Fuerzas Armadas Mexicanas

Las Fuerzas Armadas de México son las fuerzas militares de los Estados Unidos Mexicanos. La corona española estableció un ejército permanente en el México colonial en el siglo XVIII. Tras la independencia de México en 1821, el ejército desempeñó un importante papel político, con generales del ejército como jefes de Estado. Tras el colapso del Ejército Federal durante la Revolución Mexicana de 1910-1920, los exgenerales revolucionarios redujeron sistemáticamente el tamaño y el poder del ejército.Las fuerzas militares mexicanas se componen de dos entidades independientes: el Ejército Mexicano y la Armada de México. El Ejército Mexicano incluye la Fuerza Aérea Mexicana, mientras que la Armada de México incluye la Fuerza de Infantería de Marina (Infantería de Marina) y la Aviación Naval (FAN). El Ejército y la Armada están controlados por dos departamentos gubernamentales separados, la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina, y mantienen dos cadenas de mando independientes, sin un mando conjunto, excepto el del Presidente de México.La corona española estableció un ejército permanente a finales del siglo XVIII para reforzar la defensa de Nueva España contra ataques extranjeros. Con el estallido de la Guerra de Independencia de México, el ejército real luchó contra los insurgentes por la independencia. El oficial del ejército real Agustín de Iturbide cambió de bando y pactó con el general insurgente Vicente Guerrero, logrando así la independencia. Iturbide se convirtió en emperador de México, pero fue obligado a abdicar por oficiales militares. México se convirtió en una república con un gobierno central débil. El general Antonio López de Santa Anna dominó la política durante décadas. Tras la desastrosa guerra entre México y Estados Unidos, Santa Anna fue derrocado y los liberales civiles tomaron el poder, aprobando una serie de leyes que eliminaron los privilegios militares y redujeron su poder. El ejército conservador y la Iglesia católica se aliaron en un intento fallido de expulsar a los reformistas liberales en una guerra civil. En 1862, Francia invadió México para cobrar las deudas repudiadas por el gobierno liberal, y los conservadores se acercaron al gobernante francés Napoleón III para elegir un monarca para México. Muchos republicanos mexicanos lucharon contra el ejército francés, obteniendo una breve victoria el 5 de mayo de 1862. Los franceses retiraron todo apoyo militar al emperador Maximiliano en 1867. Los republicanos liberales regresaron al poder y ejecutaron a Maximiliano y a dos generales mexicanos que apoyaban su régimen. Un importante líder militar liberal contra los franceses y sus colaboradores conservadores mexicanos fue el general Porfirio Díaz. Díaz tenía ambiciones políticas de convertirse en presidente de México, rebelándose dos veces contra presidentes civiles, lo que le valió el triunfo en 1876. Gobernó México de forma continua desde 1884 hasta 1911, cuando fue expulsado del poder por los revolucionarios mexicanos que apoyaban a Francisco I. Madero. Aunque las fuerzas revolucionarias derrotaron al Ejército Federal, Madero las desmovilizó y retuvo a las fuerzas federales. Madero fue derrocado y asesinado en un golpe militar en febrero de 1913. El general del Ejército Federal, Victoriano Huerta, ahora presidente, se vio desafiado por una coalición de revolucionarios en el norte de México, el Ejército Constitucionalista y las fuerzas lideradas por Emiliano Zapata en el sur. Los constitucionalistas derrotaron al Ejército Federal en julio de 1914 y este se disolvió. Solo quedaron los ejércitos revolucionarios, que no constituían una fuerza unificada.Los generales revolucionarios no lograron un acuerdo de poder tras su victoria sobre Huerta, lo que sumió al país en una nueva etapa de guerra civil. El conflicto a gran escala concluyó en gran medida con la derrota del general constitucionalista Álvaro Obregón sobre el general Pancho Villa en 1915. De 1920 a 1940, generales revolucionarios ocuparon la presidencia de México, mientras varios generales rivales protagonizaron golpes de Estado fallidos. Durante este mismo período, estos generales, especialmente Obregón, Plutarco Elías Calles y Lázaro Cárdenas, redujeron sistemáticamente el tamaño de las fuerzas armadas y redujeron drásticamente su participación en el presupuesto nacional, creando al mismo tiempo un cuerpo de oficiales subalternos profesional y en gran medida apolítico. El presidente Manuel Ávila Camacho (1940-1946) fue el último general de la era revolucionaria en ejercer la presidencia, y los golpes militares eran cosa del pasado. Las fuerzas armadas de México se distinguen en Latinoamérica por su ausencia de la política. Los líderes militares revolucionarios de México establecieron una cultura de supremacía civil y pusieron el poder estatal en manos de políticos civiles profesionales.

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  General Antonio López de Santa Anna
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  General Porfirio Díaz
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  General del Ejército Federal Victoriano Huerta
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  Constitucionalista Ejército General Alvaro Obregón
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  General Plutarco Elías Calles
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  General Lázaro Cárdenas

El Ejército se compone de cinco componentes principales: un cuartel general nacional, mandos territoriales y unidades independientes. El Secretario de la Defensa Nacional, a través del Comandante General del Ejército, dirige el Ejército mediante un sistema muy centralizado y un gran número de generales. El Ejército utiliza un sistema de Estado Mayor continental modificado en su cuartel general. El Ejército es la rama más grande de las fuerzas armadas de México.Actualmente, existen 12 "Regiones Militares", que a su vez se dividen en 44 "Zonas Militares" subordinadas. En ambos casos, se utiliza un sistema de numeración para su designación. No existe un número fijo de zonas dentro de una región, por lo que estas pueden adaptarse a las necesidades operativas, con el correspondiente aumento o disminución del número de tropas.El Cuartel General Nacional de la Fuerza Aérea está integrado en el Cuartel General del Ejército en la Ciudad de México. También sigue el sistema de Estado Mayor continental, con las secciones habituales A1, A2, A3 y A4. Las fuerzas tácticas forman lo que se denomina, en términos generales, una División Aérea, pero está dispersa en cuatro regiones: Noreste de México, Noroeste de México, Centro de México y Sur de México. La Fuerza Aérea mantiene un total de 18 bases aéreas y tiene la capacidad adicional de abrir bases de operaciones avanzadas temporales en condiciones austeras para algunos helicópteros y avionetas.

La Secretaría de Marina, sede nacional de la Armada, se encuentra en la Ciudad de México y es más pequeña que la sede del Ejército. La Junta de Almirantes desempeña una función consultiva y asesora única dentro de la sede, lo que indica la importancia institucional que se otorga a la antigüedad y a los cursos que se remontan a la época de los almirantes como cadetes en la escuela naval. Constituyen un grupo muy unido, y se concede gran importancia a la consulta entre las facciones dentro de estos cursos. Las fuerzas operativas de la Armada están organizadas en dos grupos independientes: la Fuerza del Golfo y la Fuerza del Pacífico (Oeste). Cada grupo cuenta con su propio cuartel general, un grupo de destructores, un grupo de buques auxiliares, un Grupo de Infantería de Marina y un grupo de Fuerzas Especiales. Las Fuerzas del Golfo y del Pacífico no son imágenes idénticas, ya que se permite la independencia organizativa. Ambas se subdividen en regiones: las Regiones 1, 3 y 5 en el Golfo, y las Regiones 2, 4 y 6 en el Pacífico. Cada región se divide a su vez en sectores y zonas, por lo que existe una proliferación de cuarteles generales y oficiales superiores. La Armada también cuenta con una rama aérea con aeronaves de transporte de tropas, reconocimiento y vigilancia.La Armada mantiene una infraestructura importante, incluyendo astilleros navales con capacidad para construir buques, como el buque patrullero de alta mar clase Holzinger. Estos astilleros tienen un importante impacto laboral y económico en el país.

La Infantería de Marina es el cuerpo de infantería de marina y la fuerza de infantería anfibia de la Armada de México. Su principal misión es garantizar la seguridad marítima de los puertos del país y la defensa exterior e interior del mismo. Para cumplir con estas responsabilidades, el cuerpo está capacitado y equipado para realizar cualquier tipo de operaciones por mar, aire y tierra.El Cuerpo de Infantería de Marina se reorganizó entre 2007 y 2009 en 30 Batallones de Infantería de Marina, un batallón de paracaidistas, un batallón adscrito a la Brigada de la Guardia Presidencial, dos Fuerzas de Reacción Rápida con seis batallones cada una y tres grupos de Fuerzas Especiales. La Infantería de Marina es responsable de la seguridad portuaria, la protección de la franja costera de diez kilómetros y el patrullaje de las principales vías fluviales.La Unidad de Búsqueda y Rescate Marítimo de la Armada de México es la Unidad SAR de la Armada de México, responsable de mejorar la calidad y la eficacia de la respuesta de la Armada a las emergencias marítimas en México. Históricamente, la Armada de México ha sido responsable de las operaciones de búsqueda y rescate utilizando sus recursos disponibles. Sin embargo, consciente de la importancia de salvaguardar la vida humana en el mar y la creciente demanda de rescate marítimo, el Alto Mando de la Armada creó la Unidad de Búsqueda y Rescate Marítimo.

Existen otras organizaciones militares independientes de las estructuras de mando del Ejército y la Armada.Entre las tropas independientes, el principal es un Cuerpo de Ejército compuesto por dos brigadas de infantería mecanizada ubicadas en la Ciudad de México, además de una brigada motorizada, con una dotación completa de tropas de combate y apoyo. Además, existen unidades de Fuerzas Especiales (una división y más de 100 batallones regionales independientes) y una brigada paracaidista.Todas estas tropas independientes están ubicadas en la Ciudad de México, donde actúan como reserva disponible y como centros de excelencia.En tiempos de necesidad, un Cuerpo de Defensa Rural (o Rurales) desempeña un papel similar al de una milicia voluntaria tradicional (organizada según las necesidades) en las comunidades rurales. Actualmente, los equipos de Defensa Rural colaboran con las fuerzas del orden locales y la Guardia Nacional para combatir el crimen organizado y la amenaza de los cárteles de la droga.El presidente Andrés Manuel López Obrador, en su mensaje inaugural a las Fuerzas Armadas el 1 de diciembre de 2018, solicitó oficialmente al Congreso de la Unión que considerara la reactivación de la Guardia Nacional de México, como un cuerpo independiente de las fuerzas armadas bajo el control y la responsabilidad directa de las Secretarías de Defensa Nacional y de Seguridad Pública, de manera similar a la Guardia Nacional reorganizada en Francia, para contribuir a la defensa nacional integral y ayudar a proteger el orden y la seguridad públicos. Las reformas constitucionales pertinentes fueron aprobadas en marzo de 2019 por ambas cámaras.

Oficialmente, al no existir un Secretario de Defensa, los dos componentes del ejército mexicano no están bajo el mando de un solo comandante, excepto el Presidente, quien es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas. Según la Constitución de México, el Presidente es el único general de cinco estrellas del Ejército. Esto es comparable a la mayoría de los demás países con un sistema de gobierno presidencial, como Estados Unidos. En cambio, un Secretario, quien es un oficial en servicio —un general de cuatro estrellas del Ejército o un almirante de la Armada—, dirige cada departamento y rama (las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina). Cada secretario cumple una doble función: como miembro del gabinete que reporta al Presidente y como comandante operativo de su rama; sin embargo, debido a su política y rango, la Armada está subordinada al Ejército.Además, el comandante de la Fuerza Aérea y su Estado Mayor están adscritos a la Secretaría de la Defensa Nacional; ningún oficial de la Fuerza Aérea ha ascendido a los puestos de mayor confianza y jerarquía. Esta subordinación ha permitido al Ejército identificar su organización como la "Secretaría de la Defensa Nacional" (SEDENA). En consecuencia, el jefe del Ejército ostenta el título nominal de "Secretario de la Defensa".El presidente elige a los secretarios, quienes no tienen que ejercer como tales durante todo su sexenio. Durante el gobierno unipartidista del PRI, la selección ministerial era un proceso estricto y formal por antigüedad. Sin embargo, tanto el presidente Ernesto Zedillo (1994-2000) como el presidente Vicente Fox (2000-2006) se apartaron del precedente y seleccionaron a oficiales "más progresistas" para dirigir las fuerzas armadas.El Ejército y la Armada están organizados regionalmente, con una sede central nacional en la Ciudad de México y sedes regionales subordinadas. Históricamente, esto ha demostrado ser eficaz porque los principales despliegues militares han sido nacionales. Las tropas están estacionadas en todo el país para servir como una presencia continua de autoridad y permitir una respuesta crítica inmediata. La dispersión por zonas militares regionales ha facilitado el reclutamiento local de suboficiales (sargentos del Ejército, suboficiales de la Armada) y soldados rasos, lo que les permite estar estacionados cerca de sus familias durante su servicio militar, una importante consideración cultural. Por otro lado, se espera que los oficiales comisionados tengan movilidad para adquirir experiencia y, históricamente, para evitar que un oficial superior permanezca demasiado tiempo y se convierta en un caudillo.

En 1989, el presupuesto militar de México representaba el 17% de su Producto Interno Bruto (PIB). En 1999, aumentó al 0.9% de su PIB, alcanzando los 4 mil millones de dólares. Sin embargo, desde el año 2000, con el impulso económico que experimentó el país, el presupuesto de defensa se redujo al 0.5% del PIB, alcanzando en 2007 un gasto anual de 4 mil millones de dólares. Desde que el presidente Calderón asumió el cargo en diciembre de 2006, ha presentado leyes para aumentar el presupuesto con el fin de combatir las operaciones de paz en varios países. En 2012, México gastó 7 mil 100 millones de dólares en sus fuerzas armadas, lo que equivale al 0.6% de su PIB.Desde 2012, México ha invertido más de 3 mil millones de dólares en la compra de equipos como parte de un esfuerzo de modernización, incluyendo la compra de helicópteros Blackhawk.

El Ejército Mexicano trabaja en torno a tres misiones o planes de preparación:

DN1: Preparación de las fuerzas militares para repeler agresiones externas. Ninguna fuerza armada puede salir del territorio mexicano sin una declaración de guerra y la aprobación del Congreso. La última vez que se invocó esto fue en 1942, para enviar una fuerza expedicionaria a Filipinas, tras la declaración de guerra contra Alemania y Japón, tras el hundimiento de dos buques mexicanos por submarinos. En 1990, el presidente Carlos Salinas de Gortari solicitó permiso al Congreso para enviar tropas a la Guerra del Golfo, pero le fue denegado, ya que no existía una declaración de guerra contra Irak.

DN2: Preparación de las fuerzas militares para proteger la seguridad interna del país. Esto incluiría acciones policiales contra la guerrilla, operativos antidrogas y, originalmente, el control político. Hasta 1970, el Ejército Mexicano fue utilizado como fuerza represiva para mantener la virtual dictadura del PRI. El uso más controvertido del ejército fue la Guerra Sucia en la década de 1960, que incluyó la masacre de Tlatelolco en 1968 contra estudiantes y transeúntes desprevenidos. Después de 1980, estas operaciones cesaron casi por completo (véase EZLN).DN3: (Defensa contra desastres naturales). El Ejército debe estar siempre listo para ayudar a la población civil en caso de desastre. Esto incluye medidas preventivas. Por ejemplo, entre agosto y noviembre, se envían fuerzas militares a las zonas costeras mexicanas para socorrer a la población en caso de huracanes o inundaciones. Para el pueblo mexicano, el plan DN3 es la operación más importante del Ejército en tiempos de paz. El Ejército proporciona alimentos, refugio, medicamentos y servicios médicos a quienes los necesitan. Esto también incluye la reconstrucción de carreteras y servicios de comunicación. Dado que llamar a la implementación del plan DN3 implica aceptar la gravedad de los problemas, este plan no se invocó durante el terremoto de la Ciudad de México de 1985, que dejó grandes zonas de la capital en ruinas, ya que las autoridades no quisieron reconocer la emergencia en la capital. Mientras el ejército fue llamado a la ciudad, este solo era una fuerza de paz. Esto posteriormente se convirtió en un serio cuestionamiento al gobierno. El Ejército mexicano brindó ayuda a Estados Unidos tras el huracán Katrina. Más recientemente, el plan DN3 se invocó en 2009 cuando una epidemia de gripe porcina amenazó a la población y en 2010 después de que los estados de Veracruz, Tabasco, Nuevo León, Chiapas, Oaxaca y Guerrero se vieran gravemente afectados por inundaciones causadas por varios huracanes y tormentas tropicales.Los aspirantes a oficiales de las tres fuerzas armadas se forman en academias militares: la de la Ciudad de México para el Ejército, la de Guadalajara, la de Jalisco, para la Fuerza Aérea, y la de Veracruz, para la Armada.Los ciudadanos mexicanos que optan por la carrera militar firman un contrato inicial de tres años y, al finalizarlo, se les anima a firmar otro contrato de dos años. Si así lo desean, este segundo periodo será definitivo, a menos que presenten exámenes y pruebas obligatorias para convertirse en cabos, o soliciten estudiar en alguna de las Escuelas Técnicas Militares Especializadas disponibles o para el grado de sargento en la E.M.C.A. (Escuela Militar de Clases de las Armas) (Ejército).

Las fuerzas armadas generalmente están compuestas por profesionales. A partir de 2012, la edad mínima para el servicio militar obligatorio es de 18 años, mientras que el servicio militar obligatorio es de 12 meses. Los reclutas sirven únicamente en el Ejército; el servicio en la Armada y la Fuerza Aérea es voluntario. Las mujeres pueden optar al servicio militar voluntario.Legalmente, todo mexicano está obligado a un año de servicio militar, que consiste en unas pocas horas de instrucción militar o servicio social los fines de semana, no en un verdadero entrenamiento militar. La mayoría de los reclutas habrán recibido como máximo una sesión de tiro en un campo de tiro al finalizar su servicio y no están integrados ni operan con unidades regulares del ejército.Los reclutas asisten y participan en sesiones de fin de semana de servicio social, con énfasis en la educación, la historia, la aptitud física y la disciplina militar durante un año completo. Posteriormente, se les devuelve la precartilla (tarjeta de identidad premilitar) con una página adicional que certifica su condición de haber cumplido el servicio militar nacional e identifica la rama militar, la unidad, el rango, etc. El documento adquiere entonces la categoría completa de Cartilla del Servicio Militar Nacional (o informalmente Cartilla); esta categoría se registra en los archivos de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina.Este documento (Cartilla de Identidad del Servicio Militar Nacional) es una forma importante de identificación nacional mexicana, y anteriormente su existencia siempre era solicitada por empleadores privados y públicos; sin embargo, este documento de identidad ha dejado de ser necesario para obtener un pasaporte para viajes internacionales.

Dado que el Presidente de México es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, la cadena de mando y la disciplina militar están subordinadas al control civil. El Artículo 13 de la Constitución Mexicana establece específicamente la jurisdicción militar sobre todos los delitos y la disciplina militar; los tribunales militares ejercen jurisdicción sobre el personal militar, según el Código Uniforme de Justicia Militar (UCMJ).

En cuanto a las condiciones laborales, la disciplina y la cadena de mando del personal militar, como elementos fundamentales de la vida militar, el artículo 123-B establece: «El personal militar y naval, así como los miembros de los cuerpos de seguridad pública y el personal del servicio exterior, se regirán por sus propias leyes».El artículo 129 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 establece que: “Ninguna autoridad militar podrá, en tiempo de paz, ejercer otras funciones que las que se relacionen directamente con los asuntos militares”, pero la sustitución temporal de las policías civiles por parte del Ejército, en casos específicos, antes de la creación de la Policía Federal, ha sido muy debatida en el Congreso y en los medios de comunicación.De manera similar, en el Artículo 26: «Ningún miembro del ejército podrá, en tiempo de paz, alojarse en viviendas particulares sin el consentimiento del propietario, ni podrá imponerle obligación alguna. En tiempo de guerra, los militares podrán exigir alojamiento, equipo, víveres y demás asistencia, en la forma establecida en la respectiva ley marcial».

A partir de 2005, se empezó a debatir la intervención en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU, con una fuerte resistencia por parte de algunos miembros del Congreso. Sin embargo, en 2016, el primer grupo de las Fuerzas Armadas Mexicanas se unió a la MINUSTAH, la misión de la ONU en Haití: tres oficiales (uno de cada servicio) como miembros del Cuartel General de la misión, y dos oficiales y un suboficial adscritos al batallón chileno, mediante un acuerdo entre ambos países. Las autoridades mexicanas han expresado su interés en aumentar su participación en el futuro.Las Fuerzas Armadas Mexicanas han sido desplegadas en varios países centroamericanos para brindar ayuda en caso de desastre, y más recientemente, en Indonesia tras el tsunami; sin embargo, solo se desplegó personal militar de apoyo, no fuerzas de combate. Esto incluye las labores de socorro en Nueva Orleans tras el huracán Katrina. Esta fue la primera vez que el Ejército Mexicano entró oficialmente en su antiguo territorio desde la Guerra México-Estadounidense. Las labores de socorro mexicanas se concentraron en Texas y Nueva Orleans.

• Campamento, Roderic Ai. Generales en el Palacio: Los Militares en México Moderno. Nueva York: Oxford University Press 1992.
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• Williams, Edward J. "La evolución de los militares mexicanos y sus implicaciones para las relaciones civiles y militares". Política de México Estabilidad: Los próximos cinco años. Routledge, 2019. 143-158.

• Entrada para México en el Cuaderno Mundial de la CIA.
• Las Fuerzas Armadas Mexicanas en Transición - Jordi Díez e Ian Nicholls
• (en español) Secretaría Nacional de Defensa.
• (en español) Secretaría de la Marina.