Funcionario del servicio exterior

Un oficial del Servicio Exterior (FSO) es un miembro comisionado del Servicio Exterior de los Estados Unidos. Los funcionarios del Servicio Exterior formulan e implementan la política exterior de los Estados Unidos. Los FSO pasan la mayor parte de sus carreras en el extranjero como miembros de embajadas, consulados y otras misiones diplomáticas de Estados Unidos, aunque algunos reciben asignaciones para servir en comandos combatientes, el Congreso e instituciones educativas como las diversas academias de servicio de Estados Unidos.

En 2021, había más de 8000 FSO.

Rutas profesionales

Los FSO del Departamento de Estado se dividen en cinco carreras profesionales, denominadas "conos": funcionarios consulares, funcionarios económicos, funcionarios de gestión, funcionarios políticos y funcionarios de diplomacia pública.

• Los oficiales consulares se encargan principalmente de trabajar con ciudadanos estadounidenses en el extranjero en actividades tales como adopciones y cuestiones en el país en que se encuentra. En caso de desastre, estos oficiales serían acusados de evacuar a los estadounidenses del país.
• Los oficiales económicos trabajan con organismos económicos extranjeros para facilitar las cuestiones económicas y la política exterior en materia de tecnología y ciencias.
• Los oficiales de gestión son responsables de los asuntos internos de una embajada o consulado; se ocupan del personal y los presupuestos de la embajada, los contratos y los servicios. Negocian asuntos administrativos con la nación anfitriona.
• Los oficiales políticos interactúan con gobiernos extranjeros sobre cuestiones normativas y políticas de negociación.
• Diplomacia pública Los oficiales informan a los ciudadanos de sus respectivos países sobre las acciones de la embajada, incluyendo reunirse con la prensa y dar eventos educativos.

Los FSO de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el Servicio Comercial, el Servicio Agrícola Exterior y la Agencia de Medios Globales se seleccionan a través de procesos específicos de la agencia contratante. Siguen carreras profesionales independientes de las de los FSO del Departamento de Estado. Por ejemplo, dentro de USAID existen múltiples “respaldos” técnicos, entre ellos:

• Agricultura
• Contratación
• Estabilización de crisis y gobernanza
• Crecimiento económico
• Educación
• Ingeniería
• Medio ambiente
• Executive
• Gestión financiera
• Legal
• Población, salud y nutrición
• Empresa privada
• Desarrollo de programas y proyectos

Muchas funciones de liderazgo en las embajadas de EE. UU. generalmente se desempeñan entre las filas de FSO de carrera, quienes reciben una amplia capacitación para estas funciones, incluido el aprendizaje de idiomas y culturas de numerosos países. A principios del siglo XXI, alrededor de dos tercios de los embajadores estadounidenses han sido miembros de carrera del Servicio Exterior provenientes principalmente del Departamento de Estado. De vez en cuando se han seleccionado embajadores de otras agencias de asuntos exteriores.

Casi el tercio restante son nombramientos políticos, considerados nombramientos de clientelismo por parte de administraciones cambiantes. Un puñado de miembros del personal del Servicio Ejecutivo Superior del Departamento de Estado han recibido embajadores. Los FSO también ayudan a cubrir puestos críticos de gestión y política exterior en las sedes de las agencias de asuntos exteriores en Washington, D.C.

Proceso de contratación

Los solicitantes de empleos en FSO del Departamento de Estado pasan por un examen escrito altamente competitivo, una evaluación oral y un proceso de investigación de seguridad antes de ser elegibles para ser contratados. De los más de 100.000 solicitantes para puestos FSO del Departamento de Estado entre 2001 y 2006, sólo 2.100 se convirtieron en funcionarios del Servicio Exterior. Una vez que los candidatos han completado el proceso de solicitud, han recibido una autorización de seguridad de alto secreto, han recibido la autorización médica para su despliegue mundial y han pasado una revisión final de idoneidad, reciben una puntuación y se les coloca en un registro de contratación para sus trayectorias profesionales.

Los nuevos candidatos se nombran desde la parte superior del registro (puntuación más alta) y los candidatos que no sean nombrados dentro de los 18 meses serán eliminados del registro. Los candidatos pueden rechazar una oferta; rechazar un segundo eliminará sus nombres del registro. Algunos candidatos continúan con la frase "no-llamar" estado hasta que estén listos para recibir ofertas, pero el cronómetro de 18 meses aún continúa funcionando. Es común que un candidato con una puntuación baja simplemente caduque del registro, lo que hace que el proceso sea aún más competitivo. Al final, menos del 2% de los solicitantes iniciales del Servicio Exterior del Departamento de Estado se matricularán como funcionarios del Servicio Exterior.

En casos extremadamente raros cuando no hay funcionarios del Servicio Exterior disponibles, el Secretario puede nombrar funcionarios que no son de carrera para ingresar al Servicio Exterior, siempre que cumplan con los rigurosos estándares que se esperan de los miembros de carrera. Estos nombramientos limitados no son oficialmente miembros del Servicio Exterior y deben irse cada vez que un funcionario de carrera esté disponible para sus puestos. Este es un requisito legal negociado con la Asociación Estadounidense del Servicio Exterior.

Los solicitantes de empleos FSO de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) siguen un proceso algo diferente. Debido a que USAID tiene un fuerte enfoque técnico en muchas de sus posiciones en el extranjero, los FSO generalmente son reclutados para apoyos específicos. La mayoría de los candidatos seleccionados tendrán un título avanzado (a menudo una maestría) y experiencia laboral pertinente relacionada con su respaldo y se someterán a un proceso de entrevista y prueba adaptado a ese respaldo, pero por lo demás es similar al de los solicitantes del Departamento de Estado.