Giulio Andreotti

Giulio Andreotti (14 de enero de 1919 - 6 de mayo de 2013) fue un político y estadista italiano quien se desempeñó como el 41 ° primer ministro de Italia en siete gobiernos (1972-1973, 1976-1979 y 1989-1992) y líder del partido Democracia Cristiana; fue el sexto primer ministro con más años en el cargo desde la unificación italiana y el segundo primer ministro con más años en el cargo desde la posguerra. Andreotti es ampliamente considerado el político más poderoso y destacado de la llamada Primera República.

Comenzando como protegido de Alcide De Gasperi, Andreotti alcanzó el rango de gabinete a una edad temprana y ocupó todos los cargos principales del estado en el transcurso de una carrera política de 40 años, siendo visto como una figura tranquilizadora por el servicio civil, la comunidad empresarial, y Vaticano. En política exterior, dirigió la integración de Italia en la Unión Europea y estableció relaciones más estrechas con el mundo árabe. Los admiradores de Andreotti lo vieron como mediador de las contradicciones políticas y sociales, permitiendo la transformación de un país sustancialmente rural en la quinta economía más grande del mundo. Los críticos dijeron que no había hecho nada para desafiar un sistema de patrocinio que había llevado a una corrupción generalizada. Andreotti apoyó incondicionalmente al Vaticano ya una estructura capitalista, mientras se oponía al Partido Comunista Italiano.Siguiendo el sentimiento popular italiano de la época, Andreotti también apoyó el desarrollo de una comunidad europea fuerte que albergara la economía neoliberal. Aunque Andreotti pertenecía al ala derecha de la Democracia Cristiana, no se opuso a la implementación del Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional en la construcción de la economía europea.

En el apogeo de su carrera como estadista, Andreotti fue sometido a procesos penales y acusado de colusión con la Cosa Nostra. Los tribunales lograron probar que indudablemente estuvo vinculado con ellos hasta 1980; sin embargo, el caso se cerró debido a los estatutos de limitaciones anteriores. La acusación más sensacional provino de los fiscales de Perugia, quienes lo acusaron de ordenar el asesinato de un periodista. Fue declarado culpable en un juicio, lo que dio lugar a denuncias de que el sistema de justicia se había "vuelto loco". Después de ser absuelto de todos los cargos, en parte debido a limitaciones estatutarias, Andreotti comentó: "Aparte de las Guerras Púnicas, por las que yo era demasiado joven, me han culpado de todo lo que sucedió en Italia".

Además de sus puestos de primer ministro, Andreotti ocupó numerosos cargos ministeriales, entre ellos Ministro del Interior (1954 y 1978), Ministro de Finanzas (1955-1958), Ministro del Tesoro (1958-1959), Ministro de Defensa (1959-1966 y 1974), Ministro de Presupuesto y Planificación Económica (1974-1976) y Ministro de Relaciones Exteriores (1983-1989), y fue Senador vitalicio desde 1991 hasta su muerte en 2013. También fue periodista y autor. Andreotti a veces se llamaba Divo Giulio (del latín Divus Iulius, "Divine Julius", un epíteto de Julio César después de su deificación póstuma), o simplemente Il divo.

Fondo y atributos

Andreotti, el menor de tres hermanos, nació el 14 de enero de 1919 en Roma. Su padre, que murió cuando Giulio tenía dos años, era maestro de escuela primaria de Segni, un pequeño pueblo de Lazio; al cabo de unos años también murió su hermana Elena. Andreotti asistió al Liceo Torquato Tasso de Roma y se graduó en derecho en la Universidad de Roma, con la nota de 110/110.

Andreotti mostró cierta ferocidad cuando era joven, una vez apagando un cirio encendido en el ojo de otro monaguillo que lo estaba ridiculizando. Su madre fue descrita como poco cariñosa y se dice que una tía le aconsejó que recordara que pocas cosas en la vida son importantes y que nunca dramatizara demasiado las dificultades. Como adulto, se lo describió con un comportamiento algo inusual para un político italiano, de modales apacibles y sin pretensiones. Andreotti no usó su influencia para hacer que sus hijos adquirieran prominencia, a pesar de haber sido ampliamente considerado como la persona más poderosa del país durante décadas. "Ver todo, tolerar mucho y corregir una cosa a la vez" fue una cita que enfatizó lo que se ha llamado su visión de la política como "el arte de lo posible".

Andreotti era conocido por su discreción y memoria retentiva, y también por su sentido del humor, a menudo poniendo las cosas en perspectiva con una broma sardónica. El apoyo personal de Andreotti dentro de la Democracia Cristiana era limitado, pero tenía la capacidad de ver dónde estaba la ventaja mutua para intereses aparentemente conflictivos y se puso a sí mismo en el centro de los acontecimientos como mediador. Aunque no era un hombre físicamente imponente, Andreotti navegó aguas políticas a través de la habilidad de conversación.

Carrera política temprana

Andreotti no brilló en su escuela y comenzó a trabajar en una oficina de impuestos mientras estudiaba derecho en la Universidad de Roma. En este período se convirtió en miembro de la Federación Católica Italiana de Estudiantes Universitarios (FUCI), la única organización juvenil no fascista permitida por el régimen de Benito Mussolini. Sus miembros incluían a muchos de los futuros líderes de la Democracia Cristiana.

En 1938, mientras investigaba la armada papal en la biblioteca del Vaticano, conoció a Alcide De Gasperi, a quien el Papa había dado refugio. De Gasperi le preguntó a Andreotti si no tenía nada mejor que hacer con su tiempo, lo que lo inspiró a volverse políticamente activo. Hablando de De Gasperi, Andreotti dijo: "Nos enseñó a buscar el compromiso, a mediar".

En julio de 1939, mientras Aldo Moro era presidente de la FUCI, Andreotti se convirtió en director de su revista Azione Fucina. En 1942, cuando Moro se enroló en el ejército italiano, Andreotti lo sucedió como presidente de la FUCI, cargo que ocupó hasta 1944. Durante sus primeros años, Andreotti sufrió violentas jaquecas que lo obligaron a hacer uso esporádico de drogas psicoactivas y opiáceos. Durante la Segunda Guerra Mundial, Andreotti escribió para Rivista del Lavoro, una publicación de propaganda fascista, pero también fue miembro del entonces periódico clandestino Il Popolo.

En julio de 1943, Andreotti contribuyó, junto con Mario Ferrari Aggradi, Paolo Emilio Taviani, Guido Gonella, Giuseppe Capogrossi, Ferruccio Pergolesi, Vittore Branca, Giorgio La Pira, Giuseppe Medici y Moro, a la creación del Código de Camaldoli, un documento de planificación de política económica elaborado por miembros de las fuerzas católicas italianas. El Código sirvió de inspiración y guía para la política económica de los futuros democratacristianos. En 1944, se convirtió en miembro del Consejo Nacional del recién nacido partido Democracia Cristiana, y después del final del conflicto se hizo responsable de la organización juvenil del partido.

Cámara de Diputados y gobierno

En 1946, Andreotti fue elegido miembro de la Asamblea Constituyente de Italia, el parlamento provisional que tenía la tarea de redactar la nueva constitución italiana. Su elección fue apoyada por Alcide De Gasperi, fundador de la DC moderna, de quien Andreotti se convirtió en asistente y asesor cercano; los dos políticos se hicieron amigos cercanos a pesar de sus caracteres muy diferentes. Sin embargo, De Gasperi describió más tarde a Andreotti como un hombre "tan capaz en todo que podría llegar a ser capaz de cualquier cosa". En 1948, fue elegido miembro de la recién formada Cámara de Diputados para representar al distrito electoral de Roma-Viterbo-Latina-Frosinone, que siguió siendo su bastión hasta la década de 1990.

Andreotti inició su carrera en el gobierno en 1947, cuando se convirtió en Secretario del Consejo de Ministros en el gabinete de su patrón De Gasperi. El nombramiento también fue apoyado por Giovanni Battista Montini, quien más tarde se convertiría en el Papa Pablo VI. Durante el cargo, Andreotti tuvo responsabilidades más amplias que muchos ministros titulares, lo que provocó cierta envidia. La principal empresa de Andreotti fue representar los intereses de Frosinone en la provincia de Lazio. Lazio continuaría sirviendo como base geográfica de poder de Andreotti más adelante en su carrera política.

Influencia en la cultura

Como subsecretario de estado a cargo del entretenimiento en 1949, Andreotti estableció límites de importación y cuotas de pantalla, y otorgó préstamos a empresas de producción italianas. Las medidas tenían como objetivo evitar que las producciones estadounidenses dominaran el mercado frente a las películas neorrealistas, un género del que los exhibidores se quejaban de que carecía de estrellas y era poco apreciado por el público. Como él lo expresó, iba a haber 'Menos harapos, más piernas'. Las comedias obscenas y los dramas históricos con actrices voluptuosas vestidas con togas se convirtieron en el elemento básico de la industria cinematográfica italiana. Para garantizar que los fondos estatales no se usaran para apuntalar películas comercialmente insostenibles, los guiones fueron examinados, creando así una forma de censura de preproducción. Se pretendía que los estudios italianos usaran parte de sus ganancias para películas de alta calidad;sin embargo, Umberto D. de Vittorio De Sica, que describía la vida solitaria de un jubilado, solo podía parecerles a los funcionarios del gobierno un retroceso peligroso, debido a la escena inicial en la que la policía disuelve una manifestación de ancianos jubilados y la escena final en la que aparece el bebé abortado de Umberto. intento de suicidio En una carta pública a De Sica, Andreotti lo castigó por su "miserable servicio a la patria".

1950 y 1960

En 1952, antes de las elecciones locales en el municipio de Roma, Andreotti dio prueba de sus dotes diplomáticas y ganó credibilidad. De hecho, Andreotti convenció a De Gasperi de no establecer una alianza política con el Movimiento Social Italiano neofascista, como pedía el Papa Pío XII, para evitar una victoria comunista.

Como secretario, Andreotti contribuyó a la reforma del Comité Olímpico Italiano, que se había disuelto tras la caída del régimen fascista. En 1953, entre otras cosas, promovió el llamado "veto de Andreotti" contra los futbolistas extranjeros en la Serie A italiana.

Después de la dimisión y jubilación de De Gasperi en agosto de 1953, Andreotti siguió siendo secretario del Consejo bajo el breve mandato de primer ministro de Giuseppe Pella.

En 1954, Andreotti se convirtió en Ministro del Interior en el primer gobierno de Amintore Fanfani. De julio de 1956 a julio de 1958 fue nombrado Ministro de Hacienda en los gabinetes de Antonio Segni y Adone Zoli. En el mismo período, Andreotti comenzó a formar una corrente (asociación política no oficial, o una facción) dentro del partido Democracia Cristiana, que entonces era el partido más grande de Italia. Su corrente fue apoyado por el ala derecha católica romana. Inició su actividad con una campaña de prensa acusando a Piero Piccioni, hijo del subsecretario nacional de la DC, Attilio Piccioni, del asesinato de la modelo Wilma Montesi en Torvaianica. Tras la derrota de los antiguos seguidores de De Gasperi en el Consejo Nacional de DC, Andreotti ayudó a otro recién formadocorrente, el Dorotei, para destituir a Amintore Fanfani, quien fuera líder del ala izquierda del partido, como Primer Ministro de Italia y Secretario Nacional de la DC. El 20 de noviembre de 1958, Andreotti, entonces Ministro de Hacienda, fue nombrado presidente del comité organizador de los Juegos Olímpicos de Verano de 1960 que se celebrarían en Roma.

A principios de la década de 1960, Andreotti era ministro de Defensa y era ampliamente considerado el líder de facto de la oposición demócrata cristiana de derecha a la estrategia de Fanfani y Moro. En este período, la revelación de que los expedientes de prácticamente todas las figuras públicas del país habían sido compilados por el servicio secreto derivó en el caso SIFAR. Andreotti ordenó la destrucción de los expedientes; pero antes de la destrucción, Andreotti entregó los documentos a Licio Gelli, el Venerable Maestro de la logia clandestina Propaganda Due (P2).

Andreotti también estuvo involucrado en el escándalo de Piano Solo, un complot previsto para un golpe de estado en Italia en 1964 solicitado por el entonces presidente de la República Italiana, Antonio Segni. Fue preparado por el comandante de los Carabinieri, Giovanni de Lorenzo, a principios de 1964 en estrecha colaboración con el servicio secreto italiano (SIFAR), el experto en guerra secreta de la CIA Vernon Walters, William Harvey, entonces jefe de la estación de la CIA en Roma. y Renzo Rocca, director de las unidades Gladio dentro del servicio secreto militar SID.

En 1968, Andreotti fue nombrado líder del grupo parlamentario de la Democracia Cristiana, cargo que ocupó hasta 1972.

Primer mandato como primer ministro

En 1972, con el primer mandato de Andreotti como primer ministro, comenzó un período en el que a menudo se lo consideraba la eminencia gris de los gobiernos, incluso cuando no era realmente el primer ministro. Permaneció en el cargo en dos gabinetes de centro-derecha consecutivos en 1972 y en 1973. Su primer gabinete no logró obtener el voto de confianza y se vio obligado a renunciar después de solo 9 días; este gobierno ha sido el de menor período de plenitud de poderes en la historia de la República Italiana.

Se convocó a elecciones anticipadas para mayo de 1972 y la Democracia Cristiana, dirigida por el aliado de Andreotti, Arnaldo Forlani, se mantuvo estable con alrededor del 38% de los votos, al igual que el Partido Comunista, con el mismo 27% que en 1968. Andreotti, apoyado por el secretario Forlani, intentó continuar con su estrategia centrista, pero su intento sólo duró un año. El gabinete cayó debido a la retirada del apoyo externo del Partido Republicano Italiano en el tema de la reforma de la televisión local.

Politicas sociales

El enfoque de Andeotti se debía poco a la creencia de que los mecanismos del mercado podían funcionar sin interferencias. Usó controles de precios en alimentos esenciales y varias reformas sociales para llegar a un entendimiento con el trabajo organizado. Una ley del 11 de agosto de 1972 amplió el seguro médico a los ciudadanos mayores de 65 años que reciben una pensión social. Una ley del 30 de junio de 1973 amplió la indexación del costo de vida a la pensión social.

Un católico devoto, Andreotti estaba en buenos términos con seis pontífices sucesivos. Ocasionalmente, le dio al Vaticano consejos no solicitados y, a menudo, fue escuchado. Puso al día la relación del catolicismo romano con el estado italiano en un acuerdo que presentó al parlamento. Puso al país sobre una base más secular: abolió el catolicismo romano como religión estatal, hizo opcional la instrucción religiosa en las escuelas públicas y logró que la Iglesia aceptara la ley de divorcio de Italia en 1971. Andreotti se opuso al divorcio legal y al aborto, pero a pesar de la oposición de su partido, no pudo evitar la legalización del aborto en mayo de 1978.

La política exterior

Andreotti fue un firme partidario de la OTAN y fue invitado a Estados Unidos por el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, en 1973. Un año antes, realizó una visita oficial a la Unión Soviética, que fue la primera de un primer ministro italiano en más de una década. Durante su mandato, Italia abrió y desarrolló relaciones diplomáticas y económicas con los países árabes de la cuenca del Mediterráneo y apoyó los negocios y el comercio entre Italia y la Unión Soviética.

Segundo mandato como primer ministro

Tras su renuncia, Andreotti se desempeñó como ministro de Defensa en el gobierno de Mariano Rumor y como ministro de Presupuesto en los gabinetes de Aldo Moro.En 1976, el Partido Socialista Italiano abandonó el gobierno de centroizquierda de Moro. Las elecciones generales que siguieron vieron el crecimiento del Partido Comunista Italiano (PCI), y la DC mantuvo solo una mínima ventaja como partido de mayoría relativa en Italia, que entonces sufría una crisis económica y terrorismo. Tras el éxito de su partido, el secretario comunista Enrico Berlinguer se acercó a los líderes de izquierda de DC, Moro y Fanfani, con una propuesta para llevar adelante el llamado Compromiso Histórico, un pacto político propuesto por Moro que vería una coalición de gobierno entre DC y PCI por primera vez. Andreotti, conocido como un anticomunista acérrimo, fue llamado a liderar el primer experimento en esa dirección: su nuevo gabinete, formado en julio de 1976,

El tercer gabinete de Andreotti se denominó "el gobierno del 'no-no-confianza', porque fue apoyado externamente por todos los partidos políticos del Parlamento, excepto por el Movimiento Social Italiano neofascista.

Acción legislativa

El 28 de enero de 1977, el Parlamento italiano aprobó la Ley de Uso de la Tierra, que introdujo severas restricciones a la construcción, como nuevos criterios para la expropiación de tierras y nuevos procedimientos de planificación. El 27 de julio de 1978, la Ley de Renta Justa completó el control estatal de las rentas con reglas generales para los niveles de renta y los términos de los arrendamientos. Una ley del 16 de febrero de 1977 introdujo la mejora ad hoc de las prestaciones en efectivo para el sector agrícola. En noviembre de 1977, la vinculación de las pensiones al salario industrial se extendió a todos los demás planes de pensiones no administrados por el INPS. Una ley de 16 de febrero de 1977 amplió las asignaciones familiares a los trabajadores agrícolas a tiempo parcial. Una ley del 5 de agosto de 1978 introdujo un plan de vivienda de diez años, en el que el Estado ponía fondos a disposición de las regiones para vivienda pública y subsidios para vivienda privada.Como primer ministro, la insistencia de Andeotti a otros líderes de la Comunidad Europea influyó en la creación de un Fondo de Desarrollo Regional de la UE, del que el sur de Italia se beneficiaría enormemente.

En 1977, Andreotti se enfrentó a una crisis económica criticando el estilo de vida lujoso de muchos italianos e impulsando duras medidas de austeridad. Este gabinete cayó en enero de 1978. En marzo, la crisis fue superada por la intervención de Moro, quien propuso un nuevo gabinete, nuevamente formado solo por políticos de la DC, pero esta vez con votos de confianza positivos de los demás partidos, incluido el PCI. Este gabinete también estuvo presidido por Andreotti y se formó el 16 de marzo de 1978.

Secuestro de Aldo Moro

En la mañana del 16 de marzo de 1978, día en que se suponía que el nuevo gabinete de Andreotti se sometería a un voto de confianza en el Parlamento, el automóvil de Aldo Moro, entonces presidente de la Democracia Cristiana, fue asaltado por un grupo de Brigadas Rojas (Italia).: Brigate Rosse, o BR) terroristas en Via Fani en Roma. Disparando armas automáticas, los terroristas mataron a los guardaespaldas de Moro (dos Carabinieri en el auto de Moro y tres policías en el auto siguiente) y lo secuestraron.

Durante el secuestro de Moro, Andreotti se negó a cualquier negociación con los terroristas. Moro, durante su encarcelamiento, escribió un comunicado expresando juicios muy duros contra Andreotti.

El 9 de mayo de 1978, el cuerpo de Moro fue encontrado en el maletero de un Renault 4 en Via Caetani después de 55 días de prisión, durante los cuales Moro fue sometido a un juicio político por el llamado "tribunal popular" creado por la Brigate Rosse y se solicitó al gobierno italiano un canje de prisioneros. Después de la muerte de Moro, Andreotti continuó como primer ministro del gobierno de "Solidaridad Nacional" con el apoyo del PCI. Las leyes aprobadas durante su mandato incluyeron la reforma del Servicio Nacional de Salud italiano. Sin embargo, cuando el PCI pidió participar más directamente en el gobierno, Andreotti se negó y el gobierno se disolvió en junio de 1979. Debido también al conflicto con Bettino Craxi, secretario del Partido Socialista Italiano (PSI), el otro partido principal en Italia. en el momento,

Ministro de Relaciones Exteriores

En 1983, Andreotti se convirtió en ministro de Relaciones Exteriores en el primer gabinete de Bettino Craxi, a pesar del prolongado antagonismo personal entre los dos hombres que se había producido anteriormente; Craxi fue el primer socialista en convertirse en primer ministro de Italia desde la Unificación.

Crisis de la sigonella

El 7 de octubre de 1985, cuatro hombres que representaban al Frente de Liberación de Palestina (PLF) secuestraron el transatlántico italiano MS Achille Lauro frente a la costa de Egipto, cuando navegaba de Alejandría a Ashdod, Israel. El secuestro fue organizado por Muhammad Zaidan, líder del PLF. Un hombre judío estadounidense de 69 años en silla de ruedas, Leon Klinghoffer, fue asesinado por los secuestradores y arrojado por la borda.

El avión egipcio que transportaba a los secuestradores fue interceptado por F-14 Tomcats del VF-74 "BeDevilers" y el VF-103 "Sluggers" del Carrier Air Wing 17, con base en el portaaviones USS Saratoga.y dirigido a aterrizar en la Estación Aérea Naval Sigonella (una base aérea de la OTAN en Sicilia) bajo las órdenes del Secretario de Defensa de EE. UU. Caspar Weinberger; allí, los secuestradores fueron detenidos por los Carabinieri italianos tras un desacuerdo entre las autoridades estadounidenses e italianas. De hecho, el primer ministro Bettino Craxi reclamó los derechos territoriales italianos sobre la base de la OTAN. El personal de la Fuerza Aérea Italiana y los Carabinieri se alinearon frente a los SEAL de la Marina de los Estados Unidos que habían llegado con dos C-141. Otros Carabinieri fueron enviados desde Catania para reforzar a los italianos. Estados Unidos finalmente permitió que los secuestradores fueran puestos bajo custodia italiana, después de recibir garantías de que los secuestradores serían juzgados por asesinato. A los demás pasajeros del avión (incluido Zaidan) se les permitió continuar hasta su destino.a pesar de las protestas de los Estados Unidos. Egipto exigió una disculpa de los EE. UU. por forzar el avión fuera de curso.

La fuga de Muhammad Zaidan fue el resultado de un trato hecho con Yassar Arafat.

Políticas

Como ministro Andreotti alentó la diplomacia entre los Estados Unidos y la Unión Soviética y la mejora de los vínculos italianos con los países árabes. En este sentido, siguió una línea similar a la de Craxi, con quien mantuvo una relación política por lo demás conflictiva. Las autoridades italianas habían prohibido la película bélica El león del desierto sobre la Segunda Guerra Italo-Senussi durante la colonización italiana de Libia porque, en palabras de Andreotti, era "perjudicial para el honor del ejército".

El 14 de abril de 1986, Andreotti le reveló al ministro de Relaciones Exteriores de Libia, Abdel Rahman Shalgham, que Estados Unidos bombardearía Libia al día siguiente en represalia por el ataque terrorista a la discoteca de Berlín que se había relacionado con Libia. A raíz de la advertencia de Italia -un supuesto aliado de EE.UU.- Libia estaba mejor preparada para el bombardeo. Sin embargo, al día siguiente, Libia disparó dos Scud contra la isla italiana de Lampedusa como represalia. Sin embargo, los misiles pasaron sobre la isla, aterrizaron en el mar y no causaron daños. Como la relación de Craxi con el entonces Secretario Nacional de la DC, Ciriaco De Mita, era aún peor, Andreotti jugó un papel decisivo en la creación del llamado "triángulo CAF" (por las iniciales de los apellidos de Craxi, Andreotti y otra DC líder, Arnaldo Forlani) oponiéndose a De Mita'

Tras la renuncia de Craxi en 1987, Andreotti siguió siendo ministro de Relaciones Exteriores también en los gobiernos de Fanfani y De Mita. En 1989, cuando cayó el gobierno de De Mita, Andreotti fue nombrado nuevo Primer Ministro.

Tercer mandato como primer ministro

El 22 de julio de 1989, Andreotti prestó juramento por tercera vez como primer ministro. Su gobierno se caracterizó por un curso turbulento; decidió mantenerse al frente del gobierno, a pesar del abandono de muchos ministros socialdemócratas, tras la aprobación de la norma sobre los spots televisivos favorables a las cadenas privadas de televisión de Silvio Berlusconi. Esta elección no impidió el resurgimiento de viejas sospechas y resentimientos con Bettino Craxi, cuyo Partido Socialista Italiano se retiró de su gobierno de coalición en 1991. Andreotti crearía un nuevo gobierno formado por demócratas cristianos, socialistas, socialdemócratas y liberales.

En 1990, Andreotti reveló la existencia de la Operación Gladio; Gladio era el nombre en clave de una operación clandestina "stay-behind" de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en Italia durante la Guerra Fría. Su propósito era preparar e implementar la resistencia armada en caso de una invasión y conquista del Pacto de Varsovia. Aunque Gladio se refiere específicamente a la rama italiana de las organizaciones que se quedan atrás de la OTAN, "Operación Gladio" se usa como un nombre informal para todas ellas.

Durante su mandato como primer ministro, Andreotti se enfrentó muchas veces con el presidente de la República, Francesco Cossiga.

Negociaciones de la Unión Europea

En 1990, Andreotti participó en lograr que todas las partes acordaran un calendario vinculante para el Tratado de Maastricht. A la profunda Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea favorecida por Italia se opuso la británica Margaret Thatcher, que quería un sistema de competencia entre monedas. Alemania tenía dudas sobre comprometerse con el proyecto sin exigir reformas económicas a Italia, que se veía con varios desequilibrios. Como presidente del Consejo Europeo, Andreotti cooptó a Alemania al hacer que la admisión al mercado único fuera automática una vez que se cumplieron los criterios y se comprometió a una revisión rigurosa de las finanzas públicas italianas. Los críticos luego cuestionaron la comprensión de Andreotti de la obligación, o si alguna vez tuvo la intención de cumplirla.

Renuncia y declive

En 1992, al final de la legislatura, Andreotti renunció al cargo de primer ministro; fue el último primer ministro demócrata cristiano de Italia. El año anterior, Cossiga lo había designado Senador Vitalicio. Andreotti era uno de los candidatos más probables para suceder a Cossiga como presidente de la República en las elecciones presidenciales de 1992.

Andreotti y los miembros de su corrente habían adoptado la estrategia de lanzar su candidatura sólo después de sofocar efectivamente a todas las demás. La estrategia se vio frustrada por las acusaciones en su contra; además, la elección estuvo influenciada por el asesinato del magistrado antimafia Giovanni Falcone en Palermo.

Vida política posterior

Tangentópolis

En 1992, se inició una investigación en Milán, denominada Mani pulite. Descubrió prácticas de corrupción endémicas en los niveles más altos, lo que provocó muchos arrestos y renuncias espectaculares (ya veces controvertidos). Después del desalentador resultado de las elecciones generales de 1992 (29,7%) y dos años de crecientes escándalos (que incluyeron varias investigaciones sobre la mafia que afectaron notablemente a Andreotti), el partido Democracia Cristiana se disolvió en 1994. En la década de 1990, la mayoría de los políticos procesados ​​durante esos las investigaciones fueron absueltas, a veces sin embargo sobre la base de las formalidades legales o sobre la base de las normas legales sobre plazos.

Después de la Democracia Cristiana

La Democracia Cristiana sufrió fuertes derrotas en las elecciones provinciales y municipales, y las encuestas sugirieron grandes pérdidas en las elecciones generales italianas de 1994. Con la esperanza de cambiar la imagen del partido, el último secretario de la DC, Mino Martinazzoli, decidió cambiar el nombre del partido a Partido del Pueblo Italiano (PPI). Pier Ferdinando Casini, en representación de la facción de centro-derecha del partido (previamente dirigida por Forlani), decidió lanzar un nuevo partido llamado Centro Demócrata Cristiano y formar una alianza con el nuevo partido de Silvio Berlusconi, Forza Italia. La facción de izquierda se unió al Partido Democrático de Izquierda o se mantuvo dentro del nuevo PPI, mientras que algunos derechistas se unieron a Alianza Nacional.

Andreotti se incorporó al PPI de Mino Martinazzoli. En 2001, después de la creación de La Margarita, una coalición de partidos de centro-izquierda, Andreotti abandonó el Partido Popular y se unió a la Democracia Europea, un partido político demócrata cristiano menor en Italia, dirigido por Sergio D'Antoni, exlíder del partido italiano Confederación de Sindicatos de Trabajadores. Andreotti se convirtió inmediatamente en un miembro destacado del partido y fue ampliamente considerado como el líder de facto del movimiento.

En las elecciones generales de 2001, el partido obtuvo un 2,3 % en una lista independiente y ganó solo dos escaños en el Senado. En diciembre de 2002 se fusionó con el Centro Demócrata Cristiano y los Demócratas Cristianos Unidos para formar la Unión de Demócratas Cristianos y de Centro. Andreotti se opuso a esta unión y no se unió al nuevo partido.

En 2006, Andreotti se presentó a la Presidencia del Senado italiano, obteniendo 156 votos frente a los 165 de Franco Marini, exministro de Trabajo en el último Gabinete de Andreotti. El 21 de enero de 2008, se abstuvo en una votación en el Senado sobre el informe del ministro Massimo D'Alema sobre política exterior. Sumado a las abstenciones de otro senador vitalicio, Sergio Pininfarina, y de dos senadores comunistas, esto hizo que el gobierno perdiera la votación. En consecuencia, el primer ministro Romano Prodi renunció. En ocasiones anteriores, Andreotti siempre había apoyado con su voto al gobierno de Prodi.

Durante la 16ª legislatura del Senado en 2008-2013, optó por formar parte del grupo parlamentario Unión del Centro - Independientes de Pier Ferdinando Casini.

Controversias

Juicio por asociación mafiosa

Andreotti fue objeto de sospechas porque su facción relativamente pequeña dentro de los demócratas cristianos incluía al siciliano Salvatore Lima. En Sicilia, Lima cooperó con una mafia con sede en Palermo, que operaba por debajo de la superficie de la vida pública mediante el control de un gran número de votos para permitir relaciones mutuamente beneficiosas con los políticos locales. Andreotti dijo: "Pero Lima nunca me habló de estas cosas". En la década de 1980, la vieja mafia de bajo perfil fue derrocada por los Corleonesi, una facción extremadamente violenta dirigida por el fugitivo Salvatore Riina.Mientras que los antiguos jefes de la mafia habían sido cautelosos con la violencia, el hecho de que Riina atacara a los funcionarios antimafia resultó cada vez más contraproducente. Los asesinatos en 1982 del parlamentario Pio La Torre y del general de Carabinieri Carlo Alberto Dalla Chiesa llevaron al Maxi Trial. Los fiscales, que no podían ser sancionados ni destituidos excepto por su propia junta de gobierno autónomo, el CSM, recibieron mayores poderes.Después de que en enero de 1992 el Tribunal Supremo confirmara los veredictos del Maxi Trial como condenas definitivas, Riina se embarcó en una campaña renovada que se cobró la vida de los jueces de acusación, Giovanni Falcone y Paolo Borsellino, y sus guardias policiales. Como pretendía Riina, el asesinato de Falcone desacreditó a Andreotti e impidió que se convirtiera en presidente de Italia. También llevó a que los fiscales fueran vistos como la personificación de la virtud cívica. En enero de 1993 Riina fue detenida en Palermo. Después de la captura de Riina, hubo más atentados con bombas de la mafia que incluyeron ataques terroristas en galerías de arte e iglesias, que dejaron diez miembros del público muertos y debilitaron las reglas sobre las pruebas que los fiscales podrían usar para presentar cargos.

Etiquetado por los medios italianos como el "juicio del siglo", la acción legal contra Andreotti comenzó el 27 de marzo de 1993 en la ciudad de Palermo. La fiscalía acusó al ex primer ministro de "[poner] a disposición de la asociación mafiosa denominada Cosa Nostra para la defensa de sus intereses y la consecución de sus fines delictivos, la influencia y el poder provenientes de su posición como líder de una facción política". Los fiscales dijeron que a cambio del apoyo electoral de Lima y el asesinato de los enemigos de Andreotti, él había accedido a proteger a la mafia, que esperaba que él arreglara el Juicio Maxi. La defensa de Andreotti se basó en ataques de carácter contra los testigos clave de la fiscalía que estaban involucrados con la mafia.Esto creó una dinámica de "su palabra contra la de ellos" entre un destacado político y un puñado de delincuentes. La defensa dijo que Andreotti había sido un político de estatura nacional durante mucho tiempo, nunca en deuda con Lima; y que lejos de brindar protección, Andreotti había aprobado muchas leyes duras contra la mafia cuando estuvo en el gobierno durante los años 80. Según los abogados de Andreotti, la acusación se basó en conjeturas e inferencias, sin ninguna prueba concreta de participación directa de Andreotti. La defensa también sostuvo que la acusación se basó en la palabra de traidores de la mafia cuyas pruebas habían sido contradictorias. Uno de esos informantes testificó que Riina y Andreotti se habían conocido e intercambiado un "beso de honor". Trascendió que el informante había recibido un "bono" de US$300.000y cometió una serie de asesinatos mientras estaba en el programa de protección de testigos. Andreotti desestimó la acusación en su contra como "mentiras y calumnias... el beso de Riina, cumbres mafiosas... escenas sacadas de una película cómica de terror".

Andreotti finalmente fue absuelto el 23 de octubre de 1999; sin embargo, junto con la mayor serie de casos de corrupción de Mani pulite, los juicios de Andreotti marcaron la purga y renovación del sistema político italiano.

Absolución y estatuto de limitaciones de Andreotti

Andreotti fue juzgado en Palermo por asociación delictuosa hasta el 28 de septiembre de 1982 y asociación mafiosa desde el 29 de septiembre de 1982 en adelante. Mientras que la sentencia de primer grado, dictada el 23 de octubre de 1999, lo absolvió por inexistencia del hecho con fundamento en el artículo 530, párrafo 2, del Código Penal, la sentencia de apelación, dictada el 2 de mayo de 2003, distinguiendo los hechos hasta 1980 y los que siguieron, establecía que Andreotti "había cometido" el "delito de participación en la asociación delictuosa" (Cosa Nostra), "concretamente reconocible hasta la primavera de 1980", delito que "se extinguió por prescripción ". Por hechos posteriores a la primavera de 1980, Andreotti fue absuelto.

Tanto la acusación como la defensa recurrieron ante el Tribunal de Casación, uno contra la absolución, y el otro para intentar obtener una absolución incluso sobre los hechos hasta 1980, en lugar de la prescripción. El 15 de octubre de 2004, el Tribunal de Casación rechazó ambas solicitudes, confirmando la prescripción para cualquier delito hasta la primavera de 1980 y la absolución para el resto.Los fundamentos de la sentencia de apelación rezan (a fojas 211): “Por lo que la sentencia recurrida… ha reconocido la participación en el delito asociativo no en los términos reduccionistas de la mera disponibilidad, sino en los más amplios y jurídicamente significativos de una colaboración concreta”.." Cita la opinión de la Corte de Apelaciones y es seguida inmediatamente por otra sentencia de la Corte de Casación: "La reconstrucción de episodios individuales y la evaluación de sus consecuencias se hizo de acuerdo con comentarios e interpretaciones que tampoco pueden compartirse y contra en qué otros se puede confiar". Si la sentencia definitiva hubiera llegado antes del 20 de diciembre de 2002 (plazo de prescripción), podría haber resultado en uno de los dos resultados alternativos siguientes:

• Andreotti podría haber sido condenado sobre la base del artículo 416 del Código Penal, es decir, la asociación "simple", ya que la asociación de tipo mafioso agravado (416-bis del Código Penal) se introdujo en el Código Penal italiano recién en 1982, gracias a los relatores Virginio Rognoni (DC) y Pio La Torre. (PCI).
• El acusado podría haber sido absuelto en su totalidad con la confirmación de la sentencia de primera instancia.

En 2010, el Tribunal de Casación dictaminó que Andreotti había calumniado a un juez que había prestado testimonio, diciendo que el órgano autónomo de fiscales y jueces debería destituirlo de su cargo. Andreotti había dicho que dejar al hombre como juez era "como dejar una mecha encendida en la mano de un niño".

Juicio por asesinato

Al mismo tiempo que su juicio por asociación con la mafia, Andreotti fue juzgado en Perugia con el jefe de la mafia siciliana Gaetano Badalamenti, Massimo Carminati y otros por cargos de complicidad en el asesinato del periodista Mino Pecorelli. El caso fue circunstancial y se basó en la palabra del traidor de la mafia Tommaso Buscetta, quien originalmente no había mencionado la acusación sobre Andreotti cuando fue entrevistado por Giovanni Falcone y se retractó en el momento del juicio.

Mino Pecorelli fue asesinado en el distrito de Prati de Roma con cuatro disparos, el 20 de marzo de 1979. Las balas utilizadas para matarlo eran de la marca Gevelot, un tipo de bala peculiarmente raro que no se encuentra fácilmente en los mercados de armas, tanto legales como clandestinos. El mismo tipo de bala se encontró más tarde en la culata de armas de la Banda della Magliana, escondida en el sótano del Ministerio de Salud. Las investigaciones se dirigieron a Massimo Carminati, miembro de la organización de extrema derecha Nuclei Armati Rivoluzionari (NAR) y de la Banda della Magliana, el jefe de Propaganda Due, Licio Gelli, Antonio Viezzer, Cristiano Fioravanti y Valerio Fioravanti.

El 6 de abril de 1993, el traidor de la mafia Tommaso Buscetta dijo a los fiscales de Palermo que se había enterado por su jefe Gaetano Badalamenti de que el asesinato de Pecorelli se había llevado a cabo en interés de Andreotti. Los primos Salvo, dos poderosos políticos sicilianos con profundos vínculos con las familias de la mafia local, también estuvieron involucrados en el asesinato. Buscetta testificó que Gaetano Badalamenti le dijo que los primos Salvo habían encargado el asesinato como un favor a Andreotti. Andreotti supuestamente temía que Pecorelli estuviera a punto de publicar información que podría haber destruido su carrera política. Entre las informaciones estaba el memorial completo de Aldo Moro, que sería publicado recién en 1990 y que Pecorelli le había mostrado al general Carlo Alberto Dalla Chiesa antes de su muerte.Dalla Chiesa también fue asesinada por la mafia en septiembre de 1982.

Andreotti fue absuelto junto con sus coacusados ​​en 1999. Los fiscales locales apelaron con éxito la absolución y hubo un nuevo juicio, que en 2002 condenó a Andreotti y lo condenó a 24 años de prisión. Italianos de todas las lealtades políticas denunciaron la condena. Muchos no entendieron cómo la corte pudo condenar a Andreotti por orquestar el asesinato y, sin embargo, absolver a su coacusado, quien supuestamente había cumplido sus órdenes al preparar y cometer el asesinato. El tribunal supremo italiano absolvió definitivamente a Andreotti del asesinato en 2003.

Vida personal

El 16 de abril de 1945, Andreotti se casó con Livia Danese (1 de junio de 1921 - 29 de julio de 2015) y tuvo dos hijos y dos hijas, Lamberto (nacido el 6 de julio de 1950), Marilena, Stefano y Serena.

Muerte y legado

Andreotti dijo que la opinión de los demás era de poca importancia para él y "En cualquier caso, dentro de unos años, nadie me recordará". Murió en Roma el 6 de mayo de 2013 tras sufrir problemas respiratorios, a la edad de 94 años. La BBC lo describió como "una de las figuras políticas más destacadas de la Italia de posguerra". The New York Times señaló que tenía "un currículum de logros destacados y fracasos accidentados que se lee como una historia de la república". El alcalde de Roma, Gianni Alemanno, anunció la muerte y afirmó que Andreotti era "el político más representativo" que Italia había conocido en su historia reciente.

Teorias de conspiracion

Andreotti fue acusado de participar en una variedad de complots. Se alegaba que era la eminencia gris detrás de Propaganda Due Masonic Lodge, una asociación secreta de políticos, funcionarios, industriales, líderes militares, jefes del servicio secreto y destacados periodistas que conspiraban para evitar que el Partido Comunista Italiano asumiera el cargo. Esta teoría postulaba el control de elementos que iban desde el neofascista Valerio Fioravanti hasta los mafiosos de Roma, la Banda della Magliana y la Operación Gladio, una organización clandestina de la OTAN que tenía la intención de luchar contra la conquista soviética de Europa a través de un movimiento de resistencia armada.

Andreotti también fue acusado de participar en la muerte de Aldo Moro y masacres terroristas en una estrategia de tensión para precipitar un golpe de Estado, así como escándalos bancarios y varios asesinatos de alto perfil.

Percepciones relacionadas de Andreotti

Los personajes ficticios se han visto influidos por su imagen de maquiavélico. Una réplica que Andreotti hizo en respuesta a una pregunta sobre si estar en el poder lo estaba desgastando, "El poder desgasta a los que no lo tienen", fue puesta en boca del personaje de un poderoso político vinculado a la mafia en la película. El Padrino Parte III. Fue apodado Belzebù (Beelzebub) o "El diablo mismo" por Bettino Craxi, un opositor político que luego huyó de Italia mientras lo buscaban por cargos de corrupción. Otros apodos despectivos incluían "El Papa Negro" y "El Jorobado" (tenía una columna vertebral malformada). Aunque relativamente alto para un italiano de su generación, los dibujantes a veces retrataban a Andreotti como un enano jorobado que acechaba en el fondo.

Una broma sobre Andreotti (visto originalmente en una tira de Stefano Disegni y Massimo Caviglia) lo hizo recibir una llamada telefónica de un compañero del partido, quien le suplicó que asistiera al funeral del juez Giovanni Falcone. Su amigo supuestamente rogó: "¡El Estado debe dar una respuesta a la mafia, y tú eres una de las máximas autoridades en ella!" A lo que un desconcertado Andreotti preguntó: "¿A cuál te refieres?"

En 2008, Andreotti se convirtió en el tema de la película Il Divo de Paolo Sorrentino, que lo retrataba como una figura simplista y antipática, en cuya órbita la gente tendía a encontrarse con muertes prematuras y antinaturales. Según los informes, perdió los estribos cuando vio la película por primera vez, pero luego bromeó: "Estoy feliz por el productor. Y estaría aún más feliz si tuviera una parte de las ganancias".

Andreotti apareció en la película Rose Island de 2020, que cuenta la historia de la República de Rose Island, interpretada por Marco Sincini.

Historia electoral

Elección	Casa	Distrito electoral	Fiesta	Votos	Resultado
1946	Asamblea Constituyente	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	25,261	Elegido
1948	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	169,476	Elegido
1953	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	145,318	Elegido
1958	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	227,007	Elegido
1963	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	203,521	Elegido
1968	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	252,369	Elegido
1972	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	367,235	Elegido
1976	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	191,593	Elegido
1979	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	302,745	Elegido
1983	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	206,944	Elegido
1987	Cámara de Diputados	Roma–Viterbo–Latina–Frosinone		corriente continua	329,599	Elegido