Gobernador general del Estado Libre de Irlanda

El Gobernador General del Estado Libre de Irlanda (en irlandés: Seanascal Shaorstát Éireann) era el representante oficial del soberano del Estado Libre de Irlanda. de 1922 a 1936. Por convención, el cargo era en gran parte ceremonial. No obstante, fue controvertido, ya que muchos nacionalistas irlandeses consideraban que la existencia de la oficina era ofensiva para los principios republicanos y un símbolo de la participación británica continua en los asuntos irlandeses, a pesar de que el gobernador general no tenía conexión con el gobierno británico después de 1931. Por esta razón, el papel de la oficina fue disminuido con el tiempo por el gobierno irlandés.

La promulgación en Londres de 1931 del Estatuto de Westminster otorgó al Estado Libre de Irlanda total independencia legislativa. Sin embargo, los irlandeses consideraron que la plena independencia legislativa se había logrado en 1922. El papel de Gobernador General en el Estado Libre Irlandés fue eliminado de la Constitución el 11 de diciembre de 1936, en el momento de la abdicación de Eduardo VIII como rey de Irlanda. el Reino Unido y todos los Dominios.

Gobernadores generales del Estado Libre de Irlanda (1922-1936)

No.	Retrato	Nombre (Birth-Death)	Mandato			Monarca	Presidente del Consejo Ejecutivo
			Took office	Oficina izquierda	Hora en la oficina
1		Tim Healy (1855-1931)	6 de diciembre 1922	31 de enero 1928	5 años, 56 días	George V	Cosgrave
2		James McNeill (1869-1938)	31 de enero 1928	1o de noviembre 1932	4 años, 275 días		Cosgrave De Valera
3		Domhnall Ua Buachalla (1866-1963)	27 de noviembre 1932	11 de diciembre 1936	4 años, 14 días	George V Edward VIII	De Valera

Selección

El gobernador general fue designado por el rey siguiendo el consejo de sus ministros irlandeses. Inicialmente, el gobierno británico tuvo cierta participación en el proceso de nombramiento. Sin embargo, esto terminó después de la Conferencia Imperial de 1926; a partir de entonces, solo participó formalmente el gobierno del Estado Libre de Irlanda. Otro efecto de la conferencia de 1926 (en particular, de la Declaración Balfour) fue que el monarca también dejó de recibir asesoramiento formal del gobierno británico en relación con su papel en el Estado Libre de Irlanda; dicho consejo a partir de entonces provino oficialmente solo del Consejo Ejecutivo del Estado Libre de Irlanda (el Gabinete).

La constitución del Estado Libre no limitaba al gobernador general a un mandato fijo. Pero, en 1927, el gobierno irlandés decidió que ningún gobernador general cumpliría un mandato de más de cinco años.

Rol

Según la constitución del Estado Libre de Irlanda, el gobernador general estaba obligado a actuar de acuerdo con la "ley, práctica y uso constitucional" relevante para el Gobernador General de Canadá. Sus funciones formales incluían las siguientes:

• Autoridad ejecutiva: La autoridad ejecutiva del estado fue formalmente 'vested' en el rey, pero ejercida por el gobernador general con el consejo del Consejo Ejecutivo.
• Nombramiento del Gabinete: El Presidente del Consejo Ejecutivo (primer ministro) fue nombrado por el gobernador general después de ser elegido por Dáil Éireann (la cámara baja del Parlamento). Los ministros restantes fueron nombrados a propuesta del presidente, con sujeción a un voto de consentimiento en el Dáil.
• Convención y disolución del poder legislativo: El gobernador general, en nombre del rey, convocó y disolvió al Oireachtas sobre el asesoramiento del Consejo Ejecutivo.
• Firmar proyectos de ley: El rey fue formalmente, junto con el Dáil y el Seanad, uno de los tres componentes de los Oireachtas. Ningún proyecto de ley puede convertirse en ley hasta que reciba el consentimiento real, dado por el gobernador general en nombre del rey. El gobernador general teóricamente tenía el derecho de vetar un proyecto de ley o reservarlo "por la significación del placer del Rey", en efecto posponiendo una decisión sobre si debe o no promulgar el proyecto de ley, por un máximo de un año. Cuando se sugirió en la Cámara de los Lores que el proyecto de ley de tierras de 1926 se veta de esta manera, el Canciller del Señor dijo: "No sería efectivo, porque si este proyecto de ley fuera vetado un proyecto similar podría pasarse mañana".
• Nombramiento de magistrados: Todos los magistrados fueron nombrados por el gobernador general con el asesoramiento del Consejo Ejecutivo.

Hasta 1928, el gobernador general desempeñó un papel adicional como agente del gobierno británico en el Estado Libre. Esto significaba que toda la correspondencia oficial entre los gobiernos británico e irlandés pasaba por el gobernador general y que tenía acceso a los documentos del gobierno británico. También significaba que podía recibir instrucciones secretas del gobierno británico y, por ejemplo, al asumir el cargo, el gobierno británico aconsejó formalmente a Tim Healy que vetara cualquier ley que intentara abolir el controvertido Juramento de Lealtad a la Corona, juramentado por parlamentarios irlandeses.

Sin embargo, en la misma conferencia imperial de la que surgió el cambio en el modo de nombramiento del gobernador general, se acordó que en adelante los gobernadores generales de Dominios como el Estado Libre perderían la segunda mitad de su doble papel y dejar de ser representantes del gobierno británico, siendo este papel desempeñado en su lugar por altos comisionados. Además, debido a que, según los cambios acordados, el gobierno británico perdió el derecho de asesorar al rey en relación con el Estado Libre de Irlanda, ya no podía dar instrucciones vinculantes al gobernador general irlandés.

Los primeros dos gobernadores generales vivieron en la Logia Virreinal (ahora conocida como Áras an Uachtaráin, la residencia oficial del presidente de Irlanda). El último gobernador general residía en una residencia privada especialmente alquilada en Booterstown, condado de Dublín. El gobernador general se conocía oficialmente como Su Excelencia. Sin embargo, a diferencia de todos los demás gobernadores generales del Imperio Británico en las décadas de 1920 y 1930, ninguno de los gobernadores generales del Estado Libre de Irlanda prestó juramento como miembro del Consejo Privado Imperial. Entre todos los gobernadores generales del Imperio Británico en ese momento, ninguno de los gobernadores generales del Estado Libre de Irlanda usó, al menos en público, el uniforme ceremonial oficial de alguien de su rango.

Historia

Orígenes

El Estado Libre de Irlanda se estableció oficialmente el 6 de diciembre de 1922, según los términos del Tratado anglo-irlandés de 1921. Mientras que los líderes políticos irlandeses estaban a favor de la creación de una república, 'el Tratado' requería, en cambio, que el nuevo estado fuera un Dominio dentro del Imperio Británico bajo una forma de monarquía constitucional. Un elemento central del sistema de gobierno acordado era ser un "representante de la Corona". El nuevo cargo no se nombró en el tratado, pero el comité encargado de redactar la constitución del Estado Libre, bajo el mando del general Michael Collins, decidió, después de considerar una serie de nombres, incluido el de "Comisionado de la Commonwealth británica" y "Presidente de Irlanda", que el representante llevaría el título de "Gobernador General", el mismo que usa el representante de la Corona en otros Dominios, es decir, Canadá, Australia, Nueva Zelanda y Sudáfrica. Sin embargo, el título en irlandés era Seanascal, que significa "alto mayordomo& #34;, que luego se usó en inglés.

El representante de la Corona estaba expresamente sujeto a las mismas convenciones constitucionales que el Gobernador General de Canadá, lo que lo limitaría a un papel principalmente ceremonial. Se esperaba que, si se le daba el mismo título que se usaba en otros Dominios, entonces, si el gobierno británico intentaba violar la convención usando la Oficina del Gobernador General para interferir en los asuntos del Estado Libre, estos otras naciones verían amenazada su propia autonomía y podrían oponerse.

Ejecutiva de Cosgrave

Los dos primeros gobernadores generales del Estado Libre Irlandés asumieron sus cargos bajo el gobierno pro-Tratado, Cumann na nGaedheal de W. T. Cosgrave. Cuando llegó el momento de elegir al primer gobernador general, se especuló sobre una serie de posibles candidatos, incluido el famoso pintor irlandés Sir John Lavery y Edward, Príncipe de Gales. Sin embargo, el gabinete irlandés hizo saber que deseaba que se nombrara a Tim Healy, un exdiputado del Partido Parlamentario Irlandés, y el gobierno británico finalmente estuvo de acuerdo.

Cuando llegó el momento de seleccionar al sucesor de Healy, el gabinete irlandés eligió a James McNeill, un habitante del Ulster, de uno de los seis de los nueve condados del Ulster que habían permanecido en la Unión con Gran Bretaña, quien fue miembro de El comité de constitución de Collins y ex presidente del consejo del condado de Dublín. Debido a que, a diferencia de su predecesor, no era el representante oficial del Reino Unido en el Estado Libre, sino simplemente el representante personal del Rey, McNeill se encontró con menos influencia de la que había poseído Healy.

Ejecutiva De Valera

Después de las elecciones generales de 1932, el gobierno de Cosgrave dejó el cargo y fue sucedido por el partido anti-tratado Fianna Fáil de Éamon de Valera, quien ahora se convirtió en presidente del Consejo Ejecutivo. El objetivo inmediato de Fianna Fáil era republicar el Estado Libre de Irlanda y, como tal, se oponía a la existencia misma de la gobernación general. Con esto en mente, el gabinete de De Valera decidió boicotear y humillar a McNeill en todo momento. Esta política se siguió, por ejemplo, durante el Congreso Eucarístico de 1932, cuando McNeill fue marginado y, en una ocasión, la banda del ejército fue retirada de una función a la que asistió. En otra ocasión, dos ministros abandonaron públicamente una función diplomática en Dublín cuando McNeill llegó como invitado del gobierno francés. A fines de 1932, de Valera y McNeill se enfrentaron cuando el gobernador general publicó su correspondencia privada con de Valera y de Valera solicitó la destitución de McNeill. Sin embargo, el rey Jorge V, actuando como pacificador, persuadió a De Valera para que retirara la solicitud sobre la base de que McNeill terminaría su mandato en unas pocas semanas. Luego persuadió a McNeill para que adelantara su retiro al 1 de noviembre de 1932.

Al retirarse McNeill, de Valera aconsejó al Rey que nombrara al anciano Domhnall Ua Buachalla, ex Fianna Fáil TD, para el cargo. El gabinete aconsejó formalmente al nuevo gobernador general (que casi siempre se presentaba a sí mismo como Seanascal) que se retirara del vida pública y limitarse a funciones formales como dar el Asentimiento Real, emitir proclamas, disolver el Dáil Éireann y nombrar, con el consejo de de Valera, ministros del Consejo Ejecutivo. En 1933, se aprobaron enmiendas constitucionales que eliminaban el papel del Gobernador General de recomendar la asignación de dinero y el poder de vetar la legislación.

Abolición

En diciembre de 1936, cuando el rey Eduardo VIII abdicó de todos sus tronos, incluido el del Estado Libre Irlandés (creado en la Ley de Títulos Reales y Parlamentarios y el Estatuto de Westminster de 1931), el gabinete irlandés decidió abolir finalmente la gobernación. -general. Taoiseach John A. Costello, hablando en 1948, describió la Ley de la Constitución (Enmienda No. 27) de 1936, que efectuó el cambio, de la siguiente manera:

Esta ley pretendía otorgar a todos esos poderes en el Gobierno, o más bien, ponerla más técnicamente, para que todos esos poderes fueran exerciables por el Gobierno. Esa Constitución (enmienda No 27) La Ley fue firmada por el Gobernador General el 11 de diciembre de 1936. Puede ser interesante recordar que esa fue su orden de muerte: cesó, en el momento en que lo firmó, para ser Gobernador General. También podría ser de interés —no es de ningún interés ahora, excepto para los abogados constitucionales— considerar cómo fue que el representante del Rey que había abdicado el día anterior fue capaz de dar el consentimiento de ese Rey a una enmienda constitucional.

Sin embargo, el Fiscal General y los asesores principales informaron posteriormente a De Valera que la enmienda no era suficiente para abolir el cargo por completo, que aún continuaba en virtud de las Cartas Patentes, las Órdenes del Consejo y la ley estatutaria. Aunque oficialmente insistió en que el cargo había sido abolido (de Valera instruyó a Ua Buachalla para que actuara como si hubiera dejado el cargo y abandonara su residencia oficial), de Valera introdujo una segunda ley, la Ley de Poderes Ejecutivos (Disposiciones Consecuentes) de 1937, para retrospectivamente eliminar el correo de la ley irlandesa. Según sus propios términos, la ley se aplicaba retroactivamente, por lo que se consideraría que la oficina había sido abolida por completo el 11 de diciembre de 1936.

Ua Buachalla y de Valera, aunque alguna vez fueron amigos cercanos, se pelearon por el trato de Ua Buachalla en la abolición del cargo virreinal, y Ua Buachalla inició un proceso legal para demandar a de Valera. Sin embargo, su relación finalmente se curó y, cuando de Valera más tarde se convirtió en presidente de Irlanda, nombró a Ua Buachalla miembro del Consejo de Estado en 1959. Ua Buachalla fue el último gobernador general superviviente y murió a los 97 años el 30 de octubre de 1963.