Fernando Collor de Mello

Fernando Affonso Collor de Mello (Portugués brasileño: [feʁˈnɐ̃du aˈfõsu ˈkɔloʁ dʒi ˈmɛlu]; nacido el 12 de agosto de 1949) es un político brasileño que se desempeñó como el presidente número 32 de Brasil desde 1990 hasta 1992, cuando renunció en un intento fallido de detener su juicio político por parte del Senado brasileño. Collor fue el primer presidente elegido democráticamente después del fin del gobierno militar brasileño. Se convirtió en el presidente más joven en la historia de Brasil, asumiendo el cargo a los 40 años. Después de su renuncia a la presidencia, el juicio político por cargos de corrupción continuó. Collor fue declarado culpable por el Senado e inhabilitado para ocupar cargos electos durante ocho años (1992-2000). Posteriormente fue absuelto de los cargos penales ordinarios en su juicio judicial ante el Supremo Tribunal Federal de Brasil, por falta de pruebas válidas.

Fernando Collor nació en una familia política. Es hijo del exsenador Arnon Affonso de Farias Mello [pt] y Leda Collor (hija del exministro de Trabajo Lindolfo Collor, encabezado por su padre, exgobernador de Alagoas y propietario de la Organización Arnon de Mello, conglomerado de medios que administra la televisora estatal TV Gazeta de Alagoas, filial de TV Globo en el estado.) "Color" es una adaptación portuguesa del apellido alemán Köhler, de su abuelo materno Lindolfo Leopoldo Boeckel Collor.

Collor se ha desempeñado como Senador por Alagoas desde febrero de 2007. Ganó las elecciones por primera vez en 2006 y fue reelegido en 2014. En agosto de 2017, Collor fue acusado por el Supremo Tribunal Federal de Brasil de recibir alrededor de US$9 millones en sobornos. entre 2010 y 2014 de BR Distributor, subsidiaria de Petrobras.

Carrera temprana

Collor se convirtió en presidente del club de fútbol brasileño Centro Sportivo Alagoano (CSA) en 1976. Después de ingresar a la política, fue nombrado sucesivamente alcalde de Alagoas' capital Maceió en 1979 (Partido Alianza para la Renovación Nacional), elegido diputado federal (Partido Social Democrático) en 1982 y finalmente elegido gobernador del pequeño estado nororiental de Alagoas (Partido del Movimiento Democrático Brasileño) en 1986.

Durante su mandato como gobernador, atrajo publicidad al supuestamente luchar contra los altos salarios de los servidores públicos, a quienes calificó de marajás (maharajás) (comparándolos con los antiguos príncipes de India que recibieron un estipendio del gobierno como compensación por renunciar a sus tierras). Se discute qué tan bien sus políticas redujeron los gastos públicos, pero la posición política ciertamente lo hizo popular en el país. Esto ayudó a impulsar su carrera política, con la ayuda de apariciones televisivas en transmisiones a nivel nacional (bastante inusual para un gobernador de un estado tan pequeño).

Presidencia (1990-1992)

Collor on Inauguration Day, 15 March 1990

Collor durante una reunión en el Palacio de Planalto, 1990

En 1989, Collor derrotó a Luiz Inácio Lula da Silva en una controvertida carrera presidencial a dos vueltas con 35 millones de votos. En diciembre de 1989, días antes de la segunda vuelta, el empresario Abílio Diniz fue víctima de un sensacional secuestro político. El acto es reconocido como un intento de sabotear las posibilidades de victoria de Lula al asociar el secuestro con la izquierda. En ese momento, la ley brasileña prohibía a cualquier partido dirigirse a los medios de comunicación en los días previos al día de las elecciones. El partido de Lula, por lo tanto, no tuvo oportunidad de aclarar las acusaciones de que el partido (PT) estaba involucrado en el secuestro. Collor ganó en el estado de São Paulo contra muchas figuras políticas prominentes. Collor, el primer presidente de Brasil elegido por voto popular en 29 años, pasó los primeros años de su presidencia luchando contra la inflación, que en ocasiones alcanzó tasas del 25% mensual.

El mismo día que asumió el cargo, Collor lanzó el Plano Collor (Plan Collor), implementado por su ministra de finanzas Zélia Cardoso de Mello (no relacionada con Collor). El plan intentó reducir la oferta monetaria convirtiendo por la fuerza grandes porciones de cuentas bancarias de consumidores en bonos del gobierno no canjeables, mientras que al mismo tiempo aumentaba la impresión de billetes, una medida de contrapeso para combatir la hiperinflación.

Libre comercio, privatizaciones y reformas del estado

Olas de Collor a la gente

Collor hablando en el palacio presidencial Planalto, 1991

Bajo el mandato de Zélia como Ministra de Finanzas de Brasil, el país vivió un período de grandes cambios, caracterizado por lo que la revista ISTOÉ llamó una "revolución sin precedentes" en muchos niveles de la administración pública: "privatización, apertura de su mercado al libre comercio, fomento de la modernización industrial, control temporal de la hiperinflación y reducción de la deuda pública".

En el mes anterior a que Collor asumiera el poder, la hiperinflación era del 90 % mensual y seguía aumentando. Todas las cuentas de más de 50.000 cruzeiros (alrededor de US$500 en ese momento) fueron congeladas durante varias semanas. También propuso congelamientos de salarios y precios, así como importantes recortes en el gasto público. Las medidas fueron recibidas sin entusiasmo por la gente, aunque muchos sintieron que eran necesarias medidas radicales para acabar con la hiperinflación. Sin embargo, al cabo de unos meses, la inflación se reanudó y finalmente alcanzó tasas del 10 por ciento mensual.

Durante el curso de su gobierno, Collor fue acusado de tolerar un esquema de tráfico de influencias. Las acusaciones pesaron sobre el gobierno y llevaron a Collor y su equipo a una crisis institucional que condujo a una pérdida de credibilidad que alcanzó a la ministra de Hacienda, Zélia.

Esta crisis política tuvo consecuencias negativas en su capacidad para llevar a cabo sus políticas y reformas. El Plano Collor I, a cargo de Zélia, se renovaría con la implementación del Plano Collor II; la pérdida de prestigio del gobierno haría que ese plan de seguimiento fuera de corta duración y en gran medida ineficaz. El fracaso de Zélia y Plano Collor I llevó a su sustitución por Marcílio Marques Moreira y su Plano Collor II. El plan de Moreira intentó corregir algunos aspectos del primer plan, pero ya era demasiado tarde. La administración de Collor quedó paralizada por el rápido deterioro de su imagen, a través de una sucesión de acusaciones de corrupción.

Durante el Plano Collor, la inflación anual se redujo al principio del 30 000 % en 1990 (el primer año de gobierno de Collor) al 400 % en 1991, pero luego volvió a subir al 1020 % en 1992 (cuando dejó oficina). La inflación siguió aumentando al 2294 por ciento en 1994 (dos años después de que dejó el cargo). Si bien Zélia reconoció más tarde que el Plano Collor no acabó con la inflación, también afirmó: "También se puede ver con claridad que, en condiciones muy difíciles, promovimos el equilibrio de la deuda pública y que, junto con la apertura comercial, sentó las bases para la implementación del Plano Real."

Partes del programa de libre comercio y privatización de Collor fueron seguidos por sus sucesores: Itamar Franco (compañero de fórmula de Collor), Fernando Henrique Cardoso (miembro del gabinete de Franco) y Lula da Silva. La administración de Collor privatizó 15 empresas diferentes (incluida Acesita) e inició el proceso de privatización de varias otras, como Embraer, Telebrás y Companhia Vale do Rio Doce. Algunos miembros del gobierno de Collor también formaron parte de la administración posterior de Cardoso en funciones diferentes o similares:

Luiz Carlos Bresser-Pereira, ministro en las administraciones anterior de Sarney y la siguiente de Fernando Henrique Cardoso, afirmó que "Collor cambió la agenda política del país, porque implementó reformas valientes y muy necesarias, y persiguió ajustes fiscales. Aunque se habían hecho otros intentos desde 1987, fue durante la administración de Collor que las viejas ideas estatistas fueron confrontadas y combatidas (...) por una valiente agenda de reformas económicas orientadas al libre comercio y la privatización." Según Philippe Faucher, profesor de ciencias políticas de la Universidad McGill, la combinación de la crisis política y la hiperinflación seguían restando credibilidad a Collor y en ese vacío político se produjo un proceso de impeachment, precipitado por la decisión de Pedro Collor. (Hermano de Fernando Collor) acusaciones y otros sectores sociales y políticos que pensaron que serían perjudicados por sus políticas.

Premios

En 1991, UNICEF eligió tres programas de salud: agentes comunitarios, parteras legas y erradicación del sarampión como los mejores del mundo. Estos programas fueron impulsados durante la administración de Collor. Hasta 1989, el registro de vacunación brasileño era considerado el peor de América del Sur. Durante la administración de Collor, el programa de vacunación de Brasil ganó un premio de las Naciones Unidas, como el mejor de América del Sur. El proyecto de Collor Minha Gente (Mi Pueblo) ganó el premio de la ONU Proyecto Modelo para la Humanidad en 1993.

Cargos de corrupción y juicio político

Los manifestantes piden que Collor impeachment enfrente del Congreso Nacional en septiembre de 1992

Impeachment: Fernando Collor deja Planalto Palacio por última vez como presidente, 2 de octubre de 1992

En mayo de 1992, el hermano de Fernando Collor, Pedro Collor, lo acusó de tolerar un esquema de tráfico de influencias dirigido por su tesorero de campaña, Paulo César Farias. La Policía Federal y el Ministerio Público Federal abrieron una investigación. El 1 de julio de 1992, se formó en el Congreso una Comisión Parlamentaria de Investigación Conjunta, integrada por senadores y miembros de la Cámara de Diputados, para investigar la acusación y revisar las pruebas descubiertas por la policía y los fiscales federales. El Senador Amir Lando [pt] fue elegido relator de la Comisión de Investigación, presidida por el Congresista Benito Gama [pt]. Farias, Pedro Collor, funcionarios del gobierno y otros fueron citados y declararon ante ella. Unas semanas después, con la investigación avanzando y bajo fuego, Collor pidió en la televisión nacional el apoyo de la gente para salir a la calle a protestar contra el 'golpe'. efectivo. El 11 de agosto de 1992, miles de estudiantes organizados por la Unión Nacional de Estudiantes (União Nacional dos Estudantes - UNE), protestaron en la calle contra Collor. Sus rostros, a menudo pintados con una mezcla de los colores de la bandera y negro de protesta, hacen que se les llame "Caras-pintadas" ("Caras pintadas").

El 26 de agosto de 1992, la investigación final del Congreso fue aprobada 16-5. El informe concluyó que había pruebas de que Fernando Collor había pagado sus gastos personales con dinero recaudado por Paulo César Farias a través de su esquema de tráfico de influencias.

Como resultado, una petición a la Cámara de Diputados de los ciudadanos Barbosa Lima Sobrinho y Marcelo Lavenère Machado, el entonces presidente de la Asociación Brasileña de Prensa y el entonces presidente de la Asociación Brasileña de Abogados acusaron formalmente a Collor de delitos de responsabilidad (el equivalente brasileño de "delitos y faltas graves", como el abuso de poder) que justifican la destitución del cargo según las normas constitucionales y legales para juicio político. En Brasil, la petición formal de destitución del Presidente debe ser presentada por uno o más ciudadanos particulares, no por corporaciones o instituciones públicas.

La petición formal, presentada el 1 de septiembre de 1992, inició un juicio político. La Cámara de Diputados creó una comisión especial el 3 de septiembre de 1992 para estudiar la petición de juicio político. El 24 de septiembre de 1992, el comité votó (32 votos a favor, un voto en contra, una abstención) para aprobar la petición de juicio político y recomendar que la Cámara de Diputados en pleno acepte los cargos de juicio político. Según la Constitución de Brasil, el proceso de juicio político requería que dos tercios de la Cámara de Diputados votaran para permitir que los cargos de juicio político se elevaran al Senado. El 29 de septiembre de 1992, Collor fue destituido por la Cámara de Diputados, con la concurrencia de más de dos tercios de sus miembros. En la votación nominal decisiva, 441 diputados votaron a favor y 38 diputados votaron en contra de la admisión de los cargos de juicio político.

Collor campaña para el Senado en Maceió, 2006

El 30 de septiembre de 1992 se envió formalmente la acusación de la Cámara de Diputados al Senado y se inició el proceso de juicio político en la Cámara Alta. El Senado formó un comité para examinar el expediente del caso y determinar si se habían seguido todas las formalidades legales. La Comisión emitió su informe, reconociendo que los cargos de acusación habían sido presentados de conformidad con la Constitución y las leyes, y propuso que el Senado se organice en un tribunal de acusación para llevar a cabo el juicio del presidente. El 1 de octubre de 1992, este informe fue presentado en el pleno del Senado, y el pleno del Senado votó para aceptarlo y proceder. Ese día se notificó al entonces presidente de la Corte Suprema Federal, el juez Sydney Sanches [pt] de la apertura del proceso de juicio en el Senado, y pasó a presidir el proceso. El 2 de octubre de 1992, Collor recibió una citación formal del Senado de Brasil en la que se le notificaba que el Senado había aceptado el informe y que ahora era acusado en un juicio político. De acuerdo con la Constitución de Brasil, al recibir esa orden de citación, los poderes presidenciales de Collor fueron suspendidos por 180 días y el vicepresidente Itamar Franco se convirtió en presidente interino. El Senado también envió una comunicación oficial a la oficina del vicepresidente para informarle formalmente de la suspensión del presidente y para notificarle que ahora era el presidente interino.

A fines de diciembre, era obvio que Collor sería condenado y destituido de su cargo por el Senado. Con la esperanza de evitar esto, Collor renunció el 29 de diciembre de 1992 el último día del proceso. La carta de renuncia de Collor fue leída por su abogado en el pleno del Senado, y el juicio político fue aplazado para que el Congreso pudiera reunirse en sesión conjunta, primero para tomar nota formal de la renuncia y proclamar vacante el cargo de presidente., y luego jurar en Franco.

Sin embargo, tras la toma de posesión de Franco, el Senado volvió a funcionar como tribunal de acusación presidido por el presidente del Tribunal Supremo. Los abogados de Collor argumentaron que con la renuncia de Collor, el juicio político no podía continuar y debería cerrarse sin pronunciarse sobre el fondo. Los abogados que abogaron por la destitución de Collor, sin embargo, argumentaron que el juicio debe continuar, para determinar si el imputado debe enfrentar o no la sanción constitucional de suspensión de derechos políticos por ocho años. El Senado votó a favor de continuar con el juicio. Declaró que, aunque la posible sanción de destitución del cargo se había vuelto discutible, la determinación de la culpabilidad o inocencia del expresidente seguía siendo relevante porque una condena por cargos de juicio político conllevaría una inhabilitación para ejercer un cargo público. Por ocho años. El Senado encontró que, dado que el juicio ya había comenzado, el acusado no podía usar su derecho a renunciar a la presidencia como medio para evitar un fallo.

Los ex presidentes Fernando Collor (centro), Fernando Henrique Cardoso (izquierda), y José Sarney (derecha), 2008

Más tarde, en la madrugada del 30 de diciembre de 1992, por la mayoría requerida de dos tercios, el Senado declaró culpable al ex presidente de los cargos de juicio político. De los 81 miembros del Senado, 79 participaron en la votación final: 76 senadores votaron por condenar al expresidente y 3 votaron por absolver. No se impuso la pena de destitución porque Collor ya había dimitido, pero como consecuencia de su condena el Senado inhabilitó a Collor para ejercer cargos públicos durante ocho años. Después de la votación, el Senado emitió una opinión formal por escrito que resume las conclusiones y órdenes resultantes de la sentencia, como lo exige la ley brasileña. La sentencia formal escrita del Senado sobre el juicio político, que contiene su condena del expresidente e inhabilitación para ejercer cargos públicos por ocho años, firmada por el presidente de la Corte Suprema y por los Senadores el 30 de diciembre de 1992, fue publicada en el Diário Oficial da União (diario oficial del Gobierno Federal de Brasil) el 31 de diciembre de 1992.

En 1993, Collor impugnó ante la Corte Suprema de Brasil la decisión del Senado de continuar el juicio después de su renuncia, pero la Corte Suprema declaró válida la acción del Senado.

En 1994, la Corte Suprema juzgó los cargos penales ordinarios derivados del caso de corrupción de Farias; la acusación penal ordinaria fue presentada por el Ministerio Público Federal brasileño (Ministério Público Federal). La Corte Suprema tenía jurisdicción original bajo la Constitución brasileña porque Collor era uno de los acusados y los cargos mencionaban delitos cometidos por un presidente mientras estaba en el cargo. Si es declarado culpable de los cargos, el expresidente enfrentaría una sentencia de cárcel. Sin embargo, Collor fue declarado no culpable. El Tribunal Supremo Federal desestimó los cargos de corrupción en su contra por un tecnicismo, citando la falta de pruebas que vincularan a Collor con Farias'. esquema de tráfico de influencias. Una pieza clave de evidencia, Paulo César Farias' computadora personal, fue declarada inadmisible ya que había sido obtenida durante un registro policial ilegal realizado sin una orden de registro. Otras pruebas que solo se recopilaron debido a la información extraída primero de los archivos almacenados en Farias' computadora también fueron anulados, ya que la defensa de Collor invocó con éxito la doctrina del fruto del árbol venenoso ante la Corte Suprema de Brasil. La evidencia que solo se obtuvo debido a la información obtenida ilegalmente también se eliminó del registro.

Tras su absolución en el juicio penal, Collor volvió a intentar anular la suspensión de sus derechos políticos impuesta por el Senado, sin éxito, ya que el Tribunal Supremo dictaminó que el juicio judicial de la acusación penal ordinaria y el juicio político de la los cargos de juicio político eran esferas independientes. Collor recuperó así sus derechos políticos recién en 2000, después de la expiración de la inhabilitación de ocho años impuesta por el Senado brasileño.

La versión de Collor del juicio político

Durante varios años después de su destitución, Collor mantuvo un sitio web que desde entonces se ha desconectado. Al hablar de los hechos que rodearon los cargos de corrupción, el antiguo sitio web declaró: "Después de dos años y medio de la investigación más intensa en la historia de Brasil, la Corte Suprema de Brasil lo declaró inocente de todos los cargos. Hoy es el único político en Brasil que tiene un historial oficialmente limpio validado por una investigación de todos los intereses y sectores del gobierno de oposición. Además, el presidente Fernando Collor firmó el documento inicial autorizando la investigación."

Post-presidencia

La foto oficial de Collor como senador

Collor habla en el Senado Federal en agosto de 2015

En 2000, Collor se unió al Partido de Renovación Laboral Brasileña (PRTB) y se postuló para la alcaldía de São Paulo. Su candidatura fue declarada nula por las autoridades electorales, ya que sus derechos políticos aún estaban suspendidos por la fecha límite de presentación. En 2002, con los derechos políticos restaurados, se postuló para gobernador de Alagoas, pero perdió ante el actual gobernador Ronaldo Lessa [pt] , que buscaba la reelección.

En 2006, Collor fue elegido para el Senado Federal en representación de su estado de Alagoas, con el 44,03% de los votos, compitiendo nuevamente contra Lessa. Al año siguiente abandonó el PRTB y se pasó al Partido Laborista Brasileño (PTB). Collor ha sido, desde marzo de 2009, presidente de la Comisión de Infraestructura del Senado. Collor se postuló nuevamente para gobernador de Alagoas en 2010. Sin embargo, perdió la carrera y terminó en un estrecho tercer lugar después de Lessa y el titular Teotonio Vilela Filho, por lo tanto eliminado de la segunda vuelta. Esta fue la segunda derrota electoral de Collor.

En 2014, Collor fue reelegido al Senado con el 55 % de los votos.

El 20 de agosto de 2015, Collor fue acusado por la Fiscalía General de Brasil de corrupción, como desarrollo de la Operación Lava Jato (portugués: Operação Lava Jato). Los detalles del cargo se mantuvieron en secreto para no poner en peligro la investigación.

En 2016, Collor abandonó el PTB y se unió al Partido Laborista Cristiano (PTC), un pequeño partido demócrata cristiano que en ese momento no tenía representantes en el Congreso. Collor también votó a favor de acusar a Rousseff como senadora.

En 2019, Collor dejó el PTC y se unió al Partido Republicano del Orden Social.

En 2022, Collor dejó el Partido Republicano del Orden Social y se reincorporó al Partido Laborista Brasileño (actual). También en 2022, Collor se postuló para gobernador de Alagoas, quedó tercero y no llegó a la segunda vuelta. Collor obtuvo el 14,57% de los votos.

Honor

Honores extranjeros

• Malasia:
  • Recipiente honorario de la Orden de la Corona del Reino (1991)
• Portugal:
  • Gran Cruz de la Orden de la Torre y la Espada (1991)
• España:
  • Collar de la Orden de Isabel la Católica (10 de mayo de 1991)