Guerra proxy

Una guerra proxy, guerra tercerizada o guerra subsidiaria es un conflicto armado entre dos estados o actores no estatales que actúan por instigación o en nombre de otras partes que no están directamente involucradas en las hostilidades. Para que un conflicto se considere una guerra de poder, debe haber una relación directa y de largo plazo entre los actores externos y los beligerantes involucrados. La relación antes mencionada generalmente toma la forma de financiamiento, entrenamiento militar, armas u otras formas de asistencia material que ayudan a una parte beligerante a sostener su esfuerzo bélico.

Historia

Durante la antigüedad clásica y la Edad Media, muchos representantes no estatales eran partes externas que se introdujeron en un conflicto interno y se alinearon con un beligerante para ganar influencia y promover sus propios intereses en la región. Los representantes pueden ser introducidos por un poder externo o local y, por lo general, toman la forma de ejércitos irregulares que se utilizan para lograr los objetivos de su patrocinador en una región en disputa. Algunos estados medievales, como el Imperio Bizantino, utilizaron la guerra de poder como una herramienta de política exterior, cultivando deliberadamente la intriga entre rivales hostiles y luego apoyándolos cuando iban a la guerra entre ellos.Otros estados consideraron las guerras de poder como simplemente una extensión útil de un conflicto preexistente, como Francia e Inglaterra durante la Guerra de los Cien Años, los cuales iniciaron una práctica de larga data de apoyar a los corsarios, que apuntaban a la navegación mercante del otro. Francia usó la agitación de Inglaterra de las Guerras de las Rosas de su victoria como representante contra el Estado de Borgoña. El Imperio Otomano también usó a los piratas de Berbería como representantes para hostigar a las potencias de Europa Occidental en el Mar Mediterráneo.

‌La aplicación frecuente del término "guerra de poder" indica su lugar destacado en las investigaciones académicas sobre relaciones internacionales. La implementación separada del poder blando y el poder duro demostró no tener éxito en los últimos años. En consecuencia, los grandes fracasos en las guerras clásicas aumentaron las tendencias hacia las guerras de poder. Desde principios del siglo XX, las guerras de poder han tomado la forma más común de estados que asumen el papel de patrocinadores de representantes no estatales y los utilizan esencialmente como quintas columnas para socavar los poderes adversarios. Ese tipo de guerra indirecta incluye el apoyo externo a una facción involucrada en una guerra civil, terroristas, movimientos de liberación nacional y grupos insurgentes, o asistencia a una revuelta nacional contra la ocupación extranjera.Por ejemplo, el gobierno británico organizó e instigó parcialmente la revuelta árabe para socavar el Imperio Otomano durante la Primera Guerra Mundial. Muchas guerras de poder comenzaron a asumir una dimensión ideológica distintiva después de la Guerra Civil Española, que enfrentó la ideología política fascista de Italia y la ideología nacionalsocialista de la Alemania nazi contra la ideología comunista de la Unión Soviética sin involucrar a estos estados en una guerra abierta entre sí. Los patrocinadores de ambos bandos también utilizaron el conflicto español como campo de pruebas para sus propias armas y tácticas de batalla.

Durante la Guerra Fría, la guerra de poder fue motivada por el temor de que una guerra convencional entre los Estados Unidos y la Unión Soviética resultara en un holocausto nuclear, lo que hizo que el uso de poderes ideológicos fuera una forma más segura de ejercer las hostilidades. El gobierno soviético descubrió que apoyar a los partidos antagónicos a los estadounidenses y otras naciones occidentales era una forma rentable de combatir la influencia de la OTAN, en comparación con el compromiso militar directo. Además, la proliferación de medios televisivos y su impacto en la percepción pública hizo que el público estadounidense fuera especialmente susceptible al cansancio de la guerra y escéptico de arriesgar la vida en el extranjero. Eso alentó la práctica estadounidense de armar a las fuerzas insurgentes, como el envío de suministros a los muyahidines durante la guerra afgana-soviética.Otros ejemplos de guerra de poder son la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam. y el conflicto ruso en Ucrania en 2022.

Resumen

Una disparidad significativa en la fuerza militar convencional de los beligerantes puede motivar a la parte más débil a iniciar o continuar un conflicto a través de naciones aliadas o actores no estatales. Tal situación surgió durante el conflicto árabe-israelí, que continuó como una serie de guerras de poder después de la decisiva derrota de Israel de las coaliciones árabes en la Guerra Árabe-Israelí de 1948, la Guerra de los Seis Días y la Guerra de Yom Kippur. Los miembros de la coalición, al no lograr el dominio militar a través de la guerra convencional directa, han recurrido desde entonces a financiar organizaciones insurgentes armadas y paramilitares, como Hezbollah, para participar en combates irregulares contra Israel. El conflicto de poder Irán-Israel implica amenazas y hostilidad por parte de los líderes de Irán contra Israel.

Además, los gobiernos de algunas naciones, en particular las democracias liberales, pueden optar por participar en una guerra de poder (a pesar de su superioridad militar) si la mayoría de sus ciudadanos se oponen a declarar o entrar en una guerra convencional. Eso ocupó un lugar destacado en la estrategia de EE. UU. después de la Guerra de Vietnam debido al llamado "Síndrome de Vietnam" de cansancio extremo de guerra entre la población estadounidense. Ese también fue un factor importante para motivar a los EE. UU. a entrar en conflictos como la Guerra Civil Siria por parte de actores indirectos después de que una serie de compromisos directos prolongados y costosos en el Medio Oriente provocaron una recurrencia del cansancio de la guerra, el "síndrome de la guerra contra el terrorismo". "

Las naciones también pueden recurrir a la guerra de poder para evitar posibles reacciones internacionales negativas de naciones aliadas, socios comerciales rentables u organizaciones intergubernamentales como las Naciones Unidas. Eso es especialmente significativo cuando los tratados de paz vigentes, los actos de la alianza u otros acuerdos internacionales aparentemente prohíben la guerra directa. La ruptura de dichos acuerdos podría generar una variedad de consecuencias negativas debido a una reacción internacional negativa (ver arriba), disposiciones punitivas enumeradas en el acuerdo anterior o acciones de represalia por parte de las otras partes y sus aliados.

En algunos casos, las naciones pueden verse motivadas a participar en una guerra de poder debido a preocupaciones financieras: apoyar tropas irregulares, insurgentes, actores no estatales o fuerzas armadas aliadas menos avanzadas (a menudo con equipos obsoletos o excedentes) puede ser significativamente más económico que desplegar tropas nacionales. las fuerzas armadas, y los apoderados suelen soportar la peor parte de las bajas y los daños económicos resultantes de un conflicto prolongado.

Otro factor motivador común es la existencia de un dilema de seguridad. Una nación puede usar la intervención militar para instalar un gobierno más favorable en un tercer estado. Las naciones rivales pueden percibir la intervención como una posición debilitada para su propia seguridad y pueden responder intentando socavar tales esfuerzos, a menudo apoyando a las partes favorables a sus propios intereses (como aquellas que directa o indirectamente están bajo su control, que simpatizan con su causa o alineados ideológicamente). En ese caso, si uno o ambos rivales llegan a creer que su facción favorita está en desventaja, a menudo responderán aumentando el apoyo militar y/o financiero.Si su(s) contraparte(s), percibiendo una amenaza material o deseando evitar la apariencia de debilidad o derrota, hacen lo mismo, se produce una guerra de poder entre las dos potencias. Ese fue un factor importante en muchas de las guerras de poder durante la Guerra Fría entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, así como en la serie de conflictos en curso entre Arabia Saudita e Irán, especialmente en Yemen y Siria.

Efectos

Las guerras de poder pueden tener un gran impacto, especialmente en el área local. Una guerra de poder con efectos significativos ocurrió entre los Estados Unidos y la Unión Soviética durante la Guerra de Vietnam. En particular, la campaña de bombardeos Operation Rolling Thunder destruyó cantidades significativas de infraestructura, lo que hizo la vida más difícil para los norvietnamitas. Además, las bombas sin explotar lanzadas durante la campaña han matado a decenas de miles desde que terminó la guerra no solo en Vietnam sino también en Camboya y Laos. También fue significativa la guerra entre la Unión Soviética y Afganistán (ver Operación Ciclón), que costó miles de vidas y miles de millones de dólares, llevó a la Unión Soviética a la bancarrota y contribuyó a su colapso.

El conflicto en el Medio Oriente entre Arabia Saudita e Irán es otro ejemplo del impacto destructivo de las guerras de poder. El conflicto, junto con las invasiones e intervenciones lideradas por Estados Unidos como parte de la Guerra contra el Terrorismo, ha contribuido, entre otras cosas, a la Guerra Civil Siria, el surgimiento del Estado Islámico de Irak y el Levante, la actual guerra civil en Yemen y el resurgimiento de los talibanes. Desde 2003, casi 500.000 han muerto en Irak. Desde 2011, más de 500.000 han muerto en Siria. En Yemen, más de 1.000 han muerto en solo un mes. En Afganistán, más de 17.000 han sido asesinados desde 2009. En Pakistán, más de 57.000 han sido asesinados desde 2003.

En general, la duración, la intensidad y la escala de los conflictos armados suelen aumentar considerablemente si las capacidades de los beligerantes aumentan con apoyo externo. A menudo, es menos probable que los beligerantes participen en negociaciones diplomáticas, es menos probable que las conversaciones de paz den frutos y los daños a la infraestructura pueden ser muchas veces mayores.