Hambruna de 1983-1985 en Etiopía

Según Oxfam (y también Human Rights Watch), Mengistu Haile Mariam ayudó a organizar políticas que multiplicaron los efectos de la hambruna. He was sentenced to death in Ethiopia for crimes committed during his government (Derg). En 2018, Mengistu vivió en el exilio en Zimbabwe.

Una hambruna generalizada afectó a Etiopía entre 1983 y 1985. La peor hambruna que azotó al país en un siglo, afectó a 7,75 millones de personas (de los 38 a 40 millones de Etiopía) y dejó aproximadamente entre 300 000 y 1,2 millones de muertos.. 2,5 millones de personas fueron desplazadas internamente mientras que 400.000 refugiados abandonaron Etiopía. Casi 200.000 niños quedaron huérfanos.

Según Human Rights Watch, más de la mitad de su mortalidad podría atribuirse a "los abusos contra los derechos humanos que causan que la hambruna llegue antes, golpee con más fuerza y se extienda más de lo que habría ocurrido de otro modo". Según la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, “en el otoño de 1984, las regiones más afectadas fueron Tigray, Wollo y Eritrea, áreas con redes viales y de transporte extremadamente limitadas. Además, estas regiones fueron escenario de rebeliones antigubernamentales de larga data que crearon situaciones de seguridad precarias." Otras áreas de Etiopía experimentaron hambruna por razones similares, lo que resultó en decenas de miles de muertes adicionales. La hambruna en su conjunto tuvo lugar una década después de la Guerra Civil de Etiopía.

La hambruna de 1983–1985 se atribuye oficialmente a la sequía. En los últimos años, la explicación favorecida para la hambruna de 1983-1985 es "guerra y sequía". Según las organizaciones Human Rights Watch y Oxfam, las hambrunas que azotaron Etiopía entre 1961 y 1985, y en particular la de 1983-1985, fueron en parte provocadas por las políticas militares del gobierno, específicamente un conjunto de so- denominadas estrategias de contrainsurgencia (contra los guerrilleros-soldados del Frente Popular de Liberación de Tigray), y para la "transformación social" en áreas no insurgentes (contra la gente de la provincia de Tigray, la provincia de Wollo y similares).

Antecedentes

Alimentación (Base de energía) Estos son valores suministrados, los valores de ingesta son alrededor del 60-70% de la energía suministrada.
Otras esferas (Yr 2010):
África, subsahariana: 2170 kcal/capita/día
N.E. and N. Africa: 3120 kcal/capita/day
Asia meridional: 2450 kcal/capita/día

Durante la era feudal, las hambrunas eran comunes en Etiopía, especialmente en el norte. Las hambrunas locales también fueron frecuentes pero tampoco registradas. La más infame fue la "Gran Hambruna Etíope" que mató aproximadamente a un tercio de la población de Etiopía. En 1958, la hambruna mató a 100.000 personas. En 1966, la hambruna mató a 50.000.

En 1973, la sequía y las extracciones feudales provocaron una hambruna que mató de 40 000 a 200 000 personas en Wollo, en su mayoría pastores afar marginados y granjeros arrendatarios oromo, que sufrieron la confiscación generalizada de tierras por parte de las clases ricas y el gobierno del emperador Haile. Selassie. A pesar de los intentos de suprimir las noticias sobre esta hambruna, los informes filtrados contribuyeron a socavar la legitimidad del gobierno y sirvieron como punto de reunión para los disidentes, que se quejaron de que las clases adineradas y el gobierno etíope habían ignorado tanto la hambruna como al pueblo. que había muerto. Luego, en 1974, un grupo de oficiales militares conocido como Derg derrocó a Haile Selassie. El Derg abordó la hambruna de Wollo creando la Comisión de Socorro y Rehabilitación (RRC) para examinar las causas de la hambruna y evitar que se repita, y luego abolió la tenencia feudal en marzo de 1975. Inicialmente, el RRC disfrutó de más independencia del Derg que cualquier otro ministerio., en gran parte debido a sus estrechos vínculos con donantes extranjeros y la calidad de algunos de sus altos funcionarios. Como resultado, las insurgencias comenzaron a extenderse a las regiones administrativas del país.

A fines de 1976, existían insurgencias en todas las catorce regiones administrativas del país. El Terror Rojo (1976-1978) marcó el comienzo de un deterioro constante en el estado económico de la nación, junto con políticas extractivas dirigidas a las áreas rurales. Las reformas de 1975 fueron revocadas y se encargó a la Corporación de Comercialización Agrícola (AMC) que extrajera alimentos del campesinado rural a bajo precio para aplacar a las poblaciones urbanas. El precio fijo muy bajo del grano desincentivó la producción y algunos campesinos tuvieron que comprar grano en el mercado abierto para cumplir con su cuota AMC. Los ciudadanos de Wollo, que seguían afectados por la sequía, debían proporcionar un "impuesto de alivio de hambruna" a la AMC hasta 1984. El Derg también impuso un sistema de permisos de viaje para restringir que los campesinos participen en actividades no agrícolas, como el pequeño comercio y el trabajo migrante, una forma importante de complemento de ingresos. Sin embargo, el colapso del sistema de State Farms, un gran empleador de trabajadores estacionales, provocó que unos 500.000 agricultores del norte de Etiopía perdieran parte de sus ingresos. La venta al por mayor de granos fue declarada ilegal en gran parte del país, lo que provocó que el número de comerciantes de granos cayera de entre 20.000 y 30.000 a 4.942 en la década posterior a la revolución.

La naturaleza de la RRC cambió a medida que el gobierno se volvió cada vez más autoritario. Inmediatamente después de su creación, su experimentado núcleo de tecnócratas produjo análisis de gran prestigio sobre la hambruna en Etiopía y llevó a cabo hábilmente esfuerzos para aliviar la hambruna. Sin embargo, en la década de 1980, el Derg había comprometido su misión. El RRC comenzó con el esquema inocuo de crear mano de obra en las aldeas a partir de los desempleados en granjas estatales y esquemas agrícolas gubernamentales pero, a medida que se intensificó la contrainsurgencia, se le asignó la responsabilidad de un programa de reasentamiento forzoso y aldeanización. Como intermediario entre las organizaciones de ayuda internacional y los gobiernos donantes extranjeros, el RRC redirigió los alimentos a las milicias gubernamentales, en particular en Eritrea y Tigray. También alentó a las agencias internacionales a establecer programas de ayuda en regiones con excedentes de producción de granos, lo que permitió a la AMC recolectar el exceso de alimentos. Finalmente, la RRC llevó a cabo una campaña de desinformación durante la hambruna de la década de 1980, en la que presentaba la hambruna como resultado únicamente de la sequía y la superpoblación y trataba de negar la existencia del conflicto armado que estaba ocurriendo precisamente en las regiones afectadas por la hambruna. El RRC también afirmó que la ayuda proporcionada por él y sus socios de agencias internacionales estaba llegando a todas las víctimas de la hambruna.

La dictadura militar dirigida por Mengistu Haile Mariam (Derg) utilizó esta hambruna de 1983-1985 en Etiopía como política militar del gobierno al restringir el suministro de alimentos como estrategia contra la contrainsurgencia del Frente Popular de Liberación de Tigray. s guerrilleros-soldados, y por la "transformación social" en áreas no insurgentes (contra personas de la provincia de Tigray, provincia de Welo y similares). Debido a las políticas gubernamentales organizadas que multiplicaron deliberadamente los efectos de la hambruna, alrededor de 1,2 millones de personas murieron en Etiopía a causa de la hambruna, donde la mayoría de las cifras de muertos procedían de las actuales regiones de Tigray y Amhara y otras partes del norte de Etiopía.

Antes de la hambruna de 1983–1985, dos décadas de guerras de liberación nacional y otros conflictos antigubernamentales se habían desatado en el norte de Etiopía y en la actual Eritrea. La característica más destacada de los combates fue el uso de violencia indiscriminada contra civiles por parte del Ejército y la Fuerza Aérea de Etiopía. Excluyendo a los muertos por la hambruna y el reasentamiento, más de 150.000 personas fueron asesinadas.

La economía de Etiopía se basa en la agricultura: casi la mitad del PIB, el 60 % de las exportaciones y el 80 % del empleo total provienen de la agricultura.

Hambre

Cuatro provincias etíopes (Gojjam, Hararghe, Tigray y Wollo) recibieron precipitaciones récord a mediados de la década de 1980. En el sur, una causa separada y simultánea fue la respuesta del gobierno a la insurgencia del Frente de Liberación Oromo (OLF). En 1984, Mengistu Haile Mariam anunció que el 46% del Producto Nacional Bruto de Etiopía se destinaría al gasto militar, creando el ejército permanente más grande del África subsahariana; la asignación para salud en el presupuesto del gobierno cayó del 6% en 1973–1974 al 3% en 1990–1991.

Aunque a menudo se cita una estimación de la ONU de un millón de muertes para la hambruna de 1983-1985, esta cifra ha sido cuestionada por el estudioso de la hambruna Alex de Waal. En un importante estudio, de Waal criticó a las Naciones Unidas por ser 'notablemente arrogantes'; sobre el número de personas que murieron, y la cifra de un millón de la ONU no tiene "ninguna base científica en absoluto", un hecho que representa "una banalización y deshumanización de la miseria humana". De Waal estima que entre 400.000 y 500.000 murieron en la hambruna.

Sin embargo, la magnitud del desastre ha sido bien documentada: además de cientos de miles de muertes, millones quedaron en la indigencia. La actividad de los medios en Occidente, junto con el tamaño de la crisis, condujo a la pregunta "¿Saben que es Navidad?" sencillo benéfico y el concierto Live Aid de julio de 1985, que elevó el perfil internacional de la hambruna y ayudó a asegurar la ayuda internacional. Desde principios hasta mediados de la década de 1980, hubo hambrunas en dos regiones distintas del país, lo que resultó en varios estudios de una hambruna que intentan extrapolar a los otros o escritores menos cautelosos que se refieren a una sola hambruna generalizada. La hambruna en el sureste del país fue provocada por los esfuerzos de contrainsurgencia del Derg contra el OLF. Sin embargo, la mayoría de los medios que se refieren a "la hambruna etíope" de la década de 1980 se refiere a la grave hambruna de 1983-1985 centrada en Tigray y el norte de Wollo, que afectó aún más a Eritrea, Begemder y el norte de Shewa. El nivel de vida había ido decayendo en estas regiones controladas por el gobierno desde 1977, una "consecuencia directa" de las políticas agrícolas del Derg's. Otro factor importante que contribuyó a la hambruna fueron los programas de reasentamiento forzoso del gobierno etíope, utilizados como parte de su campaña de contrainsurgencia.

A pesar de que RRC afirma haber predicho la hambruna, había pocos datos a principios de 1984 que indicaran una escasez de alimentos inusualmente grave. Luego de dos grandes sequías a fines de la década de 1970, 1980 y 1981 fueron calificados por el RRC como "normal" y "por encima de lo normal". La cosecha de 1982 fue la mayor de la historia, con la excepción de Tigray central y oriental. Estimaciones de RRC para personas "en riesgo" de hambruna aumentó a 3,9 millones en 1983 desde 2,8 millones en 1982, que era menos que la estimación de 1981 de 4,5 millones. En febrero y marzo de 1983, se reconocieron los primeros signos de hambruna cuando comenzaron a aparecer agricultores afectados por la pobreza en los centros de alimentación, lo que llevó a las agencias de ayuda internacional a solicitar ayuda y al RRC a revisar su evaluación de la hambruna. La cosecha después de la cosecha principal (meher) en 1983 fue la tercera más grande registrada, con el único déficit grave nuevamente registrado en Tigray. En respuesta, los precios de los cereales en las dos regiones del norte de Begemder y Gojjam cayeron. Sin embargo, la hambruna se repitió en Tigray. El RRC afirmó en mayo de 1984 que la falta de lluvias cortas (belg) constituía una sequía catastrófica mientras se olvidaba de afirmar que los cultivos belg constituyen una cuarta parte de los rendimientos de los cultivos donde el Cataratas belg, pero ninguna en la mayoría de Tigray. Una medida cuantitativa de la hambruna son los precios de los cereales, que muestran altos precios en el este y centro de Tigray, extendiéndose después de la mala cosecha de 1984.

Una gran sangría para la economía de Etiopía fue la guerra civil en curso, que enfrentó a los movimientos rebeldes contra el gobierno Derg respaldado por la Unión Soviética y Cuba. Esto paralizó aún más la economía del país y contribuyó a la falta de capacidad del gobierno para manejar la crisis que se avecinaba.

A mediados de 1984, era evidente que otra sequía y la consiguiente hambruna de grandes proporciones habían comenzado a afectar gran parte del norte de Etiopía. Igual de evidente fue la incapacidad del gobierno para proporcionar ayuda. El fracaso casi total de las cosechas en el norte se vio agravado por los combates en Eritrea y sus alrededores, que obstaculizaron el paso de los suministros de socorro. Aunque las organizaciones internacionales de socorro hicieron un gran esfuerzo para proporcionar alimentos a las áreas afectadas, la persistencia de la sequía y las malas condiciones de seguridad en el norte dieron como resultado una necesidad continua y peligros para los trabajadores de socorro en caso de hambruna. A fines de 1985, se pronosticó otro año de sequía y, a principios de 1986, la hambruna se había extendido a partes de las tierras altas del sur, con un estimado de 5,8 millones de personas que dependían de los alimentos de socorro. En 1986, las plagas de langostas exacerbaron el problema.

Respuesta a la hambruna

A pesar de que el gobierno solo tenía acceso a una minoría de la población afectada por la hambruna en el norte, la gran mayoría de la ayuda se canalizó a través del gobierno, lo que prolongó la guerra.

La falta de voluntad del gobierno etíope para hacer frente a la hambruna provocó la condena universal de la comunidad internacional. Incluso muchos partidarios del régimen etíope se opusieron a su política de retener los envíos de alimentos a las zonas rebeldes. Para entonces, los efectos combinados del hambre y la guerra interna habían puesto a la economía de la nación en un estado de declive.

La principal respuesta del gobierno a la sequía y la hambruna fue la decisión de desarraigar a un gran número de campesinos que vivían en las zonas afectadas del norte y reasentarlos en el oeste y el sur del país. En 1985 y 1986, unas 600.000 personas fueron trasladadas, muchas por la fuerza, de sus aldeas y granjas de origen por los militares y transportadas a varias regiones del sur. Muchos campesinos huyeron antes que permitir que los reasentaran; muchos de los que fueron reasentados buscaron luego regresar a sus regiones de origen. Varias organizaciones de derechos humanos afirmaron que decenas de miles de campesinos murieron como resultado del reasentamiento forzoso. Según Human Rights Watch, al menos 50.000 personas murieron.

Otro plan del gobierno involucraba la repoblación, que fue una respuesta no solo a la hambruna sino también a la mala situación de seguridad. A partir de 1985, los campesinos se vieron obligados a trasladar sus hogares a aldeas planificadas, que se agruparon alrededor de agua, escuelas, servicios médicos y puntos de suministro de servicios públicos para facilitar la distribución de esos servicios. Muchos campesinos huyeron en lugar de aceptar la reubicación, lo que en general resultó muy impopular. Además, en la mayoría de los casos, el gobierno no proporcionó los servicios prometidos. Lejos de beneficiar la productividad agrícola, el programa provocó una disminución en la producción de alimentos. Aunque se suspendió temporalmente en 1986, posteriormente se reanudó la formación de aldeas.

Vista internacional

Cerca de 8 millones de personas se convirtieron en víctimas de la hambruna durante la sequía de 1984 y más de 1 millón murieron. En el mismo año (23 de octubre), un equipo de noticias de la BBC fue el primero en documentar la hambruna, con Michael Buerk describiendo 'una hambruna bíblica en el siglo XX'. y "lo más parecido al infierno en la Tierra". El informe conmocionó a Gran Bretaña, motivando a sus ciudadanos a inundar las agencias de ayuda, como Save the Children, con donaciones, y también a llamar la atención del mundo sobre la crisis en Etiopía.

Bob Geldof cofundó Band Aid y cantó como parte del coro de su canción "¿Saben que es Navidad?"

En noviembre de 1984, la Royal Air Force británica llevó a cabo los primeros lanzamientos aéreos desde Hércules C-130 para entregar alimentos a las personas hambrientas. Otros países, incluidos Suecia, Alemania Oriental y Occidental, Polonia, Canadá, Estados Unidos y la Unión Soviética, también participaron en la respuesta internacional.

Caridad

La noticia de Buerk en la BBC fue vista por el cantante irlandés Bob Geldof, quien rápidamente organizó el supergrupo benéfico Band Aid, compuesto principalmente por los artistas británicos e irlandeses más importantes de la época. Su sencillo, 'Do They Know It's Christmas?', fue lanzado el 3 de diciembre de 1984 y se convirtió en el sencillo más vendido en Gran Bretaña en unas pocas semanas, vendiendo finalmente 3,69 millones de copias a nivel nacional.. Recaudó £ 8 millones para el alivio del hambre dentro de los doce meses posteriores a su lanzamiento. Pronto siguieron otros solteros de caridad; lanzado en marzo de 1985, "We Are the World" de USA for Africa fue el más exitoso de estos, vendiendo 20 millones de copias en todo el mundo.

Live Aid, un esfuerzo de recaudación de fondos de 1985 encabezado por Geldof, indujo a millones de personas en Occidente a donar dinero e instar a sus gobiernos a participar en el esfuerzo de ayuda en Etiopía. Algunas de las ganancias también se destinaron a las zonas afectadas por la hambruna de Eritrea. El evento recaudó £ 145 millones.

Quincy Jones fue una figura clave en la producción y grabación de "We Are the World".

En Francia, el supergrupo francés Chanteurs sans frontières lanzó 'SOS Éthiopie', que vendió 1 millón de copias y recaudó 10 millones de francos (alrededor de 1,2 millones de dólares).

Otras iniciativas benéficas recaudaron dinero para Etiopía. El 27 de enero de 1985, los miembros de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días participaron en un ayuno especial, en el que los miembros se quedaron sin alimentos durante dos comidas y donaron el dinero que habrían usado para comprar alimentos. El ayuno recaudó $6 millones para las víctimas de la hambruna en Etiopía.

Efecto sobre la política de ayudas

La forma en que se canalizó la ayuda internacional a través de la CRR dio lugar a críticas que cambiaron para siempre la forma en que los gobiernos y las ONG responden a las emergencias internacionales que tienen lugar en situaciones de conflicto. La ayuda internacional proporcionada al gobierno ya las agencias de socorro que trabajan junto con el gobierno se convirtió en parte de la estrategia de contrainsurgencia del gobierno. Por lo tanto, satisfizo una necesidad real e inmediata, pero también prolongó la vida del gobierno de Mengistu. La respuesta a la emergencia planteó preguntas inquietantes sobre la relación entre las agencias humanitarias y los gobiernos anfitriones.

Sin embargo, según Peter Gill, en su libro de 2010 Extranjeros y hambruna: Etiopía desde Live Aid, 7,9 millones de personas se enfrentaron al hambre en 1984, lo que resultó en más de 600.000 muertes; mientras que en 2003 13,2 millones "enfrentaron la perspectiva de una hambruna y solo 300 murieron".

Dinero de ayuda y grupos rebeldes

El 3 de marzo de 2010, Martin Plaut de la BBC publicó pruebas de que el Frente de Liberación del Pueblo de Tigrayan, un grupo comunista que intentaba derrocar a Etiopía, gastó millones de dólares en ayuda para la hambruna etíope en la compra de armas. gobierno comunista de la época. Los soldados rebeldes dijeron que se hicieron pasar por comerciantes como 'un truco para las ONG'. El informe también citó un documento de la CIA que decía que la ayuda "casi con seguridad se estaba desviando para fines militares". Un líder rebelde estimó $ 95 millones (£ 63 millones). Plaut también dijo que otras ONG estaban bajo la influencia o el control de la junta militar Derg. Algunos periodistas sugirieron que el Derg pudo usar el dinero de Live Aid y Oxfam para financiar su reasentamiento forzoso y "aldeament" programas, en virtud de los cuales se dice que al menos 3 millones de personas han sido desplazadas y entre 50.000 y 100.000 muertas. Estos informes fueron posteriormente refutados por Band Aid Trust y, después de una investigación de siete meses, la BBC descubrió que sus informes habían sido engañosos con respecto al dinero de Band Aid y que también contenían numerosos errores de hecho y declaraciones erróneas de evidencia:

Tras una denuncia del Band Aid Trust, la Unidad de Denuncias Editoriales de la BBC encontró en su fallo que no había pruebas para apoyar tales declaraciones y que "no deberían haber sido difundidos". También agregó que "La BBC desea disculparse sin reservas al Band Aid Trust por la impresión engañosa e injusta que se creó".

Número de muertos

Estimaciones externas como la de Alex de Waal, creen que la hambruna de 1983–1985 mató a un mínimo de 400 000 personas (sin contar las que murieron por el reasentamiento), solo en el norte de Etiopía (provincia de Tigray); "Algo más de la mitad de esta mortalidad se puede atribuir a los abusos de los derechos humanos que hacen que la hambruna llegue antes, golpee con más fuerza y se extienda más de lo que hubiera sido de otro modo."

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, que brindó asistencia exterior durante la hambruna, estimó que "más de 300.000" fallecido.

Otros cálculos internos sitúan el número total de muertos en Etiopía en "1,2 millones de muertos, 400 000 refugiados fuera del país, 2,5 millones de desplazados internos y casi 200 000 huérfanos".

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