Gobierno minoritario

Un gobierno minoritario, gabinete minoritario, administración minoritaria o parlamento minoritario es un gobierno y un gabinete formados en un sistema parlamentario cuando un partido político o una coalición de partidos no tiene la mayoría de los escaños generales en la legislatura.Toma posesión del cargo, con o sin el apoyo formal de otros partidos, lo que permite que se forme un gobierno. Bajo tal gobierno, la legislación solo puede aprobarse con el apoyo o consentimiento de suficientes otros miembros de la legislatura para proporcionar una mayoría, fomentando el multipartidismo. En las legislaturas bicamerales, el término se relaciona con la situación en la cámara cuya confianza se considera más crucial para la permanencia en el cargo del gobierno (generalmente, la cámara baja).

Un gobierno minoritario tiende a ser mucho menos estable que un gobierno mayoritario porque si pueden unirse con un propósito, los parlamentarios opositores tienen los números para votar en contra de la legislación, o incluso derrocar al gobierno con un voto de censura.

Coaliciones y alianzas

Para hacer frente a situaciones en los sistemas parlamentarios en los que no existe una mayoría clara para formar un gobierno, dos o más partidos pueden establecer un gobierno de coalición formal, con una mayoría clara de los miembros del parlamento. Un partido también puede celebrar alianzas o acuerdos menos formales con otros partidos o miembros individuales para permitir que el gobierno minoritario permanezca en el cargo.

Una situación común es un gobierno con "mayorías intercaladas", donde el gabinete se queda mientras pueda negociar el apoyo de una mayoría en el parlamento, aunque esa mayoría puede estar formada de manera diferente de un tema a otro o de un proyecto de ley a otro. En ocasiones, la legislatura puede permitir que un gabinete minoritario continúe en el cargo a pesar de haber sido derrotado en una votación dada, y un gobierno minoritario podría incluso generar un voto de confianza y amenazar con renunciar si la legislatura vota en contra.

Un arreglo alternativo es una alianza más laxa de partidos, ejemplificada por Suecia. Allí, los socialdemócratas que gobiernan desde hace mucho tiempo han gobernado con el apoyo más o menos formal de otros partidos –a mediados del siglo XX de los agraristas, después de 1968 de los comunistas y más recientemente de los verdes y excomunistas– y así han podido retener poder ejecutivo y (en la práctica) iniciativa legislativa. Esto también es común en Canadá, donde nueve elecciones de 1921 a 2005 produjeron efectivamente gobiernos federales minoritarios. Las partes rara vez pueden cooperar lo suficiente como para establecer una coalición formal, sino que operan bajo un acuerdo flexible.

Ocasionalmente, se puede formar un acuerdo de confianza y suministro. Este es un pacto más formal que todavía no llega a crear un gobierno de coalición. En la provincia canadiense de Ontario, el Partido Liberal formó un gobierno minoritario de 1985 a 1987 sobre la base de un acuerdo formal con el Nuevo Partido Democrático (NDP): el NDP acordó apoyar a los liberales durante dos años en todas las mociones de confianza y presupuesto. legislación, a cambio de la aprobación de ciertas medidas legislativas propuestas por el PND. Esta no fue una coalición formal, porque el NDP siguió siendo un partido de oposición y no obtuvo escaños en el gabinete. En este caso, los liberales ni siquiera tenían una pluralidad de escaños: los conservadores progresistas eran el partido individual más numeroso con 52 escaños, mientras que los liberales tenían 48 y el NDP 25.

El 48º Parlamento de Nueva Zelanda funcionó tanto con una coalición como con un acuerdo más flexible: el gobierno era una coalición entre el Partido Laborista y los Progresistas, mientras que United Future y New Zealand First tenían un acuerdo para apoyar al gobierno en asuntos de confianza, mientras que el Partido Verde se abstuvo..

Sistema de pluralidad simple

En la mayoría de las naciones del sistema de Westminster, cada distrito electoral elige a un miembro del parlamento por votación de pluralidad simple. Este sistema sesga en gran medida el voto hacia el aumento del número de escaños de los dos partidos principales y la reducción de los escaños de los partidos más pequeños, un principio conocido en la ciencia política como la ley de Duverger y, por lo tanto, los gobiernos minoritarios son relativamente poco comunes. Los defensores de este sistema ven esto como una de sus ventajas. Un partido con menos del 40% del voto popular a menudo puede ganar la mayoría absoluta de los escaños. (Por ejemplo, en las elecciones generales del Reino Unido de 2005, el partido laborista gobernante ganó por una mayoría de 66 escaños en la Cámara de los Comunes con solo el 35,2% del voto popular). la ley se aplica por separado a cada región, y así ningún partido puede ser suficientemente dominante en cada región para recibir la mayoría de los escaños. Esta fue la situación en Canadá en las elecciones federales de 2004, 2006, 2008, 2019 y 2021, sin que ningún partido obtuviera la mayoría debido en parte al dominio del Bloc Québécois en la provincia de Quebec.

En los sistemas de Westminster, en situaciones de minorías, el gobierno de turno suele tener la primera oportunidad de intentar ganarse la confianza de la Cámara. Esto es así incluso si los titulares tienen menos escaños: el primer ministro en ejercicio sigue ocupando su comisión durante el período de escritura e inmediatamente después de una elección. Si no pueden formar un gobierno que goce de la confianza de la Cámara, entonces se espera que renuncien a esa comisión voluntariamente; no se considera aceptable que el Soberano (o su representante) revoque dicha comisión a menos que el primer ministro esté actuando en serio. incumplimiento del protocolo constitucional. Sin embargo, por lo general, un gobierno de turno que pierde su pluralidad en la Cámara simplemente renuncia,

Sin embargo, la práctica ahora común de que el partido con la mayor cantidad de escaños forme el gobierno ha llevado a un concepto erróneo generalizado entre los votantes de que existe una convención según la cual el partido con la mayor cantidad de escaños siempre llega a formar el gobierno. De hecho, la razón más convincente de esta práctica es que el partido con más escaños puede sobrevivir a los votos de confianza siempre que el partido (o partidos) más pequeño simplemente se abstenga de votar, mientras que un partido gobernante sin una pluralidad en la Cámara necesita al menos otro partido para votar con él en todo momento (asumiendo que el partido más grande siempre votará en contra, pero eso es casi seguro que ocurrirá cuando se les niegue la oportunidad de gobernar). Esto significa que, en la mayoría de las situaciones, el partido con más escaños tiene la mejor oportunidad y el camino menos complicado para ganar un voto de confianza.

A nivel federal canadiense, en las cuatro más recientes de las cinco ocasiones en que un partido gobernante perdió la mayoría absoluta sin que otro ganara la mayoría (1957, 1963, 1979 y 2006), los gobiernos en ejercicio renunciaron en lugar de intentar mantenerse en el poder.

Cualquiera que sea el partido que forme, el gobierno debe formar una coalición con uno o más partidos, o debe obtener algún tipo de apoyo de los otros partidos o independientes para evitar mociones de censura. Debido a las mociones de censura, los gobiernos minoritarios suelen ser de corta duración o caen antes de que expire su mandato. El líder de un gobierno minoritario a menudo convocará elecciones con la esperanza de obtener un mandato más fuerte del electorado. En Canadá, por ejemplo, los gobiernos minoritarios federales duran un promedio de 18 meses.

Australia

Las elecciones federales australianas de 2010, sin precedentes, produjeron un gobierno minoritario federal en Australia por primera vez desde 1940. El Partido Laborista y la Coalición obtuvieron 72 escaños, 4 menos que la mayoría. Los laboristas ganaron el voto preferencial bipartidista por un 0,24%. Seis diputados cruzados, que constaban de cuatro independientes, un diputado de los Verdes y un diputado de los Nacionales de WA, mantuvieron el equilibrio de poder. En última instancia, cuatro diputados dieron confianza y suministro a los laboristas, lo que les permitió formar un gobierno minoritario extremadamente estrecho. Este gobierno se mantuvo hasta las elecciones de 2013.

Después de las elecciones federales de 2016, la Coalición formó un gobierno mayoritario de un solo escaño. Perdieron la mayoría después del derrame de liderazgo de 2018 que depuso al primer ministro Malcolm Turnbull, cuando el diputado del Partido Nacional, Kevin Hogan, pasó a la banca transversal. El gobierno perdió otro escaño después de las elecciones parciales de Wentworth de 2018, que ganó el independiente Kerryn Phelps. Perdieron otro escaño después de que la diputada Julia Banks renunciara al Partido Liberal, reduciendo el gobierno a 73 escaños. Sin embargo, mantuvieron la confianza de los tres diputados, lo que les permitió permanecer en el gobierno.

Bélgica

Bélgica no es ajena a los gobiernos minoritarios. Además, este tipo de gobierno no está expresamente previsto en la Constitución, aunque la Constitución no impide su existencia. La mayoría de las veces, los gobiernos minoritarios surgen después de las elecciones cuando el gobierno que estaba en el poder pierde su mayoría y tiene que convertirse en un gobierno interino a la espera de la formación de un nuevo gobierno.

Motivos legales

En Bélgica, es el Rey quien nombra al gobierno. Sin embargo, dado que Bélgica es un estado democrático, la costumbre constitucional exige que este nombramiento sea aprobado por la Cámara de Representantes, el órgano elegido democráticamente.Este consentimiento se da mediante un voto de confianza. Hay, sin embargo, un pequeño truco constitucional, ya que la mayoría necesaria para obtener la confianza no se calcula sobre la base de todos los parlamentarios, sino sobre la base de los votos emitidos. Como señala el especialista en gobiernos minoritarios en Bélgica, Lucien Rigaux, esto significa que la mayoría se calcula sobre la base de los miembros presentes y no requiere más de 76 votos (la mayoría de los 150 escaños de la Cámara). Además, la confianza se obtiene si hay más votos a favor que en contra. Por ejemplo, de 100 votos emitidos, un gobierno minoritario puede estar investido con 40 votos afirmativos, 20 votos negativos y 40 abstenciones. La abstención de los partidos que, por diversas causas,

Historia

Nunca en las entidades federativas se ha formado espontáneamente un gobierno minoritario. Por otro lado, a nivel central y luego federal, ha habido cinco intentos de formar un gobierno minoritario. Tres de estos intentos fueron transformados.Como señala Lucien Rigaux en un número dedicado a la historia de los gobiernos minoritarios en Bélgica: "Los dos primeros intentos fueron un fracaso. En 1925, los liberales sufrieron una debacle electoral. Prefirieron mantenerse alejados de un gobierno mayoritario. El Partido Católico y el Partido de los Trabajadores de Bélgica ganó cada uno aproximadamente el 40 por ciento de los escaños, por lo que no podían gobernar solos. Sin embargo, dentro del Partido Católico, sigue habiendo serias reticencias a colaborar con los socialistas. Debe decirse que las fuertes tensiones entre los dos campos, particularmente sobre la flamenización de la Universidad de Gante y la gestión de los asuntos exteriores, había llevado a la caída del gobierno católico homogéneo.Después de 38 días de gobierno interino, que fue relativamente largo para la época, el Rey nombró un gabinete católico.Este último fue finalmente cortado de raíz por el Parlamento, ya que éste decidió no otorgar su confianza porque la coalición católica propuesta no respetaba el "derecho nacional flamenco", que "no estaba capacitada para resolver las dificultades de la situación parlamentaria" y que no hizo posible combatir a la burguesía".

En 1946, el gobierno de unidad nacional que siguió a la Segunda Guerra Mundial ya había cumplido su propósito. Los liberales sintieron que su nueva derrota electoral los invitaba a someterse a una cura opositora. Socialistas y católicos se enfrentaron durante la campaña electoral por la cuestión real del regreso del rey Leopoldo III a Bélgica, lo que hizo que el clima político fuera especialmente tenso. Los socialistas rechazan la invitación del delator católico a formar gobierno porque los primeros quieren asociar al gobierno a los comunistas, que han obtenido mejor resultado que el Partido Liberal, mientras que el Partido Católico se niega categóricamente a hacerlo. Tras un mes de crisis política, el Rey nombra un gabinete compuesto únicamente por socialistas. En la tribuna parlamentaria, el entonces Primer Ministro, Paul-Henri Spaak, declaró: " si crees que puedes darle rápidamente al país un gobierno diferente al que tienes ante ti, más fuerte, basado en una mayoría estable, no lo dudes, derrócanos. Pero si no tienes esa seguridad, si prevés, tras un voto negativo, un largo período de vacilaciones, conciliaciones, intentos fallidos, entonces piensa bien lo que vas a hacer".Sin embargo, sucumbe a los pocos días, ya que con tantos votos a su favor como en su contra, no goza de la confianza del Parlamento. La derrota debió de ser tanto más difícil de digerir cuanto que dos eurodiputados socialistas se marcharon antes de la votación para no perder el tren a Lieja.

Por otro lado, los últimos tres intentos fueron exitosos.

En primer lugar, en 1958 un gobierno minoritario recibió, por primera vez, el apoyo del Parlamento. El Partido Socialcristiano obtuvo una puntuación notable que nada tiene que envidiar a sus resultados del siglo XIX con 104 escaños de 212. Sin embargo, la formación de gobierno patinaba notablemente en la cuestión escolar que enfrentaba a católicos y laicos y que relacionaba a la financiación de las escuelas católicas y públicas. Tanto los socialistas como los liberales tienen la impresión de que están jugando un juego de tontos donde el mejor postor tendrá la oportunidad de reclamar algunos puestos en un gobierno que llevará a cabo todo el programa cristiano. El Partido Social Cristiano trata entonces de capitalizar sus 104 escaños para ganar confianza. Contrariamente a todas las expectativas, la abstención de un miembro de Volksunie y dos liberales fue suficiente para ganarse la confianza del Parlamento. El gobierno minoritario de Eyskens II recibió así el apoyo de una mayoría relativa de los miembros presentes, 106 a favor y 104 en contra. Unos meses después, el gobierno minoritario se convirtió en gobierno mayoritario cuando el Partido Liberal se incorporó al equipo de gobierno tras llegar a un acuerdo en el tema escolar.

Luego, en 1974, el contexto político fue el de las reformas estatales iniciadas en 1970. Se logró la autonomía comunitaria, pero la implementación de la regionalización quedó estancada, en particular porque el expediente de Bruselas fue congelado en repetidas ocasiones. Quince días después de las elecciones del 10 de marzo de 1974, Léo Tindemans (CVP) fue nombrado formador. Está entrando en negociaciones con los liberales y los socialistas para formar un gobierno que pueda beneficiarse de una amplia base parlamentaria. Mientras que los liberales parecen consentir, las negociaciones con los socialistas revelan divergencias, principalmente en la implementación de la regionalización, en la cuestión de la interferencia estatal en los asuntos económicos y en el método de negociación "de comunidad a comunidad" que involucra a los llamados partidos comunitarios en lugar de que las familias políticas.Los socialistas, que habían hecho una fuerte campaña de izquierda, decidieron en el Congreso de Namur retirarse de las negociaciones y denunciaron la formación de una "coalición de derechas". Sin renunciar a formar una amplia mayoría, las familias políticas socialcristianas y liberales negociaron con los partidos comunitarios. Se alcanza un acuerdo parcial en Steenokkerzeel. Para el Rally Valón mientras no haya acuerdo en todo, no hay acuerdo en nada. Sin embargo, decide conceder sus benévolas abstenciones a la coalición liberal cristiana para que se pueda formar gobierno rápidamente. Con 100 votos a favor, 63 en contra y, sobre todo, 47 abstenciones, el gobierno minoritario de Tindemans I se ganó la confianza de la Cámara y el Senado cinco días después. El Rally Valón también se unió a la coalición,

Finalmente, el último intento exitoso se realizó en 2020 para combatir la crisis del COVID-19. Si bien las negociaciones han estado estancadas desde las últimas elecciones del 26 de mayo de 2019, la crisis del coronavirus ha echado abajo las cartas. Una especie de unión nacional a la que, sin embargo, no se adhiere el N-VA, el Vlaams Belang y el PTB decidieron dar su confianza al gobierno de Wilmès II para otorgarle plenos poderes y, sobre todo, legitimidad democrática para tratar con la crisis sanitaria.

Ventajas y desventajas

Como en el día a día, el gobierno en minoría proporciona una respuesta institucional flexible en tiempos de crisis que permite al Estado seguir funcionando y poder llevar a cabo sus tareas esenciales. Sin embargo, a diferencia de la actualidad, la acción de un gobierno minoritario no está enclavada en la actualidad, los asuntos del día a día o las decisiones urgentes. Goza de la plenitud de sus competencias ya que se constituye sobre la base de una decisión democrática que le otorga de facto cierta legitimidad democrática.

La principal desventaja del gobierno minoritario por la asamblea electa es que puede ser instituido sin que la mayoría de los miembros del Parlamento haya votado a favor, pero que, por otro lado, se requiere una mayoría de los miembros de la asamblea para descartarlo (76 mínimo).

Canadá

Los gobiernos minoritarios pueden ocurrir en el Parlamento federal de Canadá y las legislaturas de la mayoría de las provincias y territorios, excepto los Territorios del Noroeste y Nunavut, que tienen legislaturas no partidistas y operan como un gobierno de consenso.

Durante la historia de la política federal canadiense, ha habido quince gobiernos minoritarios, en catorce parlamentos minoritarios separados. Los gobiernos minoritarios federales suelen durar menos de dos años. Las excepciones a esto incluyen los parlamentos canadienses 26, 27, 39 y 40, que duraron más de dos años. El 14º Parlamento canadiense funcionó como un gobierno minoritario durante la mitad de su duración, debido a cruces de piso y elecciones parciales. El 15º Parlamento canadiense fue el único parlamento minoritario federal que vio la formación de dos gobiernos minoritarios diferentes. El parlamento minoritario más reciente elegido a nivel federal es el 44º Parlamento canadiense, cuya composición se determinó en septiembre de 2021.

Los gobiernos minoritarios también ocurren en todas las legislaturas provinciales, así como en la Asamblea Legislativa de Yukón. Sin embargo, los gobiernos minoritarios no ocurren con tanta frecuencia en estas legislaturas como lo hacen a nivel federal. Ontario ha visto seis legislaturas minoritarias en su historia política, la mayoría entre las 10 provincias y el territorio de Yukón. Alberta es la única provincia que nunca ha tenido un gobierno minoritario en su legislatura provincial.

Si bien los gobiernos minoritarios pueden ocurrir en la política canadiense, la formación de coaliciones formales es rara, y los gobiernos minoritarios anteriores se basan en la cooperación y los acuerdos informales de confianza y suministro para gobernar. Históricamente, se han formado varios gobiernos de coalición en las décadas de 1840 y 1850, en el Parlamento de la Provincia de Canadá. La formación de la Gran Coalición en 1864 finalmente condujo a la Confederación Canadiense en 1867. Desde la Confederación Canadiense, solo se formó una coalición de guerra entre Conservadores y Liberales en la política federal canadiense en 1917. Los gobiernos de coalición se han producido con más frecuencia en las legislaturas provinciales, con varios habiéndose formado gobiernos de coalición provinciales en los siglos XX y XXI.

Dinamarca

Dinamarca tiene una rica tradición de gobiernos minoritarios. A pesar del sistema electoral de representación proporcional del país, que casi siempre da como resultado que el partido ganador no se acerque a la mayoría, los gobiernos minoritarios de un solo partido siguen siendo algo habitual en la política danesa.

Desde 1982, incluso la mayoría de los gobiernos de coalición multipartidista en Dinamarca son minoritarios; por lo tanto, todavía se requiere que el gobierno de turno haga tratos con otros partidos de oposición.

El Gabinete de Frederiksen elegido en las elecciones generales danesas de 2019 es un gobierno minoritario de partido único de los socialdemócratas (que recibieron alrededor del 25% de los votos en las elecciones anteriores) apoyado por otros tres partidos; el gabinete anterior, Lars Løkke Rasmussen III, era una coalición minoritaria de tres partidos dirigida por Venstre y apoyada por el Partido Popular Danés. Un gabinete anterior de Rasmussen, Lars Løkke Rasmussen II, fue un gobierno de minoría Venstre de un solo partido, una hazaña particularmente notable, ya que Venstre solo recibió alrededor del 20% de los votos en las elecciones, terminando tercero.

Estonia

Estonia ha tenido varios gobiernos minoritarios. Un gabinete minoritario puede darse:

1. cuando la coalición de gobierno pierde apoyo debido a que un miembro de la coalición abandona la coalición de gobierno (gabinetes Vähi II y Ansip II);
2. cuando los parlamentarios dejan facciones del partido (gabinete de Ratas);
3. cuando se designa un gobierno minoritario con apoyo parlamentario adicional (gabinetes Tõnisson IV, Vähi Interim, Siimann y Kallas); o
4. cuando el gobierno es elegido por mayoría y algunos diputados se abstienen de votar (gabinetes Birk, Tõnisson II, Piip y Akel).

El apoyo adicional también es posible porque los parlamentarios que abandonan una facción del partido no pueden unirse oficialmente a otra facción hasta las próximas elecciones. Un gobierno puede ser un gobierno minoritario durante todo su mandato o solo una parte de su mandato, generalmente este último. Una lista de gabinetes minoritarios:

• A. Gabinete Birk (1920)
• Gabinete J. Tõnisson II (1920)
• A. Gabinete Piip (1920-1921)
• Gabinete de FK Akel (1924)
• Gabinete J. Tõnisson IV (1933)
• Gabinete interino de T. Vähi (1992)
• Gabinete T. Vähi II (1996-1997)
• Gabinete de M. Siimann (1997-1999)
• Gabinete de S. Kallas (2002-2003)
• A. Gabinete Ansip II (2009-2011)
• Gabinete de J. Ratas (2018-2019)

Alemania

El gobierno minoritario es inusual en Alemania, aunque históricamente fue más común durante el Imperio Alemán y la República de Weimar. En la República Federal (desde 1949), el voto constructivo de censura otorga teóricamente a los gobiernos minoritarios un alto grado de longevidad, pero son raros en la práctica. Nunca se ha invertido ningún gobierno minoritario a nivel federal, aunque han existido breves períodos de gobierno minoritario cuando un gobierno ha perdido su mayoría a mitad de período. Los gobiernos minoritarios también han existido a nivel estatal, a veces durante períodos considerables. La viabilidad del gobierno minoritario varía entre los estados, ya que algunos requieren una mayoría absoluta de votos del parlamento para que se invierta un gobierno, mientras que otros requieren solo una mayoría simple o pluralidad.

Entre 1949 y diciembre de 2017, hubo 31 períodos de gobierno minoritario en Alemania, incluidos cuatro a nivel federal y 27 a nivel estatal. Las cuatro instancias federales fueron el resultado de la pérdida de la mayoría de un gobierno en ejercicio: el cuarto gabinete de Adenauer tras la retirada del FDP; el segundo gabinete de Erhard, también tras la retirada del FDP; el primer gabinete de Brandt después de las deserciones parlamentarias; y el tercer gabinete Schmidt tras la destitución del FDP. De estos, solo el segundo gabinete de Erhard y el tercero de Schmidt se consideran gobiernos minoritarios "verdaderos", ya que el cuarto gabinete de Adenauer se disolvió rápidamente y fue reemplazado por el quinto gabinete de Adenauer, y el primer gabinete de Brandt retuvo una mayoría técnica debido a la delegación del Bundestag de Berlina. Los gobiernos minoritarios de Erhard y Schmidt fueron efímeros,

Entre 1949 y diciembre de 2017, nueve estados diferentes tuvieron al menos un período de gobierno minoritario, y algunos tuvieron hasta cuatro. En comparación con el nivel federal, los gobiernos minoritarios a nivel estatal generalmente sobrevivieron mucho más tiempo, con una duración promedio de 333 días. El más largo fue el de los dos gobiernos minoritarios liderados por el SPD de Reinhold Höppner en Sajonia-Anhalt, que cumplieron dos mandatos completos (1.452 y 1.406 días, respectivamente) entre 1994 y 2002. Estos gobiernos, habilitados por la abstención del PDS durante los votos de confianza, fueron apodados el "modelo de Magdeburg". Sin embargo, la mayoría de los gobiernos minoritarios siguieron siendo el resultado de la pérdida de una mayoría: en 13 ocasiones debido a la retirada de un socio de la coalición, en 12 ocasiones debido a la derrota en una elección y en cuatro ocasiones debido a deserciones parlamentarias. Solo se formaron siete gobiernos minoritarios sobre una base de "tolerancia" similar al modelo de Magdeburg. Además, sólo dos gobiernos minoritarios duraron más de un mandato: los gobiernos de Höppner antes mencionados en Sajonia-Anhalt, y de 1982 a 1983 y de 1983 a 1985 en Hesse, cuando los Verdes toleraron dos gobiernos minoritarios consecutivos del SPD (este arreglo terminó en 1985 cuando el SPD y los Verdes entraron en coalición.)

Otros ejemplos de un gobierno minoritario a nivel estatal incluyen el primer gobierno de Klaus Wowereit en Berlín, que comprende una coalición minoritaria del SPD y los Verdes apoyada por el PDS, que fue investida después de que un escándalo de corrupción condujo al colapso del anterior gobierno de la CDU.; sirvió de manera interina desde junio de 2001 hasta las elecciones estatales de octubre. El primer gobierno de Hannelore Kraft en Renania del Norte-Westfalia, compuesto por una coalición del SPD y los Verdes tolerada por La Izquierda, se formó después de las elecciones estatales de 2010 y sirvió hasta las elecciones de 2012. El segundo gobierno de Bodo Ramelow en Turingia, una coalición de La Izquierda, SPD y Verdes, recibió la tolerancia de la CDU para resolver la crisis del gobierno de Turingia de 2020.

Irlanda

El sistema parlamentario irlandés funciona en términos generales en un sistema de mayoría simple, donde el Taoiseach es elegido por el Dáil cuando logra el 50% + 1 de los votos a favor de su nominación. El Taoiseach luego nombra a los miembros del gobierno con la aprobación del Dáil. Desde la década de 1980, la popularidad de otros partidos ha aumentado de tal manera que ahora los gobiernos de coalición son típicos y esperados, en los que uno de los dos partidos principales es el socio mayoritario y uno o más socios menores aseguran que la coalición conserve la mayoría en el Dáil..

Un gobierno minoritario se forma cuando un partido (o una coalición) obtiene el acuerdo de uno o más partidos o TD independientes que no son miembros del gobierno para apoyar su nominación para Taoiseach y lograr el apoyo de la mayoría. El apoyo a los proyectos de ley y otros elementos que requieren el voto mayoritario del Dáil se negocia proyecto de ley por proyecto de ley.

Si no se puede llegar a un acuerdo para nominar a una persona para dirigir un gobierno, el Taoiseach saliente (que continúa actuando en calidad de interino) puede solicitar la disolución del Dáil y convocar nuevas elecciones generales. Sin embargo, esta circunstancia no se ha producido hasta la fecha.

El último Dáil con un gobierno de mayoría simple de partido único fue en 1977. Quince de los 32 gobiernos en la historia de Irlanda fueron gobiernos minoritarios, la mayoría de los cuales fueron formados por Fianna Fáil.

• 1922
• 1923
• junio de 1927
• septiembre de 1927
• 1932 (Fianna Fáil)
• 1933 (Fianna Fáil)
• 1937 (Fianna Fáil)
• 1943 (Fianna Fáil)
• 1951 (Fianna Fail)
• 1961 (Fianna Fáil)
• 1981 (Fine Gael-Partido Laborista)
• Febrero de 1982 (Fianna Fáil)
• 1987 (Fianna Fail)
• 1997 (Fianna Fáil–Demócratas Progresistas)
• 2016 (Fine Gael)

Países Bajos

Las coaliciones en los Países Bajos se forman con el apoyo de los partidos parlamentarios, elegidos por representación proporcional. Aunque es muy raro, se pueden formar gobiernos minoritarios durante el período de formación de un gabinete holandés, si el resultado de una elección hace imposible una coalición mayoritaria. Más a menudo, se forma un gobierno minoritario cuando uno de los socios de la coalición del gabinete retira su apoyo, o cuando todos los ministros de un partido parlamentario dado renuncian. En estos casos, el Primer Ministro ofrece la renuncia del gabinete completo al Monarca holandés.

En este punto, el Monarca puede optar por disolver el Parlamento y celebrar elecciones generales. El gabinete continúa sirviendo como demisionario. Un gabinete de delegados no es un gobierno minoritario sino una forma de gobierno interino, que disfruta de poderes limitados hasta que se reúne el nuevo Parlamento.

Si el Monarca no disuelve las Cortes, el resto del gabinete continúa como gabinete minoritario, en pleno ejercicio de sus poderes. Puede terminar cualquier legislación ya antes de su preparación, si el Parlamento la aprueba por mayoría de votos; esto requiere el apoyo de partidos fuera del gobierno. En teoría, no es necesario celebrar elecciones generales anticipadas, pero a menudo son necesarias en la práctica, ya que el acuerdo de coalición ya no cuenta con el apoyo parlamentario.

Una tercera opción está disponible para el Monarca: la formación de un nuevo gabinete de diferentes partidos parlamentarios (que puede incluir al socio de coalición desertor). A continuación, se celebran elecciones según lo previsto al final de la legislatura, ya que el Monarca no disuelve el parlamento si un informateur ha podido negociar un nuevo acuerdo de coalición.

Los Países Bajos tuvieron un gobierno minoritario en 2010-2012: el gabinete First Rutte. El segundo gabinete de Rutte (2012-2017) estuvo formado por el conservador liberal VVD y el socialdemócrata PvdA y tuvo una mayoría en la Cámara de Representantes, pero una pluralidad en el Senado. El 11 de octubre de 2013, el gabinete llegó a un acuerdo presupuestario con el social-liberal D66 y los pequeños partidos cristianos CU y SGP. Esto proporcionó al gabinete VVD/PvdA una mayoría de un solo escaño en el Senado (ver también: Púrpura (gobierno)).

Noruega

A partir del 20 de enero de 2020, Noruega tiene un gobierno minoritario. A principios de 2019, el partido demócrata cristiano KrF se unió al gabinete de Erna Solberg, que gobernaba en minoría desde 2013, para formar una mayoría. El 20 de enero de 2020, el partido Progreso, FrP, anunció que se retiraría de su papel en el gobierno y se convertiría en un partido de oposición, a pesar de continuar apoyando a Erna Solberg como Primera Ministra.

Noruega ha tenido múltiples gobiernos minoritarios a lo largo de la historia, incluidos gabinetes encabezados por John Lyng, Kjell Magne Bondevik y Jens Stoltenberg.

Suecia

Suecia ha tenido varios gobiernos minoritarios, la mayoría de las veces liderados por el Partido Socialdemócrata Sueco, con el apoyo del Partido de Izquierda Socialista. La Alianza de centroderecha, entonces dirigida por el Partido Moderado, formó un gobierno de coalición minoritario de 2010 a 2014. El gobierno minoritario reciente está dirigido por los socialdemócratas y los verdes, que solo tienen un tercio de los escaños.

Reino Unido

Ha habido muchas ocasiones desde 1900 en las que un solo partido no ha obtenido una mayoría parlamentaria, aunque el gobierno de coalición Conservador/Liberal Demócrata de 2010-2015 fue la primera coalición formal de este tipo en Gran Bretaña desde el Gobierno Nacional entre 1931 y 1945.

Desde las reformas al sufragio en 1918, ha habido más gobiernos minoritarios o de coalición que gobiernos mayoritarios de un solo partido (ver Lista de elecciones generales del Reino Unido).

El Partido Laborista, dirigido por Harold Wilson, formó un gobierno minoritario durante siete meses después de las elecciones generales de febrero de 1974. Esa situación se prolongó hasta que el primer ministro convocó nuevas elecciones en octubre de ese año, tras las cuales el Gobierno laborista obtuvo una pequeña mayoría de tres.

La siguiente administración también se convirtió en un gobierno minoritario después del colapso del pacto Lib-Lab en 1978, y el gobierno del entonces primer ministro británico James Callaghan cayó en marzo de 1979 como resultado de un voto de censura que fue aprobado por un solo voto.

Un gobierno minoritario estuvo en el poder en el Reino Unido entre diciembre de 1996 y las elecciones generales de mayo de 1997. El Partido Conservador, dirigido por John Major, ganó las elecciones generales de 1992 con una mayoría absoluta de 21 escaños sobre todos los demás partidos. Esa mayoría se redujo progresivamente a través de deserciones y derrotas en las elecciones parciales, las más notables de estas últimas, incluidas las de Newbury, South East Staffordshire y Wirral South, lo que resultó en la pérdida final de la mayoría del gobierno principal en el Parlamento. Sin embargo, los conservadores mantuvieron el apoyo del Partido Unionista del Ulster y el Partido Unionista Democrático de Irlanda del Norte.

Westminster y los medios británicos tienden a percibir a los gobiernos minoritarios como inestables e ineficaces, posiblemente porque los ejemplos recientes de gobiernos minoritarios (Callaghan y Major) ocurrieron como resultado de gobiernos en declive.

En las elecciones generales de 2010, los conservadores obtuvieron la mayor cantidad de escaños y votos, pero solo una minoría de escaños en el parlamento. Hubo cierta discusión después de la elección sobre la posibilidad de crear un gobierno de minoría conservadora y, debido a que el entonces primer ministro Gordon Brown tuvo la primera oportunidad de formar un gobierno, también se habló de crear algún tipo de alianza entre el Partido Laborista, el los demócratas liberales y los otros partidos más pequeños. Sin embargo, Brown renunció a su derecho, reconociendo que debido a que el Partido Conservador había ganado la mayor cantidad de escaños en la Cámara de los Comunes, debería tener la primera oportunidad de formar gobierno. Posteriormente, las discusiones llevaron al establecimiento de una coalición formal entre los conservadores y los demócratas liberales, lo que permitió la formación de un gobierno mayoritario,

En las elecciones generales de 2017, los conservadores obtuvieron la mayor cantidad de escaños y votos, pero perdieron la mayoría en la Cámara de los Comunes. El Partido Conservador, dirigido por Theresa May, formó un gobierno minoritario, con 317 escaños, el 9 de junio de 2017. El 10 de junio, la Oficina del Primer Ministro anunció un acuerdo con el Partido Unionista Democrático por el que el DUP apoyaría al gobierno conservador en un acuerdo de confianza y suministro. Sin embargo, el DUP anunció más tarde que no se había llegado a tal acuerdo. Este siguió siendo el caso hasta el 26 de junio de 2017, cuando se acordó y anunció un acuerdo entre las dos partes.

Durante gran parte del Ministerio Johnson hasta las elecciones generales de 2019, el gobierno era un gobierno minoritario. La suspensión del látigo de 21 diputados conservadores el 24 de julio de 2019 dio como resultado que la mayoría trabajadora del gobierno fuera - 43. El gobierno perdió varios votos parlamentarios en el otoño de 2019 antes de que se convocaran elecciones generales.

Escocia

2007

Después de las elecciones generales de 2007, el Partido Nacional Escocés dirigido por Alex Salmond formó un gobierno minoritario en el Parlamento escocés.

Esto se debió a que el SNP ganó 47 escaños de los 129 en las elecciones, lo que estuvo un poco lejos de lograr la mayoría absoluta de escaños en el Parlamento escocés, pero más que cualquier otro partido ganó. El SNP no pudo negociar un gobierno de coalición mayoritario con ningún otro partido, pero como ninguna otra combinación de partidos pudo llegar a un acuerdo, el SNP optó por formar un gobierno minoritario de un solo partido. A menudo negociaban con confianza y proporcionaban el apoyo del Partido Verde Escocés y del Partido Conservador Escocés para aprobar ciertas legalizaciones.

2016

Después de las elecciones generales de 2016, el SNP ganó 63 de los 129 escaños en el Parlamento escocés, perdiendo la mayoría gobernante que ganó en 2011, pero pasó a formar un gobierno minoritario de un solo partido, dirigido por Nicola Sturgeon. A lo largo del término parlamentario, cooperaron informalmente con el Partido Verde Escocés.

2021

Después de las elecciones generales de 2021, el Partido Nacional Escocés se quedó a un escaño de la mayoría general. Pasaron a formar otro gobierno minoritario, dirigido por Nicola Sturgeon. Luego, el SNP formó un gobierno de coalición con los Verdes escoceses en agosto de 2021, sacando al tercer gobierno de Sturgeon del estatus de minoría.

Gales

Después de las elecciones a la Asamblea de 2007, el Partido Laborista de Gales, dirigido por Rhodri Morgan, formó inicialmente un gobierno minoritario en la Asamblea Nacional de Gales. Esto se debió a que obtuvieron 26 escaños en las elecciones, lo que les faltaba para alcanzar la mayoría absoluta de escaños en la Asamblea. Si bien los laboristas inicialmente no pudieron formar una coalición con los demócratas liberales, una 'coalición arcoíris' del Partido Conservador (Reino Unido), los demócratas liberales y Plaid Cymru no llegó a buen término. Sin embargo, el 6 de julio de 2007, los miembros del Partido Laborista de Gales votaron a favor de una coalición con Plaid, a lo que siguió un resultado similar de los miembros de Plaid Cymru al día siguiente. Como resultado, la Asamblea de Gales estaba controlada por la alianza Labor-Plaid con Rhodri Morgan como Primer Ministro (hasta su retiro en 2009 y posterior reemplazo por Carwyn Jones como Primer Ministro) y el líder de Plaid Ieuan Wyn Jones como su adjunto. Después de las elecciones generales galesas de 2011, los laboristas galeses ganaron 30 escaños y entraron en un nuevo gobierno, con una minoría de 0. En 2016, los laboristas galeses regresaron con 29 escaños de 30 y formaron un gobierno minoritario de 0 con el restante Liberal Demócrata AM. También se formó un gobierno minoritario después de las elecciones de Senedd de 2021, donde los laboristas galeses obtuvieron 30 escaños, la mitad de los 60 disponibles en la legislatura, pero uno menos que la mayoría trabajadora (31), pero no se formó un gobierno de coalición.

Lista de gobiernos minoritarios actuales

Estos son los países con un gobierno minoritario a partir de 2022.

País	jefe de gobierno	Fiestas	Asientos
Gobierno	Apoyo	Total
Canadá	justin trudeau	LPC	159	47,0%	25	184/338	54,4%
Croacia	Andrej Plenkovic	HDZ-SDSS	sesenta y cinco	43,0%	11	76/151	50,3%
Dinamarca	Mette Frederiksen	A	48	26,8%	46	94/179	52,5%
Israel	naftali bennett	Batata. - YA - B/N - Lab. - YB - NH - MTZ - UAL	60	50%	0	60/120	50%
Noruega	Tienda Jonas Gahr	A/Ap - Sp	76	45,0%	11	87/169	51,47%
Pakistán	Shehbaz Sharif	PML(N) – PPP – MMA – MQM−P	162	47,4%	dieciséis	178/342	52,0%
Polonia	Mateusz Morawiecki	PiS-SP	227	49,3%	5	232/460	50,4%
España	pedro sánchez	PSOE - ARRIBA	155	44,3%	34	189/350	54,0%
Suecia	magdalena andersson	SAVIA	100	28,7%	75	175/349	50%
montenegro	Dritan Abazovic	CnB – SNP – BS – SDP – KSH/AK – LSH/AL	dieciséis	19,7%	30	46/81	56,7%
subnacional
Asturias	Adrián Barbón	FSA-PSOE	20	44,4%	2	22/45	48,9%
Azores	José Manuel Boleiro	PPD/PSD - CDS–PP - PPM	26	45,6%	3	29/57	50,9%
Islas Baleares	francina armengol	PSIB - Podem–EUIB - Més	29	49,2%	3	32/59	54,2%
Cataluña	Pere Aragonès	ERC – juntas	sesenta y cinco	48,1%	9	74/135	54,8%
Ceuta	juan jesus vivas	PÁGINAS	9	36,0%	0	9/25	36,0%
La Rioja	Concha Andreu	PSOE-Podemos	dieciséis	48,5%	1	17/33	51,5%
Madrid	Isabel Diaz Ayuso	PÁGINAS	sesenta y cinco	47,8%	13	78/136	57,3%
Murcia	Fernando López Miras	PP-Ind.	19	42,2%	4	23/45	51,1%
Navarra	María Chivite	PSN - GBai - Podemos	22	44%	8	30/50	60,0%
Turingia	Bodo Ramelow	LINKE - SPD - Verde	42	46,7%	21	63/90	70,0%
Gales	marca drakeford	Mano de obra	30	50%	0	30/60	50,0%
Yukón	Plata arenosa	Liberal	8	42,1%	3	19/11	57,9%