el colapso del Imperio alemán en 1918.

1918 a 1919: revolución y Asamblea Nacional

En la revolución alemana de 1918-19, Müller fue miembro del Consejo Ejecutivo de Trabajadores y Soldados del Gran Berlín (Vollzugsrat der Arbeiter- und Soldatenräte Groß-Berlin) donde representó la posición de la dirección del SPD, argumentando a favor de las elecciones a la Asamblea Nacional de Weimar. Más tarde publicó un libro sobre su experiencia durante la revolución.

En enero de 1919, Müller fue elegido miembro de la Asamblea Nacional. En febrero de 1919, Friedrich Ebert se convirtió en presidente de Alemania y nombró a Philipp Scheidemann como ministro presidente (jefe de gobierno). Los dos hombres habían sido los presidentes conjuntos del SPD y ahora había que encontrar reemplazos. Müller y Otto Wels fueron elegidos con 373 y 291 de 376 votos, respectivamente. Wels se centró en el liderazgo y la organización internos, mientras que Müller fue el representante externo del partido. En 1919 y 1920-1928, Müller también fue líder del partido parlamentario primero en la Asamblea Nacional y luego en el Reichstag de la República de Weimar. Fue nominado como presidente del Comité de Asuntos Exteriores del Reichstag. Después de 1920, fue candidato al Reichstag por Franconia y cambió su nombre a Müller-Franken para distinguirse de otros miembros llamados Müller.

1920: primera cancillería

Después de que Scheidemann dimitiera en junio de 1919, se le pidió a Müller que lo sucediera como jefe de gobierno, pero se negó. Bajo la presidencia del nuevo ministro del Reich y más tarde del canciller Gustav Bauer, Müller se convirtió en ministro de Relaciones Exteriores el 21 de junio de 1919. En ese cargo, fue a Versalles y con el ministro colonial Johannes Bell firmó el Tratado de Versalles para Alemania el 29 de junio de 1919.

Tras la dimisión del gabinete Bauer, que siguió al Golpe de Estado de Kapp-Lüttwitz en marzo de 1920, Müller aceptó la oferta de Ebert de convertirse en canciller y formó un nuevo gobierno que era una continuación de la Coalición de Weimar formada por los SPD, Partido Democrático Alemán (DDP) y Partido del Centro. Bajo su liderazgo, el gobierno suprimió las insurgencias de izquierda como el levantamiento del Ruhr e instó al desarme de la Einwohnerwehren (Defensa de los Ciudadanos) paramilitar exigida por los Aliados. La segunda comisión sobre socialización recién creada, que tenía la tarea de examinar formas de socializar partes de la economía alemana, admitió a algunos miembros del USPD de izquierda porque Müller sintió que era la única forma en que los trabajadores estarían dispuestos a aceptar la comisión.;s decisiones. En política social, el tiempo de Müller como canciller vio la aprobación de una serie de reformas sociales progresistas. En mayo de 1920 se estableció un sistema integral de discapacidad de guerra, mientras que la Ley sobre el empleo de discapacitados de abril de 1920 estipulaba que todos los empleadores públicos y privados con más de 20 empleados estaban obligados a contratar alemanes discapacitados por accidente o guerra y con al menos una reducción del 50% en su capacidad para trabajar. La Ley Escolar Básica (aprobada el 28 de abril de 1920) introdujo un curso común de cuatro años en las escuelas primarias para todos los niños alemanes. Se mejoraron los beneficios para los desempleados, aumentando el beneficio máximo para hombres solteros mayores de 21 años de 5 a 8 marcos en mayo de 1920. También se aumentaron las escalas salariales máximas que se establecieron en abril de 1919.

El 29 de marzo de 1920, el Reichstag aprobó una ley del impuesto sobre la renta del Reich, junto con una ley sobre el impuesto de sociedades y un impuesto sobre el rendimiento del capital. La Ley de Reforma Salarial, aprobada en abril de 1920, mejoró enormemente la paga de los funcionarios públicos. En mayo de 1920, se creó la Oficina para la Asignación de Mano de Obra del Reich como la primera institución de todo el Reich "para asignar mano de obra, administrar el seguro de desempleo y, en general, gestionar asuntos laborales". El Código de Seguros del Reich de mayo de 1920 proporcionó a los heridos de guerra y a los sobrevivientes dependientes tratamiento terapéutico y bienestar social con el objetivo de reintegrar a las personas discapacitadas a la vida laboral. Los Lisiados' La Ley de Bienestar, aprobada ese mismo mes, convirtió en un deber del sistema de bienestar público ayudar a los lisiados menores de 18 años a obtener la capacidad de generar ingresos. La Ley de Homestead del Reich, aprobada en mayo de 1920, buscó alentar la ocupación de hogares como un medio para ayudar a los grupos económicamente vulnerables. La Orden de Protección de Inquilinos del Reich del 9 de junio de 1920 buscaba controlar los desalojos y "un aumento desmesurado de las tarifas de alquiler", autorizando a los estados a establecer oficinas de arrendamiento compuestas por inquilinos' y propietarios' representantes, con un juez como presidente para dirimir las controversias relativas a las rentas. Como señaló Frieda Wunderlich, tenían derecho a 'supervisar la fijación de los alquileres de todas las granjas'. Durante el último año en el cargo de Müller, se introdujeron una serie de órdenes que "confirmaron y definieron las medidas de protección tomadas en relación con el empleo de mujeres en ciertos trabajos de naturaleza particularmente peligrosa o ardua", que incluía fábricas de vidrio, trenes de laminación y fundiciones de hierro (mediante órdenes del 26 de marzo de 1930).

Müller fue canciller solo hasta junio de 1920, cuando el resultado de las primeras elecciones regulares al Reichstag resultó en la formación de un nuevo gobierno encabezado por Constantin Fehrenbach del Partido del Centro. El SPD sufrió una derrota significativa en las urnas, y el número de personas que votaron por ellos se redujo casi a la mitad en comparación con las elecciones de enero de 1919. Desanimado, Müller solo negoció a medias con el USPD sobre una coalición. Fue rechazado porque el USPD no estaba dispuesto a unirse a ninguna coalición que incluyera partidos no socialistas y en la que el USPD no fuera el partido mayoritario. En el otro lado del espectro político, Müller se opuso a trabajar con el Partido Popular Alemán (DVP) de Gustav Stresemann, considerándolo un portavoz de los intereses corporativos y dudando de su lealtad a la constitución republicana.

1920 a 1928: SPD en oposición y coaliciones

El SPD ahora estaba en la oposición con respecto a la agenda interna del nuevo gobierno mientras apoyaba su política exterior, en particular con respecto a las reparaciones a los Aliados. Müller fue uno de los primeros defensores de unirse a la Sociedad de Naciones y de acercarse políticamente a Occidente. Fue crítico del sistema autoritario de gobierno de la Unión Soviética, sus objetivos revolucionarios y su apoyo a la izquierda radical en Alemania. Sin embargo, se opuso al bloqueo de la Unión Soviética por parte de los aliados occidentales.

Al principio, Müller favoreció las relaciones diplomáticas con los soviéticos solo en la medida en que ayudarían a prevenir la integración de la Alta Silesia en el nuevo estado polaco. Consideró el Tratado de Rapallo (1922) con los soviéticos como un verdadero tratado de paz, pero que solo tenía sentido en el contexto de una política diplomática exitosa hacia las potencias occidentales, no como una alternativa a ella. Müller advirtió contra atribuir demasiadas esperanzas a las posibles ganancias económicas del tratado, argumentando que solo Estados Unidos estaría en condiciones de brindar ayuda efectiva para la reconstrucción económica de la Europa posterior a la Primera Guerra Mundial.

Durante los dos gobiernos dirigidos por Joseph Wirth en 1921/22 y en los que participó el SPD como parte de otra Coalición de Weimar, Müller exigió como líder parlamentario del SPD que la consolidación presupuestaria implicara ante todo una mayor tributación de la riqueza en lugar de consumo. Esto llevó a enfrentamientos con los partidos de la clase media. De manera similar, la reunificación de SPD y USPD resultó en un movimiento hacia la izquierda del nuevo SPD. Cuando el SPD se negó a permitir que el DVP se uniera a la coalición existente como deseaban el Partido del Centro y el DDP, la coalición se rompió en noviembre de 1922. El SPD no participó en el siguiente gobierno de Wilhelm Cuno, que duró hasta agosto de 1923.

Al reconocer una emergencia nacional cuando los franceses tomaron el Ruhr y la inflación se salió de control en 1923, Müller reunió al SPD en una gran coalición dirigida por Gustav Stresemann (agosto a noviembre de 1923). Las diferencias en las políticas económicas y sociales tensaron las relaciones entre el SPD y los demás miembros de la coalición. Müller apoyó las medidas de emergencia tomadas después de octubre de 1923, pero la dureza con la que el gobierno del Reich trató a los gobiernos de Turingia y Sajonia, donde el Partido Comunista de Alemania (KPD) se incorporó a los gobiernos dirigidos por el SPD como parte de la so- llamado octubre alemán, en comparación con el manejo indulgente del régimen de derecha en Baviera, hizo que el SPD abandonara la coalición en noviembre de 1923.

En la convención del partido en 1924, Müller dijo que la postura del SPD hacia las coaliciones se basaba menos en principios que en tácticas orientadas hacia la política exterior. Durante sus años en la oposición, el SPD apoyó una política de reconciliación con las potencias occidentales, como lo demuestran los Tratados de Locarno, que establecieron las fronteras occidentales de Alemania pero dejaron abiertas las orientales, y la entrada de Alemania a la Liga de las Naciones. Después de noviembre de 1923, el SPD no volvió a participar en un gobierno hasta junio de 1928.

1928 a 1930: segunda cancillería

En 1928, el ministro presidente de Prusia, Otto Braun, dijo que no estaba interesado en convertirse en canciller. Cuando el SPD resultó ser el claro ganador de las elecciones de mayo de 1928, los socialdemócratas propusieron a Müller como su candidato. El presidente del Reich, Paul von Hindenburg, habría preferido al presidente del DVP, Ernst Scholz, como canciller, pero su círculo íntimo lo convenció de que aceptara a Müller, que esperaba que una cancillería socialdemócrata erosionara el apoyo del SPD a mediano plazo. El 12 de junio de 1928, Hindenburg finalmente confió a Müller la formación del gobierno. Los demás partidos se mostraron reacios a transigir, y fue necesaria la intervención personal de Gustav Stresemann para que se formara un gobierno el 28 de junio de 1928. El gabinete de Müller, una coalición de socialdemócratas, Partido del Centro, DDP, DVP y BVP logró conformarse únicamente con un acuerdo escrito sobre las políticas del gobierno en la primavera de 1929. En particular, las diferencias de política interna entre el SPD y el DVP dominaron el trabajo del gobierno. Su existencia continua se debió principalmente a la estima personal mutua entre Müller y el Ministro de Relaciones Exteriores Stresemann, quien murió el 3 de octubre de 1929. Las relaciones entre las partes se tensaron por los argumentos sobre la construcción del acorazado perforado Panzerkreuzer A, en el que el SPD obligó a sus ministros a votar en contra de la asignación de fondos al proyecto en el Reichstag a pesar de que lo habían avalado en reuniones de gabinete para mantener intacta la coalición. Además, la disputa del hierro del Ruhr (Ruhreisenstreit), el "bloqueo más grande y prolongado que Alemania haya tenido jamás experimentado", fue la manzana de la discordia, ya que el DVP votó en contra de la moción del Reichstag que aprobaba el apoyo estatal para los 200.000 a 260.000 trabajadores que se estima que fueron despedidos.

La financiación del presupuesto de 1929 y las obligaciones externas del Reich fueron un gran problema, y llegar a un acuerdo implicó negociar condiciones de reparación más indulgentes con los Aliados. Müller había sido el líder de la delegación de la Liga de las Naciones en el verano de 1928 donde, a pesar de una acalorada discusión con el ministro de Relaciones Exteriores francés, Aristide Briand, sobre el rearme alemán, sentó las bases para las concesiones de los aliados. En enero de 1930, el gobierno logró negociar una reducción de los pagos de reparación (el Plan Young, firmado en agosto de 1929) y la promesa de los Aliados de retirar completamente las fuerzas de ocupación de Renania para mayo de 1930.

Mientras tanto, el gabinete de Müller también tuvo que lidiar con problemas diplomáticos con Polonia sobre el comercio y la posición de las minorías étnicas. Las relaciones germano-soviéticas también llegaron a su punto más bajo, ya que el gobierno soviético culpó al gabinete por la violencia entre los manifestantes comunistas y la policía en Berlín en mayo de 1929. En ese momento, los partidos de la clase media buscaban formas de poner fin a la coalición con el SPD. El nacionalista DNVP y el Partido Nazi no lograron detener el Plan Joven mediante un referéndum, y los partidos de la coalición no estuvieron de acuerdo sobre el tema de la financiación del seguro de desempleo. Müller no pudo participar en la arena política durante varios meses debido a una enfermedad potencialmente mortal.

Aunque Müller pudo reanudar sus funciones en el otoño de 1929, estaba físicamente debilitado y no podía controlar las fuerzas centrífugas en acción. La coalición finalmente se vino abajo en un desacuerdo sobre cuestiones presupuestarias. Después del inicio de la Gran Depresión, el sistema de seguro de desempleo requirió frecuentes inyecciones de dinero de los contribuyentes por parte del Reich, pero las partes no pudieron ponerse de acuerdo sobre cómo recaudar los fondos. Müller estaba dispuesto a aceptar una oferta de compromiso de Heinrich Brüning del Partido del Centro, pero el grupo parlamentario SPD lo rechazó y se negó a hacer más concesiones. Por sugerencia de sus asesores, el presidente del Reich, Hindenburg, no proporcionaría al gobierno de Müller los poderes de emergencia disponibles en virtud del artículo 48 de la Constitución de Weimar, lo que obligó a Müller y a su gabinete a dimitir el 27 de marzo de 1930.

Durante el último gobierno de Müller se implementaron una serie de reformas progresivas. En 1928, se estableció un seguro de desempleo controlado por el estado a nivel nacional, y las parteras y las personas en la profesión de la música se aseguraron obligatoriamente bajo un plan de pensión para trabajadores no manuales en 1929. En febrero de 1929, la cobertura del seguro de accidentes se amplió para incluir 22 enfermedades inducidas por el trabajo.. Ese mismo año se introdujo una pensión especial para desempleados a partir de los 60 años.

Muerte

Después de renunciar como canciller, Müller se retiró de la vida pública. Después de las elecciones de septiembre de 1930, en las que el NSDAP de Adolf Hitler obtuvo grandes ganancias, Müller instó a su partido a apoyar al gobierno de Heinrich Brüning, incluso sin formar parte de la coalición. Su muerte en 1931 tras una operación de vesícula biliar fue vista como un gran golpe para los socialdemócratas. Murió en Berlín y está enterrado allí en el Zentralfriedhof Friedrichsfelde.

Familia

En 1902, Müller se casó con Frieda Tockus. Tuvieron una hija, Annemarie, en 1905. Frieda murió varias semanas después debido a complicaciones del embarazo. Se volvió a casar en 1909 con Gottliebe Jaeger, y al año siguiente nació su hija Erika.

Obras

• Müller, Hermann (1928). Die Novemberrevolution - Erinnerungen [La Revolución de Noviembre - Recollections]. Berlín: Der Bücherkreis.

Literatura

• Martin Vogt (1997), "Müller, Hermann", Neue Deutsche Biographie (en alemán), vol. 18, Berlín: Duncker " Humblot, págs. 410 a 414; (texto completo en línea)
• Prager, Eugen: "Hermann Müller und die Presse". En: Mitteilungen des Vereins Arbeiterpresse. Heft 312 (abril de 1931), págs. 1 a 2.
• Behring, Rainer: "Wegbereiter sozialdemokratischer Außenpolitik. Hermann Müller". En: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 26. April 2006, p. 8.
• Braun, Bernd: Die Reichskanzler der Weimarer Republik. Zwölf Lebensläufe in Bildern. Düsseldorf, 2011, ISBN 978-3-7700-5308-7, págs. 134 a 167.