Freguesia

Freguesia (Pronunciación portuguesa: [ˌfɾɛɣɨˈzi.ɐ]), generalmente traducida como "parroquia" o "parroquia civil", es la subdivisión administrativa de tercer nivel de Portugal, según lo define la Constitución de 1976. También es la designación de las jurisdicciones de gobiernos locales en los antiguos territorios portugueses de ultramar de Cabo Verde y Macao (hasta 2001). En el pasado, también fue una división administrativa de otros territorios portugueses de ultramar. La parroquia en las comunidades autónomas españolas de Galicia y Asturias es similar a una freguesia.

Una freguesia es una subdivisión de un município (ciudad), que Es un grupo de municipios, como un condado de Estados Unidos. En la mayoría de los casos, una parroquia toma el nombre de su sede, que suele ser la aglomeración humana más importante (o la única) dentro de su área, que puede ser un barrio o distrito de la ciudad, un grupo de aldeas, un pueblo, una ciudad o una Toda la ciudad. En los casos en que la sede está dividida en más de una parroquia, cada una toma el nombre de un hito dentro de su área o del santo patrón de la parroquia católica generalmente colindante (paróquia en portugués). Ya sea un distrito de la ciudad o un pueblo, la parroquia civil suele tener como base una parroquia eclesiástica.

Desde la creación de una administración local democrática, en 1976, las parroquias portuguesas se rigen por un sistema compuesto por un órgano ejecutivo (la junta de freguesia, "junta/consejo parroquial& #34;) y un órgano deliberante (la assembleia de freguesia, "asamblea parroquial"). Los miembros de la assembleia de freguesia son elegidos públicamente cada cuatro años. Los presidentes de las juntas parroquiales son también miembros de la asamblea municipal.

Historia

La parroquia, a diferencia de los municipios, tenía su base en las divisiones eclesiásticas que "tenían su origen en que los vecinos profesaban la misma religión y profesaban su fe y divinidad en un mismo templo". Freguesia, la palabra tradicional portuguesa para parroquia, tuvo su comienzo en el filius ecclesiae (hijo de la iglesia) y filius gregis (hijo del rebaño de los pastores), la colectividad de fieles religiosos, con aspiraciones e intereses similares. Entre 1216 y 1223, Alfonso II de Portugal inició un proceso de legitimación del territorio portugués mediante la concesión de cartas a los nobles, el clero y las cámaras municipales (que no se completarían hasta después de 1249, bajo Alfonso III de Portugal), convirtiendo a la parroquia en la división más pequeña.. Pero el poder del clero construyó estas áreas, acumulando inmensa riqueza y poder. El gobierno liberal de Mouzinho da Silveira abolió las parroquias en 1832, pero el gobierno de Manuel da Silva Passos las restauró en 1836. La freguesia comenzó a referirse a la entidad civil/administrativa, mientras que la paróquia (latín: parochia) pasó a afiliarse a la entidad religiosa.

Situación actual

Portugal

Antes de las reformas del gobierno local de 2013, los 308 municipios estaban subdivididos en 4.259 parroquias civiles. En 2011, después de más de dos semanas de negociaciones de rescate a la luz de la crisis de la deuda soberana con el Fondo Monetario Internacional, el Banco Central Europeo y la Comisión Europea, el gobierno portugués se vio obligado a reducir el número de gobiernos municipales y parroquiales a partir de julio. 2012. El gobierno de Pedro Passos Coelho presentó un plan para reformar las divisiones administrativas, alegando que crearía eficiencia y ahorraría dinero. El plan preveía la reforma de la gestión, la geografía territorial y la forma política de funcionamiento de Portugal a nivel local, incluyendo específicamente en la freguesia y concelho niveles. Se determinó que estos cambios se formalizarían antes de las elecciones de gobierno local de 2013, como parte de un proceso para reducir los gastos, una condición del acuerdo de 110 mil millones de dólares. Además de la reducción del número de representantes en las juntas locales, el plan también establecía criterios para la reducción, fusión o extinción de diversas parroquias civiles.

La reforma se implementó según la Ley 11-A/2013, de 28 de enero de 2013, que definió la reorganización de las parroquias civiles. De esta manera, el número de parroquias se redujo de 4.259 a 3.091.

Los municipios de Portugal suelen estar divididos en múltiples freguesias, pero siete municipios no lo están: Alpiarça, Barrancos, Castanheira de Pera, Porto Santo, São Brás de Alportel y São João da Madeira constan de una parroquia civil única, y Corvo es un caso especial de un municipio sin parroquias civiles, donde todos los deberes y funciones parroquiales habituales son realizados directamente por el municipio. Barcelos es el municipio con más parroquias civiles (61, desde 2013).

Portugal no tiene áreas no incorporadas; todo el territorio nacional (a excepción del ejemplo ya mencionado de Corvo) pertenece a una parroquia civil, incluidas las islas deshabitadas: Islas Selvagens hasta Sé, y Berlengas hasta Peniche, Islas Desertas hasta Santa Cruz, e Islotes Formigas hasta Vila do Porto, en los municipios del mismo nombre (excepto Sé, que pertenece a Funchal).

Cabo Verde

De los 22 municipios de Cabo Verde, que forman el nivel más alto de gobierno subnacional en el pequeño estado africano, algunos, pero no todos, están subdivididos en parroquias. Hay 32 parroquias en el país.

Macao

Macao es una región administrativa especial autónoma en el sur de China que históricamente fue parte del Imperio portugués hasta la entrega de Macao en 1999. Durante el período de dominio portugués se dividió en dos municipios que se subdividieron en un total de siete parroquias. En 2001 se disolvieron los municipios y sus funciones administrativas se transfirieron a la Oficina de Asuntos Municipales. Las parroquias se conservaron legalmente pero ya no cumplen una función administrativa.