Federalista No. 67

Federalista No. 67 es un ensayo de Alexander Hamilton, el sexagésimo séptimo de The Federalist Papers. El título de este ensayo es "El Departamento Ejecutivo" y comienza una serie de once artículos separados que analizan los poderes y limitaciones de esa rama. Federalist No. 67 se publicó bajo el seudónimo de Publius, como el resto de Federalist Papers. Fue publicado en el New York Packet el martes 11 de marzo de 1788.

En este artículo, Hamilton distingue entre los poderes ejecutivos constitucionalmente limitados del presidente y los poderes mucho más amplios de un monarca como gobernante. También reprende a los opositores a la Constitución que afirman que al Presidente de los Estados Unidos se le otorga un poder excesivo al permitirle cubrir vacantes en el Senado de los Estados Unidos. Hamilton señala que se trata de una interpretación errónea, ya que el poder del presidente se aplica a las vacantes de funcionarios ejecutivos, que no incluyen al Senado.

Críticas antifederalistas

Los argumentos de Hamilton son una respuesta a los argumentos antifederalistas contra la nueva constitución y el gobierno general fuerte que implicaba. Los antifederalistas temían que el gobierno nacional debilitara a sus estados y que las deudas nacionales cargaran al país, y estaban particularmente preocupados por el poder ejecutivo, argumentando que eventualmente se convertiría en una monarquía o dictadura. La gente se preguntaba por qué Hamilton y los federalistas propondrían una constitución que creaba un poder ejecutivo que parecía tener demasiado poder. Estados Unidos salía de una revolución en la que lucharon contra Inglaterra para independizarse de un gobierno opresivo que creían que tenía demasiado poder. A la gente le preocupaba que este nuevo poder ejecutivo destruyera la libertad por la que acababan de luchar y morir. Otro temor importante era que el ejecutivo tuviera demasiada voz en el Senado. Pensaron que el ejecutivo controlaría entre bastidores y nombraría a quien quisieran para el Congreso. Hamilton se propuso demostrar que estos temores eran algo de lo que no había que preocuparse porque el poder ejecutivo estaría estrictamente regulado.

Los argumentos de Hamilton

Poder Ejecutivo

Para refutar la noción de que el poder ejecutivo se convertiría en una monarquía, permitiendo al presidente nombrar a una persona en cualquier cargo, Hamilton escribió: "Nominar, y con el consejo y consentimiento del Senado, a nombrar embajadores, otros ministros públicos y cónsules, jueces de la Corte Suprema y todos los demás funcionarios de los Estados Unidos cuyos nombramientos no estén previstos en la Constitución de otra manera, y que serán establecidos por ley." Lo que significa esta declaración es que el Presidente de los Estados Unidos sólo puede nominar miembros como embajadores, ministros públicos y cónsules, jueces de la Corte Suprema y cualquier otro miembro que no esté nombrado directamente en la Constitución actualmente o que será nombrado en el futuro sin primero consultando al Senado y luego obteniendo la aprobación del Senado para su nominación.

Citas para el recreo

En el caso en que el Presidente hubiera nominado a una persona para un cargo mencionado anteriormente, Hamilton crea una medida para garantizar que la elección del Presidente no pueda permanecer en el cargo a menos que lo acuerde el Senado cuando escribe, "El Presidente tendrá poder para cubrir todas las vacantes que puedan ocurrir durante el receso del Senado, otorgando comisiones que expirarán al final de su siguiente período de sesiones." Esta frase establece que durante una instancia en que el Senado haya entrado en receso y se produzca una vacante, el Presidente puede cubrir esta vacante sin consultar al Senado, pero tan pronto como termine el receso, la vacante que fue cubierta será considerada y posiblemente modificada en la voluntad del Senado.

Interpretaciones modernas

Gobierno dividido

Dos partidos políticos importantes pueden ocupar el poder ejecutivo: los demócratas y los republicanos. Las elecciones que ocurren cada cuatro años, la representación desigual dentro del Congreso y las opiniones divergentes dificultan encontrar un equilibrio entre los Ejecutivos. Cada nuevo trimestre trae caras nuevas con nuevas ideas y antecedentes. Este rápido intercambio de poder a menudo lleva a que un presidente intente hacer demasiado en muy poco tiempo, lo que lo obliga a ser el principal solucionador de problemas a pesar de contar con el Congreso como guía o apoyo intelectual. Esto contribuye a la sensación de que el presidente puede tener demasiado poder como un dictador contundente.

"Rama más peligrosa"

A pesar de la incertidumbre del mensaje original de Hamilton, el poder ejecutivo ha desempeñado un papel importante en Estados Unidos desde su génesis. El ejecutivo se ha hecho conocido como el "más peligroso"; rama del gobierno porque es el principal tomador de decisiones respecto de todas las políticas e ideas nacionales. Los poderes legislativo y judicial ayudan en esas decisiones, pero el presidente –junto con el Congreso– toma las decisiones finales. Para el público, el poder parece permanecer dentro de los Ejecutivos, lo que va en contra de lo que Hamilton abordó originalmente en Federalist 67, pero también muestra la división de ramas y su capacidad.

Poder del presidente

La petición de Alexander Hamilton de no convertirse en una dictadura todavía plantea interrogantes hoy en día. Tom Howard, de la Universidad Harding, cree que los poderes presidenciales han aumentado a un ritmo alarmante desde el siglo XX. Dijo: "El cambio más significativo en toda la historia del sistema político estadounidense ha sido el crecimiento de los poderes del presidente". Un factor que contribuye a la sobreabundancia de poder que tiene el presidente es el concepto de tener un cargo unipersonal. El poder principal dentro del poder ejecutivo está muy ligeramente distribuido entre los 535 miembros adicionales del Congreso.

Condiciones fijas

A menos que el presidente cometa un delito impugnable o muera, están presentes en la Casa Blanca durante la totalidad de los cuatro años. Varios ciudadanos estadounidenses están desafiando los estándares; están luchando por una manera que permita a Estados Unidos reelegir presidentes cuando sea necesario, tal vez después de dos años. Las investigaciones han demostrado que casi la mitad del apoyo a los presidentes suele disminuir después de la primera mitad del mandato. Por el contrario, otros sostienen que un mandato único de seis años beneficiaría al país en su conjunto. Sin la presión de hacer campaña para la reelección, tener un mandato más largo permitiría al presidente centrarse estrictamente en cuestiones nacionales y globales. Estas dos perspectivas ofrecen alternativas al plan original de la Constitución estadounidense para el poder ejecutivo que Hamilton respaldó en Federalist 67.