Gobierno de California
El gobierno de California es la estructura gubernamental del estado de California en los EE. UU. según lo establece la Constitución de California. California utiliza el sistema de separación de poderes para estructurar su gobierno. Se compone de tres poderes: el ejecutivo, que consta del Gobernador de California y los demás funcionarios y cargos elegidos y designados constitucionalmente; el legislativo, que consiste en la Legislatura del Estado de California, que incluye la Asamblea y el Senado; y el judicial, que consta de la Corte Suprema de California y tribunales inferiores. También existe el gobierno local, que consta de condados, ciudades, distritos especiales y distritos escolares, así como entidades y oficinas gubernamentales que operan de manera independiente sobre una base constitucional, estatutaria o de derecho consuetudinario. El estado también permite la participación directa del electorado por iniciativa, referéndum, revocatorio y ratificación.
Poder ejecutivo
Los funcionarios ejecutivos electos de California son:
Todos los cargos se eligen por separado para períodos concurrentes de cuatro años, y cada funcionario puede ser elegido para un cargo un máximo de dos veces. El Gobernador tiene los poderes y responsabilidades para: firmar o vetar las leyes aprobadas por la Legislatura, incluido el veto de partidas; nombrar jueces, sujeto a la ratificación del electorado; proponer un presupuesto estatal; dar la dirección anual del Estado del Estado; comandar la milicia estatal; y conceder indultos por cualquier delito, excepto los casos de juicio político por la Asamblea Legislativa. El vicegobernador es el presidente del Senado de California y actúa como gobernador cuando el gobernador no puede desempeñar el cargo, incluso cuando el gobernador abandona el estado. El Gobernador y el Vicegobernador también se desempeñan como miembros ex officio de la Junta de Regentes de la Universidad de California y de la Junta de Síndicos de la Universidad Estatal de California. La actividad reglamentaria se publica en el Registro de avisos reglamentarios de California y las normas y reglamentos generales y permanentes están codificados en el Código de reglamentaciones de California.
Agencias estatales
El gobierno estatal está organizado en muchos departamentos, la mayoría de los cuales se han agrupado en varias agencias enormes a nivel de gabinete desde la administración del gobernador Pat Brown. Estas agencias a veces se denominan informalmente superagencias, especialmente por funcionarios gubernamentales, para distinguirlas del uso general del término "agencia gubernamental". Cuando Brown asumió el cargo, se sintió consternado al descubrir que, según la ley de California, aproximadamente 360 juntas, comisiones y agencias reportaban directamente al gobernador y propusieron su "súper agencia" plan (entonces escrito con un guión) en febrero de 1961 para imponer orden en tal caos. Brown nombró a los secretarios de las primeras cuatro superagencias (de las ocho planeadas entonces) en septiembre de 1961. Hoy en día, las agencias a nivel de gabinete (superagencias) son:
- California Business, Consumer Services and Housing Agency (BCSH)
- Agencia de Operaciones del Gobierno de California (CalGovOps)
- California Environmental Protection Agency (Cal/EPA)
- Agencia de Salud y Servicios Humanos de California (CHHS)
- California Labor and Workforce Development Agency (LWDA)
- Agencia de Recursos Naturales de California (CNRA)
- Agencia Estatal de Transporte de California (CalSTA)
Los funcionarios elegidos de forma independiente dirigen departamentos separados que no están agrupados dentro de las superagencias, y hay otros departamentos a nivel de gabinete:
- Department of Corrections and Rehabilitation (CDCR)
- Departamento de Educación
- Department of Finance (DOF)
- Department of Food and Agriculture (CDFA)
- Departamento de Seguros
- Departamento de Justicia
- Department of the Military
Entidades independientes
Hay varias entidades y oficinas del gobierno estatal que se supone que son independientes del control directo de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno estatal, así como de cualquier gobierno local. La mayoría (pero no todos) de los líderes de estas entidades normalmente son designados por el Gobernador y confirmados por el Senado estatal. A pesar de su independencia, el Gobernador puede ejercer influencia sobre ellos a lo largo del tiempo esperando que los líderes en funciones lleguen al final de sus mandatos y nombrando nuevos que apoyen la agenda actual del Gobernador.
Los ejemplos incluyen:
- Regentes de la Universidad de California
- California State University Board of Trustees
- California Community Colleges Board of Governors
- California Public Utilities Commission
- Auditor Estatal de California
- Fair Political Practices Commission
Poder legislativo
La Legislatura del Estado de California es la legislatura estatal. Es un organismo bicameral formado por la Asamblea del Estado de California, la cámara baja con 80 miembros, y el Senado del Estado de California, la cámara alta con 40 miembros. Los miembros de la Asamblea sirven términos de dos años; los miembros del Senado sirven términos de cuatro años, con la mitad de los escaños disponibles para elección en ciclos electorales alternos (dos años).
El Portavoz de la Asamblea del Estado de California preside la Asamblea del Estado. El vicegobernador es el presidente ex officio del Senado y puede anular un voto empatado, y el presidente pro tempore del Senado del estado de California es elegido por el grupo mayoritario del partido.
La Legislatura se reúne en el Capitolio del Estado de California en Sacramento. Sus leyes de sesión se publican en los Estatutos de California y se codifican en los 29 Códigos de California.
Poder judicial
El Poder Judicial de California interpreta y aplica la ley, y está definido por la Constitución, la ley y los reglamentos. El poder judicial tiene una estructura jerárquica con la Corte Suprema en la cúspide. Los Tribunales Superiores son los tribunales de primera instancia y los Tribunales de Apelación son los tribunales de apelación principales.
El Consejo Judicial es el brazo normativo del poder judicial.
La Corte Suprema de California está compuesta por el Presidente del Tribunal Supremo de California y seis jueces asociados. El Tribunal tiene jurisdicción original en una variedad de casos, incluidos los procedimientos de hábeas corpus, y tiene autoridad discrecional para revisar todas las decisiones de los Tribunales de Apelación de California, así como la responsabilidad de revisión obligatoria de los casos en los que se ha impuesto la pena de muerte. Los Tribunales de Apelación son los tribunales intermedios de apelación. El estado está dividido geográficamente en seis distritos de apelación. En particular, todas las decisiones de apelación de California publicadas son vinculantes para todos los tribunales superiores, independientemente del distrito de apelación.
Los tribunales superiores de California son los tribunales de jurisdicción general que escuchan y deciden cualquier acción civil o penal que no esté especialmente designada para ser escuchada ante algún otro tribunal o agencia gubernamental. Según lo dispuesto por la Constitución, cada uno de los 58 condados tiene un tribunal superior. Los tribunales superiores también tienen divisiones de apelación (jueces de tribunales superiores que actúan como jueces de apelación) que escuchan apelaciones de decisiones de otros jueces de tribunales superiores (o comisionados, o jueces pro tem) en casos previamente escuchados por tribunales inferiores, como infracciones, delitos menores y "civil limitada" acciones (acciones donde el monto en controversia es inferior a $25,000).
Democracia directa
El estado también permite la participación directa del electorado por iniciativa, referéndum y revocatorio.
Evaluaciones de vigilancia
En una revisión de 2015 realizada por la organización sin fines de lucro The Center for Public Integrity sobre la eficacia con la que los estados promueven la transparencia y los procedimientos para reducir la corrupción, California recibió una C−, la segunda calificación más alta del país. Ocupó un lugar particularmente bajo en el acceso público a la información y la transparencia judicial.
En 2005, el Proyecto de Desempeño Gubernamental del Pew Research Center otorgó a California una calificación C−, empatado en el último lugar con Alabama. Para 2008, cuando se emitió el último informe, California tenía una C, lo que la ubicaba casi al final de los estados. Al discutir los resultados, el informe señaló que se sabe que el sistema de personal es disfuncional y que el Proyecto de Modernización de Recursos Humanos estaba en marcha para abordar el problema.
Gobierno local
California está dividida en condados que son subdivisiones legales del estado. Hay 58 condados, 482 ciudades de California, alrededor de 1102 distritos escolares y alrededor de 3400 distritos especiales. Los condados y las ciudades incorporadas pueden promulgar ordenanzas locales, que generalmente están codificadas en códigos de condado o ciudad, respectivamente, y son delitos menores a menos que se especifique lo contrario como infracciones. Los distritos escolares, que son independientes de las ciudades y los condados, manejan la educación pública. Los distritos especiales brindan programas públicos específicos e instalaciones públicas a los electores y se definen como "cualquier agencia del estado para el desempeño local de funciones gubernamentales o de propiedad dentro de límites limitados".
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