Gobierno de Turquía
El Gobierno de Turquía (Turkish: Türkiye Cumhuriyeti Hükûmeti) es el gobierno nacional de Turquía. Se rige como un Estado unitario bajo una democracia representativa presidencial y una república constitucional dentro de un sistema pluriforme multipartidista. El término gobierno puede significar el conjunto colectivo de instituciones (los poderes ejecutivo, legislativo y judicial) o específicamente el Gabinete (el ejecutivo).
Constitución
Según la Constitución, el sistema de gobierno de Turquía se basa en la separación de poderes. La Constitución establece que el poder legislativo reside en la Gran Asamblea Nacional de Turquía (art. 7), que el poder ejecutivo lo ejerce el Presidente de Turquía (art. 8) y que el poder judicial lo ejercen autoridades independientes e imparciales. tribunales (art. 9) También establece que las elecciones parlamentarias y presidenciales se celebrarán cada cinco años (art. 77). El parlamento acepta las propuestas de ley preparadas por los diputados (art. 88). El presidente promulga las leyes aprobadas por el Parlamento (art. 89). El presidente puede vetar algunas de las disposiciones de la ley y devolverlas al Parlamento para su reconsideración, pero no se necesita la aprobación del presidente si la mayoría del Parlamento rechaza la reconsideración de la ley o disposiciones de la ley (art. 89). ). El presidente puede recurrir ante el Tribunal Constitucional para que anule todas o determinadas disposiciones de las leyes por considerarlas inconstitucionales en su forma o en su contenido (art. 104/7). En tal caso, la decisión del Tribunal Constitucional es definitiva (art. 153).
Poderes del gobierno
Poder legislativo
El poder legislativo reside en un parlamento unicameral (la Gran Asamblea Nacional de Turquía) con 600 miembros. Los miembros son elegidos por un período de cinco años según el método D'Hondt. Todo ciudadano mayor de dieciocho años puede ser diputado. Los miembros de la Gran Asamblea Nacional no pueden ocupar cargos en los departamentos estatales y otras entidades corporativas públicas y sus subsidiarias.
Los miembros del parlamento pueden sentarse en nombre de un partido político o como parlamentarios independientes. También son delegados de la provincia en la que son elegidos. Se requiere una mayoría simple para modificar una ley y una mayoría de tres quintos para modificar la constitución. Cualquier miembro del parlamento puede presentar proyectos de ley.
Los deberes y poderes de la Gran Asamblea Nacional de Turquía son promulgar, modificar y derogar leyes; debatir y aprobar los proyectos de ley de presupuesto y de cuentas finales; decidir declarar la guerra; aprobar la ratificación de los tratados internacionales, decidir con la mayoría de tres quintos de la Gran Asamblea Nacional de Türkiye proclamar la amnistía y el indulto; y ejercer las facultades y desempeñar los deberes previstos en los demás artículos de la Constitución.
Poder Ejecutivo
El poder ejecutivo en el gobierno turco reside en el presidente de Turquía, donde el poder a menudo se delega en los miembros del gabinete y otros funcionarios.
Presidenta
(feminine)
La rama ejecutiva, bajo la Parte III de la Constitución, consiste en el Presidente y aquellos a quienes se delegan los poderes del Presidente. El presidente es tanto el jefe de estado como el gobierno, así como el comandante militar en jefe. El Presidente, según la Constitución, debe garantizar la implementación de la Constitución ", y " garantizar el funcionamiento ordenado y armonioso de los órganos del Estado ".
El Presidente puede firmar la legislación aprobada por el Parlamento o puede vetarla, evitando que se convierta en ley a menos que una mayoría simple en el Parlamento vote para anular el veto. Sobre la aprobación del Presidente, las leyes se publican en la Gaceta Oficial y entran en vigor en virtud de esa publicación a menos que se estipule una fecha efectiva específica dentro de la ley misma. El presidente también tiene la capacidad de introducir una legislación emitiendo decretos presidenciales. Sin embargo, las leyes introducidas por el Parlamento prevalecen sobre los decretos presidenciales con respecto al mismo tema en la jerarquía de normas. Además, los derechos o deberes fundamentales y personales y los derechos o deberes políticos no pueden regularse bajo decretos presidenciales.
gabinete, ministerios y agencias
La aplicación diaria y la administración de las leyes federales está en manos de los diversos ministerios ejecutivos, para tratar áreas específicas de asuntos nacionales e internacionales. El gabinete de Turquía incluye los ministros del Presidente y el Gabinete. Como parte de la separación de la rama legislativa de la rama ejecutiva, los miembros del gabinete no pueden ser miembros del Parlamento durante su ministerio.
Además de los ministerios, varias organizaciones de personal se agrupan en la oficina ejecutiva del presidente. Estos incluyen el Consejo de Seguridad Nacional, el Consejo de Supervisión del Estado, la Organización Nacional de Inteligencia, la Dirección de Comunicaciones, Presidencia de Gestión de Desastres y Emergencias y la Presidencia de Estrategia y Presupuesto. También hay empresas estatales como la Corporación de Transmisión de Electricidad Turquía.
rama judicial
El Tribunal Constitucional, el Tribunal de Casación, el Consejo de Estado y el Tribunal de Controversias Jurisdiccionales son los tribunales supremos mencionados en la sección judicial de la Constitución. Los tribunales operan dentro del marco del derecho civil.
El Tribunal Constitucional comprueba si las leyes se ajustan a la constitución. Desde 2005, también se han evaluado los principios jurídicos establecidos en los distintos tratados internacionales de derechos humanos. Las instituciones gubernamentales, los partidos gobernantes y la oposición tienen acceso directo a la Corte. Los ciudadanos también pueden alegar la supuesta inconstitucionalidad de una determinada ley en un proceso en curso.
Los tratados internacionales, una vez ratificados por el Parlamento, tienen jerárquicamente el mismo efecto que los códigos y estatutos. Sin embargo, las disposiciones de los tratados internacionales que afectan a derechos y libertades básicos prevalecen frente a los códigos y estatutos nacionales.
También existen juzgados especializados para determinadas áreas jurídicas dentro del ámbito de competencias de los tribunales civiles como son los juzgados catastrales, juzgados comerciales, juzgados de consumo, juzgados de propiedad intelectual e industrial y juzgados laborales. En determinadas disputas, se deben utilizar algunas autoridades cuasi legales antes de acudir a los tribunales, como el Comité de Arbitraje Deportivo y el Comité de Arbitraje de la Federación Turca de Fútbol.
Elecciones y sistema de votación
Todos los ciudadanos turcos mayores de 18 años tienen derecho a votar en las elecciones y a participar en referendos. Las mujeres turcas obtuvieron el derecho de voto en las elecciones locales de 1930. Cuatro años más tarde, se implementó el sufragio universal en todas las elecciones turcas. Turquía ha sido una democracia multipartidista desde 1950.
Un breve resumen de los sistemas electorales utilizados para cada tipo de elección es el siguiente:
- Elecciones presidenciales: Un sistema de dos rondas, con los dos primeros candidatos que impugnan una elección de segunda vuelta dos semanas después de la elección inicial, ningún candidato debe ganar al menos el 50% +1 del voto popular.
- Elecciones parlamentarias: El método D'Hondt, un sistema de representación proporcional del partido, para elegir a 600 miembros del Parlamento a la Gran Asamblea Nacional de 87 distritos electorales que eligen diferentes números de diputados dependiendo de sus poblaciones.
- Elecciones locales: Alcaldes metropolitanos y de distrito, concejales municipales y provinciales, presidentes de barrio y sus consejos de aldea elegidos a través de un sistema de primer paso, con el candidato ganador en cada municipio elegido por una mayoría simple.
Administración local
La Constitución enumera los gobiernos locales como municipios, administraciones provinciales especiales y aldeas. La administración de las provincias se basa en el principio de devolución de poderes. La autonomía normativa y presupuestaria de los gobiernos locales está garantizada en la Constitución.
Un gobernador representa al gobierno de la provincia y también es la figura decorativa y el órgano ejecutivo de la administración provincial especial. Los gobernadores actúan como presidentes del comité ejecutivo provincial.
Finanzas
Impuestos
La mayoría de los impuestos los recauda el gobierno central. Sin embargo, los municipios recaudan algunos impuestos específicos. El sistema tributario en Turquía está regulado por la Ley de Procedimiento Fiscal (TP). Regula los derechos, cargas, cumplimiento de deberes y principios de devengo. Esta Ley consta de disposiciones procesales y oficiales de todas las leyes tributarias. El TP tiene cinco secciones principales: tributación, deberes del contribuyente, valoración, disposiciones penales y casos fiscales.
Presupuesto
El documento presupuestario a menudo comienza con la propuesta del presidente al Parlamento recomendando niveles de financiación para el próximo año fiscal, que comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre del año siguiente. El gasto del Estado y de las empresas públicas distintas de las empresas de propiedad estatal se determina mediante los presupuestos anuales del gobierno central.