Fuerza de Defensa de Australia
La Fuerza de Defensa Australiana (ADF) es la organización militar responsable de la defensa de la Commonwealth de Australia y sus intereses nacionales. Se compone de la Armada Real Australiana (RAN), el Ejército Australiano, la Fuerza Aérea Real Australiana (RAAF) y varios servicios de "triservicios" unidades. El ADF tiene una fuerza de poco más de 85.000 efectivos de tiempo completo y reservistas activos y cuenta con el apoyo del Departamento de Defensa y varias otras agencias civiles.
Durante las primeras décadas del siglo XX, el gobierno australiano estableció las fuerzas armadas como organizaciones separadas. Cada servicio tenía una cadena de mando independiente. En 1976, el gobierno hizo un cambio estratégico y estableció la ADF para ubicar los servicios bajo una sola sede. Con el tiempo, el grado de integración ha aumentado y las sedes centrales de tres servicios, la logística y las instituciones de capacitación han suplantado a muchos establecimientos de un solo servicio.
El ADF es tecnológicamente sofisticado pero relativamente pequeño. Aunque los 60.330 miembros del personal en servicio activo a tiempo completo y los 29.560 reservistas activos del ADF al 30 de junio de 2021 lo convierten en el ejército más grande de Oceanía, es más pequeño que la mayoría de las fuerzas militares asiáticas. No obstante, el ADF cuenta con el respaldo de un presupuesto significativo según los estándares mundiales y puede desplegar fuerzas en múltiples ubicaciones fuera de Australia.
Rol
La posición legal de ADF se basa en las secciones del gobierno ejecutivo de la Constitución australiana. La sección 51 (vi) otorga al gobierno de la Commonwealth el poder de promulgar leyes sobre la defensa y las fuerzas de defensa de Australia. La sección 114 de la Constitución impide que los estados levanten fuerzas armadas sin el permiso de la Commonwealth y la sección 119 otorga a la Commonwealth la responsabilidad de defender a Australia de una invasión y establece las condiciones bajo las cuales el gobierno puede desplegar la fuerza de defensa a nivel nacional.
La sección 68 de la Constitución establece los arreglos de mando de las ADF. La Sección establece que "el mando en jefe de las fuerzas navales y militares de la Commonwealth recae en el Gobernador General como representante del Rey". En la práctica, el Gobernador General no juega un papel activo en la estructura de mando de las ADF y el gobierno electo controla las ADF. El Ministro de Defensa y varios ministros subordinados ejercen este control. El Ministro actúa solo en la mayoría de los asuntos, aunque el Comité de Seguridad Nacional del Gabinete considera los asuntos importantes. Luego, el Ministro asesora al Gobernador General, quien actúa según lo aconsejado en la forma normal de gobierno ejecutivo. La Constitución o la legislación nunca han requerido al Gobierno del Commonwealth que busque la aprobación parlamentaria para las decisiones de desplegar fuerzas militares en el extranjero o ir a la guerra.
Las prioridades actuales de ADF se establecen en el Libro Blanco de Defensa de 2016, que identifica tres áreas principales de enfoque. El primero de ellos es defender a Australia del ataque directo o la coerción. La segunda prioridad es contribuir a la seguridad del Sudeste Asiático y el Pacífico Sur. La tercera prioridad es contribuir a la estabilidad en la región del Indo-Pacífico y a un "orden global basado en reglas que respalde nuestros intereses". El libro blanco establece que el gobierno otorgará el mismo peso a las tres prioridades al desarrollar las capacidades de ADF.
Historia
Formación
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Australia ha mantenido fuerzas militares desde la federación como nación en enero de 1901. Poco después de la federación, el gobierno australiano estableció el Ejército Australiano y la Fuerza Naval de la Commonwealth mediante la fusión de las fuerzas que cada uno de los estados había mantenido. En 1911, el gobierno estableció la Marina Real Australiana, que absorbió la Fuerza Naval de la Commonwealth. El Ejército estableció el Australian Flying Corps en 1912, que se separó para formar la Real Fuerza Aérea Australiana en 1921. Los servicios no estaban vinculados por una sola cadena de mando, ya que cada uno informaba a su propio Ministro y tenía arreglos administrativos separados. Los tres servicios entraron en acción en todo el mundo durante la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial, y participaron en conflictos en Asia durante la Guerra Fría.
La importancia de 'articular' La guerra quedó clara para el ejército australiano durante la Segunda Guerra Mundial cuando las unidades navales, terrestres y aéreas australianas servían con frecuencia como parte de comandos únicos. Después de la guerra, varios oficiales superiores presionaron para el nombramiento de un comandante en jefe de los tres servicios. El gobierno rechazó esta propuesta y los tres servicios permanecieron totalmente independientes. La ausencia de una autoridad central resultó en una mala coordinación entre los servicios, con cada servicio organizándose y operando sobre la base de una doctrina militar diferente.
La necesidad de una estructura de comando integrada recibió más énfasis como resultado de los arreglos ineficientes que en ocasiones obstaculizaron los esfuerzos militares durante la Guerra de Vietnam. En 1973, el Secretario del Departamento de Defensa, Arthur Tange, presentó un informe al Gobierno en el que recomendaba la unificación de los departamentos separados que respaldaban a cada servicio en un solo Departamento de Defensa y la creación del puesto de Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas de Defensa.. El gobierno aceptó estas recomendaciones y la Fuerza de Defensa de Australia se estableció el 9 de febrero de 1976.
Era de la Defensa de Australia
Hasta la década de 1970, la estrategia militar de Australia se centró en el concepto de "defensa avanzada", en el que el papel del ejército australiano era cooperar con las fuerzas aliadas para contrarrestar las amenazas en Australia& #39;s región. En 1969, cuando Estados Unidos inició la Doctrina de Guam y los británicos se retiraron 'al este de Suez', Australia desarrolló una política de defensa que enfatizaba la autosuficiencia y la defensa del continente australiano. Esto se conoció como la Política de Defensa de Australia. Bajo esta política, el enfoque de la planificación de la defensa australiana era proteger los accesos marítimos del norte de Australia (el 'Brecha aire-mar') contra el ataque enemigo. De acuerdo con este objetivo, el ADF se reestructuró para aumentar su capacidad de atacar a las fuerzas enemigas desde las bases australianas y contrarrestar las incursiones en Australia continental. El ADF logró esto aumentando las capacidades de la RAN y la RAAF y reubicando unidades regulares del Ejército en el norte de Australia.
En ese momento, las ADF no tenían unidades militares en despliegue operativo fuera de Australia. En 1987, las ADF realizaron su primer despliegue operativo como parte de la Operación Morris Dance, en la que varios buques de guerra y una compañía de fusileros se desplegaron en las aguas frente a Fiji en respuesta a los golpes de estado de 1987 en Fiji. Si bien fue ampliamente exitoso, este despliegue destacó la necesidad de que el ADF mejore su capacidad para responder rápidamente a eventos imprevistos.
Desde finales de la década de 1980, el gobierno ha pedido cada vez más a las ADF que contribuyan con fuerzas a las misiones de mantenimiento de la paz en todo el mundo. Si bien la mayoría de estos despliegues involucraron solo a un pequeño número de especialistas, varios llevaron al despliegue de cientos de personas. Se realizaron grandes despliegues de mantenimiento de la paz en Namibia a principios de 1989, Camboya entre 1992 y 1993, Somalia en 1993, Ruanda entre 1994 y 1995 y Bougainville en 1994 y desde 1997 en adelante.
La contribución australiana a la Guerra del Golfo de 1991 fue la primera vez que se desplegó personal australiano en una zona de guerra activa desde el establecimiento de las ADF. Aunque los buques de guerra y el equipo de buceo de autorización desplegado en el Golfo Pérsico no entraron en combate, el despliegue puso a prueba las capacidades y la estructura de mando del ADF. Después de la guerra, la Marina desplegó regularmente una fragata en el Golfo Pérsico o el Mar Rojo para hacer cumplir las sanciones comerciales impuestas a Irak.
Despliegue en Timor Oriental
En 1996, John Howard dirigió la campaña electoral del Partido Liberal y se convirtió en primer ministro. Posteriormente, hubo reformas significativas en la estructura y función de la fuerza de las ADF. La estrategia de defensa del nuevo gobierno puso menos énfasis en defender a Australia de ataques directos y mayor énfasis en trabajar en cooperación con los estados regionales y los aliados de Australia para gestionar posibles amenazas a la seguridad. A partir de 1997, el Gobierno también implementó una serie de cambios en la estructura de la fuerza de las ADF en un intento por aumentar la proporción de unidades de combate para apoyar a las unidades y mejorar la eficacia de combate de las ADF.
Las experiencias de las ADF durante el despliegue en Timor Oriental en 1999 llevaron a cambios significativos en las políticas de defensa de Australia y a una mejora de la capacidad de las ADF para realizar operaciones fuera de Australia. Este despliegue exitoso fue la primera vez que una gran fuerza ADF operaba fuera de Australia desde la Guerra de Vietnam, y reveló deficiencias en su capacidad para montar y sostener tales operaciones.
En 2000, el gobierno publicó un nuevo libro blanco de defensa, Defensa 2000: nuestra futura fuerza de defensa, que hacía más hincapié en preparar las ADF para los despliegues en el extranjero. El Gobierno se comprometió a mejorar las capacidades de las ADF mejorando la preparación y el equipamiento de las unidades de las ADF, ampliando las ADF y aumentando el gasto real en Defensa en un 3 % anual; de hecho, el gasto aumentó un 2,3% anual en términos reales en el período 2012-13. En 2003 y 2005, las Actualizaciones de Defensa enfatizaron este enfoque en las operaciones expedicionarias y condujeron a una expansión y modernización de las ADF.
Irak y Afganistán
Desde el año 2000, la estructura de fuerza ampliada y las capacidades de despliegue de las ADF se han puesto a prueba en varias ocasiones. Después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos, Australia envió un grupo de tareas de fuerzas especiales y un avión de reabastecimiento de combustible aire-aire a operaciones en Afganistán y buques de guerra navales al Golfo Pérsico como Operación Zapatilla. En 2003, aproximadamente 2.000 efectivos de las ADF, incluido un grupo de trabajo de fuerzas especiales, tres buques de guerra y 14 aviones F/A-18 Hornet, participaron en la invasión de Irak.
La ADF participó posteriormente en la reconstrucción de Irak. Desde 2003 hasta 2005, esto se limitó principalmente a un destacamento de seguridad que protegía la embajada australiana, la adscripción de oficiales a los cuarteles generales multinacionales, un pequeño número de aviones de patrulla marítima y de transporte y equipos de controladores de tráfico aéreo y personal médico. Desde 2005 hasta 2008, un grupo de batalla del ejército australiano del tamaño de un batallón (inicialmente designado Grupo de trabajo Al Muthanna y más tarde Grupo de batalla Overwatch (Oeste)) estuvo estacionado en el sur de Irak. Además, se desplegaron equipos de personal de las ADF para entrenar a las unidades militares iraquíes. De acuerdo con un compromiso electoral de 2007, el gobierno de Rudd retiró las fuerzas relacionadas con el combate de Irak a mediados de 2008 y la mayoría de las unidades australianas restantes abandonaron el país al año siguiente.
El ADF también llevó a cabo varias operaciones en la región inmediata de Australia durante la década de 2000. En 2003, se enviaron elementos de los tres servicios a las Islas Salomón como parte de la Misión de Asistencia Regional a las Islas Salomón. Los despliegues regulares de las fuerzas australianas continuaron en las islas hasta 2017. Entre diciembre de 2004 y marzo de 2005, 1400 miembros del personal de las ADF sirvieron en Indonesia como parte de la Operación Sumatra Assist, que formaba parte de la respuesta de Australia al devastador terremoto del Océano Índico de 2004. En mayo de 2006, aproximadamente 2.000 efectivos de las ADF se desplegaron en Timor Oriental en la Operación Astute tras los disturbios entre elementos de las Fuerzas de Defensa de Timor Leste. Este despliegue concluyó en marzo de 2013.
Desde 2006 hasta 2013, una fuerza de tarea del ejército australiano del tamaño de un batallón operó en la provincia de Urozgan, Afganistán; esta unidad se encargó principalmente de brindar asistencia para los esfuerzos de reconstrucción y entrenar a las fuerzas afganas, pero estuvo involucrada con frecuencia en combate. Además, los Grupos de Trabajo de Fuerzas Especiales se desplegaron de 2005 a 2006 y de 2007 a 2013. Otros elementos especializados de la ADF, incluidos destacamentos de helicópteros CH-47 Chinook y unidades de radar y control de tráfico aéreo de la RAAF, también se desplegaron periódicamente en el país. Un total de 40 miembros del personal de las ADF murieron en Afganistán entre 2002 y 2013, y 262 resultaron heridos. Tras la retirada de las fuerzas de combate en 2013, los equipos de entrenamiento de las ADF han continuado estacionados en el país para entrenar a las fuerzas afganas.
Los gobiernos del Partido Laborista Australiano (ALP) encabezados por los primeros ministros Rudd y Julia Gillard entre 2007 y 2013 encargaron dos libros blancos de defensa, que se publicaron en 2009 y 2013. El documento de 2009, Defending Australia in the Asia Pacific Century: Force 2030, se centró en responder a la creciente influencia de China. Incluyó compromisos para expandir la RAN, incluida la adquisición de doce submarinos y el aumento del gasto en defensa en un tres por ciento anual en términos reales. Sin embargo, este aumento en el gasto no se produjo. El Libro Blanco de Defensa 2013 tenía temas estratégicos similares, pero establecía un programa más modesto de gastos de defensa que reflejaba las limitaciones financieras del gobierno. Como parte de un compromiso electoral, el Gobierno de Abbott de la Coalición Liberal-Nacional encargó otro libro blanco de defensa que se publicó en 2016. Este documento también incluía un compromiso para ampliar el tamaño y las capacidades de las ADF. En general, ha habido un acuerdo bipartidista entre el ALP y la Coalición Liberal-Nacional sobre el papel del ADF desde mediados de la década de 1970. Ambos grupos políticos apoyan actualmente el enfoque de ADF en las operaciones expedicionarias y el amplio objetivo de financiación establecido en el Libro Blanco de Defensa de 2016. La amplia estructura de fuerzas de las ADF también ha experimentado pocos cambios desde la década de 1980. Por ejemplo, a lo largo de este período, las principales formaciones de combate del Ejército han sido tres brigadas y la RAAF ha sido equipada con alrededor de 100 aviones de combate. Sin embargo, la mayor parte del equipo utilizado por los servicios ha sido reemplazado o actualizado.
Se afirma en el Libro Blanco de Defensa de 2016 que el cambiante entorno de seguridad de Australia generará nuevas demandas a las Fuerzas de Defensa de Australia. Aunque no se espera que Australia se enfrente a ninguna amenaza de ataque directo de otro país, los grupos terroristas y las tensiones entre las naciones del este de Asia representan una amenaza para la seguridad australiana. En términos más generales, el gobierno australiano cree que necesita hacer una contribución para mantener el orden basado en reglas a nivel mundial. También existe el riesgo de que el cambio climático, el débil crecimiento económico y los factores sociales puedan causar inestabilidad en los países del Pacífico Sur.
El ADF ha desarrollado estrategias para responder al cambiante entorno estratégico de Australia. El Libro Blanco de Defensa de 2016 establece que "el Gobierno se asegurará de que Australia mantenga un ADF regionalmente superior con los más altos niveles de capacidad militar y sofisticación científica y tecnológica". Con este fin, el gobierno tiene la intención de mejorar el poder de combate de las ADF y ampliar el número de efectivos militares. Esto incluirá la introducción de nuevas tecnologías y capacidades. El ADF también está tratando de mejorar sus capacidades de inteligencia y la cooperación entre los servicios.
2017-presente
En diciembre de 2017, se desplegaron 2350 miembros del personal de las ADF en operaciones en territorio australiano y en el extranjero.
Actualmente, las ADF tienen varias fuerzas desplegadas en Oriente Medio. La contribución de ADF a la intervención militar contra ISIL constituye el mayor compromiso en el extranjero con 780 efectivos desplegados como parte de la Operación Okra. En diciembre de 2017, se desplegaron seis F/A-18F Super Hornets, un E-7A Wedgetail y un avión cisterna KC-30A para atacar objetivos del Estado Islámico en Irak y Siria. Aproximadamente 300 efectivos fueron desplegados en Irak como parte de un esfuerzo internacional para brindar capacitación a las fuerzas de seguridad iraquíes y otros 80 estaban en el país como parte de un Grupo de Trabajo de Operaciones Especiales. En este momento, los Super Hornets estaban programados para regresar a Australia sin reemplazo durante enero de 2018. Los despliegues en Afganistán suman 270 personas en Operation Highroad, una misión de entrenamiento que no es de combate que apoya al Ejército Nacional Afgano. También se despliega una fragata en el Medio Oriente en operaciones de seguridad marítima en el Golfo de Adén y sus alrededores como parte de las Fuerzas Marítimas Combinadas. Pequeños grupos de personal australiano también forman parte de las misiones de mantenimiento de la paz en Israel, Jordania, Egipto y Sudán. El ADF tiene otros 500 empleados con base en el Medio Oriente para apoyar las operaciones en la región.
El ADF sigue desempeñando un papel en el Comando de las Naciones Unidas en Corea a través del mando del elemento logístico UNC-Rear en Japón. Como parte de la Operación Argos, desde 2018 también se han desplegado periódicamente buques de guerra y aeronaves en el norte de Asia para contribuir a la aplicación de las sanciones contra Corea del Norte.
Las unidades militares australianas también están desplegadas en operaciones en la región inmediata de Australia. En diciembre de 2017, se desplegaron 500 efectivos en los accesos del norte de Australia en operaciones de seguridad marítima, formando la Operación Resolute. Las unidades ADF realizan despliegues periódicos en el Mar de China Meridional y el Pacífico Sudoccidental. Desde octubre de 2017, más de 80 soldados australianos han sido desplegados en Filipinas para brindar capacitación a las Fuerzas Armadas de Filipinas. También se han desplegado en Filipinas lanchas patrulleras de la RAN y aeronaves de patrulla marítima de la RAAF. Este despliegue puede involucrar al Servicio de Inteligencia Secreto de Australia y formar una continuación de las operaciones antiterroristas secretas de la ADF en el Medio Oriente.
Estructura
La Fuerza de Defensa Australiana y el Departamento de Defensa conforman la Organización de Defensa Australiana (ADO), a la que a menudo se hace referencia como "Defensa". Una diarquía del Jefe de la Fuerza de Defensa (CDF) y el Secretario del Departamento de Defensa administra la ADO. El Departamento de Defensa cuenta con personal civil y militar, e incluye agencias como la Organización de Inteligencia de Defensa (DIO) y el Grupo de Ciencia y Tecnología de Defensa (Grupo DST).
Arreglos de mando
Los arreglos de mando de las ADF se especifican en la Ley de Defensa (1903) y la legislación subordinada. Esta ley establece que el Ministro de Defensa "tendrá el control general y la administración de las Fuerzas de Defensa" y que la CDF, el Secretario del Departamento de Defensa y los jefes de los tres servicios deben actuar 'de acuerdo con las instrucciones del Ministro'. Los líderes de la ADO también son responsables ante los ministros subalternos que son designados para administrar elementos específicos de la cartera de defensa. Bajo el Ministerio albanés, dos ministros a nivel de gabinete han sido responsables de la cartera de Defensa desde mayo de 2022: el cargo de Ministro de Defensa ocupado por el Viceprimer Ministro Richard Marles, y Matt Keogh es el Ministro de Personal de Defensa y el Ministro de Veteranos&# 39; Asuntos. Además, hay dos ministros subalternos: Matt Thistlethwaite es el Ministro Adjunto de Defensa y el Ministro Adjunto de Asuntos de Veteranos' Asuntos Exteriores y Pat Conroy es el Ministro de Industria de Defensa.
La CDF es la designación de mayor rango en la ADF y comanda la fuerza. El CDF es el único oficial de cuatro estrellas en el ADF y es un general, almirante o mariscal jefe del aire. Además de tener responsabilidades de mando, la CDF es el principal asesor militar del Ministro de Defensa. El general Angus Campbell es el actual CDF y asumió este cargo el 1 de julio de 2018. Hugh White, un destacado académico y ex subsecretario del Departamento de Defensa, ha criticado la actual estructura de mando de la ADF. White argumenta que el Ministro juega un papel demasiado importante en la toma de decisiones militares y no proporciona a la CDF y al Secretario de Defensa la autoridad necesaria y suficiente para administrar la ADO de manera efectiva.
Bajo la estructura de mando actual de las ADF, la gestión diaria de las ADF es distinta del mando de las operaciones militares. Los servicios se administran a través de la ADO, siendo el jefe de cada servicio (el Jefe de la Marina, el Jefe del Ejército y el Jefe de la Fuerza Aérea) y el cuartel general del servicio los responsables de formar, entrenar y mantener las fuerzas de combate. Cada jefe es también el asesor principal de la CDF en asuntos relacionados con las responsabilidades de su servicio. La CDF preside el Comité de Jefes de Servicio que comprende los jefes de servicio, el Vicejefe de la Fuerza de Defensa y el Jefe de Operaciones Conjuntas (CJOPS). Los jefes de servicio y CDF cuentan con el apoyo de un cuartel general integrado de ADF, que reemplazó al cuartel general de servicio separado el 1 de julio de 2017.
Si bien los miembros individuales de cada servicio informan en última instancia al Jefe de su servicio, los Jefes no controlan las operaciones militares. El control de las operaciones de la ADF se ejerce a través de una cadena de mando formal encabezada por el CJOPS, que informa directamente a la CDF. El CJOPS comanda el Comando de Operaciones Conjuntas del Cuartel General (HQJOC), así como las fuerzas de tareas conjuntas temporales. Estos grupos de trabajo conjuntos comprenden unidades asignadas desde su servicio para participar en operaciones o ejercicios de entrenamiento.
Fuerzas conjuntas
El mando operativo de las ADF lo ejerce HQJOC, que se encuentra en una instalación especialmente diseñada cerca de Bungendore, Nueva Gales del Sur. Esta es una 'articulación' cuartel general integrado por personal de los tres servicios e incluye un Centro de Control Conjunto con dotación permanente. La función principal de HQJOC es "planificar, monitorear y controlar" ADF operaciones y ejercicios, y se organiza en torno a grupos de personal de planes, operaciones y apoyo. HQJOC también supervisa la preparación de las unidades ADF que no están asignadas a operaciones y contribuye al desarrollo de la doctrina militar de Australia.
Además del HQJOC, el ADF tiene comandos operativos conjuntos permanentes responsables ante el CJOPS. El Comando de Operaciones Conjuntas (JOC) incluye los dos cuarteles generales responsables de patrullar las fronteras marítimas de Australia en el día a día, el Comando del Norte y el Comando de la Frontera Marítima. Otras unidades de JOC incluyen el Grupo de Movimientos Conjuntos y el Centro de Operaciones Aéreas y Espaciales. Las unidades ADF individuales y los Grupos de tareas conjuntas se asignan al JOC durante las operaciones, y el HQJOC incluye oficiales responsables de las fuerzas de operaciones especiales y de submarinos.
El ADF incluye varias unidades operativas y de capacitación conjuntas. Estos incluyen la Unidad de Policía Militar Conjunta y la Escuela Conjunta de Entrenamiento de Tripulaciones de Helicópteros.
Marina Real Australiana
La Marina Real Australiana es la rama naval de las Fuerzas de Defensa de Australia. La RAN opera poco menos de 50 buques de guerra comisionados, incluidos destructores, fragatas, submarinos, lanchas patrulleras y barcos auxiliares, así como una serie de embarcaciones no comisionadas. Además, la RAN mantiene una fuerza de helicópteros de combate, logística y entrenamiento.
Hay dos partes en la estructura de la RAN. Uno es un comando operativo, Comando de Flota, y el otro es un comando de apoyo, Comando Estratégico de la Marina. Los activos de la Armada son administrados por cinco 'fuerzas' que reportan al Comandante de la Flota Australiana. Estos son el Brazo Aéreo de la Flota, la Guerra de Minas, el Buceo de Despeje, la Fuerza Hidrográfica, Meteorológica y de Patrulla, la Fuerza Costera, la Fuerza Submarina y la Fuerza de Superficie.
Ejército australiano
El Ejército está organizado en tres elementos principales que reportan al Jefe del Ejército; el Cuartel General de la 1ª División, Comando de Operaciones Especiales y Comando de Fuerzas. A partir de 2017, aproximadamente el 85% del personal del Ejército se encontraba en unidades asignadas al Comando de Fuerzas, que es responsable de preparar unidades e individuos para las operaciones. La 1.ª División del Cuartel General es responsable de las actividades de formación de alto nivel y puede desplegarse para comandar operaciones terrestres a gran escala. Solo una pequeña cantidad de unidades están asignadas permanentemente a la 1.ª División; estos incluyen el 2. ° Batallón, Regimiento Real Australiano, que forma la fuerza previa al desembarco para la Fuerza Anfibia Australiana, un regimiento de señales y tres unidades de entrenamiento y apoyo al personal.
Las principales fuerzas de combate del ejército australiano están agrupadas en brigadas. Sus principales fuerzas convencionales son tres brigadas regulares de combate que se organizan sobre una estructura común; las Brigadas 1, 3 y 7. El apoyo a las unidades en estas formaciones es proporcionado por una brigada de aviación (16ª Brigada de Aviación), una brigada de apoyo de combate e ISTAR (6ª Brigada) y una brigada de logística (la 17ª Brigada de Logística). Bajo una reestructuración de la capacidad de salud del Ejército, en 2023 se creará una nueva brigada de salud, denominada 2da Brigada de Salud. Además, hay seis brigadas de Reserva del Ejército; estas brigadas son administradas por la 2ª División y "parejas" con las tres brigadas regulares de combate. Las principales formaciones tácticas del Ejército son grupos de batalla de armas combinadas formados por elementos extraídos de diferentes unidades.
El Comando de Operaciones Especiales dirige las unidades de fuerzas especiales del Ejército. Comprende el Regimiento del Servicio Aéreo Especial, el 2º Regimiento de Comando, el 1º Regimiento de Comando de reserva y el Regimiento de Ingenieros de Operaciones Especiales, así como unidades de logística y entrenamiento. Las unidades de fuerzas especiales del Ejército se han ampliado desde 2001 y están bien equipadas y pueden desplegarse por mar, aire o tierra. A partir de 2014, el Comando de Operaciones Especiales comprendía aproximadamente 2200 personas.
Real Fuerza Aérea Australiana
La Real Fuerza Aérea Australiana (RAAF) es la rama de poder aéreo del ADF. La RAAF cuenta con modernos aviones de combate y transporte y una red de bases en lugares estratégicos de Australia.
La RAAF tiene un solo comando operativo, Air Command. El Comando Aéreo es el brazo operativo de la RAAF y consta del Grupo de Combate Aéreo, el Grupo de Movilidad Aérea, el Grupo de Vigilancia y Respuesta, el Grupo de Apoyo de Combate, el Centro de Guerra Aérea y el Grupo de Entrenamiento de la Fuerza Aérea. Cada grupo consta de varias alas.
La RAAF tiene diecinueve escuadrones voladores; cinco escuadrones de combate, dos escuadrones de patrulla marítima, seis escuadrones de transporte, seis escuadrones de entrenamiento (incluidas tres unidades de conversión operativa y un escuadrón de entrenamiento de control aéreo avanzado), así como una alerta temprana aerotransportada & Escuadrón de control y un escuadrón de controlador de ataque terminal conjunto. Las unidades terrestres que apoyan a estos escuadrones voladores incluyen tres escuadrones de apoyo de combate expedicionario, tres escuadrones de fuerzas de seguridad y una variedad de unidades de inteligencia, control de tráfico aéreo, comunicaciones, radar y médicas.
Apoyo logístico
La logística del ADF está a cargo del Grupo de Adquisición y Mantenimiento de Capacidades (CASG, por sus siglas en inglés) del Departamento de Defensa. El CASG se estableció en 2015 a partir de la Organización de Material de Defensa, anteriormente semiindependiente. El CASG es responsable de comprar todo tipo de equipos y servicios utilizados por la ADF y mantener estos equipos durante toda su vida útil.
El CASG no es responsable de suministrar directamente las unidades ADF desplegadas; esta es responsabilidad del Comando Logístico Conjunto (JLC) y las unidades logísticas de servicio único. Estas unidades incluyen el Comando Estratégico de la Armada y los barcos de reabastecimiento, la 17.ª Brigada de Mantenimiento y los Batallones de Apoyo al Servicio de Combate del Ejército, y el Grupo de Apoyo de Combate RAAF.
La ADF mantiene reservas de municiones, combustible y otros suministros. Desde fines de la década de 1990, las municiones para los tres servicios se almacenan en una red de instalaciones administrada por el JLC. El ADF también tiene varios meses' valor de combustible para los buques de la Marina y varias semanas' valor para aviones y vehículos. Varios analistas de defensa han expresado su preocupación por la suficiencia de las reservas de combustible, especialmente porque Australia depende en gran medida de las importaciones que podrían verse interrumpidas en caso de guerra.
El papel cada vez mayor del sector privado constituye una tendencia importante en los arreglos logísticos de ADF. Durante la década de 1990, muchas de las funciones de apoyo de ADF se transfirieron al sector privado para mejorar la eficiencia con la que se brindaban. Desde estas reformas, la mayor parte de la 'guarnición' los servicios de apoyo en las bases militares han sido proporcionados por empresas privadas. Las reformas también llevaron a la disolución o reducción de tamaño de muchas de las unidades logísticas de ADF. Desde entonces, se han contratado cada vez más empresas privadas para brindar apoyo crítico a las unidades ADF desplegadas fuera de Australia. Este apoyo ha incluido el transporte de equipos y personal y la construcción y suministro de bases.
Inteligencia y vigilancia militar
Las capacidades de recopilación y análisis de inteligencia de las Fuerzas de Defensa de Australia incluyen cada uno de los servicios de & # 39; sistemas y unidades de inteligencia, dos agencias conjuntas de recopilación de inteligencia civil-militar y dos organizaciones de análisis de inteligencia a nivel estratégico y operativo.
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Cada uno de los tres servicios tiene sus propios activos de recopilación de inteligencia. La doctrina RAN enfatiza la importancia de recopilar una amplia gama de información y combinarla para informar las decisiones. También señala que los submarinos de la clase Collins son fuentes particularmente eficaces de "información acústica, electromagnética y ambiental". Las unidades de inteligencia y vigilancia del Ejército incluyen el 1.er Batallón de Inteligencia, el 7.º Regimiento de Señales (Guerra Electrónica), el 20.º Regimiento de Vigilancia y Adquisición de Blancos, tres Unidades de Vigilancia de Fuerzas Regionales y el Regimiento del Servicio Aéreo Especial. La RAAF monitorea el espacio aéreo de Australia y los países vecinos utilizando el sistema Vigilare, que combina información de la red de radar operativo Jindalee del servicio, otros radares de defensa aérea ADF (incluidos los sistemas aerotransportados y navales) y radares de control de tráfico aéreo civil. Los otros activos de inteligencia de la RAAF incluyen el Escuadrón No. 87 y el avión AP-3C Orion operado por el Ala No. 92. Un radar de banda C y un telescopio ubicado en la Estación de comunicación naval Harold E. Holt brindan una capacidad de conocimiento de la situación espacial, que incluye el seguimiento de activos y desechos espaciales. Australia también proporciona personal al Centro de Operaciones Espaciales Conjuntas de EE. UU. en Colorado Springs, que rastrea e identifica cualquier objeto artificial en órbita.
El Grupo de Inteligencia y Política Estratégica de Defensa dentro del Departamento de Defensa apoya los servicios y coopera con las agencias civiles dentro de la Comunidad de Inteligencia Australiana. Este grupo está formado por la Organización Australiana de Inteligencia Geoespacial (AGO), la Dirección de Señales de Australia (ASD) y la Organización de Inteligencia de Defensa (DIO). La AGO es responsable de la inteligencia geoespacial y la producción de mapas para la ADF, la ASD es la agencia de inteligencia de señales de Australia y la DIO es responsable del análisis de la inteligencia recopilada por otras agencias de inteligencia. Las tres agencias tienen su sede en Canberra, aunque la AGO tiene personal en Bendigo y la ASD mantiene varias instalaciones de recolección de señales permanentes en otros lugares.
El ASD también incluye el Centro Australiano de Seguridad Cibernética (ACSC), que es responsable de proteger a Defensa y otras agencias gubernamentales australianas contra ataques de guerra cibernética. El ACSC se estableció en enero de 2010 y cuenta con personal conjunto del ASD y personal del Departamento del Fiscal General, la Organización de Inteligencia de Seguridad de Australia y la Policía Federal de Australia. A diferencia del ejército de los Estados Unidos, el ADF no clasifica la guerra cibernética como una esfera separada de la guerra. En julio de 2017 se creó una División de Guerra de la Información, encargada de operaciones cibernéticas tanto defensivas como ofensivas.
El Servicio de Inteligencia Secreto de Australia (ASIS) ha estado involucrado en operaciones ADF desde la Guerra de Vietnam, incluyendo Timor Oriental, Irak y Afganistán. En 2012, el Director General de ASIS afirmó que los agentes del servicio habían salvado la vida de soldados australianos, habilitado operaciones de fuerzas especiales y que "es difícil ver una situación en el futuro en la que el ADF se desplegaría sin ASIS junto a ". Se ha informado que uno de los escuadrones del Regimiento del Servicio Aéreo Especial trabaja con ASIS y ha llevado a cabo operaciones independientes de recopilación de inteligencia encubierta fuera de Australia.
Personal
El ejército australiano ha sido una fuerza de voluntarios desde la abolición del servicio militar obligatorio en 1972. Tanto hombres como mujeres pueden alistarse en las ADF, y las mujeres pueden postularse para todos los roles. Solo los ciudadanos australianos y los residentes permanentes que sean elegibles para la ciudadanía australiana pueden alistarse. Los reclutas deben tener al menos 17 años y cumplir con los estándares de salud, educación y aptitud. El ADF es una de las pocas áreas del gobierno australiano que continúa teniendo edades de jubilación obligatorias: el personal permanente debe jubilarse a los 60 años y los reservistas a los 65. Tanto el personal permanente como el de reserva pueden trabajar a través de arreglos flexibles, incluidas las horas de medio tiempo. o de forma remota desde su lugar de destino, sujeto a aprobación. La disciplina del personal de defensa se rige por la Ley de Disciplina de las Fuerzas de Defensa (1982), supervisada en última instancia por el Juez Abogado General de las ADF.
Las tendencias demográficas australianas ejercerán presión sobre el ADF en el futuro. Excluyendo otros factores, el envejecimiento de la población australiana resultará en un menor número de reclutas potenciales que ingresan al mercado laboral australiano cada año. Algunas predicciones son que el envejecimiento de la población resultará en un crecimiento económico más lento y un mayor gasto público en pensiones y programas de salud. Como resultado de estas tendencias, el envejecimiento de la población de Australia puede empeorar la situación de la mano de obra del ADF y obligar al Gobierno a reasignar parte del presupuesto de Defensa. Pocos jóvenes australianos consideran unirse al ejército y el ADF tiene que competir por reclutas contra empresas del sector privado que pueden ofrecer salarios más altos.
Números de personal
Al 30 de junio de 2020, el ADF constaba de 59 095 empleados permanentes (tiempo completo) y 28 878 de reserva activa (tiempo parcial). Había 22.166 miembros inactivos de la Reserva en espera en junio de 2009. El Ejército es el servicio más grande, seguido por la RAAF y la RAN. El ADO también empleó a 17 454 empleados civiles del Servicio Público Australiano (APS) al 30 de junio de 2020. Durante el año fiscal 2019-20, 6277 personas se alistaron en el ADF de forma permanente y 5240 se fueron, lo que representa un aumento neto de 1037 personal.
La distribución del personal de ADF entre los servicios y categorías de servicio a 30 de junio de 2020 era la siguiente:
| Servicio | Permanente | Activo Reserva | Total |
| Marina | 15,027 | 3.632 | 18.659 |
| Ejército | 29.627 | 19.632 | 49.259 |
| Fuerza aérea | 14,441 | 5.614 | 20,055 |
| Total | 59.095 | 28.878 | 87.973 |
La cantidad de personal de ADF ha cambiado en los últimos 20 años. Durante la década de 1990, la dotación de las ADF se redujo de alrededor de 70.000 a 50.000 efectivos permanentes como resultado de los recortes presupuestarios y la subcontratación de algunas funciones militares. El ADF comenzó a crecer a partir de 2000 después de que el libro blanco de defensa publicado ese año pidiera una expansión de la fuerza militar, aunque el tamaño de las fuerzas armadas disminuyó entre los años financieros 2003-04 y 2005-06 debido a problemas con atraer nuevos reclutas. Para 2009–10, el ADF estaba por encima de su tamaño presupuestado, lo que provocó reducciones hasta 2014–15. El tamaño del ADF creció entre los años financieros 2014-15 y 2016-17. La ADF no ha alcanzado sus objetivos de contratación durante el período transcurrido desde el año fiscal 1995-1996.
En marzo de 2022, el primer ministro Scott Morrison anunció que, para 2040, la fuerza de las ADF crecería alrededor de un 30 % hasta llegar a casi 80 000 empleados permanentes. Se estima que la expansión costará al menos A $ 38 mil millones, lo que incluye aumentar la cantidad de personal de APS.
El ADF es pequeño en comparación con muchos otros ejércitos nacionales. Tanto la cantidad de personal en el ADF como la proporción de la población australiana que esto representa es menor que la de muchos países en la región inmediata de Australia. Varios países miembros de la OTAN, incluidos Francia y Estados Unidos, también tienen una mayor proporción de su población en el ejército. Esta es una continuación de las tendencias a largo plazo, ya que fuera de las grandes guerras, Australia siempre ha tenido un ejército relativamente pequeño. El tamaño de la fuerza es el resultado de la población relativamente pequeña de Australia y el ejército está estructurado en torno a una estrategia marítima centrada en la RAN y la RAAF en lugar de un ejército intensivo en mano de obra.
Reservas
Cada una de las ramas de la ADF tiene un componente de reserva. Estas fuerzas son la Reserva Naval Real Australiana, la Reserva del Ejército Australiano y la Reserva de la Fuerza Aérea Real Australiana. El papel principal de las reservas es complementar los elementos permanentes del ADF durante despliegues y crisis, incluidos los desastres naturales. Esto puede incluir la incorporación de reservistas individuales a unidades regulares o el despliegue de unidades compuestas en su totalidad por personal de reserva. Como los reservistas sirven a tiempo parcial, son menos costosos para el gobierno que los miembros permanentes de las ADF, pero la naturaleza de su servicio puede significar que los reservistas tienen un nivel de preparación más bajo que el personal regular y requieren más capacitación antes de que puedan ser desplegado Históricamente, ha resultado difícil establecer un nivel de requisitos de capacitación que permita que los reservistas se desplieguen rápidamente pero que no actúe como un desincentivo para el reclutamiento y la participación continua. Los sucesivos gobiernos desde la década de 1960 también se han mostrado reacios a utilizar el 'llamado en voz alta' facultades para exigir a los reservistas que realicen el servicio activo.
Hay dos categorías principales de personal de reserva; los de la reserva activa y los de la reserva de reserva. Los miembros de la reserva activa tienen una obligación de formación mínima anual. Los reservistas pueden ofrecerse como voluntarios para realizar más que los períodos mínimos de capacitación y servicio activo. Los miembros de la reserva de reserva no están obligados a recibir capacitación y solo serían llamados en respuesta a una emergencia nacional o para ocupar un puesto especializado. La mayoría de los reservistas en espera son ex miembros de tiempo completo de las ADF.
Mientras que el personal de la Reserva Naval Australiana está asignado a unidades permanentes, la mayoría de los miembros de la Reserva del Ejército y la Reserva de la Fuerza Aérea son miembros de unidades de reserva. La mayoría de las unidades de reserva de la RAAF no están destinadas a ser desplegadas, y el personal de reserva generalmente está adscrito a unidades regulares de la fuerza aérea durante sus períodos de servicio activo. La Reserva del Ejército está organizada en unidades permanentes de combate y apoyo, aunque la mayoría actualmente cuenta con niveles muy por debajo de sus efectivos autorizados y no son capaces de desplegarse como unidades formadas.
El aumento de las actividades del ADF desde 1999 y las deficiencias en el reclutamiento de personal permanente han llevado a que los reservistas sean llamados con más frecuencia al servicio activo. Esto ha incluido despliegues domésticos a gran escala, que han incluido proporcionar seguridad para eventos importantes como los Juegos Olímpicos de Verano de 2000 y responder a desastres naturales. También se ha desplegado un gran número de personal de reserva como parte de las operaciones de ADF en la región de Australia; esto ha incluido el despliegue de compañías de fusileros de la Reserva del Ejército en Timor Oriental y las Islas Salomón. Un número menor de reservistas ha participado en operaciones en lugares distantes de Australia. En particular, las compañías del 1er Regimiento de Comando de la Reserva del Ejército se desplegaron regularmente en Afganistán como parte del Grupo de Trabajo de Operaciones Especiales.
Entrenamiento
La capacitación individual de los hombres y mujeres militares australianos generalmente la brindan los servicios en sus propias instituciones de capacitación. Cada servicio tiene su propia organización de formación para gestionar esta formación individual. Sin embargo, siempre que es posible, la formación individual se proporciona cada vez más a través de escuelas de tres servicios.
Las academias militares incluyen HMAS Creswell para la Armada, Royal Military College, Duntroon, para el Ejército y la Academia de Oficiales. Escuela de Formación del Ejército del Aire. La Academia de las Fuerzas de Defensa de Australia es una universidad de tres servicios para oficiales cadetes de todos los servicios que deseen obtener un título universitario a través de la ADF. El entrenamiento de reclutas de la Marina se lleva a cabo en HMAS Cerberus, los reclutas del Ejército se entrenan en el Centro de Entrenamiento de Reclutas del Ejército y los reclutas de la Fuerza Aérea en la Base Wagga de la RAAF.
Mujeres en las ADF
Las mujeres sirvieron por primera vez en el ejército australiano durante la Segunda Guerra Mundial, cuando cada servicio estableció una rama femenina separada. La RAAF fue el primer servicio en integrar completamente a las mujeres en las unidades operativas, lo hizo en 1977, seguido por el Ejército y la RAN en 1979 y 1985, respectivamente. El ADF luchó inicialmente para integrar a las mujeres, y la integración fue impulsada por el cambio de los valores sociales australianos y la legislación del gobierno en lugar de un cambio en las actitudes dentro del ejército dominado por hombres.
El número de puestos disponibles para mujeres en el ADF ha aumentado con el tiempo. Aunque inicialmente a las mujeres en servicio se les prohibió ocupar puestos de combate, estas restricciones comenzaron a eliminarse en 1990. En septiembre de 2011, el Ministro de Defensa, Stephen Smith, anunció que el Gabinete había decidido eliminar todas las restricciones a las mujeres que prestaban servicios en puestos de combate, y que este cambio entraría en vigor. efecto dentro de cinco años. Esta decisión fue apoyada por la CDF y los jefes de los servicios. Las mujeres en servicio pudieron postularse para todos los puestos el 1 de enero de 2013, excepto los roles de fuerzas especiales en el Ejército, que se abrieron a las mujeres en enero de 2014. En enero de 2016, las mujeres civiles pudieron ser reclutadas directamente para todos los puestos.
A pesar de la expansión en el número de puestos disponibles para mujeres y otros cambios que apuntan a fomentar un mayor reclutamiento y retención de mujeres, el crecimiento en la proporción de mujeres en el personal de defensa permanente ha sido lento. En el ejercicio económico 1989-1990, las mujeres constituían el 11,4% del personal de las ADF. En el ejercicio económico 2008-2009, las mujeres ocuparon el 13,5 % de los puestos de las ADF. Durante el mismo período, la proporción de puestos civiles ocupados por mujeres en la Organización de Defensa de Australia aumentó del 30,8% al 42,8%. En 2017-2018, las mujeres constituían el 17,9 % de la fuerza permanente de las ADF. La proporción de mujeres en la fuerza permanente difiere según el servicio: el 14,3% de los miembros del Ejército son mujeres, en comparación con el 21,5% de la RAN y el 22,1% de la RAAF. En 2015, la ADF adoptó objetivos para aumentar la proporción de mujeres en el personal de servicio para 2023: para entonces, está previsto que las mujeres constituyan el 25 % de la RAN, el 15 % del Ejército y el 25 % de la RAAF.
Sigue habiendo preocupaciones sobre la incidencia del abuso sexual y la discriminación por motivos de género en las ADF. En 2014, el Grupo de Trabajo de Respuesta al Abuso de la Defensa estimó que alrededor de 1100 miembros del personal de las ADF en servicio actual habían abusado de otros miembros del ejército, y recomendó que se realizara una comisión real para investigar las denuncias de abuso sexual y agresión de mujeres en servicio en la Fuerza de Defensa de Australia. Academia. En 2013, el Jefe del Ejército, General David Morrison, hizo público un video en el que advertía contra la discriminación por motivos de género y afirmaba que despediría a los miembros del Ejército que participaran en tal conducta.
Composición étnica y religiosa
Un alto porcentaje del personal de ADF proviene de la parte anglocelta de la población de Australia. En 2011, la proporción de personal de ADF nacido en Australia y otros países predominantemente anglo-celtas fue más alta que la participación de este grupo de población tanto en la fuerza laboral australiana como en la población general. Como resultado, el analista Mark Thomson ha argumentado que la ADF no es representativa de la sociedad australiana en este sentido y que reclutar más personal de otros orígenes étnicos mejoraría las habilidades lingüísticas y la empatía cultural de la ADF. En 2013, la ADF lanzó la Estrategia de Defensa de la Diversidad e Inclusión 2012-2017 para reclutar más voluntarios de orígenes cultural y lingüísticamente diversos y para mejorar la recopilación de estadísticas.
El 30 de junio de 2020, el 3,2 % del personal permanente de ADF y el 2,6 % de las reservas eran indígenas australianos. El Plan de acción de reconciliación de defensa 2019-2022 tiene como objetivo aumentar el número de australianos indígenas que recluta ADF y mejorar su tasa de retención, y ha establecido un objetivo del 5 % de representación indígena para 2025. Restricciones a los australianos indígenas& #39; La capacidad de alistarse en el ejército existió hasta la década de 1970, aunque cientos de hombres y mujeres indígenas se habían unido al ejército cuando se redujeron las restricciones durante las guerras mundiales. En 1992, la representación de los indígenas australianos en las ADF era equivalente a su proporción de la población australiana, aunque continúan estando subrepresentados entre el cuerpo de oficiales. Dos de las tres Unidades de Vigilancia de la Fuerza Regional del Ejército (NORFORCE y el 51.er Batallón, Regimiento del Extremo Norte de Queensland) están a cargo en su mayoría de reservistas indígenas australianos. En 2015, los australianos indígenas constituían alrededor del 2 % del personal de ADF, que era menor que la proporción indígena de la población australiana total.
De acuerdo con las tendencias de la población australiana en general, la proporción de personal de las ADF que no son religiosos ha aumentado considerablemente en los últimos años. La proporción del personal de las ADF que informó que su religión era el cristianismo en los censos de servicio y las bases de datos de relaciones humanas disminuyó de alrededor del 66 % en 2003 a poco más del 52 % en 2015. Durante este período, la proporción que declaró no tener una afiliación religiosa aumentó del 31% al 47%. Solo el 1% de los miembros de ADF informaron tener una afiliación religiosa no cristiana en 2015.
Sexualidad e identidad de género
Australia permite que hombres homosexuales y lesbianas sirvan abiertamente. El personal abiertamente gay y lesbiano estuvo prohibido en las ADF hasta noviembre de 1992, cuando el gobierno australiano decidió eliminar esta prohibición. Los jefes de los servicios y la mayoría del personal militar se opusieron a este cambio en ese momento y provocó un debate público considerable. Quienes se oponen a levantar la prohibición sobre el personal gay y lesbiano argumentaron que hacerlo dañaría en gran medida la cohesión del ADF y provocaría un gran número de renuncias. Esto no sucedió y la reforma causó pocos problemas. Un estudio de 2000 encontró que levantar la prohibición del servicio gay no tuvo ningún efecto negativo en la moral, la efectividad o el reclutamiento y la retención del ADF, y puede haber llevado a una mayor productividad y mejores entornos de trabajo. Sin embargo, pocos miembros de las ADF se declararon lesbianas, gays o bisexuales hasta finales de la década de 1990, y quienes lo hicieron no siempre fueron bien recibidos por sus camaradas.
El personal de ADF en relaciones del mismo sexo experimentó un trato discriminatorio hasta la década de 2000. Esto incluyó que la Defensa no reconociera a los cónyuges del mismo sexo, lo que impedía que estas parejas recibieran los derechos financieros disponibles para las parejas del sexo opuesto y podría ser una barrera para que el cónyuge fuera tratado como el pariente más cercano de su pareja. El ADF reconoció oficialmente las relaciones entre personas del mismo sexo en 2005 y, desde el 1 de enero de 2009, estas parejas han tenido el mismo acceso a las pensiones militares de jubilación y jubilación que las parejas del sexo opuesto. Al personal transgénero se le ha permitido servir en el ADF desde 2010 y se le brinda apoyo cuando es necesario. A pesar de la eliminación de las restricciones sobre el personal gay y lesbiano, el acoso y la discriminación continuaron ocurriendo; por ejemplo, una encuesta de 2013 encontró que el 10 % de los soldados homosexuales había sufrido discriminación y más del 30 % ocultaba su sexualidad. La ADF ha alentado activamente la inclusión de personal LGBTI desde mediados de la década de 2010, con su liderazgo destacando la importancia del tema y el uso enérgico del sistema de justicia militar para prevenir el acoso y la discriminación. El Reclutamiento de las Fuerzas de Defensa también alienta a las personas LGBTI a alistarse.
Gastos y adquisiciones de defensa
Gastos corrientes
El gobierno australiano asignó 34 700 millones de dólares australianos a la Organización de Defensa de Australia en el año fiscal 2017-18. Este nivel de gasto equivale aproximadamente al 1,9 % del Producto Interno Bruto (PIB) australiano y al 7,28 % del gasto total del Gobierno australiano. Este fue un aumento en términos nominales de los 32 mil millones de dólares australianos asignados en el año fiscal 2016–17, que representó aproximadamente el 1,83 % del PIB. En términos generales, el presupuesto de Defensa se divide en gastos de personal, costos operativos e inversiones de capital; en 2016–17, el 37 % del gasto se destinó a personal, el 36 % a costos operativos y el 27 % a inversiones de capital.
El gasto en defensa de Australia es mucho mayor en términos de dólares que el de la mayoría de los países de la región inmediata de Australia. La proporción del PIB que Australia gasta en defensa también es mayor que la de la mayoría de las economías desarrolladas y los principales países del sudeste asiático. China asigna aproximadamente la misma proporción del PIB a Defensa que Australia y ha ido aumentando rápidamente su gasto nominal. El Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo ha estimado que el gasto en defensa de Australia en 2017 fue el decimotercer más alto de cualquier país en términos reales. Como proporción del PIB, el gasto en defensa de Australia se ubica en el puesto 49 de los países para los que hay datos disponibles.
Proyectos de adquisiciones a largo plazo
El presupuesto de 2016-17 prevé que el gasto en defensa aumentará a 42 000 millones de dólares en 2020-21, lo que se estima que representará el 2,03 % del PIB. Esto refleja un compromiso bipartidista de aumentar el gasto de defensa al 2% del PIB. El Libro Blanco de Defensa de 2016 incluía un compromiso de aumentos adicionales en el gasto más allá de este tiempo, con un gasto nominal proyectado en alrededor de $ 58.8 mil millones en 2020–25; el Instituto Australiano de Política Estratégica ha estimado que esto representaría alrededor del 2,16% del PIB.
El Programa de Inversiones Integradas que se publicó junto con el Libro Blanco de Defensa de 2016 establece los programas de capital a largo plazo del ADF. Este documento es el sucesor de los Planes de capacidad de defensa que se producían regularmente a partir de 2000. El valor total de los proyectos en el Programa Integrado de Inversiones durante el período 2025-26 es de 162.000 millones de dólares.
Equipo
El ADF busca ser una fuerza de alta tecnología. Aunque la mayoría de las armas de las ADF solo se utilizan en un solo servicio, hay un énfasis creciente en la uniformidad. Los tres servicios utilizan las mismas armas pequeñas y la FN Herstal 35 es la pistola manual estándar del ADF, la F88 Austeyr el rifle estándar, la F89 Minimi el arma de apoyo ligera estándar, la FN Herstal MAG-58 la máquina ligera estándar y la Browning M2HB, la ametralladora pesada estándar.
El ADF está equipado únicamente con armas convencionales. Australia no posee armas de destrucción masiva y ha ratificado la Convención sobre Armas Biológicas, la Convención sobre Armas Químicas y el Tratado de No Proliferación Nuclear. Australia también es parte de acuerdos internacionales que prohíben las minas terrestres y las municiones en racimo.
Desde octubre de 2019, la Royal Australian Navy opera 45 barcos y submarinos. Los principales combatientes de superficie de la Armada son ocho fragatas clase Anzac y tres destructores clase Hobart. La fuerza de submarinos de la RAN tiene seis submarinos de clase Collins. Hay 13 lanchas patrulleras de la clase Armidale para tareas de patrulla de pesca y seguridad fronteriza en las aguas del norte de Australia. La fuerza anfibia de la RAN comprende los dos muelles de aterrizaje de helicópteros de clase Canberra y el barco de aterrizaje del muelle HMAS Choules. La fuerza de barrido de minas de la Armada está equipada con cuatro cazadores de minas clase Huon. El buque de reabastecimiento HMAS Sirius y seis buques de inspección (las clases Leeuwin y Paluma) apoyan a estos combatientes. Los barcos no comisionados operados por la RAN incluyen el barco escuela de vela Young Endeavour y dos lanchas patrulleras de clase Cape arrendadas a la RAN de la Australian Border Force. En octubre de 2017, la fuerza de helicópteros de Fleet Air Arm estaba compuesta por 24 helicópteros antisubmarinos MH-60R Seahawk y 3 S-70 Seahawk, 7 helicópteros de transporte MRH 90 y una fuerza de entrenamiento equipada con 15 EC 135T2+ y 4 Bell 429.. Los helicópteros S-70 y Squirrel se retiraron en diciembre de 2017. La RAN planea adquirir submarinos nucleares (y otras armas) como parte del acuerdo AUKUS.
El ejército australiano está equipado con una amplia gama de equipos para poder emplear enfoques de armas combinadas en combate. A partir de 2016, las tenencias de vehículos de combate blindados del Ejército incluían 59 tanques de batalla principales M1A1 Abrams, 1426 vehículos blindados de transporte de personal M113 (de los cuales 431 se habían mejorado, y muchos de los restantes se colocaron en reserva) y 253 vehículos blindados ASLAV. vehículos de reconocimiento. Un total de 995 Bushmaster Protected Mobility Vehicles estaban en servicio y se ordenaron más. Las posesiones de artillería del Ejército consistían en 54 obuses M777 remolcados de 155 mm, 188 morteros de 81 mm, misiles tierra-aire RBS-70 y misiles antitanque FGM-148 Javelin. En octubre de 2017, la aviación del ejército australiano operaba más de 100 helicópteros. Estos incluyeron 23 helicópteros de reconocimiento y entrenamiento Kiowa y 22 helicópteros de reconocimiento armados Eurocopter Tiger, así como 33 S-70A-9 Blackhawk, 10 CH-47F Chinook y 40 helicópteros de transporte MRH 90. El Ejército también operó 10 vehículos aéreos no tripulados RQ-7B Shadow 2000 en 2016. La flota de embarcaciones del Ejército en ese momento incluía 13 lanchas de desembarco LCM-8.
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La Real Fuerza Aérea Australiana opera aviones de combate, patrulla marítima, transporte y entrenamiento. En 2022, la fuerza de aviones de combate comprendía 24 F/A-18F Super Hornets, 11 EA-18G Growlers, con uno en orden y 54 F-35A Lightning II con otros 18 en orden. La fuerza de Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento fue equipada con 2 aeronaves de patrulla marítima AP-3C Orion y 12 P-8 Poseidon, con 2 en orden y 6 aeronaves E-7A Wedgetail AEW&C. La fuerza de transporte aéreo operó 12 C-130J-30 Super Hercules, 8 C-17 Globemaster III y 10 C-27J Spartan. Se utilizaron otros 16 Super King Air 350 tanto en funciones de transporte como de entrenamiento. La RAAF también opera 3 aviones Challenger y 2 Boeing 737 como transportes VIP. Un total de seis transportes cisterna multifunción KC-30 estaban en servicio con otro pedido. Las unidades de entrenamiento de la RAAF estaban equipadas con 49 PC-21 y 33 Hawk 127. En octubre de 2022, la RAAF recibió su primer MQ-4C con un pedido de 6 más y planea adquirir 6 MQ-28 Ghost Bat UCAV.
Bases
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Las Fuerzas de Defensa de Australia mantienen 60 bases principales y muchas otras instalaciones en todos los estados y territorios de Australia. Estas bases ocupan millones de hectáreas de tierra, lo que le da a ADO Australia la cartera de bienes raíces más grande. Defense Housing Australia gestiona alrededor de 19.000 residencias ocupadas por miembros de la ADF. Si bien la mayoría de las unidades de la fuerza permanente del Ejército tienen su base en el norte de Australia, la mayoría de las unidades de la Armada y la Fuerza Aérea tienen su base cerca de Sídney, Brisbane y Perth. Actualmente, diferentes servicios comparten pocas bases ADF. Las unidades del Ejército Pequeño y de la RAAF también se encuentran en la Base Butterworth de la Real Fuerza Aérea de Malasia. La sede administrativa de la ADF y los tres servicios se encuentra en Canberra junto a las oficinas principales del Departamento de Defensa.
La Marina Real Australiana tiene dos bases principales; Fleet Base East (HMAS Kuttabul) en Sydney y Fleet Base West (HMAS Stirling) cerca de Perth. El cuartel general operativo de la Marina, el Cuartel General de la Flota, se encuentra junto a la Base Este de la Flota. La mayoría de las lanchas patrulleras de la Armada tienen su base en HMAS Coonawarra en Darwin, Territorio del Norte, y las lanchas patrulleras restantes y la flota hidrográfica están ubicadas en HMAS Cairns en Cairns. El Fleet Air Arm tiene su base en HMAS Albatross cerca de Nowra, Nueva Gales del Sur.
Las unidades regulares del ejército australiano se concentran en unas pocas bases, la mayoría de las cuales se encuentran en los estados del norte de Australia. El cuartel general operativo del Ejército, Comando de las Fuerzas, está ubicado en Victoria Barracks en Sydney. La mayoría de los elementos de las tres brigadas regulares del Ejército tienen su base en Robertson Barracks cerca de Darwin, Lavarack Barracks en Townsville, Queensland y Gallipoli Barracks en Brisbane. El Cuartel General de la 1ra División también se encuentra en el Cuartel de Gallipoli. Otras bases importantes del Ejército incluyen el Centro de Aviación del Ejército cerca de Oakey, Queensland, Holsworthy Barracks cerca de Sydney, Woodside Barracks cerca de Adelaide, South Australia y Campbell Barracks en Perth. Docenas de depósitos de la Reserva del Ejército se encuentran en toda Australia.
La Real Fuerza Aérea Australiana mantiene varias bases aéreas, incluidas tres que solo se activan ocasionalmente. El cuartel general operativo de la RAAF, Air Command, está ubicado en la base Glenbrook de la RAAF, cerca de Sídney. Los aviones de combate de la Fuerza Aérea tienen su base en la Base Amberley de la RAAF cerca de Ipswich, Queensland, la Base Tindal de la RAAF cerca de Katherine, Territorio del Norte y la Base Williamtown de la RAAF cerca de Newcastle, Nueva Gales del Sur. Los aviones de patrulla marítima de la RAAF tienen su base en la Base de la RAAF en Edimburgo, cerca de Adelaida, y la mayoría de sus aviones de transporte tienen su base en la Base de la RAAF en Richmond en Sídney. RAAF Base Edinburgh también alberga el centro de control de la red de radar operativo Jindalee. La mayoría de los aviones de entrenamiento de la RAAF tienen su base en la Base Pearce de la RAAF cerca de Perth y el resto de las aeronaves se encuentran en la Base East Sale de la RAAF cerca de Sale, Victoria y la Base Williamtown de la RAAF. La RAAF también mantiene una red de bases en el norte de Australia para apoyar las operaciones en el norte de Australia. Estas bases incluyen RAAF Base Darwin y RAAF Base Townsville y tres 'bases desnudas' en Queensland y Australia Occidental. De las bases operativas de la RAAF, solo Tindal está ubicada cerca de un área en la que la aeronave del servicio podría entrar en combate. Si bien esto protege la mayoría de los activos de la RAAF de los ataques aéreos, la mayoría de las bases aéreas están mal defendidas y las aeronaves generalmente se encuentran en hangares en refugios no reforzados.
Responsabilidades domésticas
Además de su función militar, la ADF contribuye a la seguridad nacional, así como a los esfuerzos de socorro en casos de desastre en Australia y en el extranjero. Estas funciones son principalmente responsabilidad de las agencias civiles, y el papel de la ADF en ellas requiere una justificación y autorización específicas.
Los elementos del ADF son frecuentemente "llamados hacia fuera" para contribuir a los esfuerzos de socorro después de los desastres naturales en Australia o en el extranjero. El papel del ADF en estos esfuerzos se establece en los planes de gestión de emergencias de Australia. El ADF generalmente contribuye con capacidades especializadas, como ingenieros o transporte, para apoyar a las autoridades civiles. Para desastres mayores, esto puede implicar un despliegue a gran escala de personal y activos. Si bien el ADF tiene el compromiso de ayudar en los esfuerzos de socorro, varios libros blancos de defensa han especificado que esta es una responsabilidad secundaria al enfoque de la fuerza en el mantenimiento de las capacidades de combate. Como resultado, las solicitudes de asistencia deben equilibrarse con las prioridades militares. Ningún elemento del ADF está específicamente encargado o equipado para los esfuerzos de socorro en casos de desastre.
El ADF también puede encargarse de brindar ayuda a las autoridades civiles fuera de los desastres naturales; por ejemplo, en respuesta a acciones industriales o para ayudar a la policía civil a mantener la ley y el orden. Sin embargo, esto rara vez ocurre, y la mayoría de los australianos consideran inapropiado el uso de personal militar para romper huelgas o hacer cumplir la ley. Debido a las sensibilidades políticas asociadas con el rompimiento de huelgas, el ADF lleva a cabo poca planificación u otros preparativos para esta función y la Ley de Defensa establece explícitamente que los reservistas no pueden ser llamados o desplegados en respuesta a una acción industrial.
En los últimos años, el ADF se ha comprometido con frecuencia a la ayuda en casos de desastre. Esto ha incluido el despliegue de una gran cantidad de personal para apoyar los esfuerzos de extinción de incendios durante la temporada de incendios forestales de Australia 2019-20 y para ayudar a la policía estatal y a los servicios de atención médica durante la pandemia de COVID-19. La escala de estos despliegues y la interrupción que han causado en el entrenamiento militar ha llevado a sugerir que elementos de la Reserva del Ejército se dediquen al socorro en casos de desastre o que se establezca una organización civil separada para asumir las funciones que lleva a cabo el ADF.
El ADF hace una contribución significativa a la seguridad marítima nacional de Australia. Los barcos, aviones y Unidades de Vigilancia de la Fuerza Regional de ADF realizan patrullas en el norte de Australia junto con la Fuerza Fronteriza Australiana (ABF). Esta operación, cuyo nombre en código es Operación Resolute, está comandada por el Comando de Fronteras Marítimas, que está tripulada conjuntamente por miembros de ADF y ABF. Esta operación involucra una proporción considerable de los activos de las ADF, y las fuerzas asignadas generalmente incluyen dos grandes buques de guerra, múltiples lanchas patrulleras, patrullas de la Unidad de Vigilancia de la Fuerza Regional y aeronaves AP-3 Orion. El ADF también contribuye a menudo a los esfuerzos de búsqueda y rescate coordinados por la Autoridad de Seguridad Marítima de Australia y otras agencias civiles.
Si bien el ADF no tiene un papel importante en la construcción de la nación, brinda asistencia a las comunidades indígenas australianas remotas a través del Programa de asistencia a la comunidad aborigen del ejército. Bajo este programa, que se lleva a cabo desde 1997, un escuadrón de ingenieros trabaja con una comunidad durante varios meses cada año para mejorar la infraestructura local y brindar capacitación. La ADF también participó en la intervención en comunidades indígenas remotas del Territorio del Norte entre junio de 2007 y octubre de 2008. Durante esta operación, más de 600 miembros del personal de la ADF brindaron apoyo logístico al Equipo de Trabajo de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte y ayudaron a realizar controles de salud infantil.
La ADF comparte la responsabilidad de la lucha contra el terrorismo con las agencias civiles encargadas de hacer cumplir la ley. Según la Estrategia contra el terrorismo de Australia, la policía estatal y territorial y los servicios de emergencia tienen la responsabilidad principal de responder a cualquier incidente terrorista en territorio australiano. Si una amenaza terrorista o las consecuencias de un incidente están más allá de la capacidad de resolución de las autoridades civiles, se puede llamar a la ADF para que brinde apoyo luego de una solicitud del gobierno del estado o territorio correspondiente. El Gobierno de la Commonwealth tiene la responsabilidad de responder a los incidentes terroristas en alta mar. Los oficiales de enlace de las ADF se asignan a las agencias civiles encargadas de hacer cumplir la ley, y las fuerzas armadas ofrecen capacitación especializada a los equipos antiterroristas de la policía. Para cumplir con sus responsabilidades antiterroristas, la ADF mantiene dos Grupos de Asalto Táctico de élite, el Regimiento de Ingenieros de Operaciones Especiales, así como un grupo de alta preparación del tamaño de una compañía en cada brigada de la Reserva del Ejército y el 1er Regimiento de Comando. Los activos de inteligencia de ADF también trabajan con otras agencias gubernamentales y policiales de Australia para contrarrestar las amenazas terroristas extranjeras. Si bien estas fuerzas brindan una capacidad antiterrorista sustancial, las ADF no consideran la seguridad nacional como parte de su 'negocio principal'.
Relaciones de defensa exterior
Las Fuerzas de Defensa de Australia cooperan con militares de todo el mundo. Los acuerdos militares formales de Australia incluyen la Alianza ANZUS con los Estados Unidos, el Programa de Defensa Más Cercana con Nueva Zelanda, los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias con Malasia, Singapur, Nueva Zelanda y el Reino Unido, y el Programa de Estandarización de los Ejércitos ABCA con el Estados Unidos, Reino Unido, Canadá y Nueva Zelanda. Australia también ha establecido una asociación con la OTAN. Las actividades de ADF bajo estos acuerdos incluyen la participación en la planificación conjunta, el intercambio de inteligencia, los intercambios de personal, los programas de estandarización de equipos y los ejercicios conjuntos. Australia también es miembro del acuerdo de recopilación de inteligencia de señales UKUSA. Los miembros de la ADF están destinados a misiones diplomáticas australianas en todo el mundo como agregados de defensa; en 2016, el papel de estos oficiales se amplió para incluir la promoción de ventas de exportación para la industria de defensa australiana. El Libro Blanco de Defensa de 2016 indicó que el Gobierno buscará expandir aún más el compromiso internacional de ADF.
Nueva Zelanda, Singapur y Estados Unidos mantienen unidades militares en Australia. Las fuerzas de Nueva Zelanda y Singapur se limitan a pequeñas unidades de entrenamiento en las bases de ADF, con el contingente de Nueva Zelanda compuesto por nueve personas involucradas en el entrenamiento de navegación aérea. Dos escuadrones de entrenamiento de pilotos de la Fuerza Aérea de la República de Singapur con un total de 230 personas tienen su base en Australia; Escuadrón 126 en el Centro de Aviación del Ejército Oakey y Escuadrón 130 en RAAF Base Pearce. Las Fuerzas Armadas de Singapur también utilizan el Área de entrenamiento militar de Shoalwater Bay en Queensland para ejercicios a gran escala; bajo los términos de un acuerdo bilateral, estos tienen una duración de hasta 18 semanas cada año e involucran hasta 14,000 miembros del personal de Singapur.
Estados Unidos mantiene instalaciones de inteligencia en Australia y regularmente rota fuerzas militares al país con fines de entrenamiento. Las instalaciones de inteligencia comprenden la estación de seguimiento de satélites Pine Gap cerca de Alice Springs y la estación de comunicación naval Harold E. Holt cerca de Exmouth, Australia Occidental. Pine Gap es operado conjuntamente por personal australiano y estadounidense y la estación de comunicaciones navales Harold E. Holt ha sido una instalación operada exclusivamente por Australia desde 1999. A principios de 2007, el gobierno australiano aprobó la construcción de una nueva instalación de comunicaciones de EE. UU. en la Dirección de señales de defensa. Instalación de la Estación de Comunicaciones por Satélite de Defensa de Australia cerca de Geraldton, Australia Occidental, para proporcionar una estación terrestre para el Sistema Global de Banda Ancha liderado por EE. UU. que Australia está financiando en parte. Las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos también utilizan con frecuencia áreas de ejercicio australianas y estas instalaciones se han mejorado para apoyar el entrenamiento conjunto entre Australia y los Estados Unidos. Además de estas instalaciones, entre 200 y 300 miembros del personal militar de los EE. UU. están destinados a Australia para servir de enlace con las ADF. En noviembre de 2011, los gobiernos de Australia y EE. UU. anunciaron planes para basar en forma rotativa una Fuerza de Tarea Aeroterrestre de la Marina del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos en el Territorio del Norte con fines de entrenamiento y ejercicio y también planes para aumentar las rotaciones de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos (USAF). aviones a través del norte de Australia. Como parte de este acuerdo, la Marine Rotational Force - Darwin se ha desplegado en Australia durante seis meses cada año desde 2012. Está previsto que esta fuerza comprenda finalmente alrededor de 2500 personas con aviones y equipos de apoyo. Las rotaciones ampliadas de las unidades de la USAF a Australia comenzaron a principios de 2017.
El ADF brinda asistencia a los militares en la región de Australia a través del Programa de Cooperación de Defensa. Bajo este programa, el ADF brinda asistencia con capacitación, infraestructura, equipo y logística y participa en ejercicios conjuntos con países del sudeste asiático y Oceanía. El Programa de lanchas patrulleras del Pacífico es la mayor actividad del Programa de Cooperación de Defensa y apoya a 22 lanchas patrulleras de clase del Pacífico operadas por doce países del Pacífico Sur. Otras actividades importantes incluyen el apoyo al desarrollo de la Fuerza de Defensa de Timor Leste y la Fuerza de Defensa de Papua Nueva Guinea y el suministro de embarcaciones a las Fuerzas Armadas de Filipinas. Australia también contribuye directamente a la defensa de los países del Pacífico mediante el despliegue periódico de buques de guerra y aeronaves para patrullar sus aguas territoriales; esto incluye un despliegue anual de RAAF AP-3 Orions en la región como parte de una operación de vigilancia marítima multinacional. Según un acuerdo informal, Australia es responsable de la defensa de Nauru.
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