Evaluación tecnológica

La evaluación tecnológica (TA, alemán: Technikfolgenabschätzung, francés: évalue des choix scientifiques et technologiques) es un proceso científico, interactivo y comunicativo que tiene como objetivo contribuir a la formación de la opinión pública y política sobre los aspectos sociales de la ciencia y la tecnología. Este es un medio para evaluar y calificar la nueva tecnología desde el momento en que se desarrolló por primera vez hasta el momento en que el público y las autoridades la aceptan potencialmente para su uso posterior. En esencia, la asistencia técnica podría definirse como "una forma de investigación de políticas que examina las consecuencias a corto y largo plazo (por ejemplo, sociales, económicas, éticas, legales) de la aplicación de la tecnología".

Descripción general

TA es el estudio y evaluación de nuevas tecnologías. Es una forma de tratar de pronosticar y prepararse para los próximos avances tecnológicos y sus repercusiones en la sociedad, y luego tomar decisiones basadas en los juicios. Se basa en la convicción de que los nuevos desarrollos y descubrimientos de la comunidad científica son relevantes para el mundo en general y no solo para los propios expertos científicos, y que el progreso tecnológico nunca puede estar libre de implicaciones éticas. La evaluación de tecnología se practicó inicialmente en la década de 1960 en los Estados Unidos, donde se centraría en analizar la importancia del "transporte supersónico, la contaminación del medio ambiente y la ética de la detección genética".

Además, la evaluación de la tecnología reconoce el hecho de que los científicos normalmente no son éticos capacitados y, en consecuencia, deben tener mucho cuidado al emitir un juicio ético por sí mismos o sus colegas, nuevos hallazgos, proyectos o trabajos en curso. La AT es un fenómeno muy amplio que también incluye aspectos tales como "difusión de tecnología (y transferencia de tecnología), factores que conducen a una rápida aceptación de nueva tecnología y el papel de la tecnología y la sociedad".

La evaluación de la tecnología asume una perspectiva global y está orientada hacia el futuro, no es antitecnológica. TA considera su tarea como un enfoque interdisciplinario para resolver problemas ya existentes y prevenir daños potenciales causados ​​por la aplicación acrítica y la comercialización de nuevas tecnologías.

Por lo tanto, todos los resultados de los estudios de evaluación de tecnología deben publicarse y debe prestarse especial atención a la comunicación con los responsables de la toma de decisiones políticas.

Un problema importante relacionado con la evaluación de la tecnología es el llamado dilema de Collingridge: por un lado, los impactos de las nuevas tecnologías no pueden predecirse fácilmente hasta que la tecnología se desarrolle ampliamente y se utilice ampliamente; por otro lado, el control o cambio de una tecnología es difícil en cuanto se utiliza ampliamente. Hace hincapié en el hecho de que las tecnologías, en su etapa inicial, son impredecibles en cuanto a sus implicaciones y bastante difíciles de regular o controlar una vez que han sido ampliamente aceptadas por la sociedad. Dar forma o dirigir esta tecnología en la dirección deseada se vuelve difícil para las autoridades en este período de tiempo. Se han implementado varios enfoques para abordar este dilema, uno de los más comunes es la "anticipación". En este enfoque, autoridades y asesores”

Las evaluaciones de tecnología, que son una forma de análisis de costo-beneficio, son un medio para que los tomadores de decisiones evalúen y analicen soluciones con respecto a la evaluación de tecnología en particular, y elijan la mejor opción posible que sea rentable y cumpla con los requisitos autorizados y presupuestarios. Sin embargo, son difíciles, si no imposibles, de llevar a cabo de manera objetiva, ya que se deben tomar decisiones subjetivas y juicios de valor con respecto a una serie de cuestiones complejas como (a) los límites del análisis (es decir, qué costos se internalizan y externalizan).), (b) la selección de indicadores apropiados de las posibles consecuencias positivas y negativas de la nueva tecnología, (c) la monetización de valores no comerciales, y (d) una amplia gama de perspectivas éticas.En consecuencia, la mayoría de las evaluaciones de tecnología no son ejercicios objetivos ni de valor neutral, sino que están muy influenciados y sesgados por los valores de las partes interesadas más poderosas, que en muchos casos son los desarrolladores y defensores (es decir, corporaciones y gobiernos) de las nuevas tecnologías bajo consideración.. En el punto de vista más extremo, como lo expresa Ian Barbour en Tecnología, medio ambiente y valores humanos, la evaluación de la tecnología es "una apología unilateral de la tecnología contemporánea por parte de personas interesadas en su continuación".

En general, la evaluación de tecnologías es un campo muy amplio que va más allá de la tecnología y los fenómenos industriales. Maneja la evaluación de los efectos, las consecuencias y los riesgos de una tecnología, pero también es una función de pronóstico que analiza la proyección de oportunidades y el desarrollo de habilidades como un aporte a la planificación estratégica". Algunos de los campos principales de la AT son: tecnología de la información, tecnologías del hidrógeno, tecnología nuclear, nanotecnología molecular, farmacología, trasplantes de órganos, tecnología genética, inteligencia artificial, Internet y muchas más. La evaluación de tecnologías sanitarias está relacionada, pero es profundamente diferente, a pesar de la similitud en el nombre.

Formas y conceptos de evaluación de tecnologías.

Los siguientes tipos de conceptos de AT son los más visibles y practicados. Sin embargo, hay una serie de formularios de AT adicionales que solo se proponen como conceptos en la literatura o son la etiqueta utilizada por una institución de AT en particular.

• AT Parlamentaria (PTA): Actividades de AT de diversa índole cuyo destinatario es un parlamento. La PTA puede ser realizada directamente por miembros de esos parlamentos (por ejemplo, en Francia y Finlandia) o en su nombre por instituciones de asistencia técnica relacionadas (como en el Reino Unido, Alemania y Dinamarca) o por organizaciones no vinculadas directamente a un Parlamento (como en los Países Bajos y Suiza).
• Experto AT (a menudo también denominado AT clásico o concepto tradicional de AT): Actividades de AT realizadas por (un equipo de) AT y expertos técnicos. Los aportes de las partes interesadas y otros actores se incluyen solo a través de declaraciones escritas, documentos y entrevistas, pero no como en la AT participativa.
• AT participativa (pTA): actividades de AT que activa, sistemática y metodológicamente involucran a varios tipos de actores sociales como asesores y debatientes, como diferentes tipos de organizaciones de la sociedad civil, representantes de los sistemas estatales, pero característicamente también a partes interesadas individuales y ciudadanos (personas no profesionales).), científicos técnicos y expertos técnicos. Los métodos estándar de pTA incluyen conferencias de consenso, grupos focales, talleres de escenarios, etc. A veces, pta se divide en pta de expertos y partes interesadas y pta pública (incluidas personas no profesionales).El diagnóstico participativo da cabida a la inclusión de laicos y establece el valor de puntos de vista, intereses y conocimientos variados. Muestra la importancia de la necesidad de que los tomadores de decisiones y los actores tengan un conjunto variado de mentalidades y perspectivas para tomar una decisión combinada, informada y racional.
• TA constructivo (CTA): este concepto de TA, desarrollado en los Países Bajos, pero también aplicado y discutido en otros lugares, intenta ampliar el diseño de nuevas tecnologías a través de la retroalimentación de las actividades de TA en la construcción real de la tecnología. A diferencia de otras formas de TA, la CTA no está dirigida a influir en las prácticas regulatorias mediante la evaluación de los impactos de la tecnología. En cambio, CTA quiere abordar los problemas sociales en torno a la tecnología influyendo en las prácticas de diseño. Su objetivo es "movilizar conocimientos sobre la dinámica coevolutiva de la ciencia, la tecnología y la sociedad para anticipar y evaluar tecnologías, en lugar de preocuparse predominantemente por evaluar los impactos sociales de una tecnología casi dada".Esta evaluación estableció el valor de involucrar a los usuarios en el proceso de desarrollo e innovación, fomentando el desarrollo y la adaptación de nuevas tecnologías en su vida diaria.
• AT Discursivo o AT Argumentativo: Este tipo de AT quiere profundizar el debate político y normativo sobre ciencia, tecnología y sociedad. Se inspira en la ética, el análisis del discurso político y la sociología de las expectativas en ciencia y tecnología. Esta modalidad de AT tiene como objetivo esclarecer y poner bajo el escrutinio público y político los supuestos normativos y las visiones que impulsan a los actores que moldean socialmente la ciencia y la tecnología. Esta evaluación puede utilizarse como una herramienta para analizar y evaluar el trasfondo de todas y cada una de las reacciones o percepciones que se producen para cada tecnología; a menudo, algunas de las reacciones que reciben estos evaluadores no están relacionadas con la ciencia o la tecnología. Algunas de las formas de analizar a los actores y su reacción es "estudiar las prácticas de la vida cotidiana de los posibles usuarios por derecho propio y en entornos naturalistas".En consecuencia, la asistencia técnica argumentativa no solo aborda los efectos secundarios del cambio tecnológico, sino que se ocupa tanto de los impactos más amplios de la ciencia y la tecnología como de la cuestión normativa fundamental de por qué el desarrollo de una determinada tecnología es legítimo y deseable.
• Health TA (HTA): Un tipo especializado de TA experto que informa a los responsables de la formulación de políticas sobre cuestiones de eficacia, seguridad y rentabilidad de los productos farmacéuticos y tratamientos médicos; consulte la evaluación de tecnologías sanitarias.

Instituciones de evaluación de tecnología en todo el mundo

Muchas instituciones de AT son miembros de la red de Evaluación de Tecnología del Parlamento Europeo (EPTA), algunas trabajan para el panel STOA del Parlamento Europeo y formaron el Grupo Europeo de Evaluación de Tecnología (ETAG).

• Centro de Evaluación de Tecnología (TA-SWISS), Berna, Suiza.
• Instituto de Evaluación de Tecnología (ITA) de la Academia de Ciencias de Austria, Viena
• Instituto de Evaluación de Tecnología y Análisis de Sistemas, Instituto de Tecnología de Karlsruhe, Alemania
• (antes) Oficina de Evaluación de Tecnología (OTA)
• Fundación de la Junta Danesa de Tecnología, Copenhague
• Junta Noruega de Tecnología, Oslo
• Oficina Parlamentaria de Ciencia y Tecnología (POST), Londres
• Instituto Rathenau, La Haya
• Panel de Evaluación de Opciones Científicas y Tecnológicas (STOA) del Parlamento Europeo, Bruselas
• Investigación de políticas científicas y tecnológicas (SPRU), Sussex
• Departamento de Estudios de Ciencia, Tecnología y Políticas, Universidad de Twente
• Centro tecnológico CAS (TC CAS), Praga, República Checa
• Oficina de Ciencia y Tecnología del Congreso (OficinaC), España