Evolución territorial de México

México ha experimentado muchos cambios en la organización territorial durante su historia como estado independiente. Los límites territoriales de México se vieron afectados por decretos presidenciales e imperiales. Uno de esos decretos fue la Ley de Bases para la Convocatoria del Congreso Constituyente al Acta Constitutiva de la Federación Mexicana , que determinó el territorio nacional como resultado de la integración de las jurisdicciones que correspondían a la Nueva España, la Capitanía General de Yucatán, la Capitanía General de Guatemala y los Reinos autónomos de Oriente y Occidente. El decreto resultó en la independencia de España.

Organizaciones

Subdivisión por intendencias

Durante el período de la Independencia de México, parte de la organización territorial de la Nueva España se integró a la nueva nación del Imperio Mexicano. A esto se sumaron la Capitanía General de Yucatán y la Capitanía General de Guatemala (cuya anexión fue una estrategia para contrarrestar a la corona española). Esto produjo la mayor superficie terrestre de México como nación independiente.

Subdivisión por estado y territorio

Durante la estructuración de la República, cambios territoriales y legales reafirmaron el estatus de la Iglesia Católica como única religión para los mexicanos. La nueva nación desarrolló una república federal popular y representativa que reconocía la soberanía de los Estados que constituían la unión federal.

Subdivisión por departamento

El gobierno liberal de Antonio López de Santa Anna, influenciado por los conservadores, ratificó las Siete Leyes por decreto presidencial, estableciendo un nuevo tribunal territorial y reemplazando los estados federales por departamentos cuyos gobernadores y legisladores serían elegidos por el Presidente. Esta ruptura con el federalismo trajo a México su época más turbulenta e inestable.

Durante el Segundo Imperio Mexicano, el Emperador Maximiliano I de México hizo una nueva división del territorio nacional.

Las divisiones territoriales a lo largo de la historia de México estuvieron generalmente vinculadas a cambios políticos y programas destinados a mejorar el desarrollo administrativo, económico y social del país. El 3 de marzo de 1865 se emitió y publicó en el Diario del Imperio el 13 de marzo uno de los decretos más importantes del gobierno de Maximiliano, la primera división del territorio del nuevo Imperio. La reorganización fue realizada por Manuel Orozco y Berra (1816-1881), y se hizo de acuerdo con las siguientes reglas:

• La superficie total del territorio nacional se dividirá en por lo menos cincuenta departamentos.
• Siempre que sea posible, las características naturales se utilizarán para los límites.
• La superficie de cada departamento tomará en cuenta el terreno, el clima y todos los elementos de producción, de modo que (eventualmente) los departamentos tengan igual número de habitantes.

Esta división fue de gran importancia, porque para la delimitación de las jurisdicciones se tomaron en cuenta las características geográficas y el desarrollo proyectado.

La división territorial del Segundo Imperio Mexicano se usó por un corto período debido a que el Imperio fue derrocado a principios de 1867 con la ejecución de Maximiliano I. La República Federal y sus antiguas divisiones fueron restauradas en ese año.

aclaraciones

Varias de las antiguas fronteras de los estados y territorios del norte de México siguen sin estar claras. La frontera norte de Sonora, por ejemplo, se describe de varias maneras, ya sea como el río Gila o el río Colorado. La lista de actos no se ve afectada por esta confusión, pero los mapas asociados contienen las siguientes incertidumbres y omisiones:

Algunas de las fronteras de los estados del norte y del noreste de Texas antes de la independencia y la cesión mexicana

• La extensión territorial del Territorio de Santa Fe de Nuevo México
• La fecha exacta en que la división entre Durango y Chihuahua dejó de ser línea recta
• No se especifican varios ajustes menores en la frontera con Estados Unidos, incluida la disputa Chamizal
• La República de Baja California y la República de Sonora, proclamadas por el estadounidense William Walker en 1854, nunca fueron más que una declaración y no se muestran en los mapas.
• Los siguientes mapas no muestran la separación de Zacatecas (en 1835) y Tabasco (en 1841-1842), que nunca se convirtieron en repúblicas independientes y nunca fueron proclamadas como tales.
• Los mapas no muestran el reclamo de México sobre parte de la antigua Honduras Británica, hoy llamada Belice.

Evolución territorial de México

Cronología

1821-1824

De la Independencia a la Constitución de 1824
Mapa	Fecha	Descripción
	28 de septiembre de 1821	Las 24 intendencias del Primer Imperio Mexicano fueron:Las CaliforniasMéxiconuevo mexicoTexasNueva VizcayaCoahuilaNuevo Reino de Leónnuevo santanderSonoraZacatecasSan Luis PotosíGuanajuatoQuerétaropueblaguadalajaraOaxacaMérida de YucatánvalladolidVeracruzGuatemalaEl SalvadorHondurasNicaraguaCosta Rica
	21 de mayo de 1823	Organización territorial bajo el gobierno interino de México a partir de la instauración de la República el 21 de mayo de 1823 y antes del decreto del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana el 31 de enero de 1824 -período comprendido entre el fin del Primer Imperio Mexicano y el creación de la República Federal de los Estados Unidos Mexicanos.Tras el fin del imperio, las provincias centroamericanas decidieron no formar parte de México. Chiapas (parte de Guatemala) aún no formaba parte de México, mientras que la región del Soconusco proclamó su independencia de México el 24 de julio de 1824 y fue anexada formalmente por la República Federal de Centroamérica el 18 de agosto de 1824.

1824–1857

De la Constitución de 1824 a la Constitución de 1857
Mapa	Fecha	Descripción
	4 de octubre de 1824	La Constitución de 1824 estableció oficialmente los Estados Unidos Mexicanos.La constitución organizaba el país en 19 estados y cuatro territorios. El orden de los estados se determina por la fecha de adhesión a la federación, enumerada en el orden en que se instaló el congreso constitucional del estado. Los 19 estados fundadores fueron:OrdenarNombreFecha de Admisión a la FederaciónFecha de instalación del Congreso1México1823-12-2002-03-18242Guanajuato1823-12-2025-03-18253Oaxaca1823-12-2101-07-18234puebla1823-12-2119-03-18245Michoacán1823-12-2206-04-18246San Luis Potosí1823-12-2221-04-18247Veracruz1823-12-2209-05-18248Yucatán1823-12-2320-08-18239jalisco1823-12-2314-09-182310Zacatecas1823-12-2319-10-182311Querétaro1823-12-2317-02-182412Sonora y Sinaloa1824-01-1012-09-182413Tabasco1824-02-0703-05-182414Tamaulipas1824-02-0707-05-182415Nuevo León1824-05-0701-08-1824dieciséisCoahuila y Texas1824-05-0715-08-182417Durango1824-05-2208-09-182418Chihuahua1824-07-0608-09-182419Chiapas1824-09-1405-01-1825Los cuatro territorios federales eran:alta californiaTerritorio de Baja CaliforniaTerritorio de ColimaTerritorio de Nuevo México
	18 de noviembre de 1824	El Distrito Federal se estableció alrededor de la Ciudad de México, separándola del Estado de México. El Distrito Federal era originalmente un círculo perfecto con un área de 220 kilómetros cuadrados (85 millas cuadradas), centrado en el Zócalo (Plaza de la Constitución). En 1854, Antonio López de Santa Anna amplió el área del Distrito Federal a 1.700 kilómetros cuadrados (660 millas cuadradas), antes de reducirse a los actuales 1.479 kilómetros cuadrados (571 millas cuadradas) entre 1898 y 1902, durante el gobierno de Porfirio Díaz. Este mapa muestra solo el área actual del Distrito Federal.
	24 de noviembre de 1824	El Territorio de Tlaxcala se creó a partir de parte del estado de Puebla.
	14 de octubre de 1830	Sonora y Sinaloa se convirtieron en estados separados.Creado como estado:OrdenarNombreFecha de admision20Sinaloa14-10-1830
	23 de mayo de 1835	El Territorio de Aguascalientes se creó a partir de parte del estado de Zacatecas.
	21 de abril de 1836	La región de Texas del estado de Coahuila y Texas declaró su independencia. El resto del estado se llamó Coahuila. Los Tratados de Velasco pusieron fin a la Revolución de Texas el 14 de mayo de 1836 con la creación de la República independiente de Texas.
	1837	Texas publicó un mapa que afirma que el Río Grande es su frontera con México y no el Río Nueces, la frontera desde la era colonial española. El Congreso mexicano rechazó los Tratados de Velasco firmados por Antonio López de Santa Anna, argumentando que Santa Anna no tenía autoridad para otorgar la independencia a Texas.
	17 de enero de 1840	Los estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas declararon su independencia de México como la República del Río Grande, que también tomó la parte oriental del estado de Chihuahua. Sin embargo, la frontera con Texas nunca se determinó: la República reclamó el río Nueces como su frontera norte, mientras que Texas continuó reclamando el río Grande como su frontera sur.
	6 de noviembre de 1840	La República del Río Grande regresó a México después de una breve y fallida guerra por la independencia. Coahuila se quedó con la parte de Chihuahua tomada por la República.
	1 de octubre de 1841	El 12 de febrero de 1840, Yucatán envió un informe al gobierno central exigiendo la restauración del federalismo como forma de gobierno para combatir la pobreza en el país. El acto exigió el restablecimiento de la Constitución Mexicana de 1824. El 1 de octubre de 1841, la Cámara de Diputados local promulgó la Declaración de Independencia de la Península de Yucatán, estableciendo así la segunda República de Yucatán.
	11 de septiembre de 1842	La región del Soconusco fue anexada por México como parte del estado de Chiapas, luego de la disolución de la República Federal de Centroamérica.
	29 de diciembre de 1845	Estados Unidos anexó la República de Texas y la admitió en la Unión como el Estado de Texas. México no aceptó la anexión y siguió reclamando el río Nueces como su frontera con Texas. La disputa finalmente provocó la Guerra México-Estadounidense, que comenzó el 25 de abril de 1846.
	2 de febrero de 1848	El Tratado de Guadalupe Hidalgo puso fin oficialmente a la guerra entre México y Estados Unidos, lo que obligó a México a hacer grandes concesiones territoriales. Se abandonaron todos los reclamos sobre Texas, mientras que el Río Grande se estableció como la frontera permanente entre los países, dando así porciones de los estados de Chihuahua, Coahuila y Tamaulipas a los Estados Unidos.Además, EE. UU. recibió lo que ahora se conoce como la Cesión Mexicana, equivalente a los territorios de Alta California y Santa Fe de Nuevo México. Incluyendo Texas, México cedió un área de aproximadamente 2.500.000 kilómetros cuadrados (970.000 millas cuadradas), según sus términos, alrededor del 55% de su antiguo territorio nacional.
	17 de agosto de 1848	El 22 de agosto de 1846, el presidente interino José Mariano Salas promulgó la Constitución de 1824. Dos años después, durante el gobierno de José Joaquín de Herrera, Yucatán se reunificó con México.Un factor decisivo para el reencuentro fue la Guerra de Castas, que obligó a Yucatán a buscar ayuda exterior.
	30 de diciembre de 1853	El 30 de diciembre de 1853, Antonio López de Santa Anna firmó un tratado con James Gadsden, el embajador de Estados Unidos en México, que implicó la venta de un área de 76.845 kilómetros cuadrados (29.670 millas cuadradas) de los estados de Sonora y Chihuahua a Estados Unidos. Unidos por $10 millones. Este tratado se conoció como la Compra de Gadsden (y como Venta de la Mesilla en México).El tratado fue ratificado por el Senado de los Estados Unidos el 25 de abril de 1854 y firmado por el presidente estadounidense Franklin Pierce. La aprobación final por parte del Congreso Mexicano tuvo lugar el 8 de junio de 1854.
	25 de abril de 1854	Después de que el Senado de los Estados Unidos aprobara la Compra de Gadsden el 25 de abril de 1854, la venta se hizo oficial.El pueblo mexicano enojado por la venta proclamó el Plan de Ayutla, que finalmente acabó con la carrera política de Santa Anna.

1857-1917

De la Constitución de 1857 a la Constitución de 1917
Mapa	Fecha	Descripción
	5 de febrero de 1857	La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857 aprobó el reordenamiento del territorio nacional. Nuevo León se fusionó con Coahuila, adoptando el nombre de este último. También se confirmó la creación de un nuevo estado y la admisión de 3 de los 4 territorios como estados libres de la federación.Creado como estado::OrdenarNombreFecha de admisionFecha de instalación del Congreso21Guerrero27-10-184930-01-1850Admitido como estados:OrdenarNombreFecha de admisionFecha de instalación del Congreso22Tlaxcala12-09-185601-06-185723Colima12-09-185619-07-185724Aguascalientes05-02-1857
	3 de mayo de 1858	Se separó el Distrito de Campeche del estado de Yucatán, creándose el Territorio de Campeche.
	29 de abril de 1863	Admitido como estado:OrdenarNombreFecha de admisionFecha de instalación del Congreso25Campeche29-04-1863
	26 de febrero de 1864	El presidente Benito Juárez, en Saltillo, decretó la separación de Coahuila y Nuevo León como 2 estados libres y soberanos, como lo eran antes de 1857.
	3 de marzo de 1865	El 3 de octubre de 1863, los mexicanos conservadores y la iglesia católica, descontentos con el gobierno de Benito Juárez y la constitución de 1857, ofrecieron la corona de México al archiduque austríaco Maximiliano de Habsburgo. El 3 de marzo de 1865 decretó la primera división del territorio del nuevo Imperio, lo que fue publicado en el Diario del Imperio el 13 de marzo de ese año.
	15 de julio de 1867	El emperador Maximiliano fue ejecutado.El 15 de julio de 1867, el presidente Benito Juárez ingresó a la ciudad de México, restableciendo formalmente la República Federal.
	16 de enero de 1869	Por decreto del presidente Benito Juárez y con aprobación unánime del Congreso con partes del Estado de MéxicoCreado como estado:OrdenarNombreFecha de admisionFecha de instalación del Congreso26Hidalgo16-01-186916-05-1869
	17 de abril de 1869	Por decreto del presidente Benito Juárez y con aprobación unánime del Congreso con partes del Estado de MéxicoCreado como estado:OrdenarNombreFecha de admisionFecha de instalación del Congreso27Morelos17-04-1869
	12 de diciembre de 1884	Por decreto del presidente Manuel González se crea el Territorio de Tepic, separándose del estado de Jalisco.
	24 de noviembre de 1902	Gran Bretaña y México, en 1893, acordaron el Río Hondo como la frontera entre México y Honduras Británica, lo cual se finalizó en 1897. Por decreto del presidente Porfirio Díaz, se creó el Territorio de Quintana Roo, separándose del estado de Yucatán.
	26 de enero de 1917	El Territorio de Tepic fue admitido como el estado de:OrdenarNombreFecha de admisionFecha de instalación del Congreso28Nayarit26-01-1917

1917-presente

Desde la Constitución de 1917 hasta la actualidad
Mapa	Fecha	Descripción
	5 de febrero de 1917	Como resultado de la Revolución Mexicana, se promulgó la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917. La constitución ratificó muchas demandas sociales que datan del comienzo de la Revolución, y fue la primera constitución en la historia en incluir los llamados derechos sociales. Se ratificó el ingreso del estado de Nayarit a la federación.
	30 de diciembre de 1930	El 30 de diciembre de 1930, el Congreso y las legislaturas locales aprobaron las reformas a la Constitución que crearon el Territorio Norte de Baja California y el Territorio Sur de Baja California, divididos en el paralelo 28. Fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1931.
	28 de enero de 1931	Víctor Emmanuel III de Italia dictó su veredicto a favor de Francia por la posesión de la Isla Clipperton, también conocida como Isla de la Pasión , por la cual México perdió la soberanía de ese atolón.
	14 de diciembre de 1931	El presidente Pascual Ortiz Rubio declaró la anexión del Territorio de Quintana Roo a los estados de Yucatán y Campeche, dando como excusa que el territorio, al no ser económicamente autosuficiente, era una salida enorme para la federación.
	11 de enero de 1935	El presidente Lázaro Cárdenas emitió un decreto publicado en el Diario Oficial el 16 de enero de 1935, por el cual se reconstituyó el Territorio Federal de Quintana Roo.
	16 de enero de 1952	El presidente Miguel Alemán Valdés anunció el 1 de septiembre de 1951 que el Territorio Norte de Baja California, por su población y su capacidad económica para sobrevivir, cumplía con las condiciones exigidas por la Constitución para ser admitido como estado libre y soberano.El Territorio Norte de Baja California fue admitido como el estado deOrdenarNombreFecha de admision29Baja California16-01-1952
	8 de octubre de 1974	El presidente Luis Echeverría Álvarez envió al Congreso de México un proyecto de ley para que el Territorio de Quintana Roo y el Territorio Sur de Baja California sean elevados a la categoría de estados.Tras la aprobación de las legislaturas estatales, el 8 de octubre de 1974 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que da a México su configuración actual.El Territorio Sur de Baja California y el Territorio de Quintana Roo fueron admitidos como estados de:OrdenarNombreFecha de admisionFecha de instalación del Congreso30quintana roo08-10-197425-11-197431Baja California Sur08-10-197425-03-1975
Comisión Internacional de Límites y Aguas México-Estados Unidos

La República Centralista

Las Siete Leyes Constitucionales

Por ley del 3 de octubre de 1835 se introdujo en el país el sistema centralista. Las entidades que formaban la República perdieron su libertad, independencia y soberanía, quedando totalmente subordinadas al gobierno central.

Las Siete Leyes Constitucionales fueron promulgadas el 30 de diciembre de 1836. La sexta discutía la configuración territorial en sus artículos primero y segundo. Poco tiempo después, se promulgó la Octava Base Orgánica, un estatuto separado de las Siete Leyes. El artículo primero disponía que el país se compondría de muchos departamentos, correspondientes a los estados anteriormente existentes, salvo que:

1. Coahuila y Texas fueron separados en dos departamentos diferentes
2. Territorio de Colima quedaría integrado al Departamento de Michoacán
3. Territorio de Tlaxcala se integraría al Departamento de México
4. El Distrito Federal fue eliminado

En consecuencia, la nueva división territorial quedó compuesta por 24 departamentos. Esa composición territorial inicial se consideró definitiva hasta el 30 de junio de 1838, por ley de esa fecha.

Este período creó una gran inestabilidad política que se inició en problemas regionales y conflictos entre la entidad central y los estados del país. Se levantaron rebeliones en varios lugares, entre los cuales se destacaron particularmente los siguientes:

• Zacatecas fue el primer estado en declararse en contra del centralismo en la llamada Revuelta de Zacatecas de 1835 , la cual fue rápidamente sofocada. Como castigo a esta rebelión, parte del territorio de Zacatecas fue escindido y convertido en Territorio de Aguascalientes.
• La región de Texas del estado de Coahuila y Texas declaró su independencia de México el 2 de octubre de 1835, formando la República de Texas
• Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas se declararon independientes de México el 17 de enero de 1840 como la República del Río Grande. La República nunca fue verdaderamente independiente, ya que los rebeldes fueron rápidamente derrocados. La República fue disuelta el 6 de noviembre de 1840.
• Yucatán, que se había unido a la federación bajo la condición de República Federativa , declaró su independencia en 1840 (oficialmente el 1 de octubre de 1841). Este hecho histórico dio como resultado el nacimiento de la segunda República de Yucatán, la cual retornó definitivamente a la nación en 1848
• Tabasco, por conflictos con el nuevo sistema centralizado, se declaró independiente de México el 13 de febrero de 1841, regresando a la nación el 2 de diciembre de 1842

El 22 de agosto de 1846, debido a la guerra con Estados Unidos, se restableció la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824. Quedaba la separación de Yucatán, pero 2 años después Yucatán se reincorporó definitivamente a México.

Las Bases de la Administración de la República

Un cambio en el gobierno del país fue determinado por el Decreto del 22 de abril de 1853, que desde ese momento reconoció las Bases para la Administración de la República como ley fundamental para la reorganización del gobierno.

En este precepto, en los artículos primero y segundo, se abolió la Sección de Gobierno Interno, la independencia y soberanía de los estados, aunque se mantuvo la denominación de "estados".

En el artículo tercero los distritos, ciudades o villas que se hubieren separado de los estados y divisiones a que pertenecían, se devolvieron a su estado original. Esto excluyó a Aguascalientes, que siguió siendo considerado un distrito de Zacatecas.

En una declaración del Ministerio de Guerra, el 21 de septiembre de 1853, se decidió que los estados se llamarían en cambio "departamentos".

Los cambios en la división territorial, según el código anterior, se establecieron según varios decretos:

1. 29 de mayo de 1853, se establece el Territorio de Tehuantepec, con su capital en Minatitlán
2. 16 de octubre de 1853, se establece el Territorio Isla del Carmen
3. 1 de diciembre de 1853, se establece el Territorio de Sierra Gorda, con su capital en San Luis de la Paz
4. 1 de diciembre de 1853, agregando el Distrito de Tuxpan al Departamento de Veracruz
5. 10 de diciembre de 1853, se redesigna el Distrito de Aguascalientes como Departamento de Aguascalientes
6. 16 de febrero de 1854 creando, a pesar del sistema centralista, una especie de Distrito Federal
7. 20 de julio de 1854, aprobándose el Tratado de Mesilla, que modificó la frontera con los Estados Unidos de América mediante la pérdida de territorio de Chihuahua y Sonora.

Plano de Ayutla

El Plan de Ayutla fue una declaración política proclamada el 1 de marzo de 1854 en Ayutla, Guerrero, y tenía por objeto poner fin a la presidencia de Antonio López de Santa Anna.

El plan fue revisado en Acapulco el 11 de marzo de 1854, modificando su artículo segundo para respetar en principio la división territorial y crear un representante de cada departamento y territorio.

El Estatuto Orgánico Provisional (conocido como Código Lafragua) fue promulgado el 15 de mayo de 1856. Proporcionó la base legal para el gobierno del país en el período comprendido entre el Plan de Ayutla y la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857. Ese documento dejó abierta una opción posterior por el federalismo o el centralismo, pero fomentó el federalismo porque llamó a las entidades que formaban la República Estados . Así, en su artículo 2, retuvo la división territorial anterior, y determinó la existencia de 22 estados, el Distrito de la capital y 6 territorios.

La Constitución de 1857 fue redactada durante la presidencia de Ignacio Comonfort, quien prestó juramento el 5 de febrero de 1857. La Constitución contenía la esencia del documento de 1824 (es decir, el carácter federal del Estado y el sistema democrático de gobierno representativo y republicano) , pero estableció la libertad de religión y acabó con el dominio de la Iglesia Católica como religión única y oficial del país. Estableció, en el artículo 43, las partes que integran la federación: 24 estados, 1 territorio federal y el Distrito Federal conocido como Valle de México (hoy Ciudad de México). Desaparecieron los territorios de Sierra Gorda, Tehuantepec e Isla del Carmen, y Nuevo León como estado independiente (luego se restableció Nuevo León).