Gildo Insfran

Gildo Insfrán (nacido el 19 de enero de 1951) es un político del Partido Justicialista (PJ) argentino, que ha sido gobernador de la provincia de Formosa desde 1995.

Insfrán, que había sido cercano al expresidente Carlos Menem, luego se acercó al presidente Néstor Kirchner, quien derrotó a Menem en 2003 y era el líder del Partido Justicialista.

Insfrán ha sido objeto de acusaciones de corrupción y malversación de fondos, y ha sido duramente criticado por su largo mandato. Logró que se revisara la constitución provincial de Formosa para permitirle ser reelegido indefinidamente, por lo que se lo ha descrito como alguien que "clavó un cuchillo en la Constitución provincial". En agosto de 2012, el periodista Jorge Lanata investigó la historia de la gobernación de Insfrán y emitió un artículo en su programa de televisión en el que describía a la provincia como un feudo feudal plagado de corrupción. Sus mandatos como gobernador han sido vistos con buenos ojos por los habitantes de Formosa.

Insfrán proviene de una familia de inmigrantes paraguayos y es el más joven de sus hermanos. Su padre, que había luchado en la Guerra del Chaco, falleció cuando Gildo era joven, y su hermano Miguel asumió la responsabilidad de administrar las finanzas de la familia.

Gracias al apoyo de Miguel, Gildo pudo realizar sus estudios universitarios en la provincia de Corrientes, donde completó exitosamente sus estudios y se recibió de médico veterinario en la Universidad Nacional del Nordeste. donde completó exitosamente sus estudios y se recibió de médico veterinario. Fue durante su etapa universitaria que comenzó a involucrarse en la política.

Durante su etapa universitaria, a finales de los años 1960 y principios de los 1970, Insfrán inició su activismo político en el Partido Comunista Revolucionario (PCR), un partido minoritario maoísta. Sin embargo, antes de finalizar sus estudios, ya se había afiliado al recién legalizado Partido Justicialista (PJ). Antes de involucrarse formalmente en actividades políticas institucionales, ejerció como médico veterinario.

Su carrera política comenzó en 1978, tras enviar en febrero una carta solicitando empleo al general Juan Carlos Colombo, ex gobernador de Formosa durante la última dictadura militar. A raíz de ello, Gildo Insfrán asumió un cargo en el Ministerio de Agricultura y Recursos Naturales de la provincia el 5 de mayo de 1978, hasta el 10 de diciembre de 1983, cuando renunció para presentarse a las elecciones legislativas con el retorno de la democracia.

En las elecciones provinciales de 1983 se presentó como candidato a diputado provincial en la legislatura de Formosa por el Partido Justicialista, ocupando el quinto lugar de la lista. El Partido Justicialista resultó victorioso con el 42,83% de los votos, e Insfrán fue elegido diputado. Debido al sistema escalonado utilizado en la elección de legisladores provinciales, Insfrán sólo cumpliría la mitad de un período legislativo constitucional hasta la renovación parcial de 1985. En esas elecciones, Insfrán buscó la reelección y su lista logró una victoria muy ajustada frente a la opositora Unión Cívica Radical, con el 44,95% contra el 44,06%. No obstante, fue reelegido con facilidad para un período completo hasta 1989.

En 1995 formó su propio partido afiliado al Partido Justicialista y se presentó como candidato a gobernador de la provincia. Se dice que Vicente Joga y Gildo Insfrán habían hecho un pacto para alternarse en los cargos de gobernador y vicegobernador. Insfrán fue elegido gobernador por un período de cuatro años gracias a la Ley de Lemas, que había sido establecida en 1987.

Desde el inicio de su gobierno, Insfrán se enfocó en la construcción de infraestructura pública, como los 'techos azules' en toda la provincia, que se implementaron en escuelas, colegios, hospitales, comisarías y otras dependencias gubernamentales.

El gobernador manifestó su deseo de competir en las próximas elecciones para la reelección, lo que provocó una ruptura en la relación amistosa que mantenía con Joga, quien también quería postularse a gobernador. Este desacuerdo derivó en un enfrentamiento entre ambos congresistas. A fines de noviembre de 1998, la justicia provincial permitió a Insfrán postularse nuevamente a gobernador. Esta decisión se tomó luego de que Joga y la Unión Cívica Radical presentaran ante la justicia una acción declarativa para inhabilitar a Insfrán como candidato a gobernador. Joga solicitó a la justicia que interpretara el artículo 129 de la constitución provincial, que establece que una fórmula para la gobernación de Formosa sólo puede ser reelegida una vez.

A principios de 1999, el diputado provincial Armando Cabrera denunció a Carlos Gerardo González, juez del Superior Tribunal de Justicia de Formosa, luego de que en la primera semana de marzo se desataran tensiones dentro del Partido Justicialista cuando colaboradores de Insfrán acusaron a González de robar el expediente judicial.

El 3 de marzo, el juez penal Ceferino Arroquigaray ordenó la detención del juez Carlos González y el allanamiento de su despacho para secuestrar el expediente. González fue detenido por la mañana cerca de su casa mientras conducía su automóvil, que fue interceptado por la policía y llevado al cuartel central de bomberos de Formosa. Este hecho fue considerado un "escándalo institucional" ya que un juez sólo puede ser detenido si es removido previamente por juicio político o es sorprendido en flagrancia de un delito.

Aproximadamente un mes antes de las elecciones del 26 de septiembre, se desató una pelea entre los partidarios de Insfrán y los partidarios de Joga en el seno de la Legislatura de Formosa. Como resultado, el gobernador Insfrán cerró la Legislatura, lo que también le ayudó a evitar un posible juicio político que hubiera arruinado sus posibilidades de ser candidato. La hostilidad fue tan intensa que Carlos Menem y Eduardo Duhalde, que representaban un modelo para Insfrán y Joga respectivamente, se mantuvieron alejados de la campaña política.

Para lograr la reelección, Insfrán impulsó la reforma de un artículo de la constitución provincial. Durante su segundo mandato convocó a una Convención Constitucional que modificó el artículo, permitiendo la reelección indefinida.

En las elecciones de 2003, ganó con el 67,1% de los votos. En mayo de 2003, el entonces presidente Néstor Kirchner llegó a la provincia y firmó junto a Insfrán el Acta de Reparación Histórica. A través de este acto, la Presidencia de la Nación se comprometió a saldar viejas deudas con Formosa, especialmente en materia de infraestructura. Esto derivó en la pavimentación de la Ruta Nacional Nº 81 “Padre Pacífico Scozzina”, que une a la capital provincial con la vecina provincia de Salta, entre otras obras.

Durante su gestión se inauguró una planta potabilizadora, aumentando la capacidad de riego de las localidades de El Potrillo y la comunidad El Favorito, en Tronquito 1. Además, se conectaron al servicio eléctrico provincial integrado a todas las poblaciones indígenas y criollas de esa zona del departamento de Bermejo, así como las de Ramón, lo que les garantizó el acceso a la energía eléctrica las 24 horas.

En las elecciones de 2007 fue reelecto nuevamente con el 75% de los votos. El 12 de diciembre, a las 10:46 horas, Insfrán juró como gobernador para los próximos cuatro años. Durante su nuevo mandato se construyeron dos nuevos hospitales en el interior de Formosa, entre ellos el de Laguna Blanca (a 15 kilómetros de la frontera con Paraguay y a más de 200 kilómetros de la capital formoseña) y el Hospital El Espinillo.

El 30 de junio de 2011, Gildo Insfrán modificó la Ley de Listas Partidarias. El proyecto para eliminar el sistema de listas partidarias sólo para la categoría de Gobernador fue presentado por el diputado Alberto Sánchez en la Legislatura, argumentando que este cambio respondía “al pedido de la sociedad de clarificar el sistema electoral”. Sin embargo, los candidatos que competían contra Insfrán afirmaron que la reforma de la Ley de Listas Partidarias, lejos de favorecer el pluralismo, facilitaba la reelección del gobernador Gildo Insfrán porque no quería correr el riesgo de perder las elecciones provinciales ante el partido rival Frente Amplio. Ricardo Buryaile afirmó: “El gobierno quedó claramente debilitado: reformó la ley de listas partidarias porque estaba perdiendo las elecciones”. Pese a las protestas de los opositores, el proyecto fue aprobado por la mayoría del oficialismo en apenas media hora.

El 23 de octubre, Insfrán triunfó por quinta vez consecutiva en las elecciones generales con el 76% de los votos. Algunos medios de comunicación de la provincia reportaron una serie de incidentes en la zona de Ingeniero Juárez antes de los comicios. El portal de noticias Opinión Ciudadana informó que la camioneta de José Palma, socio de Francisco Nazar, el sacerdote católico que compitió contra Insfrán por la gubernatura, fue incendiada.

La noche del jueves, tres días antes de las elecciones, el candidato a alcalde José Luis Maldonado del partido Frente Amplio y compañero de Nazar, fue atacado con arma blanca por un operador político. El sábado 15, Pablo Egues, autoridad de la Comunidad Wichí Esperanza, murió debido a la extorsión que sufrió en sus últimos días por parte del alcalde Cristino Mendoza, quien irrumpió en su casa acompañado de un grupo de sicarios para obligar a Egues a entregar las cédulas de identidad de los habitantes de su comunidad indígena para utilizarlas en las elecciones. Egues se resistió y la violencia escaló al punto que el abogado del alcalde destruyó la casa de Egues con su automóvil. Este trágico hecho fue condenado por la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos.

Sin embargo, también se denunció que los miembros de la comunidad Wichí Barrio Viejo fueron detenidos y obligados a votar. En paralelo, la AMRA-Foro Médico Ciudadano de Formosa, acreditada para participar en los comicios como uno de los observadores, difundió un informe que revela que un total de 10.000 paraguayos (entre ellos un funcionario del gobierno paraguayo) cruzaron a territorio formosa para votar en los comicios, utilizando sólo dos pasos fronterizos, sin incluir el Puente de la Amistad, donde los peatones ingresan sin ningún control. Personas cercanas al entorno de Insfrán aseguraron que los comicios se desarrollaron con normalidad y que participó el 67,3% del padrón electoral.

Gildo Insfrán asumió el cargo el 11 de diciembre para el período 2011-2015.

En las elecciones del 25 de octubre de 2015, Insfrán resultó vencedor con el 73,3% de los votos, iniciando así su sexto mandato consecutivo.

En las elecciones primarias de 2017 (PASO) se anunció que la justicia electoral utilizaría un sistema de registro de huellas dactilares de los electores de la provincia para evitar fraudes electorales, debido a denuncias de ciudadanos paraguayos que cruzaban la frontera hacia Argentina para votar en Formosa.

Insfrán fue reelegido en 1999, 2003, 2007, 2011, 2015, 2019 y 2023.

El 30 de marzo de 2015, Carlos Rívolo, fiscal federal del caso Ciccone, también conocido como Boudougate, solicitó al juez Sebastián Casanello que investigara la participación de Insfrán y de varias personas más, entre ellas el vicepresidente Amado Boudou, en una maniobra vinculada a la reestructuración de la deuda pública de la provincia de Formosa con la ayuda de una sociedad fantasma denominada The Old Fund.

Insfrán ha sido llamado jefe de un "clan mafioso". Un artículo de 2014 titulado "¿Quién es Gildo Insfrán? Biografía de un hombre corrupto" afirmaba: "Desde el regreso de la democracia, sólo un hombre en todo el país ha logrado mantenerse en la cima más alta del poder: Gildo Insfrán". Durante sus años en el poder, muchos de sus asociados han ascendido de la pobreza a una gran riqueza, según las acusaciones hechas por un abogado, Juan Eduardo Davis. "La corrupción se manifiesta en el poder ejecutivo, en los municipios, en la policía. Es raro encontrar [empleados del gobierno en la provincia] que no hayan utilizado sus cargos para enriquecerse".

La provincia de Formosa, bajo el gobierno de Insfrán, ha sido descrita como un estado feudal en el que "sus hombres" controlan cada municipio; se la ha comparado con la provincia de Tucumán bajo el gobierno de José Alperovich. En esta provincia, la más pobre de Argentina, según una fuente, quienes se han enriquecido a través de conexiones gubernamentales "hacen alarde descaradamente de su riqueza". El periodista de investigación Jorge Lanata viajó a Pozo del Tigre, Formosa, en 2014 e informó que "quienes no apoyan al intendente de la ciudad no tienen acceso al agua".

En abril de 2011, el diputado nacional Adrián Pérez visitó Formosa y dijo que en la provincia no había separación de poderes, ni transparencia administrativa, ni control ciudadano, ni poder judicial independiente, ni libertad de prensa, y que la corrupción era masiva. En lugar de ser tratados como ciudadanos con derechos y obligaciones, dijo, los formoseños son parte de un "esquema de sumisión" mediante el cual el gobierno explota política y financieramente la pobreza.

"La íntima relación de la justicia con el poder político es desvergonzada", afirmó Juan Eduardo Davis. En la provincia, "ni los grandes diarios ni la televisión informan de los hechos graves" que reflejan negativamente al gobierno porque dependen de la publicidad oficial.

Un informe de 2012 afirmaba que la mortalidad infantil en la provincia era del 18 por mil, que el 20% de los hogares no tenía heladera, el 16% cocinaba con leña o carbón y el 74% no tenía computadora. Merit Antonio Ferreyra, jefe de gabinete de Insfrán, "es dueño de todo el sistema de salud estatal y privado", incluidas todas las ambulancias de la provincia. La tasa de mortalidad infantil en Formosa es la más alta de Argentina. Dos tercios de las personas empleadas en Formosa trabajan para el estado. El 41% de los hogares no tiene agua corriente; el 31% carece de electricidad.

Insfrán ha sido acusado de convertir la provincia de Formosa en un "santuario privilegiado para los narcotraficantes" que traen cocaína a Argentina. La provincia tiene la mayor densidad de estupefacientes por metro cuadrado de Argentina. Bajo su autoridad, la provincia supuestamente ha experimentado una "falta total de control sobre el tráfico de drogas", que, según Davis, ha sido una importante fuente de ingresos para la provincia. La policía y las fuerzas de seguridad han sido acusadas de conspirar con los narcotraficantes al proteger pistas de aterrizaje en las que han aterrizado y descargado aviones que transportaban drogas. Hugo Palma, un político de Estanislao del Campo, Formosa, tenía una pista de aterrizaje en su propiedad donde se incautaron 700 kilos de cocaína a los narcotraficantes.

Entre los pueblos indígenas de Argentina, Formosa es vista como un lugar de "represión y hostigamiento constante". Un informe de Amnistía Internacional sobre los pueblos indígenas de Formosa describió "la violación sistemática de los derechos humanos, el despojo de las tierras ancestrales, la pobreza estructural y el aparato político-estatal que margina y coacciona a los pueblos indígenas". La percepción general es que bajo la autoridad de Insfrán, la vida o la muerte de una persona indígena no es equivalente a la vida o la muerte de una persona blanca.

Insfrán, que en el pasado fue partidario de Menem, se convirtió en un político "K" desde el principio; fue "el primer gobernador que apoyó a Néstor Kirchner". Como kirchnerista, como dijo una fuente, "ha institucionalizado la obediencia debida". Se ha dicho que "Kirchner es Insfrán, Insfrán es Kirchner". "Detrás del discurso progresista", ha dicho el diputado nacional Adrián Pérez, "Kirchner ejerce su poder real" a través de figuras "autoritarias y conservadoras" como Insfrán. La presidenta Cristina Fernández, como su marido antes que ella, es cercana a Insfrán y lo ha colmado de "espléndidos fondos gubernamentales".

Insfrán, por su parte, nombró a una vía importante de la ciudad de Formosa Avenida Doctor Néstor Carlos Kirchner.

Insfrán tiene dos hijas con Teresa Baldus, Sofia y Gianninna. La pareja también tuvo un hijo, Gildo Miguel Insfrán, quien se suicidó el 5 de agosto de 2003, a los diecisiete años. Se disparó en la sien derecha con una pistola de 9 mm. El motivo del suicidio nunca ha sido aclarado públicamente.

• (en español) 'Insfrán marchaba hacia la victoria en Formosa' Archivado 2007-10-11 en la Máquina Wayback, Río Negro, 2003-10-20
• (en español) Provincia de Formosa